INITIATION NOTIFICATION FSP AD OI

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-20032025-261714 xxxGIDHxxx CG-DL-E-20032025-261714 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 80] िई ददल्ली, मगं लवार, माच ा 18, 2025/ फाल्ग िु 27, 1946 No. 80] NEW DELHI, TUESDAY, MARCH 18, 2025/ PHALGUNA 27, 1946 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 18 मार्,च 2025 मामला स.ं एडी (ओआई) – 02/2025 जवषय : चीि िि. गण. और थाईलडैं साम्राज्य के मलू की अथवा वहा ं स े जियाजा तत "फ्लजे ससबल स्ट्लबै स्ट्टॉक पॉजलयोल" के आयातों स ेसबं जं धत पाटि रोधी िाचं की िरुु आत के संबंध में। 1. फा. स.ं 6/02/2025–डीिीटीआर – समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिस े इसके बाद 'अजधजियम' कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्त ुओं पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिस े इसके बाद 'जियमावली' कहा गया ह)ै के अिुसार, मेससा मिाली पेरोकेजमकल्स जलजमटेड (जिसे इसके बाद 'आवेदक' कहा गया ह)ै द्वारा जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिसे इसके बाद 'प्राजधकारी' कहा गया ह)ै के समक्ष, चीि िि. गण. और थाईलैंड साम्राज्य (जिसे इसके बाद 'संबद्ध देि' कहा गया ह)ै के मूल की अथवा वहां से जियााजतत स्ट्लैबस्ट्टॉक पॉजलयोल (जिसे इसके बाद 'एफएसपी' अथवा 'संबद्ध वस्ट्तुए'ं अथवा 'जवचाराधीि उत्पाद' के रुप म ें कहा गया ह)ै के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लगािे और पाटि रोधी िांच िुरू करिे के जलए एक आवेदि दायर दकया गया ह।ै 1800 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. आवेदक ि े यह आरोप लगाया ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद के कजथत पारटत दकए गए आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को क्षजत हो रही ह।ै तदिुसार, आवेदक िे संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्तओंु के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लगािे का अिुरोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्प ाद 3. जवचाराधीि उत्पाद "फ्लेजससबल स्ट्लैबस्ट्टॉक पॉजलयोल" ह,ै जिसे संक्षेप में एफएसपी के रुप में कहा िाता ह।ै यह 3000-4000 मॉजलसय ूलर भार का एक स्ट्पष्ट जचपजचपा जलदिड पॉजलमर होता ह ै जिसे एक रायोल चेि स्ट्टाटार के साथ प्रोपाइलीि ऑससाइड और एजथलीि ऑससाइड को पॉजलमर करके जिर्मात दकया िाता ह।ै यह एक पॉलीइथर ह ै और केटेजलस्ट् ट एवं एजडरटव के साथ प्रजतदिया करिे पर पॉजलयूरेथिे फोम उत्पन्न करता ह ै जिसका उपयोग अपहोल् स्ट् री, मेरेस, तदकए, बोल्स्ट्टर, रांसपोटा सीटटंग और पकै ेजिंग में दकया िाता ह।ै उत्पादन प्रक्रिया म ें प्रयुक्त प्रमुख कच्चे माल प्रोपलीन ऑक्साइड और एथिलीन ऑक्साइड ह।ैं 4. संबद्ध वस्ट्तुओं को ददिांक 1 फरवरी 2022 स े सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम के अध्याय 39 अथाात "प्लाजस्ट्टक और तत्स ंबंधी वस्ट्तुएं" के अंतगात िीषा 3907 और टैररफ मद 3907 29 10 और 3907 29 90 के अंतगता वगीकृत दकया गया ह।ै इसके अजतररक्त, उत्पाद को आंजिक क्षजत अवजध अथाात 1 अप्रैल 2021 से 31 ििवरी 2022 तक के जलए उप िीषा 3907 20 के अंतगात भी आयात दकया गया ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै 5. आवेदक ि े इस अवस्ट् था में दकसी पीसीएि का प्रस्ट्ताव िहीं दकया ह।ै वतामाि िांच म ें िाजमल पक्षकार इस िांच की िुरुआत होिे की तारीख से 15 ददिों के भीतर जवचाराधीि उत् पाद के दायरे पर अपिी रटप्पजणयां प्रदाि कर सकते ह ैंऔर पीसीएि, यदद कोई हो, का प्रस्ट्ताव कर सकते ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 6. आवेदक ने दावा क्रकया ह ै क्रक उसके द्वारा उत्पाक्रदत उत्पाद भौथतक और रासायथनक गणु ों, अनुप्रयोगों और अंथतम उपयोगों, कीमतों आक्रद सथहत सभी भौथतक पहलओंु म ें थवषयगत देशों स े आयाथतत थवर्ाराधीन उत्पाद के साि तुलनीय ह।ैं ग्राहक इन उत्पादों का परस्पर उपयोग करते ह।ैं 7. तदिुसार, यह िोट दकया िाता ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तु और संबद्ध दिे ों से जियाात दकए गए जवचाराधीि उत्पाद में कोई ज्ञात भौजतक अंतर िहीं ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तु और संबद्ध देिों स े आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद, भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, कीमत जिधाारण, जवतरण और जवपणि तथा वस्ट्तओंु के टैररफ वगीकरण के संदभा में तुलिीय ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मात वस्ट्तु तकिीकी और व्यावसाजयक दजष्ट से संबद्ध देिों से आयात दकए गए जवचाराधीि उत्पाद के साथ प्रजतस्ट्थापि करि े योग्य ह।ै अत: वतामाि िांच िुरू करि े के प्रयोिि से, घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्त ुसंबद्ध देिों से आयात दकए िा रह ेजवचाराधीि उत्पाद के ‘’समाि वस्ट्तु’’ मािी गई ह।ै ग. घरेल ूउद्योग और आधार 8. जियम 2(ख) के तहत घरेलू उद्योग इस प्रकार ह:ै “(ख) “घरेलू उद्योग” का तात्पय चऐसे समग्र घरेलू उत्पादकों स ेह ैजो समान वस्तु के थवथनमाचण और उससे जुडे क्रकसी कायचकलाप म ेंसंलग्न ह ैंअिवा उन उत्पादकों स ेह ैथजनका उक्त वस्त ुका सामूथहक उत्पादन उक्त वस्त ुके कुल घरेलू उत्पादन का एक बडा थहस्सा बनता ह,ै परंतु जब ऐसे उत्पादक कथित पाटित वस्त ुके थनयाचतकों या आयातकों स ेसंबंथधत होत ेह ैंया वे स्वय ंउसके आयातक होते ह ैंतो ऐसे मामल ेम ेंऐस ेउत्पादकों को घरेल ू उद्योग का भाग िहीं समझा जाएगा।” 9. यह आवेदि मेससा मिाली पेरोकेजमकल्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक भारत म ें समाि वस्ट्तु का एकमात्र उत्पादक ह।ै आवेदक िे यह अिुरोध दकया ह ै दक वह संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी जियाातक अथवा भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातक से संबंजधत िहीं ह।ै 10. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक आवेदक के पास संबद्ध वस्ट्तओंु के कुल भारतीय उत्पादि का 100% जहस्ट्सा ह।ै इस े देखते हुए, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक आवेदक जियम 2(ख) के संदभा में पात्र घरेलू उद्योग ह ै और आवेदि जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार आधार के मािदडं ों को पूरा करता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 घ. सबं द्ध देि 11. वतामाि पाटि रोधी िांच के जलए संबद्ध दिे चीि िि. गण. और थाईलैंड साम्राज्य ह।ैं ड़. िाचं की अवजध 12. वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए िांच की अवजध 1 असटूबर 2023 से 30 जसतंबर 2024 (12 माह) ह।ै क्षजत िांच की अवजध में 1 अप्रैल 2021 से 31 माचा 2022, 1 अप्रलै 2022 से 31 माचा 2023, 1 अप्रैल 2023 से 31 माचा 2024 और िांच की अवजध िाजमल होगी। च. कजथत पाटि का आधार i. चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य 13. आवेदक ि े यह दावा दकया ह ै दक चीि िि. गण. को एक गरै -बािार अथाव्यवस्ट्था के रूप म ेंमािा िािा चाजहए और चीि िि. गण. के उत्पादकों को यह प्रदर्िात करि े के जलए जिदेजित दकया िािा चाजहए दक संबद्ध वस्ट्तओंु के उत्पादि और जबिी के संबंध में उद्योग में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयााँ जवद्यमाि ह।ैं िब तक चीि िि. गण. के उत्पादक यह िहीं दिााते दक ऐसी बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयााँ जवद्यमाि हैं, तब तक उिके सामान्य मूल्य का जिधाारण जियमावली के अिलु ग्नक-I के पैरा 7 के अिुसार दकया िािा चाजहए। 14. आवेदक ि े यह दावा दकया ह ै दक उसके पास दकसी उजचत बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि म ें कीमतों अथवा लागत अथवा दकसी उजचत बािार अथाव्यवस्ट्था वाल े देि से अन्य देिों म ें जियाातों की कीमत के संबंध म ें सूचिा तक पहुचाँ िहीं ह।ै तदिुसार, आवेदक िे भारत में भुगताि योग् य कीमत, उसके उत्पादि की लागत और उजचत लाभ के आधार पर चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य की गणिा की ह।ै ii. थाइलडैं के जलए सामान्य मल्ू य 15. आवेदक िे यह दावा दकया ह ै दक उसके पास घरेलू जबिी कीमत के दकसी साक्ष्य या थाईलडैं में उत्पादकों के उत्पादि की वास्ट्तजवक लागत के बारे में सूचिा िहीं ह।ै इस प्रकार, आवदे क िे अपिे उत्पादि की लागत के आधार पर भारत में भुगताि योग् य कीमत के आधार पर एक सामान्य मल्ू य की गणिा की है, जिसमें लाभों को उजचत रुप से िाजमल दकया गया ह।ै 16. वतामाि िांच िरुु आत के प्रयोिि के जलए, प्राजधकारी िे दोिों संबद्ध देिों के जलए आवेदक द्वारा जिधााररत सामान्य मूल्य पर जवचार दकया ह।ै iii. जियाता कीमत 17. संबद्ध वस्ट्तुओं की जियाात कीमत संबद्ध वस्ट्तुओं की सीआईएफ कीमत पर जवचार करके जिधााररत की गई है, िैसा दक डीिीसीआई एंड एस के आयात संबंधी डेटा में सूजचत दकया गया ह।ै समुद्री माल भाड़ा, समुद्री बीमा, कमीिि, बंदरगाह व्यय, अंतदिे ीय माल भाड़ा और बैंक िल्ु क के संबंध में कीमत समायोिि दकया गया ह ै तादक कारखािा बाह्य जियाात कीमत जिकाली िा सके। संबद्ध देिों के जलए दावा की गई जियाात कीमतों के पयााप्त साक्ष्य ह।ैं iv. पाटि मार्ििा 18. संबद्ध वस्ट्तुओं के सामान्य मूल्य और जियाात कीमत की तलु िा कारखािा बाह्य स्ट्तर पर की गई है, िो प्रथम दष्टृया यह दिााता ह ै दक पाटि मार्ििा न्यिूतम स्ट्तर स े अजधक ह ै और संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें महत्वपूणा ह।ै इस प्रकार, प्रथम दष्टृया साक्ष्य ह ै दक संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद को जियाातकों द्वारा भारतीय बािार में पारटत दकया िा रहा ह।ै छ. क्षजत और कारणात्म क सबं धं 19. आवेदक िे यह स्ट्थाजपत करते हुए प्रथम दष्टृया साक्ष्य प्रदाि दकया ह ै दक संबद्ध आयातों से घरेलू उद्योग को क्षजत हुई ह।ै आयातों की मात्रा म ें क्षजत की अवजध के दौराि जिरपेक्ष रूप से तथा भारत म ें उत्पादि और खपत के संदभ ा म ें काफी वृजद्ध हुई ह।ै संबद्ध देिों से आयातों की कीमतों में काफी जगरावट आई ह ै तथा संबद्ध आयातों से घरेलू उद्योग की कीमतों में कमी आ रही ह ै तथा उि पर दबाव डाल रह े ह ैं और कीमतों म ें कमी कर रह े ह।ैं इसके अलावा, संबद्ध आयातों की कीमत घरेलू उद्योग की लागत से कम ह ैतथा घरेल ूउद्योग की कच् ची सामजग्रयों की लागत से भी कम ह।ै इस अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग के उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेल ू जबिी म ें जगरावट आई ह,ै जिसके4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पररणामस्ट्वरूप इसके बािार अंि म ें भी जगरावट आई ह।ै इसके चलत े वस्ट् तुसूजचयों म ें काफी वृजद्ध हुई ह।ै घरेल ू उद्योग िे यह दावा दकया ह ै दक पारटत दकए गए आयातों की मौिूदगी के चलते काफी जवत्तीय हाजि, िकदी हाजि और जिवेिों पर िकारात्मक प्रजतफल हुआ ह।ै 20. अत: इस बात के पयााप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध देिों से पारटत दकए गए आयातों स े घरेलू उद्योग को क्षजत हो रही ह।ै ि. पाटिरोधी िाचं की िरुु आत 21. घरेलू उद्योग की ओर से अथवा उसके द्वारा दायर दकए गए जवजधवत प्रमाजणत आवेदि के आधार पर तथा प्रस्ट्तुत दकए गए प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर स्ट्वयं को संतुष्ट करत े हुए, िो संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद के पाटि, घरेलू उद्योग को क्षजत तथा ऐस े पाटि और क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध को प्रमाजणत करता ह ै तथा जियम 5 के साथ परित अजधजियम की धारा 9क के अिुसार, प्राजधकारी संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करिे के जलए िांच की िुरुआत करते ह ैंतथा पाटिरोधी िुल्क की ऐसी उजचत राजि की जसफाररि करते हैं, जिसे यदद लगाया िाता ह ै तो वह घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत को दरू करिे के जलए पयााप्त होगी। झ. प्रदिया 22. वतामाि िांच में जियमावली के जियम 6 म ेंददए गए जसद्धांतों का पालि दकया िाएगा। ञ. सचू िा की प्रस्ट्त जु त 23. जिर्दाष् ट प्राजधकारी को सभी पत्राचार ईमेल पते <dir13-dgtr@gov.in> और <ad12-dgtr@gov.in> पर ईमेल के माध्यम से भेि े िाि े चाजहए, जिसकी एक प्रजत <dir15-dgtr@gov.in> और <consultant-dgtr@nic.in> को भेिी िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक प्रस्ट्तुजत का वणािात्मक भाग सचा योग्य पीडीएफ/एमएस-वड ाफामेट में हो और डेटा फाइल ेंएमएस-एससेल फामेट म ेंहों। 24. संबद्ध देिों में ज्ञात उत्पादकों/ जियाातकों, भारत में अपिे दतू ावास के माध्यम से संबद्ध देिों की सरकार और भारत में आयातकों और उपयोगकतााओं को, जिन् ह ें संबद्ध वस्ट्तओंु से िुड़े होि े के जलए िािा िाता है, उन् ह ें अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक व े इस िांच िुरुआत अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर सभी संगत सूचिा दाजखल कर सकें। ऐसी समस्ट्त सूचिा इस िांच िुरुआत अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू व्यापार सूचिा द्वारा जिधााररत फामा और तरीके से दाजखल की िािी चाजहए। 25. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िुरुआत अजधसूचिा, जियमावली तथा प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू व्यापार सूचिा में जिधााररत फामा और तरीके से इस िांच िुरुआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय-सीमा के भीतर वतामाि िांच के संबंध में प्रस्ट्तुजत कर सकता ह।ै 26. प्राजधकारी के समक्ष कोई भी गोपिीय प्रस्ट्तुजत करि े वाले दकसी भी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उसका एक अगोपिीय पाि उपलब्ध करािा आवश्यक ह।ै 27. जहतबद्ध पक्षकारों को यह सलाह दी िाती ह ै दक वे दकसी भी अद्यति सूचिा के साथ-साथ िांच से संबंजधत आगे की प्रदियाओं की िािकारी के जलए व्यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाररक वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in) को जियजमत रूप से देखते रह ें। ट. समय सीमा 28. वतामाि िांच के संबंध में कोई भी सूचिा जिर्दाष्ट प्राजधकारी को ई-मेल <dir13-dgtr@gov.in> और <ad12- dgtr@gov.in> पर भेिी िािी चाजहए, साथ ही उसकी एक-एक प्रजतजलजप <dir15-dgtr@gov.in> और <consultant-dgtr@nic.in> को उस तारीख से 30 ददिों के भीतर भेिी िािी चाजहए, िब घरेलू उद्योग द्वारा अथवा उसकी ओर स े दायर आवेदि का अगोपिीय पाि जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा प्रसाररत दकया िाएगा अथवा पाटिोधी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार जियाातक देि के उपयक्तु राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकया िाएगा। यदद जिधााररत समय-सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै अथवा प्राप्त हुई सूचिा अधरू ी है, तो प्राजधकारी ररकॉड ामें उपलब्ध तथ्यों के आधार पर और जियमों के अिुसार अपिे िांच पररणाम दि ाकर सकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 29. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को यह सलाह दी िाती ह ै दक व े तत्काल मामल े म ें अपि े जहत (जहत की प्रकृजत सजहत) स े अवगत कराएं और इस अजधसचू िा में जिधााररत उपरोक्त समय-सीमा के भीतर अपि ेप्रश्नावली के उत्तर दाजखल करें। 30. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध दाजखल करि े के जलए अजतररक्त समय की मागं करता है, तो उसे पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार ऐसे समय जवस्ट्तार के जलए पयााप्त कारण प्रदर्िात करिा होगा और ऐसा अिुरोध इस अजधसूचिा म ेंजिधााररत समय के भीतर प्राप् त होिा चाजहए। ि. गोपिीय आधार पर सचू िा की प्रस्ट्त जु त 31. िहां कोई पक्षकार प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करता ह ै अथवा गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करता ह,ै वहा ं ऐसे पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार तथा इस संबंध में प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व्यापार सूचिा के अिुसार ऐसी सूचिा का एक अगोपिीय पाि भी प्रस्ट्ततु करिा आवश्यक ह।ै इसका पालि ि करिे पर प्रजतदिया/अिरु ोध् अस्ट्वीकृत दकए िा सकते ह।ैं 32. ऐसे अिरु ोधों को प्रत्येक पष्ठृ के िीष ा पर स्ट्पष्ट रूप स े "गोपिीय" अथवा "अगोपिीय" के रूप म ें अंदकत दकया िािा चाजहए। प्राजधकारी को जबिा ऐसे अंकि के प्रस्ट्तुत दकए गए कोई भी अिुरोध प्राजधकारी द्वारा "अगोपिीय" सूचिा मािी िाएगी तथा प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस े अिरु ोधों का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होगे। 33. गोपिीय पाि म ें वह सभी सूचिा िाजमल होगी िो गोपिीय पकृजत की हैं, तथा/ अथवा अन्य सूचिा, जिसे ऐसी सूचिा का आपूर्ताकता ा गोपिीय होिे का दावा करता ह।ै ऐसी सूचिा के जलए, जिसके बारे म ें यह दावा दकया िाता ह ै दक वह गोपिीय प्रकृजत की ह,ै अथवा ऐसी सूचिा जिसके बारे म ें अन्य कारणों स े गोपिीयता होि े का दावा दकया िाता ह,ै सूचिा के आपूर्ताकताा को दी गई सूचिा के साथ एक उजचत कारण बतािा भी आवश्यक ह ै दक ऐसी सूचिा का प्रकटि सयों िहीं दकया िा सकता ह।ै 34. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दाजखल की गई सूचिा का अगोपिीय पाि गोपिीय पाि की प्रजतकृजत होिी चाजहए, जिसमें गोपिीय सूचिा को अजधमाितः अिुिजमत अथवा ररक्त स्ट्थाि ददया िािा चाजहए (िहां अििु मण संभव िहीं ह)ै और ऐसी सूचिा को उस सूचिा के आधार पर उजचत रूप स े संक्षेजपत दकया िािा चाजहए, जिस पर गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह।ै 35. गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु की गई सूचिा के सार को उजचत रूप से समझिे के जलए अगोपिीय सारांि पयााप्त जववरण म ें होिा चाजहए। तथाजप, असाधारण पररजस्ट्थजतयों में, गोपिीय सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाला पक्षकार यह संकेत दे सकता ह ैदक ऐसी सूचिा सारांि करिे योग्य िहीं ह ैऔर प्राजधकारी की संतुजष्ट के जलए इस तरह का सारांि प्रस्ट्तुत करिा संभव िहीं ह,ै इसके कारणों का जववरण प्रदाि दकया िािा चाजहए। 36. जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध के अगोपिीय पाि को पररचाजलत दकए िापे की तारीख से 7 ददिों के भीतर जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दावा दकए गए गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रटप्पजणयां दे सकत े ह।ैं 37. गोपिीयता के दाव े पर जियम 7 के अिुसार साथाक अगोपिीय पाि अथवा पयााप्त और पयााप्त कारण कथि के जबिा प्रस्ट्तुत दकया गया कोई भी अिरु ोध, और प्राजधकारी द्वारा िारी की गई उजचत व्यापार सूचिा को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा पर िहीं जलया िाएगा। 38. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत की गई सचू िा की प्रकृजत की िांच करिे के बाद गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार अथवा अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता के जलए अिुरोध उजचत िहीं ह ै अथवा यदद सूचिा का आपूर्ताकताा सूचिा को सावािजिक करिे अथवा सामान्यीकृत करिे अथवा सारांि रूप में इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करि ेके जलए तैयार िहीं है, तो वह ऐसी सूचिा की उपेक्षा कर सकता ह।ै ड. सावजा िि क फाइल का जिरीक्षण 39. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी, और साथ ही उि सभी स े यह अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिे अिरु ोध के गोपिीय पाि को सभी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ईमले करें। अिुरोधों के गोपिीय पाि को प्रसाररत ि करि े पर जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी मािा िा सकता ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ढ़. असहयोग 40. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उपयुस त समय अवजध के भीतर अथवा प्राजधकारी द्वारा इस िांच िरुु आत अजधसूचिा में जिधााररत समय सीमा के भीतर आवश्यक सूचिा तक पहुचं प्रदाि करि े से इिकार करता ह ै अथवा उस े अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह,ै अथवा िांच में महत्वपूण ा बाधा डालता है, तो प्राजधकारी ऐस े जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ा कर सकते ह ैं तथा केंद्र सरकार को यथाउपयुसत जसफाररिें कर सकत े ह।ैं दपाण ििै , जिर्दाष् ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 18th March, 2025 Case No. AD (OI)-02/2025 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Flexible Slabstock Polyol” originating in or exported from China PR and Kingdom of Thailand - reg. 1. F. No. 6/02/2025-DGTR - An application has been filed by M/s Manali Petrochemicals Limited (hereinafter referred to as the ‘applicant’) before the Designated Authority (hereinafter referred to as the 'Authority’), in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), for initiation of an anti-dumping investigation and imposition of anti-dumping duty on imports of Flexible Slabstock Polyol (hereinafter referred to as ‘FSP’ or ‘subject goods’ or ‘product under consideration’), originating in or exported from China PR and Thailand (hereinafter referred to as the 'subject countries’). 2. The applicant has alleged that injury is being caused to the domestic industry due to the alleged dumped imports of the product under consideration. Accordingly, the applicant has requested for the imposition of anti- dumping duty on imports of the subject goods from the subject countries. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3. The product under consideration is “Flexible Slabstock Polyol”, abbreviated as FSP. It is a clear viscous liquid polymer of molecular weight 3000-4000 manufactured by polymerization of propylene oxide and ethylene oxide with a triol chain starter. It is a polyether and on reaction with catalysts and additives, yields polyurethane foams which is used in upholstery, mattresses, pillows, bolsters, transport seating and packaging. The major raw materials used in the production process are propylene oxide and ethylene oxide. 4. The subject goods are classified under Chapter 39 viz., "Plastics and articles thereof", of the Customs Tariff Act under heading 3907 and tariff item 3907 29 10 and 3907 29 90, with effect from 1st February 2022. Additionally, the product has also been imported under the sub heading 3907 20 for part of the injury period, i.e., 1st April 2021 to 31st January 2022. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration. 5. The applicant has not proposed any PCN at this stage. The parties to the present investigation may provide their comments, on the scope of the PUC and propose PCNs, if any, within 15 days from the date of initiation of this investigation. B. LIKE ARTICLE 6. The applicant has claimed that the products produced by it are comparable in all material aspects, including the physical and chemical properties, applications and end uses, prices, etc. with the product under consideration imported from the subject countries. The customers use the products interchangeably. 7. Accordingly, it is noted that there are no known material differences in the article produced by the domestic industry and the product under consideration exported from the subject countries. The article produced by the domestic industry and the product under consideration imported from the subject countries are comparable in terms of physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The article manufactured[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 by the domestic industry are technically and commercially substitutable with the product under consideration imported from the subject countries. Therefore, for the purpose of initiation of the present investigation, the article produced by the domestic industry has been considered as “like article” to the product under consideration being imported from the subject countries. C. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 8. Rule 2(b) defines domestic industry as follows: "Domestic industry’ means the domestic producers as a whole of the like article or domestic producers whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article, except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article, or are themselves importers thereof, in which case such producers shall be deemed not to form part of domestic industry.” 9. The application has been filed by M/s Manali Petrochemicals Limited. The applicant is the sole producer of the like article in India. The applicant has submitted that it is not related to any exporters of the subject goods from the subject countries or importer of subject goods in India. 10. The Authority notes that the applicant accounts for 100% of the total Indian production of the subject goods. In view of the same, the Authority notes that the applicant constitutes eligible domestic industry in terms of Rule 2(b) and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. D. SUBJECT COUNTRIES 11. The subject countries for the present anti-dumping investigation are China PR and Kingdom of Thailand. E. PERIOD OF INVESTIGATION 12. The period of investigation for the purpose of the present investigation is 1st October 2023 to 30th September 2024 (12 months). The injury investigation period will cover the period 1st April 2021 to 31st March 2022, 1st April 2022 to 31st March 2023, 1st April 2023 to 31st March 2024 and the period of investigation. F. BASIS FOR ALLEGED DUMPING i. Normal value for China PR 13. The applicant has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and that producers from China PR should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the subject goods. Unless the producers from China PR show that such market economy conditions prevail, their normal value should be determined in accordance with Para 7 of Annexure-I to the Rules. 14. The applicant has claimed that it did not have access to information with regard to prices or cost in an appropriate market economy third country, or price of exports from an appropriate market economy country to other countries. Accordingly, the applicant calculated the normal value for China PR based on the price payable in India, based on its cost of production plus reasonable profits. ii. Normal value for Thailand 15. The applicant has claimed that it did not have access to any evidence of domestic selling price or information regarding actual cost of production of the producers in Thailand. Thus, the applicant calculated a normal value based on the price payable in India based on its own cost of production, with a reasonable addition of profits. 16. For the purpose of the present initiation, the Authority has considered the normal value as determined by the applicant for both of the subject countries. iii. Export price 17. The export price of the subject goods has been determined by considering CIF price of the subject goods, as reported in the DGCI&S import data. Price adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance, commission, port expenses, inland freight and bank charges to arrive at ex-factory export price. There is sufficient evidence of export prices claimed for subject countries. iv. Dumping margin 18. The normal value and export price of the subject goods have been compared at the ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above de-minimis level and is significant in respect of product under consideration from the subject countries. Thus, there is prima facie evidence that the product under consideration from subject countries is being dumped by the exporters in the Indian market. G. INJURY AND CAUSAL LINK8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 19. The applicant has provided prima facie evidence establishing that the subject imports have caused injury to the domestic industry. The volume of imports has increased significantly over the injury period both in absolute terms and in relation to production and consumption in India. The price of the imports from the subject countries has declined significantly and the subject imports are undercutting and are supressing and depressing the prices of the domestic industry. Further, the subject imports are priced below the cost of the domestic industry and even lower than the raw material cost of the domestic industry. The production, capacity utilization and domestic sales of the domestic industry declined over the period, as a result of which its market share also declined. This has resulted in significant piling up of inventories. The domestic industry has claimed that the presence of dumped imports has resulted in significant financial losses, cash losses and negative return on investments. 20. Therefore, there is sufficient prima facie evidence that injury is being caused to the domestic industry by the dumped imports from the subject countries. H. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 21. On the basis of the duly substantiated application filed by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted, substantiating dumping of the product under consideration from the subject countries, injury to the domestic industry and a causal link between such dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree, and effect of the dumping with respect of the product under consideration originating in or exported from the subject countries and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. PROCEDURE 22. The principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed in the present investigation. J. SUBMISSION OF INFORMATION 23. All communication should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses <dir13- dgtr@gov.in> and <ad12-dgtr@gov.in> with a copy to <dir15-dgtr@gov.in> and <consultant-dgtr@nic.in>. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 24. The known producers/exporters in the subject countries, the government of the subject countries through its embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 25. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 26. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 27. Interested parties are further advised to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in) for any updated information as well as further processes related to the investigation. K. TIME LIMIT 28. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email <dir13-dgtr@gov.in> and <ad12-dgtr@gov.in> with a copy to <dir15-dgtr@gov.in> and <consultant-dgtr@nic.in> within 30 days from the date on which the non-confidential version of the application filed by or on behalf of the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the AD Rules, 1995. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 29. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 30. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules,1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 31. Where any party makes any confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. Failure to adhere to the same may lead to rejection of the response / submissions. 32. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non-confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 33. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 34. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 35. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 36. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the interested parties within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the submission. 37. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 38. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information. M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 39. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTRs website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. Failure to circulate non-confidential version of submissions might lead to consideration of an interested part as non- cooperative. N. NON-COOPERATION 40. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. DARPAN JAIN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.