INITIATION NOTIFICATION FSP SSR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-19032025-261718 xxxGIDHxxx CG-DL-E-19032025-261718 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 79] िई ददल्ली, मगं लवार, माच ा 18, 2025/ फाल्ग िु 27, 1946 No. 79] NEW DELHI, TUESDAY, MARCH 18, 2025/ PHALGUNA 27, 1946 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग ) (व्य ापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 18 मार्,च 2025 मामला स.ं एडी (एसएसआर) – 01/2025 जवषय : सऊदी अरब के मलू की अथवा वहा ं स े जियाजा तत "फ्लजे ससबल स्ट्लबै स्ट्टॉक पॉजलयोल" के आयात के सबं धं म ें पाटिरोधी िल्ु क की जिणाया क समीक्षा िाचं की िरुु आत - के संबंध में। i. फा. स.ं 7/03/2025-डीिीटीआर – समय-समय पर यथासिं ोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिस े इसके बाद 'अजधजियम' कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु पर पाटिरोधी िुल् क की पहचाि, आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे इसके बाद 'जियम' कहा गया ह)ै के अिुसार, मेससा मिाली पेरोकेजमकल्स जलजमटेड (जिसे इसके बाद 'आवेदक' कहा गया ह)ै द्वारा जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिस े इसके बाद 'प्राजधकारी' कहा गया ह)ै के समक्ष सऊदी अरब, ससंगापुर और यूएई (जिसे इसके बाद 'संबद्ध देि' कहा गया ह)ै के मूल की अथवा वहां से जियााजतत फ्लेजससबल स्ट्लैबस्ट्टॉक पॉजलयोल (जिसे इसके बाद 'एफएसपी' अथवा 'संबद्ध वस्ट्त'ु अथवा 'जवचाराधीि उत्पाद' कहा गया ह)ै के आयात के संबंध म ें पाटन रोधी शुल्क की ननर्ाचयक समीक्षा जांर् शुरू करन े के निए एक आवेदन दायर ककया गया ह।ै 1799 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. अजधजियम की धारा 9क (5) के अिुसार, लगाया गया पाटिरोधी िल्ु क, िब तक दक उस े पहल े ही वापस ि ल े जलया िाए, उसे लगाए िािे की तारीख से पांच वषों की समाजि पर प्रभावी िहीं रहगे ा और प्राजधकारी को यह समीक्षा करिी होगी दक सया िुल्क की समाजि होिे से पाटि और क्षजत के िारी रहि े अथवा उसकी पुिरावृजि होिे की संभाविा ह।ै क. जवगत िाचं की पष्ृ ठ भजू म 3. प्रानधकारी न े 11 जनवरी 2014 की अनधसूर्ना फ. स ं 14/01/2013-डीजीएडी के तहत ससंगापुर, ऑस्ट्रेनिया और यूरोपीय संघ स े एफएसपी के आयात पर पाटन रोधी शल्ु क िगान े की नसफाररश की थी, नजसे अनधसूर्ना संख्या 9/2015-सीमा शल्ु क (एडीडी) कदनांक 7 अप्रिै 2015 के माध्यम स े प्रभावी ककया गया था। इसके बाद, ससंगापुर स े आयात पर एक ननर्ाचयक समीक्षा आयोनजत की गई और प्रानधकारी न े अनधसूर्ना फा. स ं 7/12/2019-डीजीटीआर, कदनांक 17 मार् च 2020 के माध्यम स े अपन े अंनतम ननष्कर् च जारी ककए। ननष्कर् च अनधसूर्ना संख्या 14/2020- सीमा शुल्क (एडीडी), कदनांक 9 जून 2020 के माध्यम स े प्रभावी ककए गए थे। पाटि रोधी शुल्क 8 जनू 2025 को समाप्त होने वाि े 5 वर्ों की अवनध के निए जारी रखा गया था । 4. सऊदी अरब और यूएई से संबद्ध वस्ट्तओंु के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच, ददिांक 18 ददसंबर 2019 की अजधसूचिा फा.सं. 6/20/2019- डीिीटीआर के तहत िरूु की गई थी। अंजतम िांच पररणाम 1 जसतंबर 2020 को िारी दकए गए थे, जििम ें पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि की गई थी। िांच पररणामों को ददिांक 5 अप्रैल 2021 की सीमा िुल्क अजधसूचिा संख्या 20/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) के तहत प्रभावी दकया गया था। 5. इस संबंध म,ें यह नोट ककया गया ह ै कक ससंगापरु के संबंध म ें समीक्षा आरंभ करने का अनरु ोध करन े वािा आवेदन व्यापार नोरटस स ं 02/2017 कदनांक 12 कदसंबर 2017 के तहत ननधाचररत समय सीमा के भीतर दायर नहीं ककया गया था। इसके अनतररक्त, यह भी नोट ककया गया ह ै कक संयक्तु अरब अमीरात म ें नवर्ाराधीन उत्पाद के कोई ज्ञात उत्पादक नहीं ह ैं जो भारत म ें उत्पाद का ननयाचत कर सकें। इस प्रकार, इस समीक्षा जांर् के उद्दश्े य स े ससंगापुर और यूएई को नवर्य दशे नहीं माना जा रहा ह।ै ख. जवचाराधीि उत्प ाद 6. वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद मूल िांच के अंजतम िांच पररणामों म ें पररभाजषत उत्पाद के समाि है, िो इस प्रकार ह:ै “ix. वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद फ्लैजससबल स्ट्लैबस्ट्टॉक पॉजलयोल ह।ै संबद्ध उत्पाद 3000-4000 मोजलसय लू र भार का एक स्ट्पष्ट जचपजचपा जलदिड पॉजलमर होता है, जिसे रायोल चेि स्ट्टाटार के साथ प्रोपाइलीि ऑससाइड और एजथलीि ऑससाइड का पॉजलमर करके जिर्मात दकया िाता ह।ै यह एक पॉलीइथर ह ैऔर केटेजलस्ट् ट और एजडरटव के साथ प्रजतदिया करि ेपर पॉजलयूरेथेि फोम उत् पन् ि करता ह ैजिसका उपयोग अपहोल् स्ट् री, मेरेस, तदकए, बोल्स्ट्टर, रांसपोटा सीटटंग और पकैेजिंग में दकया िाता ह।ै फ्लजेससबल स्ट्लैबस्ट्टॉक पॉजलयोल को टैंकरों म ेंले िाया िाता ह ैअथवा स्ट्टील के ड्रमों में सग्रंहीत दकया िाता ह ै(जिसे इसके बाद “संबद्ध वस्ट्तु” कहा गया ह)ै। x. संबद्ध वस्ट्तओंु को सीमा िल्ुक टैररफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 39 म ें“प्लाजस्ट्टक और तत्स ंबंधी वस्ट्त ुओ” की श्रेणी के अतंगता वगीकृत दकया गया ह ैऔर भारतीय व्यापार वगीकरण के अिुसार 3907 20 के अंतगात वगीकृत दकया गया ह।ै तथाजप, यह वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर दकसी भी तरह स ेवतामाि िांच के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ै दक यद्यजप उत्पादकों/ जियाातकों द्वारा अलग-अलग आईटीसीएचएस उद्धृत दकए िा सकते हैं, लेदकि उत्पाद जववरण आईटीसीएचएस पर प्राथजमक मािा गया ह ै सयोंदक यह सांकेजतक ह।ै” 7. चूंदक वतामाि आवेदि एक जिणाायक समीक्षा िांच है, अतः जवचाराधीि उत्पाद वही रहा ह ै िैसा दक मूल अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा म ेंपररभाजषत दकया गया ह।ै 8. संबद्ध वस्ट्तुओं को ददिांक 1 फरवरी 2022 स े सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम के अध्याय 39 अथाात "प्लाजस्ट्टक और तत्स ंबंधी वस्ट्तुएं" के अंतगात िीषा 3907 और टैररफ मद 3907 29 10 और 3907 29 90 के अंतगता वगीकृत दकया[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 गया ह।ै इसके अजतररक्त, उत्पाद को आंजिक क्षजत अवजध अथाात 1 अप्रैल 2021 से 31 ििवरी 2022 तक के जलए उप िीषा 3907 20 के अंतगता भी आयात दकया गया ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और यह जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै 9. आवेदक ि े इस अवस्ट् था में दकसी पीसीएि का प्रस्ट्ताव िहीं दकया ह।ै वतामाि िांच म ें िाजमल पक्षकार इस िांच की िुरुआत होिे की तारीख से 15 ददिों के भीतर जवचाराधीि उत् पाद के दायरे पर अपिी रटप्पजणयां प्रदाि कर सकते ह ैंऔर पीसीएि, यदद कोई हो, का प्रस्ट्ताव कर सकते ह।ैं ग. समाि वस्ट्त ु 10. आवेदक िे यह कहा ह ै दक संबद्ध वस्ट्तओंु का उत्पादि पोटेजियम हाइड्रॉससाइड (केओएच) प्रौद्योजगकी और डबल मेटल साइिाइड (डीएमसी) केटेजलस्ट् ट प्रौद्योजगकी का उपयोग करके दकया िा सकता ह।ै आवेदक ि े केओएच प्रौद्योजगकी का उपयोग करके इस उत्पाद का उत्पादि दकया है, िबदक संबद्ध देिों में जियाातक दोिों प्रौद्योजगदकयों का उपयोग करके उत्पादों का उत्पादि करत े ह।ैं तथाजप, आवेदक ि े यह दावा दकया ह ै दक दोिों में स े दकसी भी उत्पादि प्रदिया से उत्पाददत उत्पाद भौजतक और रासायजिक गुणों, अिप्रु योगों और अंजतम उपयोगों, कीमतों आदद सजहत सभी भौजतक पहलओंु म ेंतुलिीय ह।ैं ग्राहक उत्पादों को अदल बदल कर उपयोग में लात े ह।ैं 11. तदिुसार, यह िोट दकया िाता ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तु और संबद्ध दिे ों से जियाात दकए गए जवचाराधीि उत्पाद में कोई ज्ञात भौजतक अंतर िहीं ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तु और संबद्ध देिों स े आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद, भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, कीमत जिधाारण, जवतरण और जवपणि तथा वस्ट्तओंु के टैररफ वगीकरण के संदभा में तुलिीय ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मात वस्ट्तु तकिीकी और व्यावसाजयक दजष्ट से संबद्ध देिों से आयात दकए गए जवचाराधीि उत्पाद के साथ प्रजतस्ट्थापि करि े योग्य ह।ै अत: वतामाि िांच िुरू करि े के प्रयोिि से, घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्त ुसंबद्ध देिों से आयात दकए िा रह ेजवचाराधीि उत्पाद के ‘’समाि वस्ट्तु’’ मािी गई ह।ै घ. घरेल ूउद्योग और आधार 12. जियम 2(ख) के तहत घरेलू उद्योग इस प्रकार ह:ै “(ख) “घरेिू उद्योग” का तात्पय चऐसे समग्र घरेिू उत्पादकों स ेह ैजो समान वस्ट्तु के नवननमाचर् और उससे जुडे ककसी कायचकिाप म ेंसंिग्न ह ैंअथवा उन उत्पादकों स ेह ैनजनका उक्त वस्ट्त ुका सामूनहक उत्पादन उक्त वस्ट्त ुके कुि घरेिू उत्पादन का एक बडा नहस्ट्सा बनता ह,ै परंतु जब ऐसे उत्पादक कनथत पारटत वस्ट्त ुके ननयाचतकों या आयातकों स ेसंबंनधत होत ेह ैंया वे स्ट्वय ंउसके आयातक होते ह ैंतो ऐसे मामि ेम ेंऐस ेउत्पादकों को घरेि ू उद्योग का भाग िहीं समझा जाएगा।” 13. यह आवेदि मेससा मिाली पेरोकेजमकल्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक भारत म ें समाि वस्ट्तु का एकमात्र उत्पादक ह।ै आवेदक िे यह अिुरोध दकया ह ै दक वह संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी जियाातक अथवा भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातक से संबंजधत िहीं ह।ै 14. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक आवेदक के पास संबद्ध वस्ट्तओंु के कुल भारतीय उत्पादि का 100% जहस्ट्सा ह।ै इस े देखते हुए, प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक आवेदक जियम 2(ख) के संदभा में पात्र घरेलू उद्योग ह ै और आवेदि जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार आधार के मािदडं ों को पूरा करता ह।ै ड़. सबं द्ध देि 15. वतचमान समीक्षा जांर् के उद्देश्य के निए नवर्य देश सऊदी अरब है। च. िाचं की अवजध 16. वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए िांच की अवजध 1 असटूबर 2023 से 30 जसतंबर 2024 (12 माह) ह।ै क्षजत िांच की अवजध में 1 अप्रैल 2021 से 31 माचा 2022, 1 अप्रलै 2022 से 31 माचा 2023, 1 अप्रैल 2023 से 31 माचा 2024 और िांच की अवजध िाजमल होगी।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ. पाटि के िारी रहि ेअथवा उसकी पिु रावजृ ि होि ेकी सभं ाविा i. सामान्य मल्ू य 17. आवेदक ि े यह दावा दकया ह ै दक उसके पास सऊदी अरब म ें उत्पादकों के उत्पादि की वास्ट्तजवक लागत के संबंध में घरेलू जबिी कीमत अथवा सूचिा का कोई साक्ष्य िहीं ह।ै इस प्रकार, आवेदक ि े अपिे उत्पादि की लागत के आधार पर भारत म ें भगु ताि योग् य कीमत के आधार पर एक सामान्य मल्ू य की गणिा की है, जिसमें उजचत लाभों को िाजमल दकया गया ह।ै वतामाि िांच िुरुआत के प्रयोिि के जलए, प्राजधकारी िे आवेदक द्वारा जिधााररत सामान्य मूल्य पर जवचार दकया ह।ै ii. जियाता कीमत 18. संबद्ध वस्ट्तुओं का ननयाचत मल्ू य डीजीसीआईएंडएस के आयात संबंधी आंकडों के आधार पर संबद्ध वस्ट्तुओं की सीआईएफ कीमत पर नवर्ार करके ननधाचररत ककया गया ह।ै समुद्री मािभाडा, समुद्री बीमा, कमीशन, बंदरगाह व्यय, स्ट् वदेशी माि भाडा और बैंक शल्ु क के संबंध म ें कीमत समायोजन ककया गया ह ै ताकक कारखाना बाह्य ननयाचत कीमत प्राप् त की जा सके। संबद्ध दशे के निए दावा की गई ननयातच कीमतों के पयाचप्त साक्ष्य ह।ैं iii. पाटि मार्ििा 19. संबद्ध वस्ट्तुओं के सामान्य मूल्य और जियाात कीमत की तलु िा कारखािा बाह्य स्ट्तर पर की गई है, िो प्रथम दष्टृया यह दिााता ह ै दक पाटि मार्िाि न्यूितम स्ट्तर से अजधक ह ै और संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में महत्वपूणा ह।ै तथाजप, चूंदक वतामाि िांच एक जिणाायक समीक्षा िांच ह,ै अत: प्राजधकारी को यह िांच करिी आवश्यक ह ै दक सया मौिूदा िल्ु कों को समाि दकए िािे से पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा उसकी पुिरावृजि होिे की संभाविा ह।ै ि. क्षजत के िारी रहि ेअथवा उसकी पिु रावजृ ि होि ेकी सभं ाविा 20. आवेदक िे यह स्ट्थाजपत करते हुए प्रथम दष्टृया साक्ष्य प्रदाि दकया ह ै दक संबद्ध आयातों से घरेलू उद्योग को क्षजत हुई ह।ै आयातों की मात्रा म ें क्षजत की अवजध के दौराि जिरपक्षे रूप स े तथा भारत म ें उत्पादि और खपत दोिों के संदभ ा में काफी वृजद्ध हुई ह।ै संबद्ध दिे ों स े आयातों की कीमतों म ें काफी जगरावट आई ह ै तथा सबं द्ध आयातों से घरेल ू उद्योग की कीमतों म ें कमी आ रही ह ै तथा उि पर दबाव डाल रह े ह ैंऔर कीमतों में कमी कर रह ेह।ैं इसके अलावा, संबद्ध आयातों की कीमत घरेल ू उद्योग की लागत से कम ह ै तथा घरेलू उद्योग की कच् ची सामजग्रयों की लागत से भी कम ह।ै इस अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेल ू जबिी में जगरावट आई ह,ै जिसके पररणामस्ट्वरूप इसके बािार अंि म ें भी जगरावट आई ह।ै इसके चलत े वस्ट् तुसूजचयों म ें काफी वृजद्ध हुई ह।ै घरेल ू उद्योग ि े यह दावा दकया ह ै दक पारटत दकए गए आयातों की मौिूदगी के चलत े काफी जविीय हाजि, िकदी हाजि और जिवेिों पर िकारात्मक प्रजतफल हुआ ह।ै 21. इसके अलावा, आवेदक ि े यह दावा दकया ह ै दक यदद िल्ु कों को समाि होि े ददया िाता ह ै तो पाटि के िारी रहि े और घरेल ू उद्योग को क्षजत होिे की संभाविा ह।ै इस संबंध में आवेदक ि े यह अिरु ोध दकया ह ै दक संबद्ध देि म ें जियाातकों ि े संबद्ध वस्ट्तुओं का पाटि करिा िारी रखा ह,ै जिससे संबद्ध आयातों की मात्रा म ें लगातार वृजद्ध हुई ह ै िबदक पहुचं कीमत में लगातार जगरावट आ रही है, संबद्ध आयातों से घरेलू कीमतों में कटौती हो रही ह ैं और इससे घरेलू उद्योग की कीमतों पर और अजधक भी जिरािाििक प्रभाव पड़गे ा। 22. सऊदी अरब के संबंध में पाटिरोधी िुल्क समाि होिे की जस्ट्थजत में पाटि के िारी रहिे और घरेलू उद्योग को क्षजत होिे की संभाविा के संबंध म ेंप्रथम दष्टृया साक्ष्य मौिूद ह।ैं झ. जिणाया क समीक्षा िाचं की िरुु आत 23. आवेदक के जवजधवत रुप से प्रमाजणत दकए गए आवेदि के आधार पर और आवेदक द्वारा ही प्रस्ट्तुत दकए गए प्रथम दष्टृया साक्ष्य के आधार पर, िो पाटि और क्षजत के िारी रहि े की संभाविा को प्रमाजणत करता ह ै तथा जियमावली के जियम 23(1ख) के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क(5) के अिुसार, प्राजधकारी संबद्ध देि के मूल की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध में लगाए गए िल्ु कों को िारी रखे िािे की आवश्यकता की समीक्षा करिे[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 और यह िांच करि े के जलए एक जिणाायक समीक्षा िांच िुरू करत े ह।ैं दक सया ऐस े िुल्कों के समाि होि े स े घरेल ू उद्योग के जलए पाटि और क्षजत के िारी रहि ेअथवा उसकी पिु रावृजि होिे की संभाविा ह।ै ञ. प्रदिया 24. जिणाायक समीक्षा िांच में, ददिांक 1 जसतंबर 2020 की अजधसूचिा फा. सं. 6/20/2019- डीिीटीआर के तहत प्रकाजित अंजतम िांच पररणामों के सभी पहलओंु को िाजमल दकया िाएगा, जिसमें संबद्ध देि के मलू की अथवा वहां से जियाात की गई संबद्ध वस्ट्तुओं आयातों के संबंध म ेंपाटिरोधी िल्ु क लगाए िाि े की जसफाररि की गई ह।ै 25. जियमावली के जियम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के प्रावधाि इस समीक्षा में यथोजचत पररवतािों के साथ लाग ूहोंगे। ट. सचू िा की प्रस्ट्त जु त 26. जिर्दाष् ट प्राजधकारी को सभी पत्राचार ईमेल पते <dir13-dgtr@gov.in> और <ad12-dgtr@gov.in> पर ईमले के माध्यम स े भेिे िाि े चाजहए, जिसकी एक प्रजत <dir15-dgtr@gov.in> और <consultant-dgtr@nic.in> को भेिी िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणािात्मक भाग सचा योग्य पीडीएफ/ एमएस-वडा फामेट म ेंहो और डटे ा फाइलें एमएस-एससले फामटे में हों। 27. संबद्ध देिों में ज्ञात उत्पादकों/ जियाातकों, भारत में अपिे दतू ावास के माध्यम से संबद्ध देिों की सरकार और भारत में आयातकों और उपयोगकतााओं को, जिन् ह ें संबद्ध वस्ट्तओंु से िुड़े होि े के जलए िािा िाता है, उन् ह ें अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक व े इस िांच िुरुआत अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर सभी संगत सूचिा दाजखल कर सकें। ऐसी समस्ट्त सूचिा इस िांच िुरुआत अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू व्यापार सूचिा द्वारा जिधााररत फामा और तरीके से दाजखल की िािी चाजहए। 28. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी िांच के संबंध म ें अपिे अिरु ोध िीचे दी गई समय-सीमा के भीतर जिधााररत फाम ा एवं तरीके से प्रस्ट्ततु कर सकता ह।ै 29. प्राजधकारी के समक्ष कोई भी गोपिीय प्रस्ट्तुजत करि े वाले दकसी भी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उसका एक अगोपिीय पाठ उपलब्ध करािा आवश्यक ह।ै 30. जहतबद्ध पक्षकारों को यह सलाह दी िाती ह ै दक वे दकसी भी अद्यति सूचिा के साथ-साथ िांच से संबंजधत आगे की प्रदियाओं की िािकारी के जलए व्यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाररक वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in) को जियजमत रूप से देखते रह ें। ठ. समय सीमा 31. वतामाि िांच के संबंध में कोई भी सूचिा जिर्दाष्ट प्राजधकारी को ई-मेल <dir13-dgtr@gov.in> और <ad12- dgtr@gov.in> पर भेिी िािी चाजहए, साथ ही उसकी एक प्रजतजलजप <dir15-dgtr@gov.in> और <consultant-dgtr@nic.in> को उस तारीख से 30 ददिों के भीतर भेिी िािी चाजहए, िब घरेलू उद्योग द्वारा अथवा उसकी ओर से दायर आवेदि का अगोपिीय पाठ जिर्दष्टा प्राजधकारी द्वारा पररचाजलत दकया िाएगा अथवा पाटिोधी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार जियाातक देि के उपयक्तु राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकया िाएगा। यदद जिधााररत समय-सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राि िहीं होती ह ै अथवा प्राि हुई सूचिा अधरू ी है, तो प्राजधकारी ररकॉड ामें उपलब्ध तथ्यों के आधार पर और जियमों के अिुसार अपिे िांच पररणाम दि ाकर सकते ह।ैं 32. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को यह सलाह दी िाती ह ै दक व े तत्काल मामल े म ें अपि े जहत (जहत की प्रकृजत सजहत) स े अवगत कराएं और इस अजधसचू िा में जिधााररत उपरोक्त समय-सीमा के भीतर अपि ेप्रश्नावली के उिर दाजखल करें। ड. गोपिीय आधार पर सचू िा की प्रस्ट्त जु त 33. िहां कोई पक्षकार प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करता ह ै अथवा गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करता ह,ै वहा ं ऐसे पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार तथा इस संबंध में प्राजधकारी द्वारा िारी6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] संगत व्यापार सूचिा के अिुसार ऐसी सूचिा का एक अगोपिीय पाठ भी प्रस्ट्ततु करिा आवश्यक ह।ै इसका पालि ि करिे पर प्रजतदिया/अिरु ोध अस्ट्वीकृत दकए िा सकते ह।ैं 34. ऐसे अिरु ोधों को प्रत्येक पष्ठृ के िीष ा पर स्ट्पष्ट रूप स े "गोपिीय" अथवा "अगोपिीय" के रूप म ें अंदकत दकया िािा चाजहए। प्राजधकारी को जबिा ऐसे अंकि के प्रस्ट्तुत दकए गए कोई भी अिुरोध प्राजधकारी द्वारा "अगोपिीय" सूचिा मािी िाएगी तथा प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस े अिरु ोधों का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होगे। 35. गोपिीय पाठ म ें वह सभी सूचिा िाजमल होगी िो गोपिीय पकृजत की हैं, तथा/ अथवा अन्य सूचिा, जिसे ऐसी सूचिा का आपूर्ताकता ा गोपिीय होिे का दावा करता ह।ै ऐसी सूचिा के जलए, जिसके बारे म ें यह दावा दकया िाता ह ै दक वह गोपिीय प्रकृजत की ह,ै अथवा ऐसी सूचिा जिसके बारे म ें अन्य कारणों स े गोपिीयता होि े का दावा दकया िाता ह,ै सूचिा के आपूर्ताकताा को दी गई सूचिा के साथ एक उजचत कारण बतािा भी आवश्यक ह ै दक ऐसी सूचिा का प्रकटि सयों िहीं दकया िा सकता ह।ै 36. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दाजखल की गई सूचिा का अगोपिीय पाठ गोपिीय पाठ की प्रजतकृजत होिी चाजहए, जिसमें गोपिीय सूचिा को अजधमाितः अिुिजमत अथवा ररक्त स्ट्थाि ददया िािा चाजहए (िहां अििु मण संभव िहीं ह)ै और ऐसी सूचिा को उस सूचिा के आधार पर उजचत रूप स े संक्षेजपत दकया िािा चाजहए, जिस पर गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह।ै 37. गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु की गई सूचिा के सार को उजचत रूप से समझिे के जलए अगोपिीय सारांि पयााि जववरण म ें होिा चाजहए। तथाजप, असाधारण पररजस्ट्थजतयों में, गोपिीय सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाला पक्षकार यह संकेत दे सकता ह ैदक ऐसी सूचिा सारांि करिे योग्य िहीं ह ैऔर प्राजधकारी की संतुजष्ट के जलए इस तरह का सारांि प्रस्ट्तुत करिा संभव िहीं ह,ै इसके कारणों का जववरण प्रदाि दकया िािा चाजहए। 38. जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध के अगोपिीय पाठ को पररचाजलत दकए िापे की तारीख से 7 ददिों के भीतर जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दावा दकए गए गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रटप्पजणयां दे सकत े ह।ैं 39. गोपिीयता के दावे पर जियम 7 के अिुसार साथाक अगोपिीय पाठ अथवा पयााि और पयााि कारण कथि के जबिा प्रस्ट्तुत दकया गया कोई भी अिरु ोध, और प्राजधकारी द्वारा िारी की गई उजचत व्यापार सूचिा को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा पर िहीं जलया िाएगा। 40. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की प्रकृजत की िांच करि े के बाद गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार अथवा अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता के जलए अिुरोध उजचत िहीं ह ै अथवा यदद सूचिा का आपूर्ताकताा सूचिा को सावािजिक करिे अथवा सामान्यीकृत करिे अथवा सारांि रूप में इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करि ेके जलए तैयार िहीं है, तो वह ऐसी सूचिा की उपेक्षा कर सकता ह।ै 41. प्राजधकारी, संतुष्ट होिे पर तथा प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता की आवश्यकता को स्ट्वीकार करिे पर, ऐसी सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकार की जवजिष्ट अिुमजत के जबिा दकसी भी पक्षकार को इसका प्रकटि िहीं करेगा। ढ़. सावजा िि क फाइल का जिरीक्षण 42. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी, और साथ ही उि सभी से यह अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपि े अिुरोध के गोपिीय पाठ को सभी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ईमले करें। अिुरोधों के गोपिीय पाठ को प्रसाररत ि करि े पर जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी मािा िा सकता ह।ै ण. असहयोग 43. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उपयुस त समय अवजध के भीतर अथवा प्राजधकारी द्वारा इस िांच िरुु आत अजधसूचिा में जिधााररत समय सीमा के भीतर आवश्यक सूचिा तक पहुचं प्रदाि करि े से इिकार करता ह ै अथवा उस े अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह,ै अथवा िांच में महत्वपूण ा बाधा डालता है, तो प्राजधकारी ऐस े जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ा कर सकते ह ैं तथा केंद्र सरकार को यथाउपयुसत जसफाररिें कर सकत े ह।ैं दपणा ििै , जिर्दष्ा ट प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (DEPARTMENT OF COMMERCE) (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 18th March, 2025 Case No. AD (SSR) - 01/2025 Subject: Initiation of sunset review investigation of anti-dumping duty concerning imports of "Flexible Slabstock Polyol” originating in or exported from Saudi Arabia - reg. 1. F. No. 7/03/2025-DGTR – An application has been filed by M/s Manali Petrochemicals Limited (hereinafter referred to as the ‘applicant’) before the Designated Authority (hereinafter referred to as the 'Authority’), in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), for initiation of sunset review investigation of anti-dumping duty concerning imports of Flexible Slabstock Polyol (hereinafter referred to as ‘FSP’ or ‘subject goods’ or ‘product under consideration’), originating in or exported from Saudi Arabia, Singapore and UAE (hereinafter referred to as the 'subject country’). 2. In terms of Section 9A (5) of the Act, the anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition, and the Authority is required to review whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. A. BACKGROUND OF PREVIOUS INVESTIGATION 3. The Authority had recommended imposition of anti-dumping duty on imports of FSP from Singapore, Australia and European Union vide Notification F. No. 14/01/2013-DGAD, dated 11th January 2014 which were given effect through Notification No. 9/2015-Customs (ADD) dated 7th April 2015. Thereafter, a sunset-review was conducted on imports from Singapore and the Authority issued its final findings vide Notification F. No. 7/12/2019-DGTR, dated 17th March 2020. The findings were given effect through Notification No. 14/2020- Customs (ADD), dated 9th June 2020. The anti-dumping duties were continued for the period of 5 years ending on 8th June 2025. 4. The anti-dumping investigation concerning imports of subject goods from Saudi Arabia and UAE was also initiated vide Notification F. No. 6/20/2019-DGTR, dated 18th December 2019. The final finding was issued on 1st September 2020, recommending imposition of anti-dumping duty. The findings were given effect vide Customs Notification No. 20/2021-Customs (ADD), dated 5th April 2021. 5. In this regard, it is noted that the application requesting initiation of review with respect to Singapore was not filed within the timeline prescribed under the Trade Notice No. 02/2017 dated 12th December 2017. Additionally, it is noted that there are no known producers of the product under consideration in UAE which can export the product into India. Thus, Singapore and UAE are not being considered as subject countries for the purpose of this review investigation. B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 6. The product under consideration in the present investigation is same as defined in the final findings of the original investigation, which is as follows: “ix. The product under consideration in the present investigation is Flexible Slabstock Polyol. The subject product is a clear viscous liquid polymer of molecular weight 3000-4000, manufactured by polymerization of propylene oxide and ethylene oxide with a triol chain starter. It is a polyether and on reaction with catalysts and additives yields polyurethane foams used in upholstery, mattresses, pillows, bolsters, transport seating and packaging. Flexible Slabstock Polyol is transported in tankers or stored in steel drums (hereinafter referred to as the “subject goods”). x. The subject goods are classified under the category “Plastics and articles thereof” in Chapter 39 of the Customs Tariff Act, 1975 and further under 3907 20 as per Indian Trade Classification. The classification, however, is only indicative and in no way binding on the scope of the present investigation. The Authority notes that while different ITCHS may be quoted by producers/exporters, the product description assumes primary over the ITCHS as the same is indicative.” 7. The present application being a sunset review investigation, the product under consideration remains the same as defined in the original final finding notification. 8. The subject goods are classified under Chapter 39 viz., "Plastics and articles thereof", of the Customs Tariff Act under heading 3907 and tariff item 3907 29 10 and 3907 29 90, with effect from 1st February 2022. Additionally, the product8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] has also been imported under the sub-heading 3907 20 for part of the injury period, i.e., 1st April 2021 to 31st January 2022. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration. 9. The applicant has not proposed any PCN at this stage. The parties to the present investigation may provide their comments, on the scope of the PUC and propose PCNs, if any, within 15 days from the date of initiation of this investigation. C. LIKE ARTICLE 10. The applicant has claimed that the products produced by it are comparable in all material aspects, including the physical and chemical properties, applications and end uses, prices, etc. with the product under consideration imported from the subject countries. The customers use the products interchangeably. 11. Accordingly, it is noted that there are no known material differences in the article produced by the domestic industry and the product under consideration exported from the subject country. The article produced by the domestic industry and the product under consideration imported from the subject country are comparable in terms of physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The article manufactured by the domestic industry are technically and commercially substitutable with the product under consideration imported from the subject country. Therefore, for the purpose of initiation of the present investigation, the article produced by the domestic industry has been considered as “like article” to the product under consideration being imported from the subject country. D. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 12. Rule 2(b) defines domestic industry as follows: "Domestic industry means the domestic producers as a whole of the like article or domestic producers whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article, except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article, or are themselves importers thereof, in which case such producers shall be deemed not to form part of domestic industry.” 13. The application has been filed by M/s Manali Petrochemicals Limited. The applicant is the sole producer of the like article in India. The applicant has submitted that it is not related to any exporters of the subject goods from the subject countries or importer of subject goods in India. 14. The Authority notes that the applicant accounts for 100% of the total Indian production of the subject goods. In view of the same, the Authority notes that the applicant constitutes eligible domestic industry in terms of Rule 2(b) and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. E. SUBJECT COUNTRY 15. The subject country for the purpose of the present review investigation is Saudi Arabia. F. PERIOD OF INVESTIGATION 16. The period of investigation for the purpose of the present investigation is 1st October 2023 to 30th September 2024 (12 months). The injury investigation period will cover the period 1st April 2021 to 31st March 2022, 1st April 2022 to 31st March 2023, 1st April 2023 to 31st March 2024 and the period of investigation. G. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING i. Normal value 17. The applicant has claimed that it did not have access to any evidence of domestic selling price or information regarding actual cost of production of the producers in Saudi Arabia. Thus, the applicant calculated a normal value based on the price payable in India based on its own cost of production, with a reasonable addition of profits. For the purpose of the present initiation, the Authority has considered the normal value as determined by the applicant. ii. Export price 18. The export price of the subject goods has been determined by considering CIF price of the subject goods based on the DGCI&S import data. Price adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance, commission, port expenses, inland freight and bank charges to arrive at ex-factory export price. There is sufficient evidence of export prices claimed for the subject country. iii. Dumping margin 19. The normal value and export price of the subject goods have been compared at the ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above de-minimis level and is significant in respect of product under consideration from the subject country. However, since the present investigation is a sunset review, the Authority is required to examine whether cessation of existing duties is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 H. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY 20. The applicant has provided prima facie evidence establishing that the subject imports have caused injury to the domestic industry. The volume of imports has increased significantly over the injury period both in absolute terms and in relation to production and consumption in India. The price of the imports from the subject countries has declined significantly and the subject imports are undercutting and are supressing and depressing the prices of the domestic industry. Further, the subject imports are priced below the cost of the domestic industry and even lower than the raw material cost of the domestic industry. The production, capacity utilisation and domestic sales of the domestic industry declined over the period, as a result of which its market share also declined. This has resulted in significant piling up of inventories. The domestic industry has claimed that the presence of dumped imports has resulted in significant financial losses, cash losses and negative return on investments. 21. Further, the applicant has claimed that there is likelihood of continuation of dumping and injury to the domestic industry if the duties are allowed to expire. In this regard, the applicant has submitted that the exporters in subject country have continued to dump the subject goods, the volume of subject imports has increased continuously while the landed price has continued to decline, the subject imports are undercutting the domestic prices and would have further depressing effect on the prices of the domestic industry. 22. There is prima facie evidence regarding the likelihood of continuation of dumping and injury to the domestic industry in the event of cessation of anti-dumping duty in respect of Saudi Arabia. I. INITIATION OF SUNSET REVIEW INVESTIGATION 23. On the basis of the duly substantiated application of the applicant, and itself on the basis of the prima facie evidence submitted by the applicant, substantiating the likelihood of continuation of dumping and injury, and in accordance with Section 9A(5) of the Act read with Rule 23(1B) of the Rules, the Authority hereby initiates a sunset review investigation to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject country and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. J. PROCEDURE 24. The sunset review investigation will cover all aspects of the final findings published vide Notification F. No. 6/20/2019-DGTR, dated 1st September 2020, recommending the imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from the subject country. 25. The provisions of Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19, and 20 of the Rules shall be mutatis mutandis applicable in this review K. SUBMISSION OF INFORMATION 26. All communication should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses <dir13-dgtr@gov.in> and <ad12-dgtr@gov.in> with a copy to <dir15-dgtr@gov.in> and <consultant-dgtr@nic.in>. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 27. The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject country through its embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits set out below. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 28. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time-limit set out below. 29. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 30. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation. L. TIME LIMIT 31. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email <dir13-dgtr@gov.in> and <ad12-dgtr@gov.in> with a copy to <dir15-dgtr@gov.in>and <consultant-dgtr@nic.in> within 30 days from the date on which the non-confidential version of the application filed by or on behalf of the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the AD Rules, 1995. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 32. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. M. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 33. Where any party makes any confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. Failure to adhere to the same may lead to rejection of the response / submissions. 34. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non-confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 35. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 36. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 37. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 38. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the interested parties within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the submission. 39. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 40. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 41. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. N. INSPECTION OF PUBLIC FILE 42. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTRs website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. Failure to circulate non- confidential version of submissions might lead to consideration of an interested part as non-cooperative. O. NON-COOPERATION 43. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. DARPAN JAIN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.