Initiation of ADD imports of DASDA exported from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-31122024-259736 xxxGIDHxxx CG-DL-E-31122024-259736 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 353] िई ददल्ली, िुक्रवार , ददसम्ब र 27, 2024/पौष 6, 1946 No. 353] NEW DELHI, FRIDAY, DECEMBER 27, 2024/PAUSHA 6, 1946 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं िरुु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 27 ददसम्ब र, 2024 मामला सख्ं या एडी (ओआई)- 41/2024 जवषय- चीि िि.गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत ‘4, 4 डायजमिो जस्ट्िलजबि 2, 2 डाइसलफोजिक एजसड (डीएएसडीए)’ के आयातों के सबं धं म ें पािि रोधी िाचं की िरुु आत। 1. फा. सख्ं या 6/44/2024-डीिीिीआर: समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क िैररफ अजधजियम, 1975 (जिस े यहा ं ‘अजधजियम’ कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क िैररफ (पारित वस्ट्तुओं पर पाििरोधी िुल्क की पहचाि, आकलि और संग्रहण तथा क्षजत के जिधाारण हते )ु जियमावली, 1995 (जिसे यहां ‘जियमावली’ कहा गया ह)ै के संबंध में, दीपक िाइरेि जलजमिेड (जिसे यहां ‘आवेदक’ कहा गया ह)ै िे ‘4,4 डायजमिो जस्ट्िलजबि 2, 2 डाइसल्फोजिक एजसड (डीएएसडीए)’ (जिसे यहां ‘जवचाराधीि उत्पाद’ या ‘संबद्ध वस्ट्तु’ अथवा ‘पीयूसी’ कहा गया ह)ै के आयातों पर एक पाििरोधी िांच की िुरुआत के जलए जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिन्ह ें यहा ं ‘प्राजधकारी’ कहा गया ह)ै के समक्ष 8454 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] एक आवेदि दायर दकया ह।ै वतामाि िांच चीि िि.गण. के मूल के अथवा वहां से जियााजतत 4,4 डायजमिो जस्ट्िलजबि 2, 2 डाइसल्फोजिक एजसड (डीएएसडीए) के आयातों के संबंध में ह।ैं 2. आवेदक िे आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तओंु के पारित आयातों के कारण घरेलू उद्योग को महत्वपूणा क्षजत हो रही ह ै और संबद्ध देि के मूल की अथवा वहा ं स े जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुओ ँ के आयातों पर पािि रोधी िुल्कों को लागू करिे के जलए अिरु ोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्पाद 3. वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद 4,4 डायजमिो जस्ट्िलजबि 2, 2 डाइसल्फोजिक एजसड (डीएएसडीए) ह।ै उत्पाद को 2, 2’ (1, 2- एजथलीिडायल) जबस (5- एजमिोबेिििे े सल्फोजिक एजसड), 4, 4 डायजमिोजस्ट्िलजबि- 2, 2’- डाइसल्फोजिक एजसड और डीएसडी एजसड के रूप में भी िािा िाता ह।ै 4. उत्पाद एक हल्के पीले रंग का पाउडर/क्रीम ह ै जिसका प्रयोग डाई सामग्री के संश्लेषण में दकया िाता ह ै िैसे ऑजटिकल ब्राइिनिंग एिेंि, फ्लोरोसेंि ब्राइिनिंग एिेंि आदद। उत्पाद की ग्राहकों की िरूरत के आधार पर जवजभन्न सांद्रताओं िैसे 95%, 98% या 100% में आपूर्ता की िा सकती ह।ै 5. उत्पाद एक रासायजिक मध्यवती के रूप में काम करता ह ै और इसका ऑजटिकल ब्राइिनिंग एिेंि, फ्लोरोसेंि ब्राइिनिंग एिेंि िैसे डाई सामग्री के संश्लेषण में उपयोग दकया िाता ह।ै उत्पाद का कीि िािकों में भी प्रयोग दकया िा सकता ह।ै 6. जवचाराधीि उत्पाद के जलए वतामाि िांच में जवचार की गई माप की इकाई मीररक िि (मी.िि.) ह।ै 7. जवचाराधीि उत्पाद को सीमा िुल्क िैररफ अजधजियम के अध्याय 29 के तहत उपिीष ा 2921 59 40 के अंतगात वगीकृत दकया गया ह।ै वषा 2022 से पूवा, जवचाराधीि उत्पाद को 29215990 के अंतगात आयाजतत दकया िाता था। वषा 2022 के पश्चात उत्पाद को एक पृथक वगीकरण प्रदाि दकया गया ह ै और इसे 29215940 के अतं गात आयाजतत दकया गया । उत्पाद को एचएस कोड 29215990 और 29214290 के अंतगता भी आयात दकया िाता ह।ै सीमािुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और दकसी भी तरह से िांच के कायाक्षेत्र पर बाध्यकारी िहीं ह।ै 8. वतामाि िाचं से संबंजधत पक्षकार जवचाराधीि उत्पाद पर अपिी रिटपजणयां उपलब्ध करा सकत े ह ैं और िांच की िुरुआत की सचू िा की प्राजि के पररचाजलत होि े के 15 ददिों के भीतर पीसीएि (औजचत्य सजहत), यदद कोई हो, का प्रस्ट्ताव कर सकते ह।ैं औजचत्य के जबिा प्रस्ट्तुत दकए गए अिुरोधों पर प्राजधकारी द्वारा जवचार िहीं दकया िाएगा। ख. समाि वस्ट्त ु 9. आवेदक िे अिुरोध दकया ह ै दक आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद तथा संबद्ध देि से जियााजतत उत्पाद में कोई महत्वपूणा अंतर िहीं ह ै और दोिों ही समाि वस्ट्तु ह।ै आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध देि से आयाजतत उत्पाद अजिवाया उत्पाद जविेषताओं के सदं भा में तुलिीय ह ै िसै े भौजतक और रासायजिक जविेषताएं, जवजिमााण जवजिष्टताएं, कीमत जिधारा ण, जवतरण एवं जवपणि और वस्ट्तुओं का िैररफ वगीकरण। उपभोक्ता इि दोिों का एक दसू रे के स्ट्थाि पर प्रयोग कर सकते ह ैं और कर रह े ह।ैं ये दोिों तकिीकी औऱ वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय ह ैं और इसजलए जियमावली के तहत इन्ह,ें समाि वस्ट्त ु मािा िािा चाजहएे । इस प्रकार, वतामाि िाचं की िुरुआत के प्रयोििाथा, आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद को प्रथमदष्टृ या संबद्ध देि से आयात दकए िा रह े उत्पाद के समाि वस्ट्तु मािा गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ग. घरेल ू उद्योग और जस्ट्थजत 10 आवेदि दीपक िाइरेि जलजमिेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक िे सत्याजपत दकया ह ै दक वह जियमावली के जियम 2(ख) के अथों के भीतर ि तो सबं द्ध देि में संबद्ध वस्ट्तु के दकसी जियाातक या उत्पादक से संबंजधत ह ै और ि ही भारत में दकसी आयातक स े प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप से संबंजधत ह।ै आवेदक िे जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै चार अन्य उत्पादक ह ैं जिन्होंिे िांच का ि तो समथाि दकया ह ै और ि ही उस का जवरोध दकया ह।ै 11. ररकाडा पर उपलब्ध साक्ष्य के अिुसार यह देखा गया ह ै दक आवेदक का उत्पादि भारत में समाि वस्ट्त ु के घरेलू उत्पादि में प्रमुख समािुपात के जलए उत्तरदायी ह।ै इसजलए, आवेदक जियमावली के जियम 2(ख) के अथों के भीतर ‘घरेलू उद्योग’ ठहरता ह ै और आवेदि जियमावली के जियम 5(3) के अथों के भीतर जस्ट्थजत के मापदंडों को पूरा करता ह।ै घ. सबं द्ध दिे 12. वतामाि िांच में संबद्ध देि चीि िि.गण. ह।ै ड. िाचं की अवजध 13. आवेदक िे 1 अप्रैल 2023 स े 30 ििू 2024 (15 महीिे) तक िाचं की अवजध (पीओआई) प्रस्ट्ताजवत की। आवेदक िे जिम्नजलजखत आधार पर 15 महीि े की पीओआई का अिुरोध दकया ह:ै क. 23 िुलाई से 24 िूि की अवजध एक गैर-जवत्तीय वषा होगी और लागत प्रारूप तैयार करिे में महत्वपूणा चुिौजतयाँ पैदा होंगी। इसके अलावा, आवेदक जवचाराधीि उत्पाद के जलए आवश्यक कच्चे माल का उत्पादि स्ट्वयं करता ह।ै इसजलए, संपूणा लागत संबंधी िािकारी ि केवल जवचाराधीि उत्पाद के जलए, बजल्क कच्चे माल के जलए भी तैयार की िािी आवश्यक ह।ै ख. 23 अप्रैल से 24 ििू और 23 िुलाई से 24 िूि के बीच तुलिा से पता चलेगा दक आयात की मात्रा और कीमत समाि स्ट्तर पर ह।ैं 14. तदिुसार, वमााि िांच में जवचाररत िांच की अवजध 1 अप्रैल, 2023- 30 ििू , 2024 ह।ै क्षजत अवजध म ें अप्रैल 2020- माचा, 2021, अप्रैल 2021- माच ा 2022, अप्रैल 2022- माचा, 2023 और िांच की अवजध िाजमल ह।ै च. कजथत पािि का आधार चीि िि.गण. के जलए सामान्य मल्ू य 15. आवेदक िे चीि के एक्सेिि प्रोिोकोल के अिुच्छेद 15(क)(i) का उद्धरण ददया ह ै और उसका सहारा जलया ह ै और दावा दकया ह ै दक चीि िि.गण. को एक गरै -बािार अथाव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए और चीि िि.गण. से उत्पादकों को यह प्रदर्िात करि े का जिदेि ददया िािा चाजहए दक उत्पादि और जवचाराधीि उत्पाद की जबक्री के संबंध में उद्योग में बािार अथाव्यवस्ट्था जस्ट्थजतयां प्रचजलत ह।ै िब तक दक चीि िि.गण. स े उत्पादक यह ि दिााए दक ऐसी बािार अथाव्यवस्ट्था प्रचजलत ह,ै उिके जलए सामान्य मूल्य को पाििरोधी जियमावली, 1995 के अिबु ंध-I के पैरा 7 और 8 के अिुसरण में जिधााररत दकया िािा चाजहए।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 16. आवेदक िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक सामान्य मूल्य को एक बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि में लागू कीमत या जिर्मात सामान्य मूल्य के आधार पर जिधााररत करि े के प्रयास दकए गए थे। हालांदक, उत्पाद का मुख्य रूप से चीि और भारत में उत्पादि दकया िाता ह।ै इसके अलावा, आवेदक िे यह अिुरोध दकया ह ै दक चूंदक, उत्पाद का केवल चीि िि.गण. से आयात दकया िाता ह,ै इजसलए, एक देि की कीमत के बारे म ें दसू रे देि की कीमत के आधार पर जवचार िहीं दकया िा सकता। इसजलेए, आवेदक िे एक उजचत लाभ- मार्िाि को िाजमल करिे के जलए भारत में वास्ट्तव में अदा की गई या अदायगी योग्य समायोजित कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य का दावा दकया ह।ै िांच िरुु आत के प्रयोिि हते ु आवेदक द्वारा प्रस्ट्ताजवत सामान्य मूल्य पद्धजत पर जवचार दकया गया ह।ै जहतबद्ध पक्षकार आवेदक द्वारा प्रस्ट्ताजवत कायाप्रणाली पर अपिी रिटपजणयां प्रस्ट्तुत कर सकते ह।ैं जियाता कीमत 17. जवचाराधीि उत्पाद की जियाात कीमत को डीिी जसस्ट्िम में ररपोिा दकए गए सौदावार आंकडों के अिुसार, जवचाराधीि उत्पाद की सी आईएफ कीमत पर जवचार करिे के बाद जिधााररत दकया गया ह।ै समुद्री मालभाडा, समुद्री बीमा, कमीिि, बैंक प्रभारों, पत्ति व्ययों और अंतदेिीय माल भाडा व्ययों के जलए समायोििों का दावा दकया गया ह।ै पािि मार्ििा 18. सामान्य मूल्य और जियाता कीमत की कारखािागत स्ट्तर पर तुलिा की गई ह,ै िो प्रथम दष्टृ या यह स्ट्थाजपत करता ह ै दक संबद्ध देि से आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में पािि मार्िाि ि केवल न्यूितम स्ट्तर स े अजधक ह ै बजल्क महत्वपूणा भी ह।ै इसजलए, इस बात के पयााि प्रथम दष्टृ या साक्ष् य ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद को संबद्ध देि से आयातकों द्वारा भारत के घरेलू बािार में पारित दकया िा रहा ह।ै छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं के साक्ष्य 19. आवेदक द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा पर घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत के आकलि के जलए जवचार दकया गया ह।ै आवेदक िे कजथत पारित आयातों के कारण सामिी की िा रही क्षजत के संबंध में प्रथम दष्टृ या साक्ष्य उपलब्ध कराए ह।ैं िहां, पररणामस्ट्वरूप एक सकारात्मक कीमत किौती और कीमत म ें ह्रास हुआ ह,ै वहीं आवेदक िे जियोजित पूंिी पर ऋणात्मक आय के साथ जवत्तीय हाजियों का सामिा दकया ह।ै क्षमता म ें जवस्ट्तार के बाविूद, आवेदक के उत्पादि में जगरावि आई ह।ै आवदे क के बािार जहस्ट्स े और घरेलू जबदक्रयों में भी जगरावि आई ह।ै संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुओँ के पारित आयातों द्वारा घरेल ू उद्योग को हो रही क्षजत के पयााि प्रथम दष्टृ या साक्ष्य मौिूद ह।ैं ि. पािि रोधी िाचं की िरुु आत 20. आवेदक द्वारा जवजधवत प्रमाण सजहत जलजखत आवेदि के आधार पर और संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के पािि के संबंध में आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए प्रथम दष्टृ या साक्ष्यों के आधार पर सतं ुष्ट होिे पर, जवचाराधीि उत्पाद के कजथत पािि के पररणाम स्ट्वरूप घरेल ू उद्योग को होिे वाली पररणामी क्षजत और ऐसी क्षजत तथा पारित आयातों के बीच कारणात्मक संबंधों तथा जियमावली के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क के अिसु रण में, प्राजधकारी एतद द्वारा संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां स े जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में पािि की जवद्यमािता, उसकी मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करिे तथा पाििरोधी िुल्क की उजचत राजि की जसफाररि करि े के जलए, िो लागू दकए िािे पर, घरेलू उद्योग की क्षजत को समाि करि े के जलए पयााि होगी, एक पाििरोधी िांच की िुरुआत करते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 झ. प्रदक्रया 21. इस िांच में पाििरोधी जियमावली के जियम 6 में जिधााररत प्रावधािों का अिुपालि दकया िाएगा। ञ. सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 22. जिर्दाष्ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों dir14-dgtr@gov.in और dd18-dgtr@gov.in पर जिसकी एक प्रजत adv11-dgtr@gov.in और adg16-dgtr@gov.in पर भी ई-मेल के माध्यम स े भेिी िािी चाजहए। यह सुजिजश्चत दकया िािा चाजहएे दक अिुरोध का वणािात् मक भाग खोििे योग्य पीडीएफ/ एमएस वडा फामेि में हो तथा आंकडों की फाइलें एमएस एक्सेल फामेि में हो। 23. संबद्ध देि में ज्ञात उत् पादकों/जियाातकों, भारत में उिके दतू ावास के िररए संबद्ध दिे की सरकार और भारत में आयातकों और प्रयोक्ताओं, िो जवचाराधीि उत्पाद के साथ संबद्ध होि े के जलए ज्ञात ह,ैं को अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे इस िांच िुरुआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा म ें सभी संगत िािकारी दायर कर सकें। ऐसी सारी सचू िा इस िाचं िुरुआत अजधसचू िा, जियमों और प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए प्रयोज्य व्यापार िोरिसों द्वारा यथा जिधााररत प्रपत्र और तरीके में दायर की िािी चाजहए। 24. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िुरुआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर इस िांच िुरुआत अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी प्रयोज्य व्यापार िोरिसों द्वारा यथा जिधााररत प्रपत्र और तरीके में वतामाि िांच से संगत अिरु ोध प्रस्ट्तुत कर सकता ह।ै 25. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े वाले दकसी पक्षकार को दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकार को उपलब्ध कराए िािे के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 26. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी परामिा ददया िाता ह ै दक व े इस िांच के संबंध में दकसी भी अद्यति सूचिा तथा िांच से िुडी िािकारी के साथ-साथ आगे की प्रदक्रयाओं से भी अवगत रहिे के जलए व्यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाररक वेबसाइि (https://www.dgtr.gov.in/) पर जियजमत रूप स े ििर रखें। ि. समय सीमा 27. वतामाि िाचं से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा पररचाजलत दकए िािे के जलए आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत दस्ट्तावेिों के अगोपिीय पाठ को प्रस्ट्तुत दकेए िािे अथवा जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जियाता क देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को उसे ददेए िािे की तारीख स े 30 ददिों के भीतर ईमेल पतों dir14-dgtr@gov.in और dd18-dgtr@gov.in पर adv11-dgtr@gov.in और adg16-dgtr@gov.in को एक प्रजत सजहत ई-मेल के माध्यम से जिर्दाष् ि प्राजधकारी को भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राि िहीं होती ह ै या प्राि सचू िा अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार और ररकाड ा में उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे पररणाम दि ा कर सकते ह।ैं 28. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतदद्वारा वतामाि मामले म ें अपिे जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा देिे और उपयुाक्त समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर देिे की सलाह दी िाती ह ै िैसा दक इस अजधसूचिा में जिधााररत दकया गया ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 29. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोधों को दायर करिे के जलए अजतररक्त समय की मांग करता ह ैं तो उस े एडी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार ऐसे समय जवस्ट्तार के जलए पयााि कारण दिाािा चाजहएे और ऐसा अिरु ोध इस अजधसूचिा में जिधााररत समय-सीमा के भीतर दकया िािा चाजहएे । ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु दकया िािा 30. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाल े वतामाि िांच से संबंजधत दकसी पक्षकार द्वारा जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व्यापार सूचिाओं के अिुसरण उसका अगोपिीय अंि भी साथ में प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 31. ऐसे अिुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप से प्रत्येक पृष्ठ के िीषा पर” गोपिीय “या “अगोपिीय” अंदकत होिा चाजहएे । ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्ततु की गई सूचिा को प्राजधकारी द्वारा ‘’अगोपिीय‘’ मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस े अिुरोध का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 32. गोपिीय पाठ में ऐसी सारी सूचिा िाजमल होगी, िो गोपिीय प्रकृजत की ह ै और अथवा ऐसी अन्य सूचिा िाजमल होगी, जिसके जलए उस सचू िा के आपूर्तका ताा द्वारा गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह,ै जिस सचू िा के गोपिीय प्रकृजत की होिे का दावा दकया गया ह ै अथवा जिस सचू िा के अन्य कारणों स े गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह,ै तो उस सूचिा के आपूर्ताकताा को आपूर्त ा की गई सूचिा के साथ उजचत कारण बतात े हुए जववरण प्रस्ट्तुत करिा होगा दक क्यों ऐसी सूचिा प्रकि िहीं की िा सकती। 33. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा की गई सूचिा के अगोपिीय रुपांतरण को अजधमाितः सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (यदद सूचीबद्ध करिा व्यवहाया ि हो) गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह ै और ऐसी िािकारी को उस िािकारी के आधार पर उजचत और पयााि रूप से सक्षं ेजपत दकया िािा चाजहए जिस पर गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै 34. अगोपिीय सारांि पयााि जवस्ट्तृत होिा चाजहएे तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की जवषयवस्ट्तु को तकासंगत ढंग से समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में गोपिीय सूचिा के प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िहीं ह ै और जियमावली, 1995 के जियम 7 के संदभा में और प्राजधकारी द्वारा िारी यथोजचत व्यापार िोरिसों के संदभा में प्राजधकारी की संतुजष्ट के अिसु ार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव िहीं ह।ै 35. जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्तावेिों के अगोपिीय पाठ के पररचालि की तारीख से 7 ददिों के भीतर गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रिटपजणयां प्रस्ट्तुत कर सकते ह।ैं 36. साथाक अगोपिीय रुपांतरण के जबिा या जियमावली, 1995 के जियम 7 के संदभ ा में और प्राजधकारी द्वारा िारी यथोजचत व्यापार िोरिसों के संदभ ा में गोपिीयता के दावे के बारे में पयााि और यथोजचत कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिरु ोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा में िहीं जलया िाएगा। 37. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िांच करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ै अथवा सूचिा प्रदाता उक्त सचू िा को सावािजिक करि े या सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप में उसके प्रकिि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छुक ह ै तो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 38. प्राजधकारी के सतं ुष्ट होि े पर और प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीय होि े की िरूरत को स्ट्वीकार करत े हुए, ऐसी सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी अन्य पक्षकार को इस े प्रकि िहीं करेंगे। ड. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 39. सभी पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सचू ी डीिीिीआर की वेबसाइि पर अपलोड की िाएगी जिस म ें उिसे सभी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उिके अिुरोध का अगोपिीय पाठ भी ई-मेल करि े का जिवेदि दकया िाएगा। 40. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार इस िांच िुरुआत अजधसूचिा में प्राजधकारी द्वारा जिधााररत उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सचू िा िुिािे स े मिा करता ह ै अथवा उसे अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िाचं म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐस े जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और अपिे पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा करा सकते ह ैं और केंद्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते ह।ैं दपणा ििै , जिर्दाष्ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi , the 27th December 2024 CASE No. AD(OI) – 41/2024 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of ‘4,4 Diamino Stilbene 2, 2 Disulphonic Acid (DASDA)’ originating in or exported from China PR. 1. F. No. No. 6/44/2024-DGTR: Having regards to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), Deepak Nitrite Limited (hereinafter referred to as the ‘applicant’) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’), for initiation of an anti-dumping investigation on imports of ‘4,4 Diamino Stilbene 2, 2 Disulphonic Acid (DASDA)’ (hereinafter referred to as the ‘product under consideration’ or ‘subject goods’ or ‘PUC’). The present investigation concerns import of 4,4 Diamino Stilbene 2, 2 Disulphonic Acid (DASDA)originating in or exported from China PR. 2. The applicant has alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to the dumped imports of the subject goods from the subject country and has requested for the imposition of the anti-dumping duties on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] A. Product under consideration. 3. The product under consideration in the present investigation is 4, 4 Diamino Stilbene 2, 2 Disulphonic Acid (DASDA). The product is also known as 2, 2’- (1, 2-Ethylenediyl) bis (5- aminobenzenesulfonic acid), 4, 4’-Diaminostillbene- 2, 2’-Disulfonic Acid and DSD Acid. 4. The product is a light-yellow colour powder/cream, which is used in synthesis of dye stuffs, like optical brightening agents, fluorescent brightening agents, etc. The product may be supplied in different concentrations such as 95%, 98% or 100% based on the requirement of the consumers. 5. The product functions as a chemical intermediate and is used in synthesis of dye stuffs like optical brightening agents, fluorescent brightening agents. The product may also be used in pesticides. 6. The unit of measurement considered in the present investigation for the product under consideration is Metric Tons (MT). 7. The product under consideration is classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 under the sub-heading 2921 59 40. Prior to January 2022, the product under consideration was imported under 29215990. Post January 2022, the product has got a dedicated classification and imported under 2921 59 40. The product has also been imported in the HS code 2921 59 90 and 2921 42 90 as well. The custom classification is only indicative and not binding on the scope of the investigation. 8. The parties to the present investigation may provide their comments on the product under consideration and propose PCNs (with justification), if any, within 15 days of circulation of the receipt of intimation of initiation of the investigation. Submissions made without justification will not be considered by the Authority. B. Like article. 9. The applicant has submitted that there are no significant differences in the product produced by the applicant and those exported from the subject country, and both are like articles. The product produced by the applicant and those imported from the subject country are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & usage, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use and have been using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable, and hence, should be treated as 'like article’ under the Rules. Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the product produced by the applicant has been prima facie considered as like article to the product being imported from the subject country. C. Domestic industry & standing. 10. The application has been filed by Deepak Nitrite Limited. The applicant has certified that it is not related to an exporter or producer of the subject goods in the subject country or an importer in India either directly or indirectly within the meaning of Rule 2(b) the Rules. The applicant has not imported the product under consideration. There are 4 other producers who have neither supported nor opposed the investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 11. As per the evidence available on record, it is seen that the production of the applicant accounts for a major proportion in the domestic production of the like article in India. Therefore, the applicant constitutes ‘domestic industry’ within the meaning of Rule 2(b) of the Rules, and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. D. Subject country(ies). 12. The subject country in the present investigation is China PR. E. Period of investigation. 13. The applicant proposed the period of investigation (POI) from 1st April 2023 – 30th June 2024 (15 months). The applicant has requested 15 months POI on the following ground: a.A period of July 23 to June 24 will be a non-financial year and preparation of costing formats will pose significant challenges. Further, the applicant captively produces the raw material required for the product under consideration. Therefore, the entire costing information is required to be prepared not only for the product under consideration, but also for the raw material as well. b. A comparison between April 23 to June 24 and July 23 to June 24 would show that the import volume and price are in similar level. 14. The period of investigation is appropriate, as it is most recent, within 6 months from the date of initiation, and includes a complete year of financial accounting period of the domestic industry. Further, the period considered will not lead to any skewed analysis. Accordingly, the Authority has considered the period of investigation as 1st April 2023 to 30th June 2024 (which is a 15 month period). 15. The injury examination period covers the period April 2020 – March 2021, April 2021 – March 2022, April 2022 – March 2023 and 1st April 2023 to 30th June 2024. F. Basis of alleged dumping. Normal value for China PR. 16. The applicant has cited and relied upon Article 15(a) (i) of China’s Accession Protocol and has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and that producers from China PR should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the product under consideration. Unless the producers from China PR show that such market economy conditions prevail, their normal value should be determined in accordance with Para 7 and 8 of Annexure-I to the Anti-Dumping Rules, 1995. 17. The applicant has submitted that efforts were made to determine the normal value on the basis of price or constructed normal value in a market economy third country. However, the product is majorly produced in India and China. Further, the applicant has submitted that since the product is imported only from China PR, the price from a country to other country cannot be considered. Therefore, the applicant claimed normal value based on the price actually paid or payable in India, adjusted to include a reasonable profit margin. The normal value methodology proposed by the applicant has been considered appropriate for the purpose of initiation. The interested parties may offer their comments on the methodology proposed by the applicant.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Export price. 18. The export price of the product under consideration has been determined by considering the CIF price of the product under consideration as reported in DG Systems transaction wise data. Adjustments have been claimed for ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, port expenses and inland freight expenses Dumping margin. 19. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin with respect to the product under consideration imported from the subject country is not only above the de minimis level but is also significant. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject country. G. Evidence of injury and causal link. 20. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicant has furnished prima facie evidence with respect to the injury suffered because of the alleged dumped imports. There is positive price undercutting and price depression as a result, the applicant has suffered financial losses with negative return on capital employed. Despite increase in the capacity, the production of the applicant has declined. The market share and the domestic sales of the applicant have declined. There is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry by dumped imports of subject goods from the subject country. H. Initiation of anti-dumping investigation. 21. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicant and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicant concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject country, the consequential injury to the domestic industry as a result of the alleged dumping of the product under consideration and the causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an anti- dumping investigation to determine the existence, degree, and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from the subject country and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. Procedure. 22. The provisions stipulated in Rule 6 of the Anti-Dumping Rules shall be followed in this investigation. J. Submission of information. 23. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dir14- dgtr@gov.in and dd18-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and adg16-dgtr@gov.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 24. The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject country through its Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the product under consideration are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 25. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 26. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other interested parties. 27. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation. K. Time limit. 28. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the following email addresses dir14-dgtr@gov.in and dd18-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and adg16-dgtr@gov.in. within 30 days from the date on which the non- confidential version of the documents filed by the applicant would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 29. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 30. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. L. Submission of information on confidential basis. 31. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non- confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 32. Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as ‘non-confidential’ information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 33. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 34. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 35. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 36. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents. 37. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 38. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 39. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. M. Inspection of public file. 40. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. N. Non-cooperation. 41. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. DARPAN JAINDesignated Authority , Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.