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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-01042024-253480
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CG-DL-E-01042024-253480
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असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 85] िई ददल्ली, बहृ स्ट्प जतवार, माच च28, 2024/चत्रै 8, 1946
No. 85] NEW DELHI, THURSDAY, MARCH 28, 2024/CHAITRA 8, 1946
वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग )
(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)
िाचं िरूु आत अजधसचू िा
िई ददल्ली, 28 माच,च 2024
(मामला सखं यााः एमटीआर 03/2023)
मध्य ावजध समीक्षा िाचं
जवषय: चीि िि.गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजच तत “डेकोर पपे र” के आयातों पर लाग ू पाटिरोधी िल्ु क की
मध्य ावजध समीक्षा (एमटीआर) की िरूु आत।
फा. स.ं 7/15/2023-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिस े
आग े ‘’अजधजियम’’ भी कहा गया ह)ै और समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु की पहचाि,
उि पर पाटिरोधी िल्ु क का आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत का जिधाचरण) जियमावली, 1995 (जिस े आग े ‘’जियमावली’’
भी कहा गया ह)ै को ध् याि म ें रखते हुए, जिर्दचष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आग े प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै ि े अजधसूचिा फा. स.
6/38/2020-डीिीटीआर, ददिांक 28 जसतंबर, 2021 के माध्य म स े अपिे अंजतम िांच पररणाम अजधसूजचत दकए थ े और
चीि िि.गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियाचजतत “डेकोर पेपर” (जिसे यहां आगे ‘’संबद्ध वस्ट् तु’’ अथवा ‘’जवचाराधीि
2339 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
उत् पाद’’ भी कहा गया ह)ै के आयातों पर जिश् चयात् मक पाटिरोधी िुल् क लगाि े की जसफाररि की थी। तत्प श् चात प्राजधकारी
द्वारा ददिांक 8 अक् टूबर, 2021 को समसंख यक िुजद्ध पत्र अजधसूचिा िारी की गई थी । केन् र सरकार द्वारा सीमािुल् क
अजधसूचिा स.ं 77/2021-सीमािुल् क (एडीडी) ददिांक 27.12.2021 के माध् यम स े जिश् चयात् मक पाटिरोधी िुल् क लगाया
गया था ।
2. तत्प श् चात प्राजधकारी द्वारा मेससच हांगझोऊ हुआवांग मेव मेटेररयल टेक्ि ोलॉिी कंपिी जलजमटेड, चीि िि. के मलू
के अथवा वहा ं स े जियाचजतत सबं द्ध वस्ट् तु के आयातों पर जवजिष्ट िुल्क लगािे की जसफाररि करि े वाल े जविेष
जसजवल आवेदि स.ं 2021 के 16555 म ें अहमदाबाद म ें माििीय गुिरात उच् च न्यायालय के ददिांक 11 ििवरी,
2022 के आदेि के अिुपालि म ें फा. संखया 6/38/2020-डीिीटीआर ददिांक 10 अप्रलै , 2022 के माध्यम से
प्राजधकारी द्वारा एक पूरक अंजतम िांच पररणाम िारी दकए गए थे। जिश् चयात् मक पाटिरोधी िुल् क की जसफाररि
को केन् र सरकार द्वारा सीमा िल्ु क अजधसूचिा संखया 15/2022-सीमा िुल्क (एडीडी) ददिांक 24 मई, 2022 के
माध्यम स ेलगाया गया था।
मध्यावजध समीक्षा की िरूु आत के जलए अिरु ोध और समीक्षा के जलए आधार
3. यत:, जियमावली के जियम 23 के अंतगचत आयातकों और जियाचतकों स े अन् य बातों के साथ-साथ जवचाराधीि
उत्पाद के दायरे की समीक्षा और मार्िचि के पुिर्िधच ाचरण की मांग करत े हुए सीजमत मध्यावजध समीक्षा की
िुरूआत करिे के जलए जिम्नजलजखत आवेदि प्राप्त हुए ह:ैं
i. मेसस च हांगझोऊ हुआवांग न्य ू मटेररयल टेक्ि ोलॉिी कंपिी जलजमटेड, चीि िि.गण. (जिमाचता एव ं जियातच क) एव ं
मेसस च फकीरसि पापकेम प्रा. जलजमटेड (आयातक)
ii. मेसस च इंजडयि लैजमिेट्स मैन्युफैक्चरसच एसोजसएिि (आईएलएमए) और उसके सदस्ट् य (आयातक/प्रयोक्त ा) अथातच ्
मेसस च सेंचुरी प्लाई बोर्डस च (इंजडया) जलजमटेड, मेसस च मेररिो इंडस्ट्रीि जलजमटेड, मेससच िेकेएस डेकोर पेपर
एलएलपी और मेससच थंसाऊ डके ोसच प्राइवेट जलजमटेड
4. अपिे आवेदि म ें मेससच हांगझोऊ हुआवांग ि े पररवर्तचत पररजस्ट्थजतयों िैसे मूल कच् ची सामग्री और अन्य इिपुट की
लागत और कीमतों में बदलाव, मात्रा म ें बदलाव, िल्ु क लाग ू होिे के बाद उिके द्वारा जियाचजतत संबद्ध वस्ट्त ु की
मात्रा और मूल् य म ें भारी बदलाव के संबंध म ें सकारात् मक सचू िा प्रस्ट्त ुत की ह,ै जिससे उिके सामान् य मूल् य और
जियाचत कीमत प्रभाजवत हुए ह,ैं जिसकी विह स े उिके मार्िचिों का पिु : जिधाचरण आवश् यक हो गया ह।ै
5. अपिे आवेदि म ें आईएलएमए और इसके सदस्ट्यों आयातक/उपयोगकता च के साथ आवेदक िे ऐस े उत् पाद के दायरे
की समीक्षा की मांग की ह ै जिस पर इस आधार पर िल्ु क लगाया गया ह ै दक अंजतम िांच पररणाम ददिांक 10
अप्रैल, 2022, िुजद्ध पत्र अजधसूचिा ददिांक 8 अक्टूबर, 2021 और परू क अंजतम िांच पररणाम ददिांक 10
अप्रैल, 2022 और सीमा िुल्क अजधसूचिा संखया 77/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) ददिांक 27.12.2021 और
संखया 15/2022-सीमा िल्ु क (एडीडी) ददिांक 24 मई, 2022 म ें उत्पाद जववरण म ें जविेष रूप स े छूट प्राप् त
उत् पाद जववरण के संबंध म ें एक जवसंगजत ह।ै यह बताया गया ह ै दक िबदक घरेलू उद्योग स्ट्व ीकृत रूप स े ‘’मुदरत
डेकोर पेपर’’ का उत्पादि िहीं करता ह,ै तथाजप, छूट प्राप्त उत्पाद जववरण को जबिा दकसी आधार के "मुदरत
प्रयोग के जलए तैयार डेकोर पपे र" अजभव्यजि के साथ उजल्लजखत दकया गया ह ै और इसकी समीक्षा करिे तथा
इसम ें सुधार करिे की आवश्यकता ह।ै
िाचं की िरूु आत
6. सीमािुल् क अजधसूचिा स.ं 15/2011 ददिांक 1 माचच, 2011 द्वारा यथासंिोजधत पाटिरोधी जियमावली के जियम
23 के उप जियम (1) और (1क) म ेंअन् य बातों के साथ-साथ इसका पाठ जिम्ि ािुसार ह:ै
7. अजधजियम की धारा 9क के प्रावधाि के अतं गतच लाग ू कोई पाटिरोधी िल्ु क उस समय तक और आवश् यक सीमा
तक लागू रहगे ा िब तक वह ऐसे पाटि का मुकाबला करता हो जिससे क्षजत हो रही ह ै।
8. जिर्दचष् ट प्राजधकारी अपिी स्ट् वयं की पहल पर या दकसी जहतबद्ध पक्षकार, िो समीक्षा की आवश् यकता को जसद्ध
करते हुए सकारात् मक सूचिा प्रस्ट् तुत करता ह,ै के अिुरोध पर िहां आवश् यक हो, दकसी पाटिरोधी िुल् क को िारी
रखिे की आवश् यकता की समीक्षा करेंग े और ऐस े जिश् चयात् मक पाटिरोधी िल्ु क के लाग ू होिे स े एक तकचसंगत
समयावजध बीत गई हो तथा ऐसी समीक्षा के आधार पर जिर्दष्च ट प्राजधकारी, यदद वह इस जिष्क ष च पर पहुचं ते ह ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
दक पाटिरोधी िुल् क को हटाए िािे या बदले िािे पर घरेल ू उद्योग को क्षजत की पुिरावृजत होिे की संभाविा
िहीं ह ैऔर इसजलए अब िुल् क आवश् यक िहीं ह,ै तो वह केन् र सरकार स े उसे रद्द करि े की जसफाररि करेंगे।
9. पूवोक्त जियमावली के अिुसार, प्राजधकारी समय-समय पर पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखि े की आवश् यकता की
समीक्षा करेंगे और यदद वह इस बात स े संतुष्ट ह ैं दक ऐसे िुल् क को िारी रखिे का कोई औजचत् य िहीं ह,ै तो
प्राजधकारी उसे समाप् त करि े के जलए केन् र सरकार से जसफाररि कर सकते ह ैं।
10. प्राजधकारी के समक्ष पूवोक्त आवेदक द्वारा उपलब् ध कराई गई सूचिा के आधार पर प्राजधकारी संबद्ध देिों के मूल
की अथवा वहा ं स े जियाचजतत संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पर लागू पाटिरोधी िल्ु क की मध् यावजध समीक्षा की िुरूआत
करिा प्रथम दष्ृ ट या उजचत समझते ह ैं।
जवचाराधीि उत्प ाद और समाि वस्ट्त ु
11. इस एमटीआर िांच के प्रयोििाथच पीयूसी वही रहगे ा िैसा अजधसूचिा फा. संखया 6/38/2020-डीिीटीआर
ददिांक 28 जसतंबर, 2021 के माध् यम स े प्राजधकारी द्वारा अंजतम िाचं पररणाम म ें पररभाजषत दकया गया, और
िीच े पुि: प्रस्ट् तुत दकया गया ह:ै
जवचाराधीि उत्पाद "40-130 िीएसएम के रील रूप म ेंअिकोटेड पेपर, जिसकी क्ल ेम अविोषण क्षमता कम स े
कम 12 एमएम प्रजत 10 जमिट ह,ै वैट टेंसाइल मिबूती 6-12 एि/15 एमएम, और गुरल ेपोरोजसटी 10-40
सेकंड/100 एमएल ह,ै तथा जिसम ेंटाइटेजियम डाइऑक्साइड या जपगमेंट दफलर रूप म ेंहोते ह"ै (जिसे आग े
‘’डेकोर पेपर’’ या ‘’संबद्ध वस्ट् तु’’ भी कहा गया ह)ै । यह उच् च दबाव (एचपीएल) या कम दबाव (एलपीएल)
डेकोरेरटव लेजमिेट के जलए एक आधार पेपर होता ह,ै जिसे डेकोरेरटव बेस पेपर, उच्च प्रैिर या कम प्रेिर लेजमिेट्स
के जलए डेकोरेरटव पेपर, कोटटंग बेस पेपर और प्प्रंट बेस पेपर के रूप म ेंभी िािा िाता ह,ै परंत ुइसम ेंमुदरत
प्रयोग के जलए तैयार डेकोर पेपर िाजमल िहीं ह।ै
जवचाराधीि उत् पाद में जवजभन्न प्रकार के डेकोर पेपर िाजमल ह,ैं िैस ेसरफेप्संग पेपर (सफेद/ऑफ-व्हाइट), लाइिर
(व्हाइट/ऑफ-व्हाइट), बैररयर पेपर, िटटरंग बेस, ओवरले पपेर और प्प्रंट बेस पेपर (रंगीि/सफेद)। यह वैप्क्संग,
कोटटंग और इम् प्रगेिेिि के जलए बेस पेपर; मुरण के जलए बेस पेपर; डेकोरेरटव इंडस्ट् री और बैररयर पेपर म ेंप्रयोग
के जलए बेस पेपर के रूप म ेंआयाजतत दकया िा सकता ह ैऔर यह जवजभन् ि आकारों िैसे 95 सेमी, 96 सेमी, 102
सेमी, 123 सेमी, 123.5 सेमी, 124 सेमी, 124.5 सेमी, 125 सेमी, 131 सेमी, 132 समे ी, 183 सेमी, 184
सेमी और 185 सेमी के जवजभन् ि आकारों म ेंआ सकत ेह।ैं
जवचाराधीि उत्पाद को प्रेस्ट् ड िीट के रूप म ेंपल् प से उत् पाददत दकया िाता ह ैजिसे पल्प का घोल बिािे के जलए
पािी म ेंडाला िाता ह ैतादक पल् प को प्रयोग के अिुकूल बिाया िा सके । इस प्रदिया के दौराि, फाइबर को अलग
दकया िाता ह ै। डेकोर पेपर बिािे के जलए फाइबर को याजत्रक काय चके िररए िुद्ध दकया िाता ह ैऔर िलीय
माध् यम (िल) की मौिूदगी म ेंबिाया िाता ह ै। जवजिमाचण प्रदिया म ेंअजभवधचक डाल ेिाते ह ैंजिन् ह ेंफाइबर के
बीच के स्ट् थािों म ेंभरि ेके जलए प्रयोग दकया िाता ह ैतादक ओपेजसटी, सफेदी म ेंसुधार दकया िा सके और सतह म ें
सुधार के द्वारा मुरण की गणु वत् ता बढाई िा सके । तत्प श् चात सफाई के िररए अवांछिीय चीिों को हटाया िाता
ह ै। घुल ेहुए पल् प जवजलयि की मात्रा को इसके बाद फाइि, चौडी और एक समाि िीट के रूप म ेंबदला िाता ह,ै
जिसम ेंसभी घटक पणू चत: जवतररत होते ह ैंजिसके बाद िीट को जिचोडा, सुखाया और कैलडेंर दकया िाता ह ै। अंत
म ेंिीट को आवश् यकतािुसार स्ट्ल ॉट म ेंरखा और पैक दकया िाता ह ै।
जवचाराधीि उत् पाद को टैररफ सीमािुल् क वगीकरण 48059100 के अंतगतच सीमािुल् क टैररफ अजधजियम, 1975
(1975 का 51) के अध् याय 48 के अंतगचत वगीकृत दकया िाता ह ै। प्राजधकारी ि ेउक्त िांच म ेंसीमािुल् क टैररफ
वगीकरण 48022090 के अतंगचत आयात दकए िा रह ेजवचाराधीि उत् पाद पर भी जवचार दकया ह।ै दोिों
सीमािुल् क वगीकरणों पर वतचमाि िांच के प्रयोििाथच जवचार दकया गया ह ै। तथाजप, सीमािल्ु क वगीकरण केवल
सांकेजतक ह ैऔर जवचाराधीि उत् पाद के दायरे पर बाध् यकारी िहीं ह ै।
िाचं का दायरा
12. तदिुसार, प्राजधकारी एतद्द्वारा सीमा िुल्क अजधसूचिा संखया 77/2021-सीमा िल्ु क (एडीडी) ददिांक
27.12.2021 और सीमा िुल्क अजधसूचिा संखया 15/2022-सीमा िल्ु क (एडीडी) ददिाकं 24 मई, 2022 के4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
माध् यम स े लगाए गए चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहा ं स े जियाचजतत ‘’डकोर पेपर’’ के आयातों पर लाग ू
पाटिरोधी िल्ु क की एक व् यापक समीक्षा िांच की िुरूआत करते ह ैं । इस िांच म ें अजधसूचिा फा. संखया
6/38/2020-डीिीटीआर 28 जसतंबर, 2021 के माध् यम स े प्राजधकारी के अंजतम िांच पररणाम और अजधसूचिा
फा. संखया 6/38/2020-डीिीटीआर ददिांक 10 अप्रलै , 2022 के माध्यम स े जिर्दचष् ट प्राजधकारी द्वारा िारी पूरक
अंजतम िांच पररणाम के सभी पहलू िाजमल होंगे ।
िाचं की अवजध
13. वतचमाि समीक्षा के प्रयोििाथ च िांच की अवजध (पीओआई) अप्रैल 2023 स े माच च 2024 तक की होगी। तथाजप,
क्षजत िांच अवजध म ें पूवचवती तीि वषों की अवजध तथा पीओआई िाजमल होगी ।
सचू िा प्रस्ट्त तु करिा
14. प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मले पतों adg16-dgtr@gov.in; adv13-dgtr@gov.in; jd16-dgtr@gov.in ;
jd15-dgtr@gov.in पर ई-मले के माध् यम स े भेि े िािे चाजहए। यह सुजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध
का वणचिात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् डच फामेट म ें और आंकडों की फाइल एम एस एक्स ल फामेट म ें खोिे
िािे योग् य हो।
15. घरेल ू उद्योग, संबद्ध दिे म ें ज्ञात उत् पादकों/जियाचतकों, भारत म ें उिके दतू ावास के िररए सबं द्ध दिे की सरकार,
भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु स े संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को इस अजधसूचिा के पैरा 19 म ें
उजल्लजखत समयसीमा के भीतर समस्ट्त संगत सूचिा देि े के जलए अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह ै । ऐसी समस्ट्त
सूचिा इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, एडी जियमावली, 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू व् यापार
सूचिाओं म ें यथाजवजहत ढंग और तरीके स े प्रस्ट् तुत की िािी चाजहए ।
16. िांच म ें रुजच रखि े वाल े पक्षों को सलाह दी िाती ह ै दक वे तत्काल िांच म ें अपिी रुजच (रुजच की प्रकृजत सजहत)
बताए ं और ऊपर जिर्दचष्ट समय सीमा के भीतर अपिी प्रश्नावली प्रजतदिया/प्रस्ट्तुजत दाजखल करें।
17. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िांच िरूु आत अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर इस िाचं
िुरूआत अजधसूचिा, एडी जियमावली, 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व् यापार सूचिाओं म ें यथाजवजहत
ढंग और तरीके स े वतचमाि मध् यावजध िांच स े संगत अिुरोध कर सकता ह ै।
18. प्राजधकारी के समक्ष कोई भी गोपिीय अिरु ोध करि े वाल े दकसी पक्षकार को अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध
करािे के जलए उसका एक अगोपिीय अिं प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह ै।
19. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक इस िांच स े संबंजधत दकसी अद्यति सूचिा स े अवगत होि े के
जलए वे प्राजधकारी की अजधकाररक वैबसाइट (http://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप स े देखते रह ें ।
अिरु ोध प्रस्ट्त तु करि े के जलए समय सीमा
20. वतचमाि िांच स े संबंजधत कोई सूचिा प्राजधकारी को जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा की प्राजप्त की
तारीख स े 30 ददिों के भीतर ऊपर उजल्लजखत ई-मले पतों भिे ी िािी चाजहए। तथाजप, यह िोट दकया िाए दक
उि जियम के स्ट्पष्टीकरण के अिुसार सूचिा और अन्य दस्ट्तावेि मंगाि े वाल े िोरटस को जिर्दष्च ट प्राजधकारी द्वारा
उस े भेि े िािे वाली या जियाचतक दिे के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को ददए िािे की तारीख स े एक सप्ताह के
भीतर प्राप्त हुआ माि जलया िाएगा। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त
सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी एडी जियमावली, 1995 जियमावली के अिुसार ररकॉड च म ें उपलब् ध तथ्य ों के
आधार पर अपिे िांच पररणाम दिच कर सकते ह।ैं
21. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे वतचमाि िाच म ें अपिे जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत)
की सूचिा द ें और उि समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर और घरेल ू उद्योग के आवेदि संबंधी अपिी
रटप् पजणया ं प्रस्ट्तुत करें।
गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त तु करिा
22. वतचमाि िांच प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्त ुत करि े वाले
दकसी पक्षकार को एडी जियमावली के जियम 7(2) और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी व् यापार सूचिाओं के
अिुसार उसका अगोपिीय अंि भी साथ म ें प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह।ै
23. ऐस े अिुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर "गोपिीय" या "अगोपिीय" अंदकत होिा चाजहए। ऐस े अंकि के जबिा
प्रस्ट्तुत सूचिा को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस े
अिुरोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
24. जहतबद्ध पक्षकार द्वारा प्रस्ट् ततु सचू िा के अगोपिीय अंि को, जिसके बारे म ें गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर
जिभचर रहत े हुए अजधमाित: सचू ीबद्ध या ररि छोडी गई (िहा ं सूचीबद्ध करिा संभव ि हो )और सारांिीकृत
गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह ै और यह सूचिा उजचत और पयाचप् त रूप
स े सारांि रूप म ें होिी चाजहए ।
25. अगोपिीय सारांि पयाचप्त जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु की गई सचू िा की जवषय वस्ट्तु
को तकचसंगत ढगं स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह
इंजगत कर सकत े ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िही ह ै और प्राजधकारी की संतुजष्ट और एडी जियमाली,
1995 के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व् यापार सूचिाओं के अिुसार इस आिय के कारणों का एक
जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव िहीं ह।ै अन् य जहतबद्ध पक्षकार इस दस्ट्त ावेि
के अगोपिीय अंि की प्राजप्त के 7 ददिों के भीतर दावा की गई गोपिीयता संबंधी अपिी रटप् पजणया ं प्रस्ट् तुत कर
सकते ह ैं।
26. अत: साथचक अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या एडी जियमावली, 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी
उजचत व् यापार सूचिाओं के अिुसार, गोपिीयता के दाव े के पयाचप् त कारणों के जबिा दकए गए दकसी अिरु ोध को
प्राजधकारी द्वारा ररकॉड च म ेंिहीं जलया िाएगा।
अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के बीच उत्त र/अिरु ोधों को साझा करिा
27. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी से इस अिुरोध के साथ डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड
की िाएगी दक वे अन् य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अपि े अिुरोधों का अगोपिीय अंि ई-मले स े भेि दें ।
असहयोग
28. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचिा िुटािे स े मिा करता ह ै अथवा उसे अन्यथा
उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िाचं म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी अपिे पास उपलब्ध तथ्यों के आधार
पर अपि े िांच पररणाम दि च कर सकते ह ैंऔर केन्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत ेह।ैं
अिन्त स्ट् वरूप, जिर्दष्टच प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 28th March, 2024
Case No. MTR03/2023
(Mid Term Review Investigation)
Subject: - Initiation of a Mid-term Review (MTR) of the anti- dumping duties in force on the imports of “Decor
Paper”, originating in or exported from China PR.
F.No.07/15/2023DGTR:—Whereas having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to
time, (hereinafter referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Duty on
Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time, (hereinafter referred to
as the Rules), the Designated Authority (hereinafter referred to as Authority), notified its final findings vide
Notification F. No.6/38/2020-DGTR dated 28th September, 2021 and recommended imposition of definitive anti-
dumping duty on import of “Décor Paper” (hereinafter referred to as “subject goods” or “ the product under
consideration”) originating in or exported from China PR. Thereafter, a corrigendum notification of even No. dated
8th October, 2021 was issued by the Authority. The definitive anti-dumping duty was imposed by the Central
Government vide Customs Notification No. 77/2021-Customs (ADD) dated 27.12.2021.
2. Subsequently, a supplementary final finding was issued by the Authority vide F. No.6/38/2020-DGTR
dated 10th April, 2022 pursuant to the orders dated 11th January, 2022 of Hon’ble High Court of Gujarat at
Ahmedabad in the Special Civil Application No. 16555 of 2021 recommending imposition of specific duty6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
on the import of subject goods from M/s Hangzhou Huawang New Material Technology Co Ltd, China PR.
The recommended definitive anti-dumping duty was imposed by the Central Government vide Customs
Notification No. 15/2022-Customs (ADD) dated 24th May, 2022.
REQUESTS FOR INITIATION OF MID TERM REVIEWS AND GROUNDS FOR REVIEW
3. Whereas, the following applications have been received from importers and exporters, under Rule 23 of the
Rules for initiation of limited midterm reviews inter alia seeking for review of the scope of the product
under consideration and redetermination of margins:
i. M/s Hangzhou Huawang New Material Technology Co. Ltd, China PR (Producer& Exporter) & M/s
Fakirsons Papchem Pvt. Ltd. (Importer)
ii. M/s Indian Laminates Manufacturers Association (ILMA) along with its members (importers/users) namely
M/s Century Plyboards (India) Ltd, M/s Merino Industries Ltd, M/s JKS Décor Paper LLP and M/s Thansau
Decors Pvt Ltd
4. In their application M/s Hangzhou Huawang have provided positive information with regard to the changed
circumstances such as changes in cost and prices of the basic raw materials and other inputs, changes in
volume, values of the subject goods exported by them after imposition of the duties significantly affecting
their normal values and export prices which warrants re-determination of their margins.
5. In their application ILMA along with its members (importers/users) have sought review of the product
scope on which the duty has been imposed on the grounds that there is an anomaly in the product
description in the final findings dated 10th April, 2022, corrigendum notification dated 8th October, 2021
and the supplementary final finding dated 10th April, 2022 and the customs notification No. 77/2021-
Customs (ADD) dated 27.12.2021 and No. 15/2022-Customs (ADD) dated 24th May, 2022 particularly
with regard to the exempted product description. It has been submitted that while the domestic industry
admittedly does not produce “Printed Décor Papers” the exempted product description has been qualified
with an expression “Printed Ready to-use Decor Paper” without any basis and needs to be reviewed and
rectified.
INITIATION OF THE INVESTIGATION
6. Sub Rule (1) and (IA) of Rule 23 of the Anti-dumping Rules, as amended vide Customs Notification No.
15/2011 dated 1st March 2011, inter alia, reads as follows:
7. Any anti-dumping duty imposed under the provision of section 9A of the Act, shall remain in force, so long
as and to the extent necessary, to counteract dumping, which is causing injury.
8. The Designated Authority shall review the need for the continued imposition of any anti-dumping duty,
where warranted, on its own initiative or upon request by any interested party who submits positive
information substantiating the need for such review, and a reasonable period of time has elapsed since the
imposition of the definitive anti-dumping duty and upon such review, the Designated Authority shall
recommend to the Central Government for its withdrawal, where it comes to a conclusion that injury to the
domestic industry is not likely to recur, if the said antidumping duty is removed or varied and therefore no
longer warranted.
9. In terms of aforesaid rules, the Authority shall review from time to time, the need for the continued
imposition of anti-dumping duty and if it is satisfied on the basis of information received by it that there is
no justification for continued imposition of such duty, the Authority may recommend to the Central
Government for its withdrawal.
10. On the basis of the information made available by the aforementioned Applicant before the Authority, the
Authority considers it prima facie appropriate to initiate a mid-term review of the anti-dumping duties
imposed on the imports of the subject goods originating in or exported from the subject country.
PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
11. The PUC for the purpose of this MTR investigation will remain same as defined in the final findings of the
Authority vide Notification F. No.6/38/2020-DGTR dated 28th September, 2021 reproduced below:
"The product under consideration is "uncoated paper in reel form of 40-130GSM, having klemm absorbency
of at least 12 mm per 10 minutes, wet tensile strength of 6-12 N/15 mm, and gurley porosity of 10-40 sec /
100 ml, containing titanium dioxide or pigments as filler" (herein also referred to as "Decor paper" or
"subject goods"). It is a base paper for high pressure (HPL) or low-pressure (LPL) decorative laminates,
also known as decorative base paper, decorative paper for high-pressure or low-pressure laminates, coating
base paper and print base paper, but excluding printed ready-to-use decor paper.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
The product under consideration includes various types of decor paper, such as surfacing paper (white/off-
white), liner (white / off-white), barrier paper, shuttering base, overlay paper and print base paper (color /
white). It may be imported as base paper for waxing, coating and impregnation; base paper for printing;
base paper for use in decorative industry and barrier paper, and may come in various sizes as 95 cm, 96 cm,
102 cm, 123 cm, 123.5 cm, 124 cm,124.5 cm, 125 cm, 131 cm, 132 cm, 183 cm, 184 cm and 185 cm.
The product under consideration is produced from pulp, in the form of pressed sheets, which have to be slush
in water to make pulp suspension so that pulp is suitable for use. During this process, fibres are separated.
To produce decor paper, fibres are refined though the action of mechanical work and in the presence
aqueous medium (water). Additives are added in the manufacturing process, which are used as filler in the
spaces between fibres, with the aim of improving opacity, whiteness and to increase the quality of print by
improving the surface. Thereafter, undesirable particles are removed through cleaning A volume of diluted
pulp suspension is next transformed into a fine, wide and uniform sheet, with all components perfectly
distributed, post which the sheet is dewatered, dried and calendared. Lastly, the sheets are slotted as per the
requirements, and packed.
The product under consideration is classified under the Chapter 48 of the Customs Tariff Act, 1975 (51 of
1975) under the tariff customs classification 48059100. The Authority in original finding has also considered
the product under consideration which is being imported under tariff customs classification 48022090. Both
the customs classifications have been considered for the purpose of the present investigation. However, the
customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration."
SCOPE OF INVESTIGATION
12. The Authority hereby initiates a comprehensive review investigation of the anti- dumping duties in force on
the imports of “Decor Paper”, originating in or exported from China PR imposed vide Customs Notification
No. 77/2021-Customs (ADD) dated 27.12.2021 and Customs Notification No. 15/2022-Customs (ADD)
dated 24th May, 2022. The investigation will cover all aspects of the final findings of the Authority vide
notification F. No.6/38/2020-DGTR dated 28th September, 2021 and supplementary final finding issued by
the Designated Authority vide notification F. No.6/38/2020-DGTR dated 10th April, 2022.
PERIOD OF INVESTIGATION
13. The period of investigation (POI) for the purpose of the present review shall be from April 2023 to March
2024. The injury investigation period will, however, cover the period of preceding three years and the POI.
SUBMISSION OF INFORMATION
14. All communication should be sent to the Authority via email addressed to adg16-dgtr@gov.in; adv13-
dgtr@gov.in; jd16-dgtr@gov.in ; jd15-dgtr@gov.in It must be ensured that the narrative part of the
submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format.
15. The domestic industry, known producers/exporters in the subject country, the government of the subject
country through its embassy in India, the importers and users in India who are known to be associated with
the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the
time limits mentioned in para 19 of this notification. All such information must be filed in the form and
manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices
issued by the Authority
16. Parties interested in the investigation are hereby advised to intimate their interest, (including the nature of
interest) in the instant investigation and file their questionnaire response/submissions within the time limit
specified above.
17. Any other interested party may also make a submission relevant to the present midterm investigation in the
form and manner as prescribed by this initiation notification. the AD Rules, 1995 and the applicable trade
notices issued by the Authority within the time limit mentioned in this initiation notification.
18. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential
version of the same available to the other interested parties.
19. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Authority
http://www.dgtr.gov.in/for any updated information with respect to this investigation.
TIME LIMIT FOR SUBMISSIONS
20. Any information relating to the present investigation should be sent to the Authority at the email addresses
mentioned above within 30 days from the date of the receipt of the notice as per the Rule 6(4) of the Rules.
It may, however, be noted that in terms of the explanation of the said Rule, the notice calling for the
information and other documents shall be deemed to have been received one week from the date on which it8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the
exporting country. If no information is received within the prescribed time limit or the information received
is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in
accordance with the AD Rules 1995.
21. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the
instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry's
application within the time limit as mentioned above.
SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS
22. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a
confidential basis before the Authority, it is required to simultaneously submit a non-confidential version of
such information in terms of Rule 7(2) of the AD Rules and in accordance with the relevant trade notices
issued by the Authority in this regard.
23. Such submissions must be clearly marked as "confidential" or "non-confidential" at the top of each page.
Any submission which has been made to the Authority without such markings shall be treated as "non-
confidential" information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allows other interested
parties to inspect such submissions.
24. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should essentially be a replica
of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where
indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized
depending upon the information on which confidentiality is claimed.
25. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the
substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the
party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to a
summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of
the AD Rules, 1995 and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is
not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties can offer
their comments on the confidentially claimed within 7 days of receiving the non-confidential version of the
document.
26. Any submission made without a meaningful non-confidential version therefore without a sufficient and
adequate cause statement in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995 and appropriate trade notices issued by
the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
SHARING OF RESPONSES/ SUBMISSIONS AMONGST OTHER INTERESTED PARTIES
27. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR's website along with the request therein
to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since
the public file will not be accessible physically due to ongoing global pandemic.
NON-COOPERATION
28. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information
within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings
on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as
deemed fit.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.