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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-06102023-249203 xxxGIDHxxx CG-DL-E-06102023-249203 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 253] िई ददल्ली, मगं लवार, असट ूबर 3, 2023/आज‍व ि 11, 1945 No. 253] NEW DELHI, TUESDAY, OCTOBER 3, 2023/ASVINA 11, 1945 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 30 जसतम्बर, 2023 मामला सखं यााः एडी (एसएसआर) - 07/2023 जवषय: चीि िि.गण., कोररया गण. और थाईलडैं म ें मलू ताः अथवा वहा ं स े जियाजा तत "एल्यमू ीजियम जमश्र धात ु रोड व्हील" के आयात के सबं ध म ें जितीय जिणाया क समीक्षा िाचं की िरुु आत। फा. सखं या 07/13/2023-डीिीटीआर - कोसी ममंडा एल्यूजमजियम कंपिी प्राइवेट जलजमटेड, मैजससयि व्हील्स एल्यूजमजियम इंजडया प्राइवेट जलजमटेड, ममंडा कोसी एल्यूमीजियम व्हील प्राइवेट जलजमटेड और मेससा स्ट्टील जस्ट्रप्स व्हील्स जलजमटेड (इसके बाद 'आवेदकों' के रूप म ें संदर्भात) िारा जिर्दष्टा प्राजधकारी के समक्ष सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम, 1975 (इसके बाद 'अजधजियम' के रूप म ें संदर्भात) और सीमा िल्ु क टैररफ (पारटत दकए गए लखे ों पर पाटि रोधी िुल्क की पहचाि, मल्ू यांकि और सग्रं ह और 1995, समय-समय पर संिोजधत (इसके बाद 'एडी जियम' के रूप म ें संदर्भात), के अिुसार चीि िि.गण., कोररया गण. और थाईलैंड (बाद म ें 'सबं द्ध देिों' के रूप म ें संदर्भात) से उत्पन्न या जियाात दकए गए "एल्यूमीजियम जमश्र धात ु रोड व्हील" (इसके बाद 'संबंजधत सामाि' या 'जवचाराधीि उत्पाद' के रूप म ें संदर्भात) के आयात 6230 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पर लगाए गए पाटि रोधी िुल्क को लगातार लाग ू करिे के जलए पाटि रोधी िांच की दसू री जिणाायक समीक्षा िुरू करि े की मांग की ह।ै 2. अजधजियम की धारा 9ए(5) और एडी जियमों के जियम 23(1बी) के अिुसार लगाए गए पाटि रोधी िुल्क िब तक दक पहले रद्द िहीं दकया िाता, ऐसी तारीख स े पांच साल की समाजि पर प्रभावी िहीं रहगे ा। प्राजधकरण को पाटि रोधी िुल्क िारी रखिे की आव‍यकता की समीक्षा करिे और यह आकलि करिे की आव‍यकता ह ै दक सया िुल्क की समाजि से पाटि और क्षजत िारी रहि ेया उसकी पुिरावृजि होिे की संभाविा ह।ै क. पष्ठृ भजू म 3. संबंजधत देिों स े जवषय वस्ट्तओंु के आयात स े संबंजधत मलू िांच प्राजधकरण िारा ददिांक 10.12.2012 की अजधसूचिा संखया 14/7/2012-डीिीएडी के तहत िरूु की गई थी। िांच के बाद प्राजधकरण िे ददिांक 09.06.2014 की अजधसूचिा संखया 14/7/2012-डीिीएडी के माध्यम स े अंजतम जिष्कषा िारी दकए जिसमें जिजित पाटि रोधी िल्ु क लगाि े की जसफाररि की गई। 4. उक्त जसफाररि के आधार पर केंद्र सरकार िारा ददिांक 22.05.2015 की सीमा िल्ु क अजधसूचिा संखया 21/2015 - सीमा िुल्क (एडीडी) के तहत चीि िि.गण कोररया गण. और थाईलडैं स े उत्पन्न या जियाात की िाि े वाली वस्ट्तुओं के आयात पर एक जिजित पाटि रोधी िल्ु क लगाया गया था। 5. लागू पाटि रोधी िल्ु क की समाजि स े पहले प्राजधकरण ि े ददिांक 10.08.2018 की अजधसूचिा संखया 7/31/2018-डीिीटीआर के तहत एक जिणाायक समीक्षा िांच िुरू की और ददिांक 29.03.2019 के अंजतम जिष्कषों के तहत पाटि िल्ु क को िारी रखिे की जसफाररि की जिसे बाद म ें केंद्र सरकार िारा लगाया गया था और ददिांक 09.04.2019 की अजधसूचिा सखं या 17/2019 के माध्यम स ेिुल्क िारी रखा गया था। 6. इसके बाद प्राजधकरण िे ददिाकं 01.09.2021 की अजधसूचिा संखया 7/12/2021-डीिीटीआर के माध्यम स े पाटि रोधी िल्ु क की मध्यावजध समीक्षा िरूु की और ददिांक 30.08.2022 के अंजतम जिष्कषों के तहत कुछ जियाातकों पर लगाए गए पाटि रोधी िल्ु क को बढािे की जसफाररि की। केंद्र सरकार िारा ददिांक 28.11.2022 की सीमा िुल्क अजधसूचिा संखया 30/2022 - सीमा िुल्क (एडीडी) के माध्यम स े जसफाररिों को स्ट्वीकार दकया गया था। जविेष रूप स े उपरोक्त कतव्या वतामाि म ें 08.04.2024 तक लागू ह।ैं ख. सबं द्ध देि 7. आवेदकों ि े चीि पीआर, कोररया आरपी और थाईलैंड स े जवषय वस्ट्तओंु के आयात के जखलाफ एंटी-डंमपंग िल्ु क िारी रखि े की मागं करत े हुए एक आवेदि दायर दकया ह।ै हालांदक, कोररया आरपी और थाईलडैं स े आयात दकए िाि े वाले सामािों के संबंध म ें लागू िल्ु कों की समाजि या जिरसि की जस्ट्थजत म ें घरेलू उद्योग को डंमपगं और िुकसाि की पुिरावृजि या िारी रखिे की सभं ाविा के बारे म ेंआवेदि म ेंअपयााि प्रथम दष्टृ या सबूत थे। 8. इसजलए, वतामाि िांच के जलए जवषय दिे चीि पीआर ह ै(इसके बाद "जवषय दिे " के रूप म ेंसंदर्भात)। ग. जवचाराधीि उत्पाद 9. जवचाराधीि उत्पाद मलू िांच के समाि ह ै याजि "एल्यूमीजियम जमश्र धात ु सड़क पजहया" मलू िांच के तहत पररभाजषत उत्पाद जिम्नािुसार था- “कास्ट्ट एल्यूमीजियम जमश्र धातु पजहयों या एल्यूमीजियम जमश्र धात ुसड़क पजहयों ("एआरडब्लल्यू") का उपयोग मोटर वाहिों म ेंदकया िाता ह ैचाह ेसामाि के साथ िुड़ा हुआ हो या िहीं 12 इंच स े24 इंच तक के व्यास म ेंआकार का। 10. वतामाि िांच एक जिणाायक समीक्षा िांच होिे के िाते जवचाराधीि उत्पाद का दायरा वही ह ै िो मूल िांच में पररभाजषत दकया गया ह।ै 11. जवचाराधीि उत्पाद को सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम 1975 के अध्याय 87 के तहत सीमा िल्ु क उप-िीषाक संखया 8708.70 के तहत "सड़क के पजहये और भागों और सहायक उपकरण" के जववरण के तहत वगीकृत दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 िैसा दक घरेल ू उद्योग िारा दावा दकया गया ह ै जवषय वस्ट्तओंु को जवजभन्न सीमा िल्ु क वगीकरणों िैसे 87087000, 87082900, 87089900, 87149290, 87149990, 87089400 आदद के तहत भी आयात दकया िाता ह।ै हालांदक सीमा िुल्क वगीकरण केवल साकं ेजतक ह ैऔर वतामाि िांच के दायरे पर दकसी भी तरह स े बाध्यकारी िहीं ह।ै 12. वतामाि िांच के पक्षकार पीयूसी पर अपिी रटप्पजणयां प्रदाि कर सकते ह ैंऔर प्राजधकरण के समक्ष दायर आवेदि के गरै -गोपिीय संस्ट्करण के प्रसार के 15 ददिों के भीतर पीसीएि, यदद कोई हो का प्रस्ट्ताव कर सकत े ह ैं िैसा दक इस िांच िुरूआत अजधसूचिा के पैराग्राफ 34 म ेंदिााया गया ह।ै घ. समाि वस्ट्त ु 13. आवेदक ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक आवेदक िारा उत्पाददत और जवषय देि स े जियाात की िाि े वाली जवषय वस्ट्तओंु म ें कोई महत्वपूण ा अतं र िहीं ह ै और दोिों लेख की तरह ह।ैं आवेदक िारा जिर्मात और जवषय देि स े आयाजतत उत्पाद भौजतक रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया प्रौद्योजगकी, कायों के उपयोग, उत्पाद जवजिदिे ों, मल्ू य जिधाारण, जवतरण जवपणि और माल के टैररफ वगीकरण िैसे आव‍यक उत्पाद जविेषताओं के संदभा म ें तलु िीय ह।ैं उपभोक्ता दोिों का उपयोग कर सकत े ह ैं और परस्ट्पर उपयोग कर रह े ह।ैं दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े सहायक हैं, और इसजलए, जियमों के तहत 'अिच्ु छेद की तरह' मािा िािा चाजहए। वतमा ाि आवेदि मूल िुल्क को िारी रखि े की आव‍यकता को जिधााररत करि े के जलए समीक्षा के जलए ह ै और चूंदक वतामाि िांच और मलू िांच के जलए जवचाराधीि उत्पाद एक ही ह ैं इसजलए प्रथम दष्टृ या यह मािा िाता ह ै दक घरेलू उद्योग िारा उत्पाददत जवषय वस्ट्तुए ं जवषय देिों स े आयाजतत जवषय वस्ट्तुए ं की ‘समाि वस्ट्तु’ ह।ैं ड. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 14. जिणाायक समीक्षा िांच के जलए आवेदि कोसी ममंडा एल्यूमीजियम कंपिी प्राइवेट जलजमटेड, मैजससयि व्हील्स एल्यूमीजियम इंजडया प्राइवेट जलजमटेड, ममंडा कोसेई एल्यूमीजियम व्हील प्राइवेट जलजमटेड और स्ट्टील जस्ट्रप्स व्हील्स जलजमटेड (आवेदक) िारा दायर दकया गया ह ैिो जवचाराधीि उत्पाद के महत्वपूणा उत्पादक ह।ैं प्राजधकरण िोट करता ह ैदक आवेदकों के पास कुल घरेल ू उत्पादि म ें लगभग 80% जहस्ट्सा ह ै और उन्होंि े प्रमाजणत दकया ह ै दक उन्होंि े िांच की अवजध के दौराि जवषय वस्ट्तओंु का आयात िहीं दकया ह।ै 15. मैजससयि व्हील्स एल्यूमीजियम इंजडया जलजमटेड चीि म ें एक जिमााता स े संबंजधत ह,ै अथाात्, डोंगफेंग मैजससयि व्हील्स कंपिी जलजमटेड। आवेदकों ि े कहा ह ै दक चीि म ें संबंजधत इकाई ि े भारत को जियाात िहीं दकया ह।ै ऊपर उजल्लजखत लोगों के अलावा अन्य आवेदक भारत म ें जवषय वस्ट्तओंु के दकसी भी जियाातक या आयातकों से संबंजधत िहीं ह।ैं 16. उपयुाक्त के मद्देििर प्राजधकरण िोट करता ह ै दक आवेदक जियम 2 (बी) के अथा के भीतर 'घरेलू उद्योग' का गठि करते ह ैंऔर आवेदि जियम 5 (3) के संदभ ा म ेंस्ट्थाजयत्व के मािदंडों को परू ा करता ह।ै च. िाचं की अवजध 17. वतामाि जिणाायक समीक्षा िांच के जलए िांच की अवजध (पीओआई) अप्रलै 2022 स े माच ा 2023 (12 महीि)े ह।ै इसके अलावा िांच के जलए क्षजत अवजध 2019-20, 2020-21, 2021-22 और िांच की अवजध ह।ै छ. प्रदिया 18. जिणाायक समीक्षा िांच म ें अजं तम जिष्कषा संखया 7/31/2018-डीिीटीआर ददिांक 29.03.2019 के तहत प्रकाजित अंजतम जिष्कषों के सभी पहलुओं को िाजमल दकया िाएगा जिसम ें संबंजधत देिों म ें उत्पन्न होिे वाली या जियाात की िािे वाली वस्ट्तओंु के आयात पर पाटि िल्ु क िारी रखि ेकी जसफाररि की गई ह।ै 19. जियम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के प्रावधाि इस समीक्षा म ें यथोजचत पररवतिा ों के साथ लाग ूहोंगे। ि. पाटि की जिरंतरता या पिु रावृजि की सभं ाविा चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 20. प्राजधकरण की सतत प्रथा चीि िि. गण. को गरै -बािार अथव्या वस्ट्था के रूप म ें माििे की रही ह,ै िब तक दक चीि िि. गण. के उत्पादक यह प्रदर्िात िहीं करते ह ैं दक पाटि रोधी जियम, 1995 के अिुबंध-I के परै ा 7 के अिुसार जवषय वस्ट्तुओं के उत्पादि और जबिी के संबंध म ें उद्योग म ेंबािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत प्रबल ह।ै 21. इसजलए वतामाि जिणाायक समीक्षा िांच िुरू करि े के उद्द‍े य स े आवेदकों की उत्पादि लागत के अिुमािों के आधार पर सामान्य मल्ू य का जिमााण दकया गया ह ै जिसम ें उजचत लाभ मार्िाि के साथ जबिी, सामान्य और प्रिासजिक खचों के साथ जवजधवत समायोजित दकया गया ह।ै जियाता कीमत 22. संबंजधत देिों स े जवषय वस्ट्तुओं के जियाात मूल्य का अिुमाि लिे -दिे -वार आयात आंकड़ों पर जवचार करके लगाया गया ह।ै िुद्ध जियाात मल्ू य पर पहुचं ि े के जलए बंदरगाह व्यय, अंतदेिीय माल ढुलाई, समुद्री भाड़ा, समुद्री बीमा, बैंक कमीिि ऋण लागत के कारण मूल्य समायोिि दकए गए ह।ैं इस जिणाायक समीक्षा िांच की िुरुआत को सही ठहरािे के जलए जवषय दिे ों स े जवषय वस्ट्तओंु के जियाात मल्ू यों के पयााि सबूत ह।ैं पाटि मार्ििा 23. सामान्य मूल्य और जियाात मूल्य की तुलिा एसस-फैसरी स्ट्तर पर की गई ह,ै िो प्रथम दष्टृ या स्ट्थाजपत करता ह ै दक चीि िि. गण. स े आयाजतत जवषय वस्ट्तओंु के संबंध म ें पाटि मार्िाि न्यूितम स्ट्तर स े ऊपर ह।ै चूंदक वतामाि जिणाायक समीक्षा िांच ह ै प्राजधकरण को यह िांचिा अपेजक्षत ह ै दक सया मौिूदा िुल्कों को समाि करिे स े पाटि और क्षजत की जिरंतरता या पिु रावृजि होिे की संभाविा ह।ै झ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं 24. जवषय दिे स े जवषय वस्ट्तुओं के आयात पर पाटि रोधी िल्ु क के अजस्ट्तत्व के बाविूद जवषय दिे स े जवषय वस्ट्तओंु के आयात की मात्रा साथाक रूप स े उच्च बिी हुई ह।ै इस े ध्याि म ें रखते हुए प्राजधकरण ि े मौिूदा पाटिरोधी िुल्क की समाजि की जस्ट्थजत म ेंपाटि या क्षजत की पुिरावृजि की संभाविा की िांच की ह।ै 25. आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक हालांदक घरेलू उद्योग को जिरंतर िुकसाि िहीं हुआ ह ै लेदकि संबंजधत दिे म ें उत्पादकों के पास अत्यजधक क्षमता ह ै जिसका उपयोग पाटि रोधी िुल्क की समाजि के मामल े म ें भारत को जियाात करि े के जलए दकए िािे की संभाविा ह।ै आवेदकों िे आग े प्रस्ट्ततु दकया दक अिेंटीिा, यूरेजियि आर्थाक संघ और यरू ोपीय संघ म ें जवषय वस्ट्तुओं के आयात पर व्यापार उपचारात्मक उपायों को लाग ू करि े के कारण जवषय देिों म ें उत्पादकों ि े भी बािार खो ददया ह।ै इसजलए पाटि रोधी िुल्क को िारी िहीं रखिे स े घरेल ू उद्योग को िुकसाि होिे की संभाविा ह।ै 26. इसके अलावा, आवेदकों िे चीि िि.गण. से सकारात्मक पाटि और क्षजत मार्िाि, पाटि का इजतहास, संबंजधत देिों म ें उपलब्लध क्षमताओं और क्षमता जवस्ट्तार, जवषय दिे ो म ें घरेलू मांग की कमी, और िल्ु कों की समाजि की जस्ट्थजत में घरेलू उद्योग पर पाटि की पुिरावृजि के संभाजवत प्रभाव िैसे कारकों के आधार पर क्षजत की संभाविा का दावा दकया ह।ै चीि िि.गण स े पाटि रोधी िुल्क समाि होि े की जस्ट्थजत म ें पाटि की संभाविा और घरेल ू उद्योग को िुकसाि पहुचं ि े के संबंध म ें प्रथम दष्टृ या साक्ष्य ह।ैं 27. तथाजप, कोररया आरपी और थाईलैंड स े आयात जत वस्ट्तओंु के संबंध म ें लाग ू िुल्कों की समाजि अथवा जिरसि की जस्ट्थजत म ें घरेलू उद्योग को डंमपगं और क्षजत की पुिरावृजि या जिरंतरता की संभाविा के संबंध म ें आवेदि म ें प्रथम दष्टृ या अपयााि साक्ष्य थे। ञ. जिणाया क समीक्षा िाचं की िरुु आत 28. घरेलू उद्योग िारा जवजधवत प्रमाजणत आवेदि के आधार पर, और आवेदकों िारा प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर िो चीि पीआर के संबंध म ें डंमपंग की संभाविा और पररणामस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग को िुकसाि पहुचं ाते ह,ैं और अजधजियम की जियम धारा 9 ए (5) के अिुसार, जियमों के जियम 23 (1 बी) के साथ पढ,ें प्राजधकरण इस बात की समीक्षा करिे के जलए वतामाि जिणाायक समीक्षा िांच िुरू करता ह ै दक सया मौिूदा पाटिरोधी िल्ु कों की समाजि स े पाटि िारी रहि े या पुिरावृजि होिे की संभाविा ह ैऔर इसके पररणामस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग को िकु साि हो सकता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ट. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 29. जिर्दाष् ट प्राजधकारी को भेि े िािे वाल े सभी पत्र ई-मले पतों dd11-dgtr@gov.in और dd16-dgtr@gov.in पर तथा उिकी एक प्रजत adg14-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in को भेिी िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणिा ात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वड ा फामेट म ें और आंकड़ों की फाइल एम एस एस सल फामेट म ेंखोिे िािे योग् य हो । 30. संबंजधत देि के ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, भारत में अपि े दतू ावास के माध्यम से संबंजधत दिे की सरकार और भारत म ें आयातकों और उपयोगकतााओं, िो जवषय वस्ट्तुओं से िुड़े होि े के जलए िािे िात े ह,ैं को अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर सभी प्रासंजगक िािकारी दिा कर सकें। ऐसी सभी िािकारी इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकरण िारा िारी लागू व्यापार िोरटस िारा जिधााररत फॉमा और तरीके से दायर की िािी चाजहए। 31. कोई अन्य इच्छुक पक्षकार भी इस िांच िरूु आत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकरण िारा िारी लाग ू व्यापार िोरटसों िारा जिधााररत प्रपत्र और तरीके स े इस दीक्षा अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर वतामाि िांच स े संबंजधत एक प्रस्ट्तुजत द ेसकता ह।ै 32. प्राजधकरण के समक्ष कोई भी गोपिीय प्रस्ट्तुजत देि े वाल े दकसी भी पक्ष को अन्य इच्छुक पक्षों को इसका एक गैर- गोपिीय संस्ट्करण उपलब्लध करािा आव‍यक ह।ै 33. इच्छुक पार्टायों को आगे जिदेजित दकया िाता ह ै दक व े व्यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाररक वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/ ) को जियजमत रूप से देखत े रह ें और िािकारी के साथ-साथ आग े की िााँच पड़ताल प्रदियाओं से अवगत रह।ें ठ. समय सीमा 34. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दष्टा प्राजधकारी को ईमेल पतों dd11-dgtr@gov.in और dd16- dgtr@gov.in तथा adg14-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in को एक प्रजत के साथ प्राजधकारी िारा आवेदक के आवेदि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण को पररचाजलत दकए िािे अथवा एडी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जिर्दाष्ट प्राजधकारी िारा जियाातक देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकए िािे की तारीख से 30 ददिों के भीतर इमले के माध्यम से भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी एडी जियमावली के अिुसार ररकॉड ा म ें उपलब्ल ध तथ्य ों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ा कर सकते ह।ैं 35. सभी इच्छुक पार्टायों को सलाह दी िाती है दक वे तत्काल मामले में अपिी रुजच (जहत की प्रकृजत सजहत) बताए ं और इस अजधसूचिा में जिधााररत उपरोक्त समय सीमा के भीतर अपि े प्रश्नावली के िवाब दाजखल करें। 36. िहां कोई इच्छुक पक्ष प्रस्ट्तुजतयााँ दाजखल करि े के जलए अजतररक्त समय मागं ता है, उसे एडी जियम, 1995 के जियम 6(4) के संदभ ा म ें ऐसे जवस्ट्तार के जलए पयााि कारण प्रदर्िात करिा होगा और ऐसा अिुरोध इस अजधसूचिा म ें जिधााररत समय के भीतर आिा चाजहए। ड. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 37. िहां वतामाि में कोई पक्षकार गोपिीय अिुरोध करता ह ै या प्राजधकारी के समक्षगोपिीय आधार पर सूचिा देता ह,ै वहां उसे एडी जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध में प्राजधकारी िारा िारी की गई संगत व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अिं साथ में प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 38. ऐस े अिुरोध पर प्रत्येक पष्ठृ पर ‘गोपिीय’ या ‘अगोपिीय’ स्ट्पष्ट रूप से अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्राजधकारी को दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी िारा ‘’अगोपिीय’’ सूचिा मािा िाएगा और प्राजधकारी को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोध का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देि े की स्ट्वतंत्रता होगी।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 39. गोपिीय संस्ट्करण म ें वह सभी िािकारी िाजमल होगी िो प्रकृजत स,े गोपिीय और / या अन्य िािकारी ह,ै जिस े ऐसी िािकारी का आपूर्ताकताा गोपिीय के रूप म ें दावा करता ह।ै ऐसी िािकारी के जलए जिसे प्रकृजत स े गोपिीय होि े का दावा दकया िाता ह ै या जिस िािकारी पर अन्य कारणों से गोपिीयता का दावा दकया िाता ह,ै सचू िा के आपूर्ताकता ा को प्रदाि की गई िािकारी के साथ एक अच्छा कारण जववरण प्रदाि करिा आव‍यक ह ै दक ऐसी िािकारी का खुलासा सयों िहीं दकया िा सकता ह।ै 40. जहतबद्धपक्षकारों िारा प्रस्ट्तुत सूचिा के अगोपिीय अंि को अजिवाया रूप से गोपिीय अिं की अिुकृजत होिा चाजहए जिसमें ‘’गोपिीय सूचिा’’ अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोड़ी गई (िहां सूचीबद्ध करिा संभव ि हो) होिी चाजहए और ऐसी सूचिा को जिस सूचिा के गोपिीय होिे का दावा दकया गया है, उस पर जिभरा रहते हुए उजचत और पयााि रूप से सारांिीकृत होिा चाजहए। 41. अगोपिीयसारांि पयााि जवस्ट्ततृ होिा चाजहए जिससे गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु सूचिा की पयााि तकासंगत समझ बि सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में गोपिीय आधार पर सूचिा दिे े वाला पक्षकार इंजगत कर सकता ह ै दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िहीं ह ै और प्राजधकारी की संतजु ष्ट के स्ट्तर तक एडी जियमावली, 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी िारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसे कारणों को पयााि और पणू ा रूप से स्ट्पष्ट करिे वाला एक जववरण प्रस्ट्तुत कर सकता ह ैदक सारांिीकरण सयों संभव िहीं ह।ै 42. इच्छुक पक्ष इस िांच िुरूआत अजधसूचिा के पैराग्राफ 34 में दिााए गए आवेदि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण के संचलि की तारीख स े 7 ददिों के भीतर घरेल ू उद्योग िारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रटप्पजणयां द े सकत े ह।ैं 43. साथाक अगोपिीय अंि के जबिा दकया गया कोई अिुरोध या एडी जियमावली, 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी िारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं के अिुसार गोपिीय दावे संबंधी दकसी अिुरोध को पयािा और परू े कारणों के जववरण के जबिा प्राजधकारी िारा ररकॉडा म ेंिहीं जलया िाएगा। 44. प्राजधकारी प्रस्ट्ततु सूचिा की प्रकृजत की िांच करि े पर गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकता ह।ै यदद प्राजधकरण संतष्टु ह ै दक गोपिीयता के जलए अिुरोध िहीं आव‍यक ह ै या यदद िािकारी का आपूर्ताकताा या तो िािकारी को सावािजिक करि े या सामान्यीकृत या सारांि रूप म ें इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करि े के जलए तैयार िहीं ह ै तो वह ऐसी िािकारी की अवहले िा कर सकता ह।ै 45. प्रदाि की गई िािकारी की गोपिीयता की आव‍यकता को संतुष्ट होि े और स्ट्वीकार करि े पर प्राजधकारी ऐसी िािकारी प्रदाि करिे वाले पक्ष के जवजिष्ट प्राजधकरण के जबिा दकसी भी पक्ष को इसका खुलासा िहीं करेगा। 46. पंिीकृत इच्छुक दलों की एक सचू ी डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी जिसमें उि सभी को अिरु ोध दकया िाएगा दक वे अपिी प्रस्ट्तुजतयों के गैर-गोपिीय संस्ट्करण और अन्य िािकारी को अन्य सभी इच्छुक पक्षों को ईमेल करें। ढ. असहयोग 47. यदद कोई इच्छुक पक्ष इस प्रारंजभक अजधसूचिा में प्राजधकरण िारा जिधााररत समय के भीतर या उजचत अवजध के भीतर या अन्यथा आव‍यक िािकारी प्रदाि िहीं करता है, या बाद म ें अलग-अलग संचार के माध्यम स े प्रदाि की गई समय अवजध में आव‍यक िािकारी प्रदाि िहीं करता है, या िांच में महत्वपूणा रूप से बाधा डालता है तो प्राजधकरण ऐस े इच्छुक पक्ष को गरै -सहयोगी घोजषत कर सकता ह ै और उपलब्लध तथ्यों के आधार पर अपि े जिष्कषों को ररकॉडा कर सकता ह ैऔर केंद्र सरकार को ऐसी जसफाररिें कर सकता ह।ै िैसा दक यह उजचत लगता ह।ै अिन्त स्ट् वरूप, जिर्दाष्ट प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 30th September, 2023 Case No. AD (SSR) (07/2023) Subject: Initiation of sunset review investigation concerning imports of “Aluminium Alloy Road Wheel” originating in or exported from China PR. F. No. 07/13/2023-DGTR –Kosei Minda Aluminium Company Private Limited, Maxion Wheels Aluminium India Private Limited, Minda Kosei Aluminium Wheel Private Limited and M/s Steel Strips Wheels Limited (hereinafter referred to as the ‘applicants’) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’), on behalf of domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), seeking initiation of second sunset review investigation for continued imposition of anti-dumping duty levied on imports of “aluminium alloy road wheel” (hereinafter referred to as the ‘subject goods’), originating in or exported from China PR, Korea RP and Thailand. 2. In terms of Section 9A(5) of the Act, the anti-dumping duties imposed shall, unless revoked earlier, cease to have an effect on the expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required to review the need for the continued imposition of the anti-dumping duty and to assess whether the expiry of the duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. A. Background 3. The original investigation concerning imports of the subject goods from China PR, Korea RP and Thailand was initiated by the Authority vide Notification No.14/7/2012-DGAD dated 10.12.2012. Post investigation, the Authority issued the Final Findings via Notification No. 14/7/2012-DGAD dated 09.06.2014, recommending the imposition of definitive anti-dumping duty. 4. On the basis of the said recommendation, a definitive anti-dumping duty was imposed by the Central Government vide Customs Notification No.21/2015- Customs (ADD) dated 22.05.2015 on the imports of the subject goods, originating in or exported from China PR, Korea RP and Thailand. 5. Prior to the expiry of the anti-dumping duty in force, the Authority initiated a sunset review investigation vide Notification No. 7/31/2018-DGTR dated 10.08.2018 and recommended continuation of the anti-dumping duty vide Final Findings dated 29.03.2019 and the same was subsequently imposed by the Central Government and the duty was continued via Notification No.17/2019 dated 09.04.2019. 6. Thereafter, the Authority initiated a mid-term review of the anti-dumping duty via Notification No.7/12/2021-DGTR dated 01.09.2021 and pursuantly recommended the enhancement of anti-dumping duty levied upon certain exporters vide Final Findings dated 30.08.2022. The recommendations were accepted by the Central Government vide Customs Notification No.30/2022- Customs (ADD) dated 28.11.2022. The aforesaid duties are presently in force till 08.04.2024. B. Subject Country 7. The applicants have filed an application seeking for continued imposition of anti-dumping duties against imports of the subject goods from China PR, Korea RP and Thailand. However, there was insufficient prima facie evidence in the application regarding likelihood of recurrence or continuation of dumping and injury to the domestic industry in the event of cessation or revocation of duties in force in relation to goods being imported from Korea RP and Thailand. 8. Therefore, the subject country for the present investigation is China PR. (hereinafter referred to as the “subject country”). C. Product under Consideration 9. The product under consideration is the same as in the original investigation i.e., “aluminium alloy road wheel”. The product defined under the original investigation was as follows-8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] “Cast Aluminium Alloy Wheels or Aluminium Alloy Road Wheels (“ARW”) used in Motor Vehicles whether or not attached with accessories, of a size in diameter ranging from 12 inches to 24 inches.” 10. The present investigation being a sunset review investigation, the scope of the product under consideration remains the same as defined in the previously conducted investigations. 11. The product under consideration is classified under Chapter 87 of the Customs Tariff Act, 1975, under customs sub-heading No. 8708.70 under the description “Road wheels and parts and accessories thereof”. As claimed by the domestic industry, the subject goods are also imported under different customs classifications such as 87087000, 87082900, 87089900, 87149290, 87149990, 87089400 etc. However, the customs classification is indicative only and is in no way binding on the scope of the present investigation. 12. The parties to the present investigation may provide their comments on the PUC and propose PCNs, if any, within 15 days of circulation of the non-confidential version of the documents filed before the Authority as indicated in paragraph 34 of this initiation notification. D. Like Article 13. The applicants have submitted that there are no significant differences in the subject goods produced by the applicant and exported from the subject country and both are like articles. The product produced by the applicants and imported from the subject country are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & usage, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use and have been using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable, and hence, should be treated as ‘like article’ under the Rules. The present application is for review to determine the need for continued imposition of the original duty, and since the product under consideration for the present investigation and the original investigation are one and the same, it is prima facie considered that the subject goods produced by the domestic industry are “like article” to the subject goods imported from the subject country. E. Domestic Industry & Standing 14. The application for the sunset review investigation has been filed by Kosei Minda Aluminium Company Private Limited, Maxion Wheels Aluminium India Private Limited, Minda Kosei Aluminium Wheel Private Limited and Steel Strips Wheels Limited (the applicants) who are the significant producers of the product under consideration. The Authority notes that the applicants hold majority share in total domestic production and have certified that they have not imported the subject goods during the period of investigation. 15. Maxion Wheels Aluminium India Limited is related to a producer in China, namely, Dongfeng Maxion Wheels Co Ltd. The applicants have submitted that the related entity in China has not exported to India. The applicants other than those mentioned above are not related to any exporters or importers of subject goods in India. 16. In view of the above, the applicants constitute ‘domestic industry’ within the meaning of Rule 2(b) and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3). F. Period of Investigation 17. The period of investigation (POI) for the present sunset review investigation is April 2022 to March 2023 (12 months). Further, the injury investigation period for the investigation is 2019-20, 2020-21, 2021-22 and the period of investigation. G. Procedure 18. The sunset review investigation will cover all aspects of the final findings published vide Final Findings No. 7/31/2018-DGTR Dated 29.03.2019, recommending the continuation of anti-dumping duty on the imports of subject goods originating in or exported from the subject country. 19. The provisions of Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19, and 20 of the Rules shall be mutatis mutandis applicable in this review. H. Likelihood of Continuation or Recurrence of Dumping Normal Value for China PR 20. The consistent practice of the Authority has been to treat China PR as a non-market economy, unless the producers from China PR demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the subject goods in accordance with Para 7 of Annexure-I to the Anti-Dumping Rules,1995.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 21. Therefore, for the purpose of initiation of the present sunset review investigation, the normal value has been constructed based on the estimates of the cost of production of the applicants duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin. Export Price 22. The export price of the subject goods from the subject country has been estimated by considering transaction- wise import data. Price adjustments have been made on account of port expenses, inland freight, ocean freight, marine insurance, bank commission & credit cost to arrive at the net export price. Dumping Margin 23. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin is above the de minimis level with respect to the subject goods imported from China PR. However, since the present investigation is a sunset review, the Authority is required to examine whether cessation of existing duties is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. I. Likelihood vis-a-vis Injury and Causal Link 24. The quantity of imports of the subject goods from the subject country has declined. However, the present investigation being an SSR investigation, the Authority is required to examine whether the cessation or revocation of the duty in force would lead to a likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury. 25. The applicants have claimed that while the domestic industry has not suffered continued injury as on date, but the producers in the subject country hold excessive capacities which are likely to be used to export the subject goods to India in case of expiry of the anti-dumping duty. The applicants have further submitted that the producers in subject country have also lost the access to export markets due to the imposition of trade remedial measures on imports of subject goods in Argentina, the Eurasian Economic Union and the European Union. Hence the cessation & non-continuation of anti-dumping duty will likely result in injury to the domestic industry. 26. Furthermore, the applicants have claimed the likelihood of injury based on factors such as the positive dumping and injury margins for China, the history of dumping, capacities available in the subject country and capacity expansion, the lack of domestic demand in the subject county, and the likely impact of recurrence of dumping on the domestic industry in the event of cessation of duties. There is prima facie evidence regarding the likelihood of dumping and injury to the domestic industry in the event of cessation of anti-dumping duty in respect of China PR. 27. However, there was insufficient prima facie evidence in the application regarding likelihood of recurrence or continuation of dumping and injury to the domestic industry in the event of cessation or revocation of duties in force in relation to goods being imported from Korea RP and Thailand. J. Initiation of Sunset Review Investigation 28. On the basis of the duly substantiated application by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of prima facie evidence submitted by the applicants substantiating the likelihood of dumping and consequent injury to the domestic industry in respect of China PR, and in accordance with Section 9A(5) of the Act, read with Rule 23(1B) of the Rules, the Authority hereby initiates present sunset review investigation to review to examine whether the expiry of existing anti-dumping duties against China PR is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry. K. Submission of Information 29. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dd11- dgtr@gov.in and ddl6-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 30. The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject country through its embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 31. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 32. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 33. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation. L. Time Limit 34. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email address dd11-dgtr@gov.in and dd16-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in within 30 days from the date on which the non-confidential version of the documents filed by the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 35. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 36. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. M. Submission of Information on Confidential Basis 37. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 38. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non-confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 39. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 40. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 41. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 42. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents as indicated in paragraph 34 of this initiation notification. 43. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 44. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 45. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 46. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. N. Non-Cooperation 47. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.