Initiation of AD of TIO2

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-01042024-253485 xxxGIDHxxx CG-DL-E-01042024-253485 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 84] िई ददल्ली, बहृ स्ट्प जतवार, माच च28, 2024/चत्रै 8, 1946 No. 84] NEW DELHI, THURSDAY, MARCH 28, 2024/CHAITRA 8, 1946 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 28 माच,च 2024 [मामला सखं यााः ए डी (ओआई) -03/2024] जवषय: चीि िि. गण. म ें उत्पन्न या जियातच दकए गए " टाइटेजियम डाइऑक्साइड " के आयात स े सबं जं धत पाटि रोधी िाचं की िरुु आत। 1. फा. स.ं 6/03//2024-डीिीटीआर.—केरल जमिरल्स एडं मेटल्स जलजमटेड, त्रावणकोर टाइटेजियम प्रोडक््स जलजमटेड और वीवी टाइटेजियम जपगमें्स प्राइवेट जलजमटेड (इसके बाद 'आवेदक' के रूप म ें संदर्भचत) ि े 1995 और उसके बाद यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिस आगे‘अजधजियम’भी कहा गया ह)ै और समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िल्ु क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधारच ण के जलए) जियमावली, 1995 (जिस े आग े “जियमावली”भी कहा गया ह)ै के जियमों के अिुसार जिर्दचजि प्राजधकारी (इसके बाद “प्राजधकारी”के रूप म ें संदर्भचत) के समक्ष एक आवदे ि दायर दकया ह ै जिसम ें चीि िि.गण. (इसके बाद "जवषय दिे " के रूप म ें संदर्भचत) स े उत्पन्न या जियाचत दकए गए "टाइटेजियम डाइऑक्साइड" (इसके बाद 'संबंजधत वस्ट्तु 'या' जवचाराधीि उत्पाद' के रूप म ें संदर्भतच ) के आयातों स े संबंजधत पाटिरोधी िांच की िरुु आत करि े और उजचत पाटिरोधी िल्ु क लगािे का अिरु ोध दकया ह।ै 2338 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. आवेदकों ि े आरोप लगाया ह ै दक संबंजधत देि म ें उद्भूत अथवा वहां स े जियाचजतत पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत और भौजतक क्षजत का खतरा हो रहा ह ै और उन्होंि े संबंजधत दिे से संबंजधत वस्ट्तओंु के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगािे का अिरु ोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्पाद 3. वतचमाि आवेदि म ें जवचाराधीि उत्पाद "टाइटेजियम डाइऑक्साइड ह ै जिसम े भोिि, फामा,च त्वचा देखभाल, कपडा और फाइबर अिुप्रयोग और ििै ो या अल्राफाइि टाइटेजियम डाइऑक्साइड जिसका कण आकार 100 एिएम से कम ह ैिाजमल िहीं होंग े। उत्पाद के दायरे स ेजवजिि बजहष्करण 4. जिम्नजलजखत अिुप्रयोगों या जवजििताओं वाल े टाइटेजियम डाइऑक्साइड को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से जविेष रूप से बाहर रखा गया ह:ै i. भोिि ii. फामाच iii. त्वचा की देखभाल iv. कपडा v. फाइबर अिप्रु योग vi. िैिो या अल्राफाइि टाइटेजियम डाइऑक्साइड जिसका कण आकार 100 एिएम से कम ह ै उत्पाद के सामान्य गणु 5. टाइटेजियम डाइऑक्साइड (TiO2) एक सफेद अकाबचजिक कम्पाउण्ड ह ै िो मुखय रूप स े खजिि अयस्ट्कों से जिकाला िाता ह ै और इसका उपयोग बडी संखया म ें जवजवध उत्पादों में दकया िाता ह।ै TiO2 का प्रमुख प्राकृजतक स्रोत इल्मेिाइट अयस्ट्क ह ै जिसमें 30 - 60% TiO2 होता ह।ै िुद्ध TiO2 इल्मेिाइट अयस्ट्क से या तो क्लोराइड या सल्फेट प्रदिया का उपयोग करके उत्पाददत दकया िाता ह।ै 6. वतचमाि िांच म ें जवषय वस्ट्त ु अथाचत TiO2 वणचक ह ैं । टाइटेजियम डाइऑक्साइड को मोटे तौर पर इसके कण आकार के आधार पर जपगमेंटरी TiO2 और ििै ो/अल्राफाइि TiO2 में वगीकृत दकया िा सकता ह।ै जपगमेंटरी टाइटेजियम डाइऑक्साइड आयाम म ें लगभग 200 - 350 एिएम ह ै िो कुल उत्पादि का 98% ह ै और मुखय रूप से इसके उच्च अपवतचक सूचकांक और दश्ृ य प्रकाि और उच्च अस्ट्पिता के पररणामस्ट्वरूप प्रकीणिच के जलए उपयोग दकया िाता ह।ै दसू रे िब्दों में, टाइटेजियम डाइऑक्साइड के वैजिक उत्पादि का 98% वणचक के रूप म ेंउपयोग दकया िाता ह।ै टाइटेजियम डाइऑक्साइड के ग्रडे -रूटाइल और एिाटेि ग्रडे 7. याजचकाकताच/आवेदक टाइटेजियम डाइऑक्साइड के रूटाइल और एिाटेि ग्रडे का जिमाचण कर रह े ह ैं िो उिकी दिस्ट्टल संरचिा के आधार पर टाइटेजियम डाइऑक्साइड के दो रूप ह।ैं 8. रूटाइल एक खजिि ह ै िो मुखय रूप से टाइटेजियम डाइऑक्साइड से बिा ह।ै रूटाइल का उत्पादि इल्मिे ाइट से दकया िाता ह,ै िो टाइटेजियम, लौह लोहा और फेररक लोह े का जमश्रण ह।ै रूटाइल TiO2 का सबसे आम प्राकृजतक रूप ह।ै रूटाइल दकसी भी ज्ञात खजिि के उच्चतम अपवतचक सूचकांकों में से एक ह ै और उच्च फैलाव प्रदर्िचत करता ह।ै प्राकृजतक रूटाइल में 10% तक लोहा और िाइओजबयम और टैंटलम की महत्वपूणच मात्रा हो सकती ह।ै 9. TiO2 का एिाटेि ग्रडे इल्मेिाइट से जिर्मचत होता है, िो टाइटेजियम, लौह लोहा और फेररक लोह े का जमश्रण ह।ै इसमें सफेदी की बहुत अजधक जडग्री होती ह।ै सल््यूररक एजसड के साथ इस कच्च े माल पर प्रजतदिया करके इल्मेिाइट में टाइटेजियम जिकाला िाता ह।ै टाइटेजियम, सोल्यूिंस म ें टाइटेजियम-ऑक्सी सल्फेट के रूप म ें िाता ह।ै टाइटेजियम डाइऑक्साइड एिाटेि टाइटेजियम ऑक्सी सल्फेट से िीजवत भाप को इंिेक्ट करके और उपचाररत लुगदी को जििचजलत करके प्राप्त दकया िाता ह।ै उपयोग 10. टाइटेजियम डाइऑक्साइड ज्ञात जपग्मेण्टो में से सबसे चमकीला और सफेद ह ै और इसके उच्च अपवतचक सूचकांक और यूवी प्रजतरोध के कारण पेंट, कोटटंग्स, प्लाजस्ट्टक, कागि, रबर और स्ट्याही िैसे अिुप्रयोगों म ें सबसे अजधक मांग वाला सफेद वणचक ह।ै उच्च अपवतचक सूचकांक अंजतम उत्पादों को उच्च सफेदी और अस्ट्पिता प्रदाि करता ह।ै TiO2 वणचक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ऊिाच सेवर के रूप म ें इस्ट्तेमाल होता ह ै क्योंदक यह गम च िलवायु में इमारतों के बाहर पेंट कोटटंग्स में उपयोग दकए िािे पर प्रकाि परावतचक गुणों के कारण एयर कंडीिनिगं की आवश्यकता को कम करता ह।ै टैररफ वगीकरण 11. जवचाराधीि उत्पाद को सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 28 और 32 के तहत वगीकृत दकया िा सकता ह।ै अध्याय 28 के तहत उत्पाद के जलए समर्पचत कोड 28230010 ह।ै चूंदक यह एक वणचक है, इसजलए आयात 32061110 और 32061190 के अतं गतच भी सजू चत दकया िा रहा ह।ै तथाजप, यह संभव ह ै दक संबंजधत वस्ट्तुओं का आयात अन्य िीषच के अतं गतच दकया िाए और इसजलए सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और वतचमाि िांच के कायचक्षेत्र पर बाध्यकारी िहीं ह।ै 12. वतचमाि िांच के पक्ष, प्राजधकारी के समक्ष दायर दस्ट्तावेिों के गैर-गोपिीय संस्ट्करण के प्रसार के 15 ददिों के भीतर पीयूसी पर अपिी रटप्पजणयां द ेसकते ह ैंऔर पीसीएि, यदद कोई हो, प्रस्ट्ताजवत कर सकते ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 13. आवेदकों ि े दावा दकया ह ै दक जिि जवषयगत वस्ट्तओंु को भारत म ें पारटत दकए िाि े का आरोप लगाया गया ह,ै व े घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तुओं के समाि ह।ैं दो उत्पादों के तकिीकी जवजिदेिों, गणु वत्ता, कायों और अंजतम उपयोग म ें कोई ज्ञात अंतर िहीं ह।ैं प्राजधकारी िोट करता ह ै दक दोिों प्रथम दिृ या तकिीकी और व्यावसाजयक रूप स े प्रजतस्ट्थापि योग्य ह।ैं इसजलए, वतचमाि िांच के उद्दश्े य से, भारत म ें आवेदकों द्वारा उत्पाददत जवषय वस्ट्तुओं को संबंजधत देि स ेआयात दकए िा रह ेजवषय माल के जलए 'समाि वस्ट्तु' के रूप में मािा िा रहा ह।ै ग. जवषय दिे 14. वतचमाि आवेदि/याजचका के जलए जवषय दिे चीि िि. गण. ह।ैं घ. िाचं की अवजध 15. वतचमाि िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई िांच की अवजध (पीओआई) 1 अक्टूबर 2022 से 30 जसतंबर 2023(12 महीि)े ह।ै क्षजत िाचं अवजध में 1 अप्रलै 2020 - 31 माचच 2021, 1 अप्रैल 2021 - 31 माच च 2022, 1 अप्रैल 2022 - 31 माचच 2023 और पीओआई की अवजध िाजमल ह।ै ङ. घरेल ूउद्योग और जस्ट्थजत 16. आवेदि केरल जमिरल्स एंड मेटल्स जलजमटेड, त्रावणकोर टाइटेजियम प्रोडक््स जलजमटेड और वीवी टाइटेजियम जपगमेंट प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवदे कों िे दावा दकया ह ै दक वे भारत में टाइटेजियम डाइऑक्साइड के एकमात्र उत्पादक ह ैं िो भारतीय उत्पादि का 100% जहस्ट्सा बिाते ह ैं और इसजलए, उिके पास वतचमाि आवेदि दाजखल करि ेके जलए अपेजक्षत योग्यता ह।ै 17. इसके अलावा, आवेदक संबद्ध देि म ें दकसी भी उत्पादक/जियाचतक या भारत में संबद्ध वस्ट्तु के दकसी आयातक स े संबंजधत िहीं ह।ैं उजचत िांच के बाद, प्राजधकारी िोट करता ह ै दक आवेदक जियम 2 (बी) के प्रावधािों के अिुसार पात्र घरेलू उद्योग का गठि करता ह ैऔर आवेदि जियमों के जियम 5 (3) के संदभच म ेंमािदंडों को पूरा करता ह।ै च. कजथत पाटि का आधार क. सामान्य मल्ू य 18. आवेदको िे दावा दकया ह ै दक चीि के पररग्रहण प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15 (ए) (i) और एडी जियमों के अिुबंध- I के पैरा 7 के अिुसार, चीिी उत्पादकों के जलए सामान्य मूल्य लागत या घरेलू जबिी दर के आधार पर जिधाचररत दकया िा सकता ह।ै चीि िि. गण. म ें प्रचजलत जबिी मल्ू य, केवल तभी िब प्रजतदिया दिे े वाल े चीिी उत्पादक प्रदर्िचत करत े ह ैं दक उिकी लागत और मूल्य की िािकारी बािार-संचाजलत जसद्धांतों पर आधाररत ह ैऔर एडीडी जियमों के अिुबंध- I के पैरा 1 स े 6 के संदभच में उजचत तलु िा की अिुमजत देती है, ऐसा ि होिे पर चीिी उत्पादकों के जलए सामान्य मूल्य जियमों के अिुबंध-I के परै ा 7 और 8 के आधार पर जिधाचररत दकया िािा चाजहए। 19. आवेदकों ि े यह भी दावा दकया ह ै दक बािार अथचव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि में लागत या कीमत या अन्य वैकजल्पक तरीकों का सहारा लेिे से संबंजधत डेटा उपलब्ध िहीं ह।ै इस प्रकार, उजचत लाभ के साथ जबिी, सामान्य और4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रिासजिक खचों को समायोजित करि े के बाद उपलब्ध सवोत्तम िािकारी के अिुसार जवषय वस्ट्तु के घरेलू उद्योग के उत्पादि की लागत के सवोत्तम अिुमाि के आधार पर सामान्य मूल्य का जिमाचण दकया गया ह।ै ख. जियातच मल्ू य 20. संबद्ध वस्ट्त ु के जलए जियाचत मल्ू य की गणिा डी॰िी॰ जसस्ट्टम लिे देि-वार आयात डेटा के आधार पर की गई ह।ै उजचत मूल्य समायोिि का दावा दकया गया ह ै दक कीमतों को पूवच-कारखािा स्ट्तर पर बिाया िाए तादक वे सामान्य मूल्य के साथ तलु िीय हो िाएं। ग. पाटि मार्ििच 21. सामान्य मूल्य और जियाचत मल्ू य की तुलिा एक्स-फैक्री स्ट्तर पर की गई ह,ै िो प्रथम दिृ या दिाचता ह ै दक पाटि मार्िचि न्यूितम स्ट्तर स ेऊपर ह ैऔर संबद्ध दिे से जियाचत दकए गए जवचाराधीि उत्पाद के संबधं म ें महत्वपूण च ह।ै इस प्रकार, इस बात के पयाचप्त प्रथम दिृ या साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध दिे से जवचाराधीि उत्पाद को संबद्ध देि के जियाचतकों द्वारा भारतीय बािार म ेंपारटत दकया िा रहा ह।ै छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं 22. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आकलि के जलए आवेदकों द्वारा दी गई िािकारी पर जवचार दकया गया ह।ै आवेदकों िे कजथत पाटि के पररणामस्ट्वरूप हुई क्षजत के संबंध में सबूत प्रस्ट्तुत दकए हैं, िो पणू च रूप से पारटत दकए गए आयात की बढी हुई मात्रा और भारत म ें उत्पादि या खपत के संबंध में, मल्ू य कटौती, मल्ू य कम जबिी और मूल्य दमि और घरेल ू उद्योग पर जिरािाििक प्रभाव के रूप में हुई ह।ै आवेदकों िे दावा दकया ह ैदक घरेलू उद्योग के जलए हाजिकारक मूल्य पर जवचाराधीि उत्पादों के आयात में वृजद्ध के पररणामस्ट्वरूप जबिी, लाभप्रदता, जिवेि पर ररटिच, इन्वेंरी के संचय और क्षमता उपयोग के संबंध म ें उिके प्रदिचि पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै इस बात के पयाचप्त प्रथम दिृ या सबूत ह ैं दक संबद्ध देि से पारटत दकए गए आयात के कारण घरेल ूउद्योग को िुकसाि हो रहा ह।ै ि. पाटि रोधी िाचं की िरुु आत 23. घरेल ू उद्योग द्वारा जवजधवत प्रमाजणत जलजखत आवेदि के आधार पर और घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु प्रथम दिृ या साक्ष्य के आधार पर, संबंजधत देि म ें उत्पन्न या जियाचत दकए गए जवषय वस्ट्त ु का पाटि, घरेलू उद्योग को क्षजत और इस तरह के कजथत पाटि और क्षजत के बीच कारण संबंध के बारे में खुद को संतिु करिे के बाद और एडी जियमों के जियम 5 के साथ पढे गए अजधजियम की धारा 9ए के अिुसार, प्राजधकारी इसके द्वारा संबंजधत देि में उत्पन्न या जियाचत दकए िािे वाले जवषय वस्ट्तु के संबंध में दकसी भी कजथत पाटि के अजस्ट्तत्व, जडग्री और प्रभाव को जिधाचररत करिे और पाटि रोधी िुल्क की राजि की जसफाररि करि े के जलए एक िांच िुरू करता है, िो यदद लगाया िाता ह,ै तो घरेल ूउद्योग को होि े वाली क्षजत को दरू करिे के जलए पयाचप्त होगा। झ. प्रदिया 24. उक्त जियमों के जियम 6 के तहत जिधाचररत जसद्धांतों का वतचमाि िांच म ेंपालि दकया िाएगा। ञ. िािकारी प्रस्ट्ततु करिा 25. सभी संचार जिर्दचि प्राजधकारी को ईमेल पते- adg14-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dd16- dgtr@gov.in और dd12-dgtr@gov.in पर ईमले के माध्यम स े भेिे िाि े चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणचिात्मक भाग खोििे योग्य पीडीएफ/एमएस वडच प्रारूप में और डटे ा फाइलें एमएस एक्सले प्रारूप म ेंहो। 26. संबंजधत देि में ज्ञात उत्पादकों/जियाचतकों, भारत में अपिे दतू ावास के माध्यम से जवषय देि की सरकार और भारत म ें आयातकों और उपयोगकताओंच को िो संबंजधत वस्ट्तुओं स े िुड े होि े के जलए िाि े िात े हैं, उन्ह ें अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे िीचे जिधारच रत समय सीमा के भीतर जिधाचररत प्रपत्र और तरीके स े सभी प्रासंजगक िािकारी दि च कर सकें। 27. वतचमाि िांच म ें भाग लेिे के इच्छुक कोई भी पक्ष इस िांच की िुरूआत अजधसूचिा के प्रकािि के 40 ददिों के भीतर या प्राजधकारी द्वारा अिुमजत दी गई जवस्ट्ताररत अवजध के भीतर िाजमत प्राजधकारी के साथ खदु को पंिीकृत कर सकता ह।ै इच्छुक पाटी के रूप म ें पिं ीकरण के जलए बाद के चरण म ें दकसी भी अिुरोध पर जवचार िहीं दकया िाएगा। प्राजधकारी ऐसे अिरु ोध के आधार पर अिुरोध की िांच करेगा और उजचत समझकर उस पर जवचार करेगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 28. कोई अन्य इच्छुक पाटी भी िीचे जिधाचररत समय सीमा के भीतर जिधाचररत रूप और तरीके से िांच के जलए प्रासंजगक अपिी प्रस्ट्तुजतयााँ कर सकती ह।ै प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय प्रस्ट्तुजतकरण करि े वाल े दकसी भी पक्ष को अन्य इच्छुक पार्टचयों को उसी का गरै -गोपिीय संस्ट्करण उपलब्ध करािा आवश्यक ह।ै 29. इच्छुक पार्टचयों को यह भी जिदेजित दकया िाता ह ै दक वे व्यापार उपचार महाजिदेिालय (https://www.dgtr.gov.in/) की आजधकाररक वेबसाइट पर जियजमत रूप से जवजिट करत े रह ें तादक िािकारी के साथ-साथ संबंजधत िााँच पडताल म ेंआग ेकी प्रदियाओं स ेअपडेट और अवगत रह।ें ट. समय सीमा 30. वतचमाि िांच से संबंजधत कोई भी िािकारी जिर्दचि प्राजधकारी द्वारा भेिे िािे की तारीख से तीस (30) ददिों के भीतर जिम्नजलजखत ईमेल पतों adg14-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dd16-dgtr@gov.in और dd12- dgtr@gov.in पर ईमेल के माध्यम से िाजमत प्राजधकारी को भेिी िािी चाजहए या जियमों के जियम 6 (4) के अिुसार जियाचतक देि के उपयक्तु राििजयक प्रजतजिजध को प्रजे षत की िािी चाजहए। यदद जिधाचररत समय-सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै या प्राप्त सूचिा अपणू च ह ै तो प्राजधकारी जियमों के अिसु ार ररकॉड च पर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे जिष्कषच दिच कर सकता ह।ै 31. सभी इच्छुक पक्षों को सलाह दी िाती ह ै दक व े तत्काल मामले म ें अपिी रुजच (रुजच की प्रकृजत सजहत) को सूजचत करें और उपरोक्त समय सीमा के भीतर अपि ेप्रश्नावली उत्तर दाजखल करें। ठ. गोपिीय आधार पर िािकारी प्रस्ट्ततु करिा 32. प्राजधकारी के समक्ष कोई भी गोपिीय प्रस्ट्तुतीकरण करि े या गोपिीय आधार पर िािकारी प्रदाि करि े वाले दकसी भी पक्ष को जियमों के जियम 7 (2) के संदभच म ें उसी का एक गरै -गोपिीय संस्ट्करण प्रस्ट्तुत करिा आवश्यक ह।ै उपरोक्त का पालि करि े में जवफलता प्रजतदिया / प्रस्ट्तुजतयों की अस्ट्वीकृजत का कारण बि सकती ह।ै 33. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई भी प्रस्ट्तुजत (पररजिि/अिलु ग्नक सजहत) करिे वाले पक्षकारों को गोपिीय और गरै -गोपिीय संस्ट्करण अलग-अलग दाजखल करिे होंगे। 34. गोपिीय" या "गैर-गोपिीय" प्रस्ट्तुजतयों को प्रत्येक पष्ठृ के िीष च पर "गोपिीय" या "गैर-गोपिीय" के रूप म ें स्ट्पि रूप से जचजनित दकया िािा चाजहए। इस तरह के अंकि के जबिा दकए गए दकसी भी प्रस्ट्तुतीकरण को प्राजधकारी द्वारा गरै - गोपिीय मािा िाएगा, और प्राजधकारी अन्य इच्छुक पक्षों को ऐसी प्रस्ट्तुजतयों का जिरीक्षण करिे की अिुमजत दिे े के जलए स्ट्वतंत्र होगा। 35. गैर-गोपिीय संस्ट्करण को गोपिीय संस्ट्करण की प्रजतकृजत होिा आवश्यक है, जिसमें गोपिीय िािकारी अजधमािताः अिुिजमत या ररक्त हो िाती ह ै (यदद अिुिमण संभव िहीं ह)ै और उस िािकारी के आधार पर संक्षेप म ें प्रस्ट्ततु दकया िाता ह ै जिस पर गोपिीयता का दावा दकया िाता ह।ै गैर-गोपिीय सारांि पयाचप्त जवस्ट्तार में होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु िािकारी के सार की उजचत समझ हो सके। हालांदक, असाधारण पररजस्ट्थजतयों म,ें गोपिीय िािकारी प्रस्ट्तुत करि े वाला पक्ष यह संकेत द े सकता ह ै दक ऐसी िािकारी का सारांि संभव िहीं है, और कारणों का एक बयाि दक सारांि क्य ूसंभव िहीं ह,ै प्राजधकारी की संतुजि के जलए प्रदाि दकया िािा चाजहए। 36. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत सूचिा की प्रकृजत की िांच करिे पर गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकता ह।ै यदद प्राजधकारी संतुि ह ै दक गोपिीयता के जलए अिुरोध आवश्यक िहीं ह ै या यदद िािकारी का आपूर्तचकताच या तो िािकारी को सावचिजिक करि े या सामान्यीकृत या सारांि रूप म ें इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करि े के जलए तैयार िहीं ह ै तो वह ऐसी िािकारी की अवहले िा कर सकता ह।ै 37. गोपिीयता के दावे पर साथचक गैर-गोपिीय संस्ट्करण के जबिा या अच्छे कारण जववरण के जबिा दकए गए दकसी भी जिवेदि को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडच पर िहीं जलया िाएगा। 38. इच्छुक प्राजधकारी पक्ष के समक्ष दायर दस्ट्तावेिों के गरै -गोपिीय संस्ट्करण के प्रसार के 7 ददिों के भीतर अन्य इच्छुक पक्ष द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रटप्पजणयााँ दे सकते ह।ैं ड. साविच जिक फाइल का जिरीक्षण 39. पंिीकृत इच्छुक दलों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी, जिसमें उि सभी को अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिी प्रस्ट्तुजतयों के गैर-गोपिीय संस्ट्करण और अन्य िािकारी को अन्य सभी इच्छुक पक्षों को ईमेल करें।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ढ. असहयोग 40. यदद कोई इच्छुक पक्ष इस प्रारंजभक अजधसूचिा में प्राजधकारी द्वारा जिधाचररत समय के भीतर या उजचत अवजध के भीतर या अन्यथा आवश्यक िािकारी प्रदाि िहीं करता है, तो प्राजधकारी ऐसे इच्छुक पक्ष को गैर-सहयोगी घोजषत कर सकता ह ै और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े जिष्कषों को ररकॉड च कर सकता ह ै और केंद्र सरकार को ऐसी जसफाररिें कर सकता ह ैिैसा दक उजचत लगता ह।ै अिन्त स्ट् वरूप, जिर्दिच प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 28th March, 2024 [Case No. AD(OI)- 03/2024] Subject: Initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Titanium Dioxide” originating in or exported from China PR. 1. F. No. 6/03/2024-DGTR.—Kerala Minerals and Metals Ltd, Travancore Titanium Products Ltd and VV Titanium Pigments Pvt. Ltd. (hereinafter referred to as the “applicants” or “domestic industry) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975, as amended in 1995 and thereafter (hereinafter referred to as “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as “Rules”), for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Titanium Dioxide” (hereinafter referred to as “subject goods” or “product under consideration” or “PUC”), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as “subject country”). 2. The applicants have alleged that material injury and threat of material injury is being caused to the domestic industry due to the dumped imports, originating in or exported from the subject country and have requested for the imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods from the subject country. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3. The product under consideration in the present application is “Titanium Dioxide, excluding food, pharma, skin- care, textile and fibre application and nano or ultrafine titanium dioxide having particle size below 100 nm” Specific Exclusions from the scope of the product 4. Specifically excluded from the scope of product under consideration are titanium dioxide meant for following applications or specification: i. food ii. pharma iii. skin-care iv. textile v. fibre application vi. Nano or ultrafine titanium dioxide having particle size below 100 nm General Properties of the product 5. Titanium dioxide (TiO2) is a white inorganic compound extracted mainly from mineral ores and is used in a vast number of diverse products. The principal natural source of TiO2 is mined Ilmenite ore which contain 30 – 60% TiO2. Pure TiO2 is produced from Ilmenite ore either using chloride or sulphate process. 6. The subject good in the present investigation i.e. TiO2 are pigments. Titanium dioxide can be broadly classified into Pigmentary TiO2 and Nano/Ultrafine TiO2, based on its particle size. Pigmentary titanium dioxide is approximately 200 – 350 nm in dimension which forms 98 % of the total production and is used mainly for its high refractive index and consequent scattering of visible light and high opacity. In other words, 98% of the global production of titanium dioxide is used as a pigment.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 Grades of Titanium Dioxide-Rutile and Anatase Grades 7. The petitioners/applicants are manufacturing rutile and anatase grades of titanium dioxide which are two forms of titanium dioxide depending on their crystal structure. 8. Rutile is a mineral composed primarily of titanium dioxide. Rutile is produced from ilmenite, which is a mixture of titanium, ferrous iron and ferric iron. Rutile is the most common natural form of TiO2. Rutile has among the highest refractive indices of any known mineral and exhibits high dispersion. Natural rutile may contain up to 10% iron and significant amounts of niobium and tantalum. 9. Anatase grade of TiO2 is produced from ilmenite, which is a mixture of titanium, ferrous iron and ferric iron. It has a very high degree of whiteness. Titanium in ilmenite is extracted by reacting this raw material with sulphuric acid. Titanium goes into the solution as titanium oxy sulphate. Titanium dioxide anatase is obtained from titanium oxy sulphate by injecting live steam and dewatering the treated pulp. Uses 10. Titanium dioxide is the brightest and whitest of the known pigments and is the most sought white pigment in applications such as paints & coatings, plastics, papers, rubbers and inks on account of its high refractive index and UV resistance. The high refractive index imparts high whiteness and hiding power (opacity) to the end products. TiO2 pigment also finds application as energy saver as it reduces need of air conditioning because of light reflecting qualities when used in paint coatings on the outside of buildings in warm climates. Tariff Classification 11. The product under consideration can be classified under Chapter 28 and 32 of the Customs Tariff Act, 1975. The dedicated code for the product under Chapter 28 is 28230010. However, since it is a pigment, imports are also being reported under 32061110 and 32061190. However, it is possible that the subject goods may be imported under other heading and therefore, the customs classifications are indicative only and not binding on the scope of the present investigation. 12. The parties in the present investigation may provide their comments on the PUC and propose PCNs, if any, within 15 days of the circulation of the non-confidential version of documents filed before the Authority. B. LIKE ARTICLE 13. The applicants have claimed that the subject goods, which have been alleged to be dumped in India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no known differences in the technical specifications, quality, functions and end use of the two products. The Authority notes that the two are prima facie technically and commercially substitutable. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the applicants in India are being treated as ‘like article’ to the subject goods being imported from the subject country. C. SUBJECT COUNTRY 14. The subject country in the present petition is China PR. D. PERIOD OF INVESTIGATION (POI) 15. The period of investigation (POI) adopted by the Authority for the present investigation is 1st October 2022 to 30th September 2023(12 months). The injury investigation period covers the periods 1st April 2020 - 31st March 2021, 1st April 2021 - 31st March 2022, 1st April 2022 – 31st March 2023 and the POI. E. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 16. The application has been filed by Kerala Minerals and Metals Ltd, Travancore Titanium Products Ltd and VV Titanium Pigments Pvt. Ltd. The applicants have claimed that they are the sole producers of titanium dioxide in India constituting 100% of the Indian production and therefore, have the requisite standing to file the present application. 17. Further, the applicants are not related to any producers/exporters in the subject country or any importers of the subject goods in India. The Authority notes, after due examination, that the applicants constitute eligible domestic industry in terms of the provisions of Rule 2(b) and the application satisfies the criteria in terms of Rule 5(3) of the Rules. F. BASIS OF ALLEGED DUMPING a. Normal Value 18. The applicants have claimed that in terms of Article 15(a)(i) of China's Accession Protocol and Para 7 of the Annexure-I to the AD Rules, the normal value for Chinese producers may be determined based on the cost or domestic selling price prevailing in China PR, only if the responding Chinese producers demonstrate that their cost and price information are based on market-driven principles and allow for fair comparison in terms of paras8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 1 to 6 of Annexure-I to the ADD Rules, failing which, normal value for the Chinese producers must be determined based on paras 7 and 8 of Annexure-I to the Rules. 19. The applicants have also claimed that the data relating to cost or price in a market economy third country or recourse to other alternative methods is not available. The normal value has been, thereby, constructed based on the best estimates of the cost of the production of the domestic industry of the subject goods as per the best information available after duly adjusting the selling, general and administrative expenses with reasonable profits. b. Export Price 20. The export price for the subject goods has been computed based on the DG System transaction-wise import data. Appropriate price adjustments have been claimed to make the prices at ex-factory levels so that they become comparable with normal value. c. Dumping Margin 21. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above the de-minimis level and is significant with respect to the product under consideration exported from the subject country. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject country is being dumped in the Indian market by the exporters from the subject country. G. INJURY AND CAUSAL LINK 22. Information furnished by the applicants have been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicants have furnished evidence regarding the injury that took place as a result of the alleged dumping in the form of an increased volume of dumped imports in absolute terms and in relation to production or consumption in India, price undercutting, price underselling and price suppressing and depressing effect on the domestic industry. The applicants have claimed that their performance has been adversely impacted in respect of sales, profitability, return on investment, accumulation of inventories and capacity utilization as a result of an increase in imports of products under consideration at an injurious price for the domestic industry. There is sufficient prima facie evidence that the injury is being caused to the domestic industry by dumped imports from the subject country. H. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 23. On the basis of the duly substantiated written application by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. PROCEDURE 24. The principles as stipulated under Rule 6 of the said Rules shall be followed in the present investigation. J. SUBMISSION OF INFORMATION 25. All communication should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses- adg14- dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dd16-dgtr@gov.in and dd12-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format. 26. The known producers/exporters in the subject country, the Government of the subject country through its embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time limit set out below.. 27. Any party interested to participate in the present investigation may register themselves with the Designated Authority within 40 days of the publication of the initiation notification of this investigation or such extended period as may be allowed by the Authority. Any request at a later stage for registration as an interested party shall not be entertained. The Authority on the basis of such request, will examine and consider the request, as appropriate. 28. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 29. Interested parties are further directed to keep regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well further processes related to the investigation. K. TIME LIMIT 30. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the following email addresses- adg14-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dd16-dgtr@gov.in and dd12- dgtr@gov.in within thirty (30) days from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 31. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON A CONFIDENTIAL BASIS 32. Any party making any confidential submissions or providing information on a confidential basis before the Authority is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 33. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non-confidential versions separately. 34. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 35. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 36. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 37. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 38. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by other interested party within 7 days of the circulation of the non-confidential version of the documents filed before the Authority. M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 39. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. N. NON-COOPERATION 40. In case any interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.