Initiation of ADD concerning imports of Faced Glass Wool in Rolls exported from Egypt

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-18062025-263905 xxxGIDHxxx CG-DL-E-18062025-263905 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड‍ 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 156] िई ददल्ली, सोमवार, ििू 16, 2025/ज्य‍ ष्े ठ‍ 26, 1947 No. 156] NEW DELHI, MONDAY, JUNE 16, 2025/JYAISTHA 26, 1947 वाजणज्य‍ एव ं उद्योग मत्रं ालय (व्य‍ ापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं िरूु आत सबं धं ी अजधसचू िा िई ददल्ली, 16 िूि, 2025 मामला स.ं एडी (ओआई) - 16/2025 जवषय : जमस्र के मलू के अथवा वहा ंस ेजियाजा तत रोल म ेंफेस्ड ग्लास वलू के आयातों स ेसबं जं धत पाटिरोधी िाचं की िरूु आत – के सबं धं म ें। 1. फा. स.ं 6/18/2025.–– मेससा यू.पी. जववगा फाइबर ग्लास जलजमटेड (जिसे आगे आवेदक भी कहा गया ह)ै ि े समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिस े आग े अजधजियम भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु की पहचाि उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधाारण) जियमावली,1995 (जिस ेआग े‘’जियमावली’’ भी कहा गया ह)ै के अिुसार जिर्दाष्‍ट प्राजधकारी (जिन्‍ह ेंआगे प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष जमस्र (जिसे आगे संबद्ध देि भी कहा गया ह)ै से "रोल्स 3928 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] में फेस्ट्ड ग्लास वलू " (जिसे आग े संबद्ध वस्ट्त ु या पीयूसी भी कहा गया ह)ै के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगािे के जलए एक आवेदि दायर दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्प‍ ाद 2. वतामाि िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद "रोल म ें फेस्ट्ड ग्लास वलू " ह ै जिस े फाइबर ग्लास वलू (इन्सुलिे ि मटेररयल) या रेजिि बॉन्डेड ग्लास वूल भी कहा िाता ह।ै जवचाराधीि उत्पाद भारत में कई रूपों में आयात दकया िाता ह ैिैस े रोल, स्ट्लैब, िीट आदद। वतामाि याजचका जवचाराधीि उत्पाद को तब कवर करि ेकी मांग करती ह ैिब उन्ह ेंभारत में रोल में आयात दकया िाता ह।ै 3. ग्लास वलू म ें कंबल और स्ट्लैब/बोडा बिाि े के जलए बाइंडर के साथ संयुक्त महीि ग्लास फाइबर होत े ह।ैं इस प्रदिया में ग्लास को फाइबराइजिंग मिीि से गुिारिा और जस्ट्पिरों स ेजियंजत्रत तरीके से फाइबर को रोटेटटंग जस्ट्पिरों की केन्रापसारक दिया द्वारा जिकालिा िाजमल ह,ै बाइंडर को एक साथ स्ट्प्रे दकया िाता ह ैऔर दफर रोल, कंबल आदद बिािे के जलए क्योटरंग ओवि से गुिारा िाता ह।ै 4. ग्लास वूल में आम ग्लास बिाि े वाले कच्ची सामग्री का उपयोग दकया िाता है, जिसमें आमतौर पर जसजलका सैंड, सोडा ऐि (सोजडयम काबोिेट), फेल्डस्ट्पार, डोलोमाइट, चूिा पत्थर और बोरेक्स पेंटाहाइड्रटे िाजमल होत े ह।ैं उपयोग की िािे वाली अन्य सामग्री में ररसाइदकल ग्लास कललेट और खरीदी गई िीट ग्लास कललेट िाजमल ह।ैं कच्ची सामग्री को बैच जमजक्संग प्रदिया में जमजित दकया िाता है, उसके बाद एक इलेजक्रकल फिेस/गैस फिेस में एक साथ डाला िाता ह,ै िहां इसे लगभग 1500 जडग्री सेजल्सयस तक गमा दकया िाता ह।ै धारा को भट्ठी से टैप दकया िाता ह ैऔर फोरहथ ािामक कंडीििर म ेंडाला िाता ह,ै िहा ंकांच को ऐस ेतापमाि पर लाया िाता ह ैिहा ं इसे फाइबराइज़ दकया िा सकता ह।ै 5. इस उत्पाद का मख्ु य उपयोग धातु और कंिीट की इमारतों के जिमााण, इमारतों की कूजलगं सेवाएं प्रदाि करि े के जलए हीटटंग, वेंरटलेिि और एयर कंडीिजिगं जसस्ट्टम, ध्वजिक अिुप्रयोग, िहाि जिमाणा , रेलवे और ऑटोमोबाइल सजहत पररवहि उद्योग में होता ह।ै इस उत्पाद में गैर-दहििील और अजि सुरजक्षत गणु ों के अलावा बेहतर थमाल और ध्वजिक प्रदििा की अतं र्िाजहत िजक्त ह।ै इस उत्पाद का उपयोग करके भवि उच्च ऊिा ादक्षता प्राप्त करती ह ैंऔर इस उत्पाद के अिुप्रयोग जवजभन्न उद्देश्यों के जलए बढ़ रह ेह।ैं 6. संबद्ध उत्पादों को अध्याय िीषाक 70 "ग्‍लास और ग्ल‍ ासवेयर" के अंतगता वगीकृत दकया गया ह।ै संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात सीमा िल्ु क अजधजियम, 1975 के जवजभन्न उप-िीषों िैसे 70198000, 70199000, 70199010, 70199090, 70191900, 70193900, 70195900 आदद के अतं गता दकया िा रहा ह।ै दकसी भी मामल े में, सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक उद्देश्यों के जलए ह ैऔर िुल्क लगाि ेऔर संग्रहण के जलए वस्ट्तओंु का जववरण ही मान्य होगा। 7. आवेदक िे उत्पाद के जवजभन्न प्रकारों/रूपों के बीच जिष्पक्ष तुलिा के उद्देश्य से उत्पाद जियंत्रण संख्या (पीसीएि) को अपिािे का प्रस्ट्ताव ददया ह।ै आवेदक िे मूल िांच में जवचार दकए गए अिुसार मोटाई, घित्व और फेजसंग के प्रकार के आधार पर पीसीएि प्रणाली का प्रस्ट्ताव ददया ह।ै आवेदक द्वारा सुझाई गई पीसीएि पद्धजत िीचे दी गई ह।ै 8. प्रस्ट्ताजवत पीसीएि में, पहल े दो अंक उत्पाद के घित्व (दकलोग्राम/मीटर क्यूब म)ें को दिाात े हैं, अगल े तीि अंक उत्पाद की मोटाई (जमलीमीटर में) को दिाात े ह,ैं अगल े दो अंक पहल े फेजसंग के प्रकार को दिाता े ह ैं और अंजतम दो अंक िीच ेददए गए कोड के अिसु ार दसू रे फेजसगं के प्रकार को दिााते ह।ैं यदद कोई दसू रा फेजसंग िहीं है, तो जहतबद्ध पक्षकार "00" का उपयोग कर सकता ह।ै 9. जवजभन्न फेजसंग के जलए कोजडंग जिम्नािुसार प्रस्ट्ताजवत ह ै[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 फेजसगं के प्रकार पीसीएि म ेंसगं त सख्ं या एएलिी 01 बीिीसी 02 बीिीटी 03 डीएसएफएसके 04 एफिीटी 05 एफएसके 06 एमपीएफ 07 आर 303 एचडी 08 डब्लूएमपी-50 09 डब्‍ल्‍यएू मपी-वीआर 10 डब्ल्यूएमपी-वीआर आर प्लस 11 कोई भी 12 कोई िहीं (केवल दसू रे फेजसंग के मामले म)ें 00 10. उदाहरण के जलए 12 दकलोग्राम/मी3 घित्व, 100 जममी मोटाई और एफएसके की पहली फेजसंग तथा दसू री फेजसंग ि होिे वाले ग्लास वूल के जलए पीसीएि 12-100-06-00 होगा। 11. वतामाि िांच के पक्षकार जवचाराधीि उत्पाद तथा जिम्नजलजखत प्रस्ट्ताजवत पीसीएि (औजचत्‍य साजहत),यदद कोई हो तो िांच की िुरूआत की सूचिा प्राप्त होिे के 15 ददिों के भीतर द े सकते ह।ैं औजचत्य के जबिा दकए गए अिुरोधों पर प्राजधकारी द्वारा जवचार िहीं दकया िाएगा। ख. समाि वस्ट्त‍ ु 12. समाि वस्ट्‍तु के संबंध में जियमावली के जियम 2(घ) में जिम्‍िािसु ार व्‍यवस्ट्‍था ह:ै - ‘‘समाि वस्ट्‍तु’’ से ऐसी वस्ट्‍तु अजभप्रेत ह ैिो भारत में पाटि के कारण िांच के अंतगात वस्ट्‍तु के सभी प्रकार से समरुप या समाि ह ैअथवा ऐसी वस्ट्‍त ुके ि होि ेपर अन्‍य वस्ट्‍त ुिोदक यद्यजप सभी प्रकार से समिुरुप िहीं ह ैपरंतु िांचाधीि वस्ट्‍तुओं के अत्‍यजधक सदिृ जविषेताएं रखती ह;ैं 13. आवेदक ि े अिुरोध दकया ह ै दक भारत म ें पारटत की िा रही संबद्ध वस्ट्‍तुए ं घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्‍तु के समाि ह।ैं आवेदक ि े यह भी दावा दकया ह ैदक पारटत आयातों और घरेलू रूप स ेउत्पाददत संबद्ध वस्ट्‍तु के तकिीकी जवजिदेििों, कायों और अंजतम प्रयोगों में कोई अंतर िहीं ह।ै इसके अलावा, आवेदक िे यह भी दावा दकया ह ै दक दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय ह ैंऔर इसजलए उन्ह ेंपाटिरोधी जियमावली के अंतगात 'समाि वस्ट्तु' के रूप म ें मािा िािा चाजहए। इसजलए, वतामाि िांच के प्रयोििाथ ा भारत म ें आवेदक द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्‍तु को संबद्ध देि से आयात की िा रही संबद्ध वस्ट्‍तु के समाि वस्ट्त ुमािा िा रहा ह।ै ग. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 14. जियम 2(ख) घरेल ूउद्योग को जिम्‍िािुसार पररभाजषत करता ह:ै - ‘’घरेलू उद्योग’’ का तात्‍पया ऐस ेसमग्र घरेल ूउत्‍पादकों से ह ैिो समाि वस्ट्‍त ुके जवजिमााण और उससे िुड ेदकसी कायाकलाप म ेंसंलग्ि‍ ह ैंअथवा उि उत्‍पादकों स ेह,ै जििका उक्‍त वस्ट्त‍ ुका सामूजहक उत्‍पादि उक्त‍ वस्ट्‍त ुके कुल4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घरेलू उत्‍पादि का एक बडा जहस्ट्स‍ ा बिता ह,ै परन्‍त ुिब ऐसे उत्प‍ादक कजथत पारटत वस्ट्त‍ु के जियाातकों या आयातकों से संबंजधत होते ह ैंया व ेस्ट्‍वयं उसके आयातक होत ेह।ैं ऐसे मामले ‘’घरेल ूउद्योग’’ िेष उत्‍पादकों को समझा िाएगा। 15. यह आवेदि मेससा यू.पी. जववगा फाइबर ग्लास जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक भारत में संबद्ध वस्ट्त ु का एकमात्र उत्पादक ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आवेदक देि में कुल घरेलू उत्पादि म ें 100 प्रजतित जहस्ट्सा रखता ह।ै उन्होंि े इस आिय के आवश्यक प्रमाणपत्र भी प्रस्ट्तुत दकए ह ैं दक उन्होंि े ि तो संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट्त ु का आयात दकया ह ैऔर ि ही वे संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट्त ु के दकसी जियाातक या आयातक स े संबंजधत ह।ैं इसजलए, प्राजधकारी िे जियम 2(ख) के अथा में याजचकाकताा को घरेलू उद्योग मािा ह ै और आवेदि सबं ंजधत जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार मािदंडों को पूरा करता ह।ै घ. सबं द्ध देि 16. वतामाि िांच में संबद्ध देि जमस्र ह।ै ड. िाचं अवजध (पीओआई) 17. वतामाि िांच के प्रयोििाथा िाचं अवजध 1 जनवरी 2024 स े 31 दिसंबर 2024 (12 महीि)े की ह।ै क्षजत िांच अवजध में 2021-22, 2022-23, 2023-24 और िांच अवजध िाजमल होगी। च. पाटि मार्ििा की गणिा i. सामान्य मल्ू य 18. आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक उसके पास घरेल ू जबिी कीमत के बारे म ें दकसी भी साक्ष्य या जमस्र म ें उत्पादकों की वास्ट्तजवक उत्पादि संबंधी दकसी िािकारी तक पहचं िहीं ह।ै अत: घरेल ूउद्योग िे भारत में उत्पादि की लागत के सवोत्तम अिुमािों के आधार पर सामान्य मूल्य का पररकलि दकया है, जिसे जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व्यय और उजचत लाभ मार्िाि के साथ जवजधवत रूप स े समायोजित दकया गया ह।ै िांच की िरूु आत के प्रयोििाथा प्राजधकारी िे भारत में उत्पादि की लागत के आधार पर जमस्र म ेंसंबद्ध वस्ट्तु के जलए सामान्य मल्ू य पररकजलत दकया ह,ै जिसे जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व्यय और उजचत लाभ मार्िाि के जलए जवजधवत रूप से समायोजित दकया गया ह।ै ii. जियाता कीमत 19. जमस्र से संबद्ध वस्ट्तु के जलए जियाात कीमत की गणिा डीिी जसस्ट्टम के सौदावार आयात आंकडों के अिुसार की गई ह।ै जमस्र के जलए कीमत समायोििों म ेंसमुरी भाडा, अंतदेिीय भाडा, समुरी बीमा, बैंक प्रभार, बंिरगाह व्यय और कमीिि/व्यापारी के लाभ का दावा दकया गया ह।ै iii. पाटि मार्ििा 20. सामान्य मूल्य और जियाात कीमत की तलु िा कारखािाद्वार स्ट्त‍ र पर की गई ह ै िो प्रथमदष्ृ य‍ ा जसद्ध करता ह ै दक पाटि मार्िाि जिधााररत न्‍यिू तम स्ट्‍तर से अजधक ह ै और जमस्र से जवचाराधीि उत्‍पाद के संबंध में काफी अजधक ह।ै इस बात के पयााप्‍त प्रथमदष्टृ या साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्‍पाद को संबद्ध देि के जियाातकों द्वारा भारत मे घरेलू बािार में पारटत दकया िा रहा ह।ै[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 छ. क्षजत का आरोप और कारणात्म‍ क सबं धं 21. घरेलू उद्योग को हई क्षजत का आकलि करि ेके जलए आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा पर जवचार दकया गया ह।ै आवेदक िे प्रथमदष्टृ या साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए हैं, िो यह जसद्ध करते ह ैं दक आयातों से घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हई ह।ै आयातों से घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती हो रही ह।ै आयातों से घरेल ूउद्योग की कीमतें कम हई हैं तथा कीमतों में ऐसी वृजद्ध िहीं हो पाई ह,ै िो अन्यथा हो गई होती। घरेल ूउद्योग को कम आयात कीमतों के साथ प्रजतस्ट्पधाा करिे तथा अपिा बािार जहस्ट्सा बिाए रखि ेके जलए गरै -लाभकारी कीमतों पर जबिी के जलए मिबरू होिा पडा ह।ै इसस े घरेलू उद्योग की लाभप्रदता पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह,ै िो क्षजत अवजध में खराब हो गई ह।ै ऐसी कीमतों पर जबिी के बाविूद, घरेल ू उद्योग िे मालसूची एकजत्रत कर ली ह।ै संबद्ध देि से पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत होिे के पयााप्त प्रथमदष्टृ या साक्ष्य हैं, िो पाटिरोधी िांच की िरूु आत करिे को उजचत ठहरात े ह।ैं ज. िाचं की िरूु आत 22. आवेदक या घरेल ूउद्योग की ओर स ेजवजधवत रूप स ेसाक्ष्‍यांदकत आवेदि के आधार पर और जवचाराधीि उत्‍पाद के पाटि तथा घरेल ूउद्योग को पररणामी क्षजत को जसद्ध करत ेहए घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्‍तुत प्रथमदष्ृ ‍या साक्ष्‍य से स्ट्‍वय ं को संतुष्‍ट करिे के बाद प्राजधकारी एतदद्वारा जियमावली के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क के अिुसार कजथत पाटि और घरेलू उद्योग को हई पररणामी वास्ट्‍तजवक क्षजत के संबंध म ें एक पाटिरोधी िांच की िुरूआत करत ेह ैंतादक कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव जिधााररत दकया िा सके और पाटिरोधी िल्ु ‍क की ऐसी राजि की जसफाररि की िा सके जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेल ूउद्योग को हई क्षजत को समाप्‍त करि े के जलए पयााप्‍त होगी । झ. प्रदिया 23. वतामाि िांच में जियमावली के जियम 6 म ेंजिधााररत प्रावधािों का पालि दकया िाएगा। ञ. सचू िा प्रस्ट्त‍ तु करिा 24. जिर्दाष्‍ट प्राजधकारी को समस्ट्‍त पत्र ई-मले पतों jd11-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dir16- dgtr@gov.in और consultant-dgtr@govcontractor.in पर ई-मले के माध्‍यम से भिे े िाि े चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिरु ोध का वणािात्‍मक जहस्ट्स‍ ा पीडीएफ/एमएस वल्ड‍ ा फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एक्‍सल फामेट में खोिे िािे योग्‍य हो। 25. संबद्ध देि म ें ज्ञात उत्‍पादकों/जियाातकों, भारत म ें उिके दतू ावास के िररए संबद्ध देि की सरकार, भारत म ें संबद्ध वस्ट्‍तु से संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्‍ताओं को इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर समस्ट्‍त संगत सूचिा प्रस्ट्त‍ ुत करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै ऐसी समस्ट्‍त सूचिा इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, जियमावली 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व्‍यापार सूचिाओं में यथा जवजहत प्रपत्र और ढगं से प्रस्ट्त‍ ुत की िािी चाजहए । 26. कोई अन्‍य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िुरूआत अजधसूचिा म ेंप्राजधकारी द्वारा व्‍यापार सूचिाओं म ेंयथा जवजहत प्रपत्र और ढगं से इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर वतामाि िांच से संगत अपि े अिुरोध प्रस्ट्त‍ ुत कर सकता ह ै।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 27. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करि ेवाल ेदकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराि े के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 28. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ैदक इस िांच से संबंजधत दकसी अद्यति सूचिा से अवगत होिे और आग ेकी प्रदिया के जलए व ेव्‍यापार उपचार महाजिदिे ालय की अजधकाररक वैबसाइट (http://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप से देखते रह ें। ट. समय सीमा 29. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा प्राजधकारी को जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा की प्राजप्त की तारीख से 30 ददिों के भीतर ई-मेल पतों jd11-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in और consultant-dgtr@govcontractor.in को ई-मले के माध्‍यम से भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्‍त िहीं होती ह ैया प्राप्‍त सूचिा अधूरी होती ह ैतो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकॉडा में उपलब्ध‍ तथ्‍यों के आधार पर अपि ेिांच पररणाम दिा कर सकत े ह।ैं 30. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ैदक व ेवतामाि मामल े म ें अपि े जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा द ें और उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर प्रस्ट्ततु करें। िहा ं कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध प्रस्ट्‍तुत करि े के जलए अजतररक्‍त समय मांगता ह ै वहां उसे एडीडी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार समय बढ़ािे का पयााप्‍त कारण बतािा होगा और वह अिुरोध इस अजधसूचिा म ें जिधााररत समयावजध के भीतर दकया िािा चाजहए । ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त‍ तु करिा 31. वतामाि िांच में प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्‍तुत करिे वाल े दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7 (2) के अिुसार और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व्‍यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अंि भी साथ में प्रस्ट्‍ततु करिा अपेजक्षत ह।ै इसका पालि िहीं करि े पर उत्‍तर/अिुरोध को अस्ट्‍वीकार दकया िा सकता ह।ै 32. ऐसे अिुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय सूचिा मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोध का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 33. गोपिीय अिं में ऐसी समस्ट्‍त सूचिा िाजमल होगी िो स्ट्‍वाभाजवक रूप से गोपिीय हो और/या ऐसी अन्‍य सूचिा जिसके सूचिा प्रदाता द्वारा के गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह।ै स्ट्‍वाभाजवक रूप स ेगोपिीय होिे का दावा की गई सूचिा या अन्‍य कारणों स े गोपिीयता के दावे वाली सूचिा के सूचिा प्रदाता को प्रदत्‍त सचू िा के साथ उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट्‍तुत करिा होगा दक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्‍यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 34. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभरा रहत े हए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (िहा ंसूचीबद्ध करिा व्‍यवहाया ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह ैऔर गोपिीयता का दावा की गई सूचिा पर जिभार रहते हए उजचत और पयााप्‍त रूप से सारािं ीकृत होिा चाजहए।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 35. अगोपिीय सारांि पयााप्त जवस्ट्ततृ होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु की गई सूचिा की जवषयवस्ट्तु को तकासंगत ढगं से समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकत े ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िहीं ह ै और प्राजधकारी की संतुजष्ट के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव िहीं ह।ै 36. जहतबद्ध पक्षकार अिुरोधों के आवेदि के अगोपिीय अंि के पररचालि की तारीख से 7 ददिों के भीतर जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मद्दु े के संबंध में अपिी रटप्‍पजणयां प्रस्ट्त‍ ुत कर सकत े ह ैं। 37. साथाक अगोपिीय अंि के जबिा या जियमावली के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्‍यापार सूचिाओं के अिुसार पयााप्‍त कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी गोपिीयता के दावे को प्राजधकारी द्वारा ररकाडा में िहीं जलया िाएगा। 38. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैंदक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ैअथवा सूचिा प्रदाता उक्त सूचिा को सावािजिक करि ेया सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप म ेंउसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचिा की अिदखे ी कर सकते ह।ैं 39. यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्‍ट ह ैंऔर प्रदत्‍त सूचिा की गोपिीयता को स्ट्‍वीकार करते ह ैंतो वह ऐसी सूचिा को देिे वाल ेपक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे। ड. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 40. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी स ेइस अिरु ोध के साथ डी िी टी आर की वबै साइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मेल के माध्य‍ म से सभी अन्‍य जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिरु ोधों/उत्‍तर/सूचिा का अगोपिीय अंि ई-मले के िररए भेि दें । ढ. असहयोग 41. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार इस िांच िुरूआत अजधसूचिा म ें प्राजधकारी द्वारा जिधााररत समय सीमा या बाद म ें अलग पत्र द्वारा प्रदत्‍त समयावजध के भीतर आवश्‍यक सूचिा देिे स े मिा करता ह ै और अन्‍यथा उसे उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ा कर सकते ह ैं तथा केन्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते ह।ैं ससद्धार्थ महाजन, जिर्दष्टा प्रासिकारी8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi,the 16th June,2025 Case No. AD(OI)- 16/2025 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of Faced Glass Wool in Rolls originating in or exported from Egypt – reg. 1. F. No.6/18/2025: M/s U.P. Twiga Fiberglass Limited (hereinafter also referred to as the “Applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules”) for imposition of Anti- dumping duty on imports of “Faced Glass Wool in Rolls” (hereinafter also referred to as the “subject goods or PUC”) from Egypt (hereinafter also referred to as the “subject country”). A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 2. The Product under Consideration in the present investigation is “Faced Glass Wool in rolls” also referred as Fiberglass Wool (Insulation Material) or Resin Bonded Glass Wool. The Product under Consideration is imported into India in many forms e.g., rolls, slabs, sheets etc. The present petition seeks to cover the Product under Consideration when they are imported into India in rolls. 3. Glass wool consists of fine glass fibers combined with binder to make blankets and slabs/boards. The process involves passing glass through a fiberizing machine and drawing fibers in a controlled manner from spinners by centrifugal action of rotating spinners, binder is sprayed simultaneously and then passed through curing oven to form rolls, blanket etc. 4. Glass wool uses common glass-making raw materials, typically consisting of Silica sand, soda ash (sodium carbonate), Feldspar, dolomite, limestone and Borax Penta hydrate. Other materials used are recycled glass cullet and bought out sheet glass cullet. The raw materials are mixed in a batch mixing process, then fed together into an electrical furnace/ gas furnace where it is heated to approximately 1500°C. The stream is tapped from furnace and is fed into a conditioner called forehearth where the glass is brought to a temperature where it can be fiberized. 5. The product finds major uses in construction of metal and concrete building, heating, ventilation and air conditioning system to provide cooling services to buildings, acoustic application, shipbuilding, transport industry including railways and automobiles. The product has inherent strength of superior thermal and acoustic performance in addition to non-combustible and fire safe properties. Buildings achieve high energy efficiency by using this product and applications of this product have been increasing for different purposes 6. The subject products are classified under Chapter Heading 70 “Glass and glassware”. The subject goods are being imported under various sub-headings like 70198000, 70199000, 70199010, 70199090, 70191900, 70193900, 70195900 etc. of the Customs Tariff Act, 1975. In any case, the customs classification is for indicative purposes only and the description of goods shall prevail for the imposition and collection of duties.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 7. The applicant has proposed adoption of Product Control Numbers (PCN) for the purpose of fair comparison between different types/forms of the product. The Applicant has proposed the PCN system on the basis of thickness, density and the type of facing. The PCN methodology suggested by the applicant is provided below. 8. In the proposed PCN, first two digits represent the density of the product (in Kg/metre cube), next three digits represent the thickness of the product (in millimeters), next two digits represent the type of first facing and the last two digits represent the type of second facing as per the codes given below. If there is no second facing, the interested party may use “00”. 9. The coding for the different facings is proposed as follows: Type of Facing Corresponding number in PCN ALG 01 BGC 02 BGT 03 DSFSK 04 FGT 05 FSK 06 MPF 07 R303 HD 08 WMP-50 09 WMP-VR 10 WMP-VR R Plus 11 Any other 12 None (only in case of second facing) 00 10. For instance, the PCN for Glass Wool of density as 12 Kg/m3, thickness of 100 mm and first facing of FSK with no second facing will be 12-100-06-00. 11. The parties to the present investigation may provide their comments on the product under consideration and PCNs (with justification), if any, within 15 days of receiving intimation of the initiation of the investigation. Submissions made without justification will not be considered by the Authority. B. LIKE ARTICLE 12. Rule 2(d) with regard to like article provides as under: - "like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation; 13. The applicant has submitted that subject goods which, are being dumped into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. The applicant has further claimed that there are no differences either in the technical specifications, functions or end-uses of the dumped imports and the domestically produced subject goods. In addition, applicant also claimed that the two are technically and commercially substitutable and hence should be treated as 'like articles’ under the Anti-Dumping Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the applicant in India are being treated as 'like article’ to the subject goods being imported from the subject country. C. DOMESTIC INDUSTRY & STANDING 14. Rule 2(b) defines domestic industry as follows: “’domestic industry’ means the domestic producers as a whole of the Like Article or domestic producers whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article, except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article, or are themselves importers thereof, in which case such producers shall be deemed not to form part of domestic industry” 15. The application has been filed by M/s U.P. Twiga Fiberglass Limited. The applicant is the sole producer of the subject goods in India. The Authority notes that the applicant holds 100% share in total domestic production in the country. They have also furnished necessary certifications to the effect that they have neither imported the subject goods from the subject country nor are they related to any exporter or importer of the subject goods from the subject country. Therefore, the Authority has considered the petitioner as Domestic Industry within the meaning of the Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules supra. D. SUBJECT COUNTRY 16. The subject country for the present investigation is Egypt. E. PERIOD OF INVESTIGATION (POI) 17. The period of investigation for the purpose of the present investigations is 1st January 2024 to 31st December 2024 (12 months). The injury investigation period shall cover the periods 2021-22, 2022- 23, 2023 -24 and the period of investigation. F. DUMPING MARGIN COMPUTATION i. Normal Value 18. The applicant has claimed that it did not have access to any evidence of domestic selling price or information regarding actual cost of production of the producers in Egypt. Therefore, the domestic industry has constructed the normal value based on the best estimates of cost of production in India, duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin. The Authority, for the purpose of initiation of the investigation constructed the normal value in Egypt for the subject goods on the basis of cost of production in India, duly adjusted for selling, general and administrative expenses and reasonable profit margin.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 ii. Export Price 19. The export price for subject goods from Egypt has been computed based on the DG Systems transaction wise import data. Price adjustments for Egypt have been claimed on account of ocean freight, inland freight, ocean insurance, bank charges, port expenses and commission/trader's profit. iii. Dumping Margin 20. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin is above the de minimis level and is significant with respect to the product under consideration from Egypt. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject country is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject country. G. ALLEGATION OF INJURY AND CASUAL LINK 21. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicant has furnished prima facie evidence establishing that the imports have caused material injury to the domestic industry. The imports are undercutting the prices of the domestic industry. The imports have prevented price increases, which otherwise would have occurred. The domestic industry has been forced to sell at non-remunerative prices in order to compete with the low import prices and to maintain its market share. This has adversely impacted the profitability of the domestic industry which has deteriorated in the injury period. Despite selling at such prices, the domestic industry has accumulated inventories. There is sufficient prima facie evidence of material injury being caused to the domestic industry due to the dumped imports from the subject country to justify initiation of anti- dumping investigation. H. INITIATION OF THE INVESTIGATION 22. On the basis of the duly substantiated application by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, substantiating the dumping of product under consideration and subsequent injury to the domestic industry, the Authority hereby initiates an anti-dumping investigation into the alleged dumping and consequent material injury to the domestic industry in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, to determine the existence, degree, and effect of alleged dumping and to recommend the amount of dumping duty, which if levied would be adequate to remove the injury to the Domestic Industry. I. PROCEDURE 23. The provisions stipulated in Rule 6 of the Rule shall be followed in the present investigation. J. SUBMISSION OF INFORMATION 24. All communication should be sent to the Designated Authority via email at the email address jd11- dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@govcontractor.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 25. The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject country through its embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 26. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 27. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other interested parties. 28. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation. K. TIME LIMIT 29. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses jd11-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@govcontractor.in within 30 days from the date of the receipt of the notice as per the Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 30. All the interested parties are here by advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the ADD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 31. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non- confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. Failure to adhere to the same may lead to rejection of the response / submissions 32. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non- confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 33. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 34. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 35. The non-confidential summary must be sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 36. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the interested parties within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the submissions. 37. Any submission made without a meaningful non-confidential version there of or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 38. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 39. The Authority, on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 40. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions/response/information to all other interested parties. N. NON-COOPERATION 41. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification or subsequently time period provided through separate communication, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. SIDDHARTH MAHAJAN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.