Initiation Notification VFY from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 ससीी..जजीी..--डडीी..एएलल..--अअ..--3300003322002255--226622116666 xxxGIDHxxx CCGG--DDLL--EE--3300003322002255--226622116666 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 107] िई ददल्ली, रजववार, माच च30, 2025/चत्रै 9, 1947 No. 107] NEW DELHI, SUNDAY, MARCH 30, 2025/CHAITRA 9, 1947 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापार उपचार महाजिदेिालय) अजधसचू िा िई ददल्ली, 29 माचच, 2025 िाचं िरुु आत अजधसचू िा मामला स.ं एडी (ओआई)–04/2025 विषय: चीि िि. गण. म ें उत्पन्न या िहा ां स े वियावा िि 75 डेवियस ा स े ऊपर "विस्कोस रेयाि फिलामटें याि ा (िीएििाई)" के आयाि स ेसबं जं धत पाटि रोधी जाचां की शरुु आि। 1. फा. स ं 6/04/2025-डीजीटीआर.—समय-समय पर यथा सशां ोविि सीमा शुल्क टैररि अविवियम, 1975 (इसके बाद 'अविवियम' के रूप म ें सांदर्भाि) और समय-समय पर यथा सांशोविि सीमा शल्ु क टैररि (पाटटत की गई िस्िुओं पर पाटि रोधी शल्ु क की पहचाि, मल्ू याांकि और सग्रां ह और क्षजत के वििाारण के वलए) वियम, 1995, (इसके बाद 'वियम' के रूप म ें सांदर्भाि), एसोवसएशि ऑि मैि-मेड िाइबर इांडस्री ऑि इांवडया (इसके बाद 'आिेदक एसोवसएशि' के रूप म ें सांदर्भाि) और ग्रावसम इांडस्रीज वलवमटेड (वजसे आग े 'घरेल ू उद्योग' या 'यावचकाकिाा' कहा जाएगा) िे चीि िि. गण. (वजसे आगे 'विषयगि दशे ' कहा जाएगा) म ें मलू िः उत्पाफदि या िहा ां स े वियााविि "75 डेवियर स े ऊपर के विस्कोस रेयाि फिलामेंट याि ा (िीएििाई)" (वजसे आग े 'विचारािीि उत्पाद' या 'विषयगि 2261 GI/25 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िस्िु' या 'पीयूसी' कहा जाएगा) के आयाि पर पाटि रोधी जाांच शुरू करि े के वलए जिर्दचष् ट प्राविकारी (वजसे आग े 'प्राविकारी' कहा जाएगा) के समक्ष आिेदि दायर फकया ह।ै 2. घरेलू उद्योग िे आरोप लगाया ह ै फक सांबांविि दशे स े सांबांविि िस्िुओं के पारटि आयािों के कारण भौविक क्षवि हो रही ह ै और उसिे सांबांविि दशे म ें उद्भूि अथिा िहाां स े वियााविि सांबांविि िस्िओंु के आयाि पर पाटि रोिी शल्ु क लगाि े का अिुरोि फकया ह।ै क. विचारािीि उत्पाद 3. ििामाि जाांच म ें विचारािीि उत्पाद (पीयूसी) स्पूल स्पिू प्रौद्योवगकी के माध्यम स े उत्पाफदि याि ा को छोड़कर, सीमा शुल्क िगीकरण 5403 के िहि िगीकृि 75 डेवियसा स ेऊपर विस्कोस रेयाि फिलामेंट याम/थ्रेड ह।ै बजहष्करण 4. केिल छोटे बॉवबि पर कढाई िागे का उपयोग करि े के वलए िैयार ह ै वजसे कढाई मशीि पर स्थावपि फकया जा सकिा ह,ै और जो सीमा शुल्क िगीकरण 5401 के िहि िगीकृि ह,ै को ििामाि जाांच के दायरे स े बाहर रखा गया ह।ै 5. उत्पाद को सीमा शुल्क टैररि अविवियम, 1975 (1975 का 51) के अध्याय 54 के िहि टैररि कस्टम िगीकरण के उपशीषाकों के िहि 5403 के रूप म ें िगीकृि फकया गया ह।ै उत्पाद को मुख्य रूप स े 54031090, 54033100, 54033200, 54033300, 54033990, 54034110, 54034150, 54034190, 54034911, 54034912, 54034913, 54034919 और 54034990 के िहि आयाि फकया जािा ह।ै सीमा शुल्क िगीकरण केिल साांकेविक ह ैऔर विचारािीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै 6. आिेदक िे ििामाि जाांच म ें विचारािीि उत्पाद के वलए विम्नवलवखि उत्पाद वियांत्रण सांख्या (पीसीएि) पद्धवि का प्रस्िाि फदया ह।ै परै ामीटर प्रस्िाविि पीसीएि क. पीएसिाई टेक्ि‍ ोलॉजी ख. सीएसिाई यािा का डेवियर वास्ट्तजवक डेवियर क. अिवविस्टेड जववसस्ट्टंग ख. एक बार वविस्टेड ग. डबल वविस्टेड क. रांग े रांग े हुए/बेरंग े ख. जबिा रंगा हुआ 7. ििामाि जाांच के पक्षकार जाचां शुरू करिे की सूचिा के प्रसार के 15 फदिों के भीिर विचारािीि उत्पाद और प्रस्िाविि पीसीएि पद्धवि, यफद कोई हो, पर अपिी रटप्पवणयाां प्रदाि कर सकि े ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 8. आिेदक िे दािा फकया ह ैफक वजि सांबांविि िस्िुओं को भारि म ें डांप करिे का आरोप लगाया गया ह,ै िे घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाफदि िस्िुओं के समाि ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाफदि उत्पाद और सांबांविि दशे स े आयाि फकए गए उत्पाद आिश्यक उत्पाद विशेषिाओं जैसे भौविक और रासायविक विशेषिाओं, विविमााण प्रफिया और प्रौद्योवगकी, कायों और उपयोग, उत्पाद विविदेशों, मल्ू य वििाारण, वििरण और विपणि और माल के टैररि िगीकरण के सांदभ ा म ें िलु िीय ह।ैं प्राजधकारी िोट करिा ह ैफक दोिों प्रथम दष्टृया, िकिीकी और व्यािसावयक रूप स े प्रविस्थापि योग्य[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ह।ैं इसवलए, इस जाांच के प्रयोजि के वलए, भारि म ें आिेदक द्वारा उत्पाफदि विषय िस्िुओं को वियमों के िहि सांबांविि दशे स ेआयाि की जा रही विषय िस्िओंु के वलए 'िस्िु की िरह' मािा जा रहा ह।ै ग. विषय दशे 9. ििामाि जाांच म ें विषय दशे चीि िि. गण. ह।ै घ. जाचां की अिवि 10. इस जाांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जाांच की प्रस्िाविि अिवि (पीओआई) 1 अक्टूबर 2023 स े 30 वसिांबर 2024 (12 महीि)े िक ह।ै क्षजत परीक्षा की अिवि 1 अप्रैल 2021 - 31 माच ा 2022, 1 अप्रलै 2022 - 31 माच ा 2023, 1 अप्रलै 2023 - 31 माच ा 2024 और पीओआई की अिवि को किर करिी ह।ै ङ. घरेल ूउद्योग और आधार 11. यह आिेदि एसोवसएशि ऑि मैि-मेड िाइबर इांडस्री ऑि इांवडया िे दायर फकया ह।ै ग्रावसम इांडस्रीज वलवमटेड ि े घरेलू उद्योग को हुई क्षवि स े सबां ांविि आांकड़े उपलब्ि कराए ह।ैं मैससा ग्रावसम इांडस्रीज वलवमटेड ि े दािा फकया ह ै फक इसिे ि िो सांबांविि दशे स े सांबांविि िस्िुओं का आयाि फकया ह ै और ि ही सांबांविि दशे म ें सांबांविि िस्िओंु के फकसी वियाािक या उत्पादक स ेसांबांविि ह ै 12. उपलब्ि सूचिा के आिार पर ग्रावसम इांडस्रीज वलवमटेड का उत्पादि भारि म ें इस प्रकार की िस्िु के घरेलू उत्पादि का एक बड़ा अिुपाि ह।ै िदिसु ार, आिेदि म ें विवहि जािकारी के आिार पर, प्राजधकारी प्रथम दष्टृया सांिुष्ट ह ै फक आिेदि वियमों के वियम 2 (ख) और वियम 5 (3) के प्राििािों के अिुसार घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर स े फकया गया ह।ै च. कवथि डांपपगां का आिार क. चीि िि. गण. के वलए सामान्य मल्ू य 13. आिेदक ि े दािा फकया ह ै फक चीि के पररग्रहण प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15 (क) (i) और पाटि रोधी वियम, 1995 के अिलु ग्नक- 1 के परै ा 7 के सांदभ ा म,ें चीिी उत्पादकों के वलए सामान्य मूल्य चीि जि.गण. म ें प्रचवलि घरेलू वबिी मूल्य की लागि के आिार पर वििााररि फकया जा सकिा ह,ै केिल िभी जब जिाब देिे िाले चीिी उत्पादक यह प्रदर्शाि करिे ह ैं फक उिकी लागि और मल्ू य की जािकारी बाजार सांचावलि वसद्धाांिों पर आिाररि ह ै और परै ा (ग) चीिी उत्पादकों के वलए सामान्य मल्ू य का वििाारण वियमों के अिुबांि-I के पैरा 7 और 8 के आिार पर फकया जािा चावहए। 14. आिेदक ि े यह भी दािा फकया ह ै फक बाजार अथाव्यिस्था, िीसरे दशे म ें लागि या कीमि स े सांबांविि आांकड़े या अन्य िैकवल्पक िरीकों का सहारा उपलब्ि िहीं ह।ै इस प्रकार, सामान्य मूल्य का विमााण उवचि लाभ के साथ वबिी, सामान्य और प्रशासविक खचों को विवििि समायोवजि करिे के बाद उपलब्ि सिोत्तम जािकारी के अिुसार सांबांविि िस्िुओं के घरेलू उद्योग के उत्पादि की लागि के सिोत्तम अिुमािों के आिार पर फकया गया ह।ै ख. वियािा मल्ू य 15. सांबांविि िस्िुओं के वलए वियािा मूल्य की गणिा डीजी वसस्टम लेिदिे िार आयाि आांकड़ों के आिार पर की गई ह।ै एक्स-िैक्री स्िरों पर कीमि ें बिािे के वलए उवचि मूल्य समायोजि का दािा फकया गया ह ै िाफक िे सामान्य मूल्य के साथ िलु िीय हो जाएां। ग. डांपपगां मार्जिा 16. सामान्य मूल्य और वियााि मल्ू य की िलु िा िैक्टरी स्िर पर की गई ह,ै वजससे प्रथम दष्टृया यह स्थावपि होिा ह ै फक सांबांविि दशे स े आयाविि विचारािीि उत्पाद के सांबांि म ें पाटि मार्िचि न्यूििम स्िर स े ऊपर ह।ै इस प्रकार, प्रथम दष्टृया पयााप्त साक्ष्य ह ैं फक विचारािीि उत्पाद को सांबांविि दशे के वियाािकों द्वारा भारि के घरेलू बाजार म ें पारटि फकया जा रहा ह।ै छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं के साक्ष्य 17. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्िुि सूचिा पर घरेल ू उद्योग को हुई क्षवि का आकलि करिे के वलए विचार फकया गया ह।ै घरेलू उद्योग िे कवथि पारटि आयािों के कारण हुई क्षवि के सांबांि म ें साक्ष्य प्रस्िुि फकए ह।ैं जाांच अिवि म ें4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] विषयगि दशे स े आयाि की मात्रा म ें विरपेक्ष रूप स े िृवद्ध दखे ी गई ह ै िथा यह कुल माांग और उत्पादि का एक महत्िपूणा वहस्सा ह।ै पारटि आयाि घरेल ू उद्योग की कीमिों को दबा रह े ह।ैं पररणामस्िरूप, घरेल ू उद्योग को घाटा, िकद घाटा, ब्याज और कर स े पहल े घाटा िथा वियोवजि पूांजी पर िकारात्मक प्रवििल प्राप्त हुआ ह।ै क्षवि अिवि के दौराि घरेलू उद्योग के पास मौजूद इन्िेंटरी म ें िेजी स े िृवद्ध हुई ह।ै विषयगि दशे स े विषयगि िस्िओंु के पारटि आयािों के कारण घरेलू उद्योग को हुई क्षवि के पयााप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य मौजूद ह।ैं ि. पाटि रोधी जाचां की शरुु आि 18. आिेदक द्वारा प्रस्िुि विवििि प्रमावणि वलवखि आिेदि के आिार पर और सांबांविि दशे म ें उद्भूि या वियााविि विचारािीि उत्पाद के डांपपांग के सांबांि म ें आिेदक और घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ििु प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आिार पर सांिुवष्ट प्राप्त करि े के बाद, विचारािीि उत्पाद के कवथि पाटि के पररणामस्िरूप घरेलू उद्योग को पररणामी क्षवि और ऐसी क्षजत के बीच कारण पलांक और पाटटत फकए गए आयाि, और एडी वियमों के वियम 5 के साथ परिि अविवियम की िारा 9 ए के अिुसार, प्राजधकारी, एिद्द्वारा, विषय दशे म ें उत्पन्न या वियााि फकए जािे िाल े विचारािीि उत्पाद के सांबांि म ें डांपपगां के अवस्ित्ि, वडग्री और प्रभाि को वििााररि करि े और पाटि रोधी शुल्क की उवचि रावश की वसिाररश करिे के वलए एक पाटि रोधी जाांच शुरू करिा ह,ै यफद लगाया जािा ह ै िो यह घरेल ू उद्योग को हुई क्षवि को दरू करिे के वलए पयााप्त होगा। झ. प्रफिया 19. इस जाांच म ें पाटि रोधी वियमों के वियम 6 म ेंवििााररि प्राििािों का पालि फकया जाएगा। ञ. सचू िा प्रस्ििु करिा 20. सभी सांचार ईमेल पि े पर ईमले के माध्यम स े िावमि प्राविकारी को भेज े जािे चावहए dd16-dgtr@gov.in और dd12-dgtr@gov.in एक प्रवि adv13-dgtr@gov.in और consultant-dgtr@nic.in को भेजी जािी चावहए। यह सुविविि फकया जािा चावहए फक सबवमशि का कथा भाग खोज योग्य पीडीएि/एमएस-िडा प्रारूप म ें ह ैऔर डेटा िाइल ें एमएस-एक्सेल प्रारूप म ेंह।ैं 21. सांबांविि दशे म ें ज्ञाि उत्पादकों/वियाािकों, भारि म ें अपि े दिू ािास के माध्यम स े सांबांविि दशे की सरकार, और भारि म ें आयािकों और उपयोगकिााओं को अलग स े सूवचि फकया जा रहा ह ै िाफक ि े इस आरांवभक अविसूचिा म ें उवल्लवखि समय सीमा के भीिर सभी प्रासांवगक जािकारी दजा कर सकें। ऐसी सभी जािकारी इस दीक्षा अविसूचिा, वियमों और प्राजधकारी द्वारा जारी फकए गए लाग ू व्यापार िोरटस द्वारा वििााररि रूप और िरीके स े दजा की जािी चावहए। 22. कोई अन्य इच्छुक पाटी भी इस दीक्षा अविसूचिा, वियमों और इस दीक्षा अविसूचिा म ें उवल्लवखि समय सीमा के भीतर प्राजधकारी द्वारा जारी फकए गए लाग ू व्यापार िोरटस द्वारा वििााररि रूप और िरीके स े ििामाि जाांच के वलए प्रासांवगक सबवमशि कर सकिी ह।ै 23. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय प्रस्िुिीकरण करि े िाल े फकसी भी पक्ष को अन्य इच्छुक पार्टायों को उसी का गैर- गोपिीय सांस्करण उपलब्ि करािा आिश्यक ह।ै 24. इच्छुक पार्टायों को वियवमि रूप स े व्यापार उपचार महाविदेशालय (https://www.dgtr.gov.in/) की आविकाररक िेबसाइट पर जािे के वलए विदेवशि फकया जािा ह ै िाफक जािकारी के साथ-साथ जाांच स े सांबांविि आग े की प्रफियाओं से अिगि और अिगि कराया जा सके। ट. समय सीमा 25. ििामाि जाांच स े सांबांविि कोई भी जािकारी िावमि प्राविकारी को विम्नवलवखि ईमेल पि े पर ईमेल के माध्यम स े भेजी जािी चावहए dd16-dgtr@gov.in और dd12-dgtr@gov.in एक प्रवि के साथ adv13-dgtr@gov.in और consultant-dgtr@nic.in को उस िारीख से 30 फदिों के भीिर भेजी जािी चावहए, वजस फदि आिेदक द्वारा दायर दस्िािेजों का गरै -गोपिीय सांस्करण िावमि प्राविकारी द्वारा प्रसाररि फकया जाएगा या प्रेवषि फकया जाएगा वियमों के वियम 6(4) के अिसु ार वियाािक दशे के उपयक्तु राजिवयक प्रविविवि। यफद वििााररि समय-सीमा म ें कोई सूचिा प्राप्त िहीं होिी ह ै या प्राप्त सूचिा अिरू ी ह ै िो प्राजधकारी अवभलेख म ें उपलब्ि िथ्यों के आिार पर और वियमों के अिुसार अपिे विष्कषा अवभवलवखि कर सकिा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 26. सभी इच्छुक पक्षों को एिद्द्वारा सलाह दी जािी ह ै फक ि े इस मामल े म ें अपिी रुवच (रुवच की प्रकृवि सवहि) को सूवचि करें और इस अविसूचिा म ें वििााररि उपरोक्त समय सीमा के भीिर अपिे प्रश्नािली के जिाब दावखल करें। 27. जहा ां एक इच्छुक पाटी प्रस्िुवियााँ दावखल करिे के वलए अविररक्त समय माांगिी ह,ै उसे वियम के सांदभा म ें इस िरह के विस्िार के वलए पयााप्त कारण प्रदर्शाि करिा चावहए 6(4) विज्ञापि विज्ञापि वियम, 1995 और इस िरह के अिुरोि इस अविसूचिा म ेंवििााररि समय के भीिर आि े चावहए। ठ. गोपिीय आिार पर जािकारी प्रस्ििु करिा 28. जहा ां ििामाि जाांच म ें कोई पक्षकार प्राजधकारी के समक्ष गोपिीय आिार पर गोपिीय प्रस्िुवियाां देिा ह ै या जािकारी प्रदाि करिा ह,ै ऐस े पक्ष को वियमों के वियम 7(2) के अिुसार और इस सांबांि म ें प्राजधकारी द्वारा जारी प्रासांवगक व्यापार िोरटस के अिसु ार ऐसी जािकारी का एक गैर-गोपिीय सांस्करण प्रस्िुि करिा आिश्यक ह।ै 29. इस िरह की प्रस्िुवियों को प्रत्यके पृष्ठ के शीषा पर स्पष्ट रूप स े 'गोपिीय' या 'गरै -गोपिीय' के रूप म ें वचवनिि फकया जािा चावहए। इस िरह के वचनिों के जबिा प्राजधकारी को फकए गए फकसी भी सबवमशि को प्राजधकारी द्वारा 'गैर- गोपिीय' जािकारी के रूप म ें मािा जाएगा, और प्राजधकारी अन्य इच्छुक पार्टायों को ऐसे सबवमशि का विरीक्षण करिे की अिुमवि देि े के वलए स्ििांत्र होगा। 30. गोपिीय सांस्करण म ें िे सभी जािकारी शावमल होंगी जो प्रकृवि स,े गोपिीय और/या अन्य जािकारी ह,ै वजसे ऐसी जािकारी का आपूर्िाकिा ा गोपिीय होि े का दािा करिा ह।ै उस जािकारी के वलए जो प्रकृवि स े गोपिीय होि े का दािा फकया जािा ह,ै या वजस जािकारी पर अन्य कारणों स े गोपिीयिा का दािा फकया जािा ह,ै सूचिा के आपूर्िाकिा ा को आपूर्ि ा की गई जािकारी के साथ एक अच्छा कारण वििरण प्रदाि करिा आिश्यक ह ै फक ऐसी जािकारी का खुलासा क्यों िहीं फकया जा सकिा ह।ै 31. इच्छुक पार्टायों द्वारा दायर की गई जािकारी का गैर-गोपिीय सांस्करण गोपिीय सांस्करण की प्रविकृवि होिी चावहए, वजसम ें गोपिीय जािकारी अविमाििः अिुिवमि या खाली हो गई ह ै (जहाां अिुिमण सांभि िहीं ह)ै और ऐसी जािकारी को उवचि और पयााप्त रूप स े साराांवशि फकया जािा चावहए, वजस जािकारी पर गोपिीयिा का दािा फकया गया ह।ै 32. गोपिीय आिार पर प्रस्िुि की गई जािकारी के सार को उवचि रूप स े समझि े के वलए गैर-गोपिीय साराांश पयााप्त रूप स े विस्िृि होिा चावहए। हालााँफक, असािारण पररवस्थवियों म,ें गोपिीय जािकारी प्रस्ििु करिे िाला पक्ष यह सांकेि द े सकिा ह ैफक ऐसी जािकारी साराांवशि करि े योग्य िहीं ह,ै और वियम 1995 के वियम 7 के अिुसार पयााप्त और समुवचि स्पष्टीकरण यक्तु कारणों का वििरण, और प्राविकरण द्वारा जारी उवचि व्यापार िोरटस, फक ऐसा साराांशीकरण क्यों सांभि िहीं ह,ै प्राविकरण की सिां ुवष्ट के वलए प्रदाि फकया जािा चावहए। 33. इच्छुक पार्टायाां गोपिीयिा के मुद्दों पर अपिी रटप्पणी दे सकिी ह ैं 7 दस्िािेजों के गरै -गोपिीय सांस्करण के प्रसार की िारीख स े फदि. 34. कोई भी प्रस्िुविकरण उसके साथाक गैर-गोपिीय सांस्करण या वियमों के वियम 7 के सांदभा म ें पयााप्त और पयाप्ता कारण वििरण के वबिा फकया गया ह,ै और गोपिीयिा के दाि े पर प्राजधकारी द्वारा जारी फकए गए उवचि व्यापार िोरटस को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा पर िहीं वलया जाएगा। 35. प्राजधकारी प्रस्िुि की गई जािकारी की प्रकृवि की जाांच करि े पर गोपिीयिा के अिरु ोि को स्िीकार या अस्िीकार कर सकिा ह।ै यफद प्राजधकारी सांिुष्ट ह ैफक गोपिीयिा के वलए अिुरोि िारांट िहीं ह ैया यफद सूचिा का आपूर्िाकिा ा या िो जािकारी को सािाजविक करिे या सामान्यीकृि या साराांश रूप म ें इसके प्रकटीकरण को अविकृि करि े के वलए िैयार िहीं ह,ै िो िह ऐसी जािकारी की अिहले िा कर सकिा ह।ै 36. प्राजधकारी प्रदाि की गई जािकारी की गोपिीयिा की आिश्यकिा को स्िीकार करिे और सांिुष्ट होिे पर, ऐसी जािकारी प्रदाि करिे िाले पक्ष के विवशष्ट प्राजधकारी के वबिा फकसी भी पक्ष को इसका खलु ासा िहीं करेगा। ड. सािजा विक फाइल का विरीक्षण 37. पांजीकृि इच्छुक पार्टायों की एक सूची डीजीटीआर की िेबसाइट पर अपलोड की जाएगी, वजसम ें उि सभी स े अिुरोि फकया जाएगा फक ि े अपिे सबवमशि के गरै -गोपिीय सांस्करण को अन्य सभी इच्छुक पार्टायों को ईमेल करें।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ढ. असहयोग 38. यफद कोई इच्छुक पक्ष इस आरांवभक अविसूचिा में प्राजधकारी द्वारा वििााररि उवचि अिवि के भीिर या समय के भीिर आिश्यक जािकारी प्रदाि करिे स े इिकार करिा ह ै और अन्यथा आिश्यक जािकारी प्रदाि िहीं करिा ह,ै या जाांच म ें महत्िपूणा रूप स े बािा डालिा ह,ै तो प्राजधकारी ऐसे इच्छुक पक्ष को असहयोगी घोवषि कर सकिा ह ै और उपलब्ि िथ्यों के आिार पर अपि े विष्कषों को ररकॉड ा कर सकिा ह ै और केंद्र सरकार को ऐसी वसिाररश ें कर सकिा ह ैजो िह उवचि समझिी ह।ै दपणा जिै , जिर्दचष् ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) NOTIFICATION New Delhi, 29th March 2025 INITIATION NOTIFICATION CASE No. AD (OI) – 04/2025 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Viscose Rayon Filament Yarn (VFY) above 75 deniers” originating in or exported from China PR. 1. F. No. 6/04/2025-DGTR.—Having regards to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), Association of Man-Made Fibre Industry of India (hereinafter referred to as the ‘applicant association’) and Grasim Industries Limited (hereinafter referred to as ‘domestic industry’ or ‘petitioner’) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’), for initiation of an anti-dumping investigation on imports of “Viscose Rayon Filament Yarn (VFY) above 75 deniers” (hereinafter referred to as the ‘product under consideration’ or ‘subject goods’ or ‘PUC’) originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as ‘subject country’). 2. The petitioner has alleged that material injury is being caused due to the dumped imports of the subject goods from the subject country and has requested for the imposition of the anti-dumping duties on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3. The product under consideration (PUC) in the present investigation is ‘Viscose Rayon Filament Yam/Thread above 75 deniers’ classifiable under customs classification 5403, excluding yarn produced through Spool Spun Technology. Exclusion 4. Only ready to use embroidery thread on small bobbin that can be installed on embroidery machine, and which is classifiable under customs classification 5401, is excluded from the scope of the present investigation. 5. The product is classified under the Chapter 54 of the Customs Tariff Act, 1975 (51 of 1975) under subheadings of the tariff custom classification as 5403. The product is majorly imported under 54031090, 54033100, 54033200, 54033300, 54033990, 54034110, 54034150, 54034190, 54034911, 54034912, 54034913, 54034919 and 54034990. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 6. The applicant has proposed following product control numbers (PCN) methodology for the product under consideration in the present investigation. Parameters Proposed PCN a. PSY Technology b. CSY Denier of yarn Actual denier a. Untwisted Twisting b. One-time twisted c. Double twisted a. Dyed Dyed/Undyed b. Undyed 7. The parties to the present investigation may provide their comments on the scope of product under consideration and proposed PCN methodology, if any, within 15 days of circulation of the intimation of initiation of the investigation. B. LIKE ARTICLE 8. The petitioner has claimed that the subject goods which have been alleged to be dumped in India, are identical to the goods produced by the domestic industry. The product produced by the domestic industry and those imported from the subject country are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & usage, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The Authority notes that the two are prima facie technically and commercially substitutable. Therefore, for the purpose of this investigation, the subject goods produced by the petitioner in India are being treated as 'like article’ to the subject goods being imported from the subject country under the Rules. C. SUBJECT COUNTRY 9. The subject country in the present investigation is China PR. D. PERIOD OF INVESTIGATION 10. The proposed period of investigation (POI) adopted by the Authority for this investigation is from 1st October 2023 – 30th September 2024 (12 months). The injury examination period covers the periods 1st April 2021 – 31st March 2022, 1st April 2022 – 31st March 2023, 1st April 2023 – 31st March 2024 and the POI. E. DOMESTIC INDUSTRY & STANDING 11. The application has been filed by the Association of Man-Made Fibre Industry of India. Grasim Industries Limited has provided data relating to injury to the domestic industry. M/s Grasim Industries Limited has claimed that it has neither imported the subject goods from the subject country nor is related to any exporter or producer of the subject goods in the subject country 12. On the basis of the information available, the production of the Grasim Industries Limited accounts for a major proportion in the domestic production of the like article in India. Accordingly, on the basis of the information contained in the application, the Authority is prima facie satisfied that the application has been made by or on behalf of the domestic industry in terms of the provisions of Rule 2(b) and Rule 5(3) of the Rules. F. BASIS OF ALLEGED DUMPING a. Normal value for China PR 13. The applicant has claimed that in terms of Article 15(a) (i) of China’s Accession Protocol and Para 7 of Annexure-I to the Anti-Dumping Rules, 1995, the normal value for Chinese producers may be determined based on the cost of domestic selling price prevailing in China PR, only if the responding Chinese producers demonstrate that their cost and price information are based on market driven principles and allow for fair comparison in terms of paras 1 to 6 of Annexure-I to the AD Rules, failing which, normal value for Chinese producers must be determined based on paras 7 and 8 of Annexure-I to the Rules.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 14. The applicant has also claimed that the data relating to cost or price in market economy third country or recourse to other alternative methods are not available. The normal value has been, thereby, constructed based on the best estimates of the cost of production of the domestic industry of the subject goods as per the best information available after duly adjusted the selling, general and administrative expenses, with reasonable profit. b. Export price 15. The export price for the subject goods has been computed based on the DG System transaction wise import data. Appropriate price adjustments have been claimed to make prices at ex-factory levels so that they become comparable with normal value. c. Dumping margin 16. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin with respect to the product under consideration imported from the subject country is above the de minimis level. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject country. G. EVIDENCE OF INJURY AND CAUSAL LINK 17. Information furnished by the domestic industry has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The domestic industry has furnished evidence with respect to the injury suffered because of the alleged dumped imports. The volume of imports from the subject country has shown an increase in absolute terms in the period of investigation and it is a significant share of total demand and production. The dumped imports are supressing the prices of the domestic industry. As a result, the domestic industry has incurred losses, cash losses, loss before interest and tax and negative return on capital employed. The inventories with the domestic industry sharply increased over the injury period. There is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry by dumped imports of subject goods from the subject country. H. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 18. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicant and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicant and the domestic industry concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject country, the consequential injury to the domestic industry as a result of the alleged dumping of the product under consideration and the causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree, and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from subject country and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. PROCEDURE 19. The provisions stipulated in Rule 6 of the anti-dumping rules shall be followed in this investigation. J. SUBMISSION OF INFORMATION 20. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dd16-dgtr@gov.in and dd12-dgtr@gov.in with a copy to adv13-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@nic.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 21. The known producers/exporters in subject country, the government of subject country through its Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the product under consideration are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 22. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 23. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 24. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 K. TIME LIMIT 25. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the following email addresses dd16-dgtr@gov.in and dd12-dgtr@gov.in with a copy to adv13-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@nic.in. within 30 days from the date on which the non-confidential version of the documents filed by the applicant would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 26. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 27. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 28. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 29. Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as ‘non-confidential’ information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 30. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 31. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 32. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 33. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents. 34. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 35. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 36. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 37. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] N. NON-COOPERATION 38. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. DARPAN JAIN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.