Initiation of AD of STB and KTB

रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-01042024-253478 xxxGIDHxxx CG-DL-E-01042024-253478 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 82] नई ददल्ली, बहृ स्ट्प जतवार, माच च28, 2024/चत्रै 8, 1946 No. 82] NEW DELHI, THURSDAY, MARCH 28, 2024/CHAITRA 8, 1946 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (व्यापार उपचार महाजनदेिालय) जाचं िरूु आत अजधसचू ना नई ददल्ली, 28 माच,च 2024 (मामला सखं यााः ए डी डी (ओआई) -10/2024) जवषय: चीन जन. गण. और सयं क्तु राज्य अमरे रका स े पोटाजियम टर्शियरी बटु ोक्साइड (के टी बी) के आयातों और चीन जन. गण. स ेसोजडयम टर्शियरी बटु ोक्साइड (एस टी बी) के आयातों के सबं धं म ें पाटनरोधी जाचं की िरूु आत। फा. स.ं 6/11/2024-डीजीटीआर.—समय-समय पर यथासिं ोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975 (जजसे इसके बाद ‘’अजधजनयम’’ के रुप म ें भी कहा गया ह)ै और समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु की पहचान, उन पर पाटनरोधी िुल्क का आकलन और संग्रहण तथा क्षजत का जनधाचरण) जनयमावली, 1995 (जजसे इसके बाद ‘’जनयमावली’’ के रुप म ें भी कहा गया ह)ै को ध् यान म ें रखते हुए, सपु णा च कैजमकल्स जलजमटेड (जजसे इसके बाद ‘’आवेदक’’ के रुप म ें भी कहा गया ह)ै ने जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजसे इसके बाद ‘’प्राजधकारी’’ के रुप म ें भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदन दाजखल दकया ह,ै जजसम ें चीन जन. गण. तथा संयुक्त राज्य अमेररका (जजन् ह ें इसके बाद ‘’सबं द्ध दिे ’’ के रुप म ें भी कहा गया ह)ै स े पोटाजियम टर्शियरी बुटोक्साइड अथवा के टी बी (जजसे इसके बाद “के टी बी” अथवा “संबद्ध वस्ट्तु” अथवा ‘’जवचाराधीन उत्पाद’’ के रुप म ें भी कहा गया ह)ै के आयातों और चीन जन. गण. (जजसे इसके बाद ‘’संबद्ध दिे ’’ के रुप म ें भी कहा गया ह)ै स े सोजडयम टर्शियरी बुटोक्साइड अथवा एस टी बी (जजसे इसके बाद “एस टी बी” अथवा 2336 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] “संबद्ध वस्ट्त”ु अथवा ‘’जवचाराधीन उत्पाद’’ के रुप म ें भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध म ें पाटनरोधी जांच की िुरूआत करने और पाटनरोधी िल्ु क लगाने का अनुरोध दकया गया ह।ै 2. आवेदकों ने यह आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहा ं स े जनयाचजतत संबद्ध वस्ट्तुओं पाटन के कारण भारत म ें घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हो रही ह।ै तदनसु ार, आवेदक न े चीन जन. गण. और संयक्तु राज्य अमेररका स े के टी बी के आयातों और चीन जन. गण. स े एस टी बी के आयातों पर पाटनरोधी िुल्क लगाने का अनुरोध दकया ह।ै क. जवचाराधीन उत्प ाद 3. जवचाराधीन उत्पाद 'पोटाजियम टर्शियरी बुटोक्साइड' और 'सोजडयम टर्शियरी बुटोक्साइड' ह।ैं उन्ह ें इस प्रकार स े पररभाजषत दकया जाता ह ै: 4. पोटाजियम टर्शियरी बुटोक्साइड अथवा के टी बी एक रासाजयनक यौजगक ह ै जजसे काबचजनक रसायन जवज्ञान म ें एक गैर- न्यूजक्लयोदफजलक और सिक्त अल्कोक्साइड बेस के रुप म ें प्रयोग दकया जाता ह।ै इस े पोटाजियम-टी- बुटोक्साइड, पोटाजियम टर्शियरी बुटाइलेट अथवा पोटाजियम-टी- बुटाइलेट के रुप म ें भी जाना जाता ह ै और इसका रासायजनक फामूचला C4H9KO ह।ै इस े पाउडर और / अथवा घोल के रुप म ें उत्पाददत दकया जाता ह।ै तथाजप, वतचमान जांच केवल पाउडर रुप म ें के टी बी के संबंध म ें ह।ै के टी बी का उपयोग जडप्रोटोनेिन ररएक्िन, आगचजनक ससथेजसस, एजलजमनेिन ररएक्िन, जडहले ोजडनेिन ररएक्िन म ें दकया जाता ह ै और इसका उपयोग एजक्टव फामाचस्ट्यूरटकल इंटरमीजडएट (ए पी आई) म ेंभी दकया जाता ह।ै 5. सोजडयम टर्शियरी बुटोक्साइड अथवा एस टी बी एक रासाजयनक यौजगक ह ैजजसे काबचजनक रसायन जवज्ञान में एक गैर- न्यूजक्लयोदफजलक और सिक्त बेस के रुप में प्रयोग दकया जाता ह।ै इस े सोजडयम-टी-बुटोक्साइड, सोजडयम टर्शियरी बुटाइलेट अथवा सोजडयम-टी- बुटाइलेट के रुप म ें भी जाना जाता ह ै और इसका रासायजनक फामूचला C4H9NaO ह।ै इसे पाउडर और / अथवा घोल के रुप म ें उत्पाददत दकया जाता ह।ै तथाजप, वतचमान जांच केवल पाउडर रुप म ें एस टी बी के संबंध म ें ह।ै एस टी बी का उपयोग जडप्रोटोनेिन, कंडेंसेिन, बेस केटेलाइज, रीअरेंजमैंट और ररग ओपसनग जैसे जवजभन्न ररएक्िन म ें दकया जाता ह ै और इसका उपयोग एग्रोकैजमकल, फामाचस्ट्यूरटकल, कलरेंट, एरोमा कैजमकल, पॉजलमर जडटरजेंट और बायोडीजल म ें भी दकया जाता ह।ै 6. संबद्ध वस्ट्तुए ं सीमा िुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975 के अध्याय 29 के अंतगचत, टैररफ कोड 2905 1490, 2905 1990 और 2905 4900 के अंतगतच वगीकृत ह।ैं सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै और जवचाराधीन उत्पाद के दायरे पर बाध् यकारी नहीं ह।ै 7. वतचमान जांच के पक्ष जवचाराधीन उत्पाद पर अपनी रटप्पजणयााँ प्रदान कर सकते ह ैं और जांच िुरू होन े के 15 ददनों के भीतर पीसीएन (औजचत्य के साथ), यदद कोई हो, प्रस्ट्ताजवत कर सकते ह।ैं ख. समान वस्ट्त ु 8. आवेदक ने यह दावा दकया ह ै दक भारतीय उद्योग द्वारा उत्पाददत के टी बी एवं एस टी बी और संबद्ध देिों स े उत्पाददत तथा जनयाचजतत जवचाराधीन उत्पाद म ें कोई ज्ञात अतं र नहीं ह।ै भारतीय उत्पादकों द्वारा उत्पाददत और संबंजधत देिों स े आयाजतत प्रत्येक संबद्ध वस्ट्तुएं भौजतक और रासायजनक जविेषताओं, जवजनमाचण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोगों, उत्पाद जवजनदेिनों, मूल्य जनधाचरण, जवतरण और जवपणन तथा वस्ट्तओंु के टैररफ वगीकरण के संदभच में तुलनीय ह।ै संबद्ध वस्ट्तुए ं तकनीकी और वाजणजज्यक रूप स े संबंजधत देिों स े आयाजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के साथ प्रजतस्ट्थापन योग्य ह।ैं उपभोक्ता संबद्ध वस्ट्तओंु और समान वस्ट्तु का परस्ट्पर उपयोग कर रह े ह।ैं इसजलए, वतचमान जांच के उद्देश्य स,े आवेदक द्वारा उत्पाददत वस्ट्तुओं को संबद्ध देिों स े आयात की जा रही संबद्ध वस्ट्तुओं के "समान वस्ट्त"ु के रुप म ें माना गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 3 ग. घरेल ूउद्योग और उसका आधार 9. यह आवेदन सुपणाच केजमकल जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै यद्यजप दो अन्य उत्पादक ह ैं जजन्होंन े संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादन दकया हो सकता ह,ै ऐसा उत्पादन केवल 1-2 मीररक टन ह।ै इस प्रकार, आवेदक को वतचमान जांच के प्रथम दष्टृ या उद्देश्य स ेभारत म ें संबद्ध वस्ट्तुओं का एकमात्र जनमाचता माना गया ह।ै 10. आवेदक न े यह उल्लेख दकया ह ै दक वे संबंजधत देिों म ें संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी उत्पादक/ जनयातच क अथवा भारत म ें संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी आयातक स े संबंजधत नहीं ह।ैं आवेदक ने यह अनुरोध दकया ह ै दक उसने जांच की प्रस्ट्ताजवत अवजध के दौरान नमनू ा आधार पर चीन जन. गण. स े<01 मीररक टन एसटीबी का आयात दकया ह।ै 11. यह नोट दकया जाता ह ै दक आवेदक के पास संबद्ध वस्ट्तओंु के कुल भारतीय उत्पादन म ें एक बडा जहस्ट्सा ह।ै उपरोक्त के मद्देनजर, यह नोट दकया गया ह ै दक आवेदक प्रथम दष्टृ या जनयमों के जनयम 2 (बी) के संदभच में पात्र घरेलू उद्योग का गठन करता ह,ै और आवेदन प्रथम दष्टृ या जनयमों के जनयम 5 (3) के संदभ च म ें खडे होने की आवश्यकता को पूरा करता ह।ै घ. संबद्ध दिे 12. वतचमान पाटनरोधी जांच के जलए संबद्ध दिे के टी बी के संबंध म ें चीन जन. गण. और संयुक्त राज्य अमेररका तथा एस टी बी के संबंध म ेंचीन जन. गण. ह ैं। ङ. जाचं की अवजध 13. वतचमान जांच के प्रयोजन के जलए जांच की अवजध 1 अक्टूबर 2022 स े 30 जसतंबर 2023 (12 माह) की ह।ै क्षजत जांच की अवजध म ें 1 अप्रलै 2020 स े 31 माच च 2021, 1 अप्रलै 2021 स े 31 माचच 2022, 1 अप्रलै 2022 से 31 माच च 2023 और जांच की अवजध िाजमल ह।ै च. कजथत पाटन का आधार i. चीन जन. गण. के जलए सामान्य मल्ू य 14. आवेदक ने यह दावा दकया ह ै दक चीन जन. गण. को एक गरै -बाजार अथव्यच वस्ट्था के रूप म ें माना जाना चाजहए और जब तक चीन के उत्पादक यह नहीं दिाचत े दक बाजार अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ं प्रबल ह,ैं उनका सामान्य मूल्य जनयमावली के अनुबंध-I के पैरा 7 के अनुसार जनधाचररत दकया जाएगा। आवेदक न े बाजार अथचव्यवस्ट्था वाल े तीसरे दिे म ें कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य का दावा दकया ह।ै आवेदक न े बाजार अथचव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे म ें कीमत जनधाचररत करन े के जलए, भारत स े यरू ोपीय संघ को संबद्ध वस्ट्तुओं के जनयाचत की कीमत पर जवचार दकया ह।ै कारखाना बाह्य सामान्य मल्ू य पर पहुचं न े के जलए कीमत को समायोजजत दकया गया ह।ै प्राजधकारी न े वतचमान जांच के उद्देश्य स ेइस पर जवचार दकया ह।ै ii. सयं क्तु राज्य अमरे रका के जलए सामान्य मल्ू य 15. आवेदक ने दावा दकया ह ै दक जांच की प्रस्ट्ताजवत अवजध के दौरान संयुक्त राज्य अमेररका म ें प्रचजलत घरेल ू जबिी मूल्य और संयुक्त राज्य अमेररका म ें आयातों के मूल्य के जलए सावचजजनक रूप स े उपलब्ध साक्ष्य नहीं था। तदनुसार, आवेदक न े संयुक्त राज्य अमेररका म ें उत्पादन की लागत का उपयोग करते हुए सामान्य मूल्य जनधाचररत दकया ह,ै जजसका अनुमान उसके अपन े उत्पादन की लागत पर आधाररत ह,ै जजसम ें उजचत लाभ िाजमल ह।ै प्राजधकारी न े वतचमान जांच के उद्देश्य स ेइस पर जवचार दकया ह।ै छ. जनयातच कीमत 16. आवेदक न े उपलब्ध सूचना के आधार पर जनयाचत मूल्य का दावा दकया ह।ै तथाजप, प्राजधकारी ने डीजीसीआई एडं एस के सौदा-वार आंकडों म ें दी गई सूचना के अनुसार संबंजधत वस्ट्तओंु के सीआईएफ मूल्य के आधार पर संबद्ध4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वस्ट्तुओं के जनयाचत मल्ू य पर जवचार दकया ह।ै िुद्ध जनयाचत मूल्य पर पहुचं ने के जलए समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, बंदरगाह व्यय, बैंक प्रभार, अंतदेिीय माल ढुलाई और कमीिन के संबंध म ें समायोजन दकए गए ह।ैं ज. पाटन मार्शजन 17. प्रत्येक संबद्ध वस्ट्त ु के सामान्य मूल्य और जनयाचत मल्ू य की तुलना कारखाना बाह्य स्ट्तर पर की गई ह।ै इस बात के पयाचप्त साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध देिों म ें प्रत्येक संबद्ध वस्ट्तु का सामान्य मूल्य कारखाना-बाह्य जनयाचत मूल्य स े काफी अजधक ह ैजो प्रथम दष्टृ या यह दिाचता ह ैदक संबंजधत संबद्ध देिों के जनयाचतकों द्वारा प्रत्येक संबद्ध वस्ट्तु का भारतीय बाजार म ें पाटन दकया जा रहा ह ै और पाटन मार्शजन न्यूनतम स े अजधक ह ै जजससे दक जांच िुरू दकए जाने को न्यायोजचत ठहराया जा सके। झ. क्षजत और कारणात्म क सबं धं 18. आवेदक न े प्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकया ह ै जजससे यह जसद्ध होता ह ै दक आयातों स े भारत म ें घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह।ै आयात की मात्रा म ें क्षजत की अवजध, जनरपेक्ष संदभ च म ें और घरेल ू उत्पादन और खपत के संदभच म ें काफी वृजद्ध हुई ह।ै संबद्ध आयातों स े घरेल ू मूल्यों म ें कटौती हुई ह,ै घरेलू मूल्यों म ें कमी आई ह ै और मल्ू य वृजद्ध को रोका गया ह ै जो अन्यथा हो सकती थी। आवेदक न े यह दावा दकया ह ै दक आयातों स े उसके उत्पादन, क्षमता उपयोग, घरेल ू जबिी और बाजार जहस्ट्सेदारी पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै इसस े घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता पर काफी प्रभाव पडा ह ैऔर इससे हाजन, नकद हाजन और जनयोजजत पूंजी पर नकारात्मक प्रजतफल प्राप्त हुआ ह।ै 19. अत पाटनरोधी जांच िुरू करने को न्यायोजचत ठहराने के जलए संबद्ध देिों स े पारटत आयातों द्वारा घरेल ू उद्योग को हुई वास्ट्तजवक क्षजत के पयाप्तच प्रथम दष्टृ या साक्ष्य मौजूद ह।ैं ञ. पाटनरोधी जाचं की िरूु आत 20. घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर स े दायर जवजधवत प्रमाजणत आवेदन के आधार पर और आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर प्राजधकारी स्ट्वय ं सतं ुष्ट होन े के बाद, चीन जन. गण. और संयुक्त राज्य अमेररका के मूल के अथवा वहा ं स े जनयाचजतत के टी बी और चीन चीन जन. गण. स े एस टी बी के पाटन को प्रमाजणत करते हुए, घरेलू उद्योग को हुई क्षजत और ऐसे कजथत पाटन और क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध की पुजष्ट करते हुए और जनयमावली के जनयम 5 के साथ परठत अजधजनयम की धारा 9 ए के अनुसार, प्राजधकारी संबंजधत संबद्ध देिों के मलू के अथवा वहा ं स े जनयाचजतत जवचाराधीन उत्पादों के संबंध म ें दकसी कजथत पाटन की मौजूदगी, मात्रा और प्रभाव का जनधाचरण करने तथा पाटनरोधी िल्ु क की उतनी मात्रा की जसफाररि करने के जलए जांच की िुरूआत करते ह,ैं जो यदद लगाया जाता ह ैतो घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत को दरू करने के जलए पयाचप्त होगा। ट. प्रदिया 21. जनयमावली के जनयम 6 म ें यथाजनधाचररत जसद्धांतों का वतचमान जांच म ें पालन दकया जाएगा । ठ. सचू ना प्रस्ट्त तु करना 22. जनर्ददष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों adv11-dgtr@gov.in; jd12-dgtr@gov.in; और ad12- dgtr@gov.in के माध् यम स े भेज े जाने चाजहए। यह सुजनजित दकया जाना चाजहए दक अनुरोध का वणचनात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/ एमएस वडच फामेट म ें और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल फामेट म ें खोजे जाने योग् य हो। 23. संबद्ध देिों म ें ज्ञात उत्पादकों/ जनयाचतकों, उनकी सरकारों को भारत म ें उनके दतू ावासों के माध्यम स,े भारत म ें संबद्ध वस्ट्तुओं स े संबंजधत होन े के जलए ज्ञात आयातकों और प्रयोक्ताओं और घरेलू उद्योग को अलग अलग सूजचत दकया जा रहा ह ै तादक वे नीच े जनधाचररत समय सीमा के भीतर जनधाचररत प्रपत्र और तरीके स े सभी प्रासंजगक जानकारी दज च कर सकें। ऐसी सभी जानकारी इस आरंजभक अजधसूचना, एडी जनयम, 1995 और प्राजधकरण द्वारा जारी लाग ू व्यापार नोरटस द्वारा जनधाचररत प्रारूप और तरीके स े दजच की जानी चाजहए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 5 24. कोई अन्य इच्छुक पक्ष भी इस आरंभ अजधसूचना, एडी जनयम, 1995 और प्राजधकरण द्वारा जारी लागू व्यापार नोरटस द्वारा जनधाचररत प्रारूप और तरीके स े वतचमान जांच स े संबंजधत प्रस्ट्तुतीकरण इस आरंभ अजधसूचना म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर कर सकता ह।ै . 25. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी ऊपर उजल्लजखत ईमले पते पर नीच े जनधाचररत समय-सीमा के भीतर जनधाचररत रूप और तरीके स ेजांच के जलए सगं त अनुरोध कर सकते ह।ैं 26. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करन े वाल े दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराने के जलए उसका अगोपनीय अंि प्रस्ट्तुत करना अपेजक्षत ह।ै 27. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी जाती ह ै दक इस जांच स े संबंजधत दकसी अद्यतन सूचना स े अवगत होन े और आग े की प्रदिया के जलए व े व् यापार उपचार महाजनदिे ालय की अजधकाररक वैबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/) को जनयजमत रूप स ेदेखत े रह ें। ड. समय सीमा 28. वतचमान जांच स े संबंजधत कोई सूचना जनर्ददष् ट प्राजधकारी को जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार जनर्ददष्ट प्राजधकारी द्वारा घरेलू उद्योग के आवेदन के अगोपनीय अंि को पररचाजलत दकए जाने या जनयाचतक दिे के उजचत राजनजयक प्रजतजनजध को भेज े जाने की तारीख से तीस (30) ददनों के भीतर ई-मेल पतों adv11-dgtr@gov.in; jd12-dgtr@gov.in; और ad12-dgtr@gov.in पर भेजी जानी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप् त नहीं होती ह ै या प्राप् त सूचना अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी पाटनरोधी जनयमावली 1995 के अनुसार ररकॉडच म ेंउपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपन े जांच पररणाम दज च कर सकते ह।ैं 29. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा यह सलाह दी जाती ह ै दक वे वतचमान मामल े म ें अपन े जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचना दें और इस अजधसूसचना म ें यथाजनधाचररत उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपना उत्तर प्रस्ट्तुत करें। 30. जहा ं कोई जहतबद्ध पक्षकार अनरु ोध प्रस्ट्त ुत करने के जलए अजतररक्त समय की मांग करता ह ै वहा ं उसे पाटनरोधी जनयमावली, 1995 के जनयम 6(4) के अनुसार समय बढाने का पयाचप् त कारण बताना होगा और ऐसा अनुरोध इस अजधसूचना म ें जनधाचररत समयावजध के भीतर दकया जाना चाजहए । ढ. गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्त तु करना 31. जहा ं कोई भी पक्षकार प्राजधकारी के समक्ष गोपनीय आधार पर कोई गोपनीय प्रस्ट्तुतीकरण करता ह ै या जानकारी प्रदान करता ह,ै उसे जनयमावली के जनयम 7 (2) और इस संबंध म ें जारी व्यापार सूचनाओं के संदभच म ें ऐसी जानकारी का एक अगोपनीय पाठ प्रस्ट्ततु करना आवश्यक ह।ै उपरोक्त का पालन करने म ें जवफलता के कारण उत्तरों/ अनुरोधों को अस्ट्वीकार दकया जा सकता ह।ै 32. ऐस े अनुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप स े प्रत्येक पष्ठृ पर “गोपनीय” या “अगोपनीय” अंदकत होना चाजहए। ऐसे अंकन के जबना प्रस्ट्तुत दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा “अगोपनीय” माना जाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस े अनरु ोध का जनरीक्षण करन े की अनुमजत दने े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 33. गोपनीय अंि म ें ऐसी समस्ट्त सूचना िाजमल होगी जो स्ट् वाभाजवक रूप स े गोपनीय ह ै और/ या ऐसी कोई अन् य सूचना जजसके प्रदाता द्वारा ऐसी सूचना के गोपनीय होने का दावा दकया गया ह ै । ऐसी सूचना जजसके स्ट् वाभाजवक रूप स े गोपनीय होन े का दावा दकया गया ह ै या वह सूचना जजसके अन् य कारणों स े गोपनीय होने का दावा दकया गया ह,ै के मामले म ें उस सूचना के प्रदाता के जलए प्रदत् त सचू ना के साथ उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट् ततु करना अपोजक्षत ह ैदक ऐसी सूचना का प्रकटन क्य ों नहीं दकया जा सकता ह।ै 34. अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना जजसके बारे म ें गोपनीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जनभरच रहत े हुए अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (जहां सूचीबद्ध करना व् यवहाय च न हो ) और सारांिीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय रूपांतरण की अनुकृजत होना अपेजक्षत ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 35. अगोपनीय सारांि पयाचप्त जवस्ट्तृत होना चाजहए तादक गोपनीय आधार पर प्रस्ट्ततु की गई सचू ना की जवषय वस्ट्तु को तकचसंगत ढंग से समझा जा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकत े ह ैं दक ऐसी सूचना का सारांि संभव नही ह ै और प्राजधकारी की संतुजष्ट के अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव नहीं ह ै। 36. जहतबद्ध पक्षकार आवेदन के अगोपनीय अिं के पररचालन की तारीख के 7 ददनों के भीतर अन्य इच्छुक पक्ष द्वारा दावा दकए गए गोपनीयता के मद्दु े पर अपनी रटप्पजणयां प्रस्ट् ततु कर सकते ह ैं। 37. पाटनरोधी जनयमावली, 1995 के जनयम 7 के संदभच म ें साथकच अगोपनीय पाठ के जबना या पयाचप्त और पयाचप्त कारण जववरण के जबना या गोपनीयता के दाव े पर प्राजधकारी द्वारा जारी उजचत व्यापार नोरटस के जबना दकया गया कोई भी प्रस्ट्तुतीकरण प्राजधकारी द्वारा ररकॉड च पर नहीं जलया जाएगा। 38. प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप की जाचं करन े के बाद प्राजधकारी गोपनीयता के अनुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुष्ट ह ैं दक गोपनीयता का अनुरोध अपेजक्षत नहीं ह ै अथवा सूचना प्रदाता उक्त सूचना को सावचजजनक करने या सामान्य रूप म ें अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटन को प्राजधकृत करन े का अजनच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचना की अनदेखी कर सकत े ह।ैं 39. यदद प्राजधकारी इस बात स े सतं ुष्ट ह ैं और प्रदत् त सूचना की गोपनीयता को स्ट् वीकार करत े ह ैं तो वह ऐसी सूचना को देने वाल े पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार को उसका प्रकटन नहीं करेंग।े ण. सावजच जनक फाइल का जनरीक्षण 40. पंजीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की सूची डी जी टी आर की वेबसाइट पर अपलोड की जाएगी, साथ ही उनस े अनरु ोध दकया जाएगा दक वे अपने अनरु ोध/ उत्तर/ सूचना के अगोपनीय पाठ को अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ईमेल करें। अनरु ोध/ उत्तर/ सूचना के अगोपनीय पाठ को पररचाजलत करने म ें जवफलता स े जहतबद्ध पक्षकारों को असहयोगी के रूप म ें माना जा सकता ह।ै त. असहयोग 41. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार तकचसंगत अवजध के भीतर आवश्यक जानकारी प्रदान करने स े इंकार करता ह ै और अन्यथा प्रदान नहीं करता ह ै या जांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह,ै तो प्राजधकारी अपन े जनष्कषों को उपलब्ध तथ्यों के आधार पर ररकॉडच कर सकते ह ैंऔर केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते ह।ैं अनन्त स्ट् वरूप, जनर्ददष्ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 28th March, 2024 (Case No. AD(OI)- 10/2024) Subject: Initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of Potassium Tertiary Butoxide (KTB) from China PR and United States of America; and imports of Sodium Tertiary Butoxide (STB) from China PR. F. No. 6/11/2024-DGTR.— An application has been filed by Suparna Chemicals Limited (hereinafter referred to as “applicant”) before the Designated Authority in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the “Act”), and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the “Rules”), for the initiation of an anti-dumping investigation and the imposition of anti-dumping duty on imports of potassium tertiary butoxide or KTB (hereinafter referred to as “KTB” or “subject goods” or “product under consideration”) from China PR and the United States of America (hereinafter[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 7 referred to as the “subject countries”); and imports of sodium tertiary butoxide or STB (hereinafter referred to as “STB” or “subject goods” or “product under consideration”) from China PR (hereinafter referred to as the “subject country”). 2. The applicant has alleged that dumping of the subject goods originating in or exported from the subject countries has caused material injury to the domestic industry in India. Accordingly, the applicant has requested for the imposition of anti-dumping duty on imports of KTB from China PR and USA and imports of STB from China PR. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3. The products under consideration are “potassium tertiary butoxide” and “sodium tertiary butoxide”. They are defined as under: 4. Potassium tertiary butoxide or KTB is a chemical compound used as a non-nucleophilic and strong alkoxide base in organic chemistry. It is also known as potassium-t-butoxide, potassium tertiary butylate or potassium- t-butylate and its chemical formula is C4H9KO. It is produced in the form of powder and / or solution. However, the present investigation concerns in KTB in powder form only. KTB is used in deprotonation reactions, organic synthesis, elimination reaction, condensation reactions, dehalogenation reactions and it is also used in active pharmaceutical intermediates (API). 5. Sodium tertiary butoxide or STB is a chemical compound used as a non-nucleophilic and strong base in organic chemistry. It is also known as sodium-t-butoxide, sodium tertiary butylate or sodium-t-butylate and its chemical formula is C4H9NaO. It is produced in the form of powder and / or solution. However, the present investigation concerns in STB in powder form only. STB is used in various reactions like deprotonation, condensation, base catalysed, rearrangement and ring-opening, and is also used in agrochemicals, pharmaceuticals, colorants, aroma chemicals, polymers, detergents and biodiesel. 6. The subject goods are classified under Chapter 29 of Schedule I to the Customs Tariff Act, under the tariff codes 2905 1490, 2905 1990 and 2905 4900. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration. 7. The parties to the present investigation may provide their comments on the product under consideration and propose PCNs (with justification), if any, within 15 days of initiation of the investigation. B. LIKE ARTICLE 8. The applicant has claimed that there are no known differences in KTB and STB produced by the Indian industry and the products under consideration produced and exported from the subject countries. Each of the subject goods produced by the Indian producers and imported from the subject countries are comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing and tariff classification of the goods. The subject goods are technically and commercially substitutable with subject goods imported from the subject countries. The consumers are using the subject goods and like article interchangeably. Therefore, for the purpose of the present investigation, the goods produced by the applicant have been considered as “like article” to the subject goods being imported from the subject countries. C. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 9. The application has been filed by Suparna Chemical Limited. While there are two other producers which may have produced the subject goods, such production is only 1-2 MT. Thus, the applicant has been prima facie considered as the sole producer of the subject goods in India for the purpose of the present investigation. 10. The applicant has stated that they are not related to any producer/exporter of the subject goods in the subject countries or any importer of the subject goods in India. The applicant has submitted that it has imported <0.1 MT STB from China PR on sample basis during the proposed period of investigation. 11. It is noted that the applicant accounts for a major proportion in the total Indian production of the subject goods. In view of the above, it is noted that applicant prima facie constitutes eligible domestic industry in terms of Rule 2(b) of the Rules, and the application prima facie satisfies the requirement of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. D. SUBJECT COUNTRIES 12. The subject countries for the present anti-dumping investigation are China PR and USA with respect to KTB and China PR with respect to STB.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] E. PERIOD OF INVESTIGATION (POI) 13. The period of investigation for the purpose of the present investigation is 1st October 2022 to 30th September 2023 (12 months). The injury investigation period will cover the period 1st April 2020 to 31st March 2021, 1st April 2021 to 31st March 2022, 1st April 2022 to 1st March 2023 and the period of investigation. F. BASIS OF ALLEGED DUMPING i. Normal Value for China PR 14. The applicant has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and unless the Chinese producers show that market economy conditions prevail, their normal value be determined in terms of Paragraph 7 of Annexure-I to the Rules. The applicant has claimed normal value based on the price in a market economy third country. The applicant has considered the price of exports of the subject goods from India to the European Union, in order to determine the price in a market economy third country. The price has been adjusted to arrive at the ex-factory normal value. The Authority has considered the same for the purpose of the present investigation. ii. Normal value for USA 15. The applicant has claimed that there was no publicly available evidence for the domestic selling price prevailing in USA and the price of imports into USA during the proposed period of investigation. Accordingly, the applicant has determined the normal value using cost of production in USA, estimated based on its own cost of production, with a reasonable addition of profits. The Authority has considered the same for the purpose of the present investigation. G. EXPORT PRICE 16. The applicant has claimed the export price based on available information. However, the Authority has considered the export price of the subject goods based on the CIF price of the subject goods, as reported in the DGCI&S transaction-wise data. Adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance, port expenses, bank charges, inland freight, and commission to arrive at the net export price. H. DUMPING MARGIN 17. The normal value and the export price of each of the subject goods have been compared at the ex-factory level. There is sufficient evidence that the normal value of each of the subject goods in the subject countries is significantly higher than the ex-factory export price indicating, prima facie, that each of the subject goods are being dumped by the exporters from the respective subject countries into the Indian market and the dumping margin is above de-minimis so as to justify initiation of the investigation. I. INJURY AND CAUSAL LINK 18. The applicant has furnished prima facie evidence establishing that the subject imports have caused material injury to the domestic industry in India. The volume of imports has increased significantly over the injury period in absolute terms and in relation to the domestic production and consumption. The subject imports have undercut the domestic prices, depressed the domestic prices and have prevented price increases which otherwise would have occurred. The applicant has claimed that the subject imports have adversely impacted its production, capacity utilization, domestic sales and market share. This has significantly impacted the profitability of the domestic industry and it has incurred losses, cash losses and earned a negative return on its capital employed. 19. Therefore, there, is sufficient prima facie evidence of material injury being caused to the domestic industry by the dumped imports from the subject countries to justify initiation of this anti-dumping investigation. J. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 20. On the basis of the duly substantiated application filed by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the applicant, substantiating dumping of KTB originating in or exported from China PR and USA and of STB from China PR, injury to the domestic industry and a causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the products under consideration originating in or exported from the respective subject countries and to recommend the amount of anti- dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 9 K. PROCEDURE 21. The principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation. L. SUBMISSION OF INFORMATION 22. All communication should be sent to the Authority via email at email address adv11-dgtr@gov.in; jd12- dgtr@gov.in; and ad12-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 23. The known producers/exporters in the subject countries, their governments through their embassies in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time limit set out below. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority. 24. Any other interested party may also make submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 25. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below on the email addresses mentioned hereinabove. 26. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 27. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Authority https://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. M. TIME LIMIT 28. Any information relating to the present investigation should be sent to the Authority via email at email address adv11-dgtr@gov.in; jd12-dgtr@gov.in; and ad12-dgtr@gov.in, within thirty (30) days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules, 1995. 29. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. 30. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6 (4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. N. SUBMISSION OF INORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 31. Where any party making any confidential submission or providing information on a confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions. 32. Such submissions must be clearly marked as "confidential" or "non-confidential" at the top of each page. Any submission which has been made to the Authority without such markings shall be treated as "non- confidential" information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allows other interested parties to inspect such submissions. 33. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 34. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 35. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 36. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the other interested party within 7 days of the receipt of the non-confidential version of the application. 37. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995 and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 38. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 39. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. O. INSPECTION OF PUBLIC FILE 40. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions/response/information to all other interested parties. Failure to circulate non- confidential version of submissions/response/information might lead to consideration of an interested parry as non-cooperative. P. NON-COOPERATION 41. In case any interested part refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.