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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-31122024-259737
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CG-DL-E-31122024-259737
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असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 350] िई ददल्ली, िुक्रवार , ददसम्ब र 27, 2024/पौष 6, 1946
No. 350] NEW DELHI, FRIDAY, DECEMBER 27, 2024/PAUSHA 6, 1946
वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्य ापार उपचार महाजिदिे ालय)
िाचं िरूु आत अजधसचू िा
िई ददल्ली , ददसम्ब र 27 2024
मामला स.ं एडी (ओआई) – 48/2024
जवषय : चीि िि. गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत ‘2,2,4- राईजमथाइल - 1,2- डाइहाइड्रोदििोजलि’
(टीडीक्यू) के आयातों के सबं धं म ें पाटिरोधी िाचं की िरुु आत।
1. फा. स.ं 6/51/2024- डीिीटीआर: समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975
(जिसे इसके बाद 'अजधजियम' कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत
वस्ट्तुओं की पहचाि, आकलि और उि पर पाटिरोधी िुल्क का संग्रहण तथा क्षजत का जिधारा ण)
जियमावली, 1995 (जिसे इसके बाद 'जियम' कहा गया ह)ै को ध्याि में रखते हुए, एिओसीआईएल
जलजमटेड (जिसे इसके बाद 'आवेदक' कहा गया ह)ै िे जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिस े इसके बाद 'प्राजधकारी' कहा
गया ह)ै के समक्ष '2,2,4- राइजमथाइल-1,2- डाइहाइड्रोदििोजलि (टीडीक्यू)' (जिसे इसके बाद
8368 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
'जवचाराधीि उत्पाद' अथवा 'संबद्ध वस्ट्तुएं' अथवा 'पीयूसी' कहा गया ह)ै के आयातों पर पाटिरोधी िांच
िुरू करिे के जलए एक आवेदि दाजखल दकया ह।ै वतामाि िांच चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां स े
जियााजतत टीडीक्यू के आयातों से संबंजधत ह।ै
2. आवेदक ि े यह आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट्तुओं के पारटत आयातों के चलत े घरेलू उद्योग
को वास्ट्तजवक क्षजत हो रही ह ै तथा उसिे संबद्ध देि के मूल की अथवा वहां से जियाजा तत संबद्ध वस्ट्तुओं के
आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे का अिुरोध दकया ह।ै
क. जवचाराधीि उत्पाद
3. वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद ‘2,2,4- राइजमथाइलल-1,2- डाइहाइड्रोदििोजलि’ ह,ै जिस े
‘टीडीक्य’ू के िाम से भी िािा िाता ह।ै
4. टीडीक्यू एक रबड़ एंटीऑक्सीडेंट ह ै जिसे एसीटोि और एजिजलि स े बिाया िाता ह।ै इसे आसपास के और
उच्च तापमाि पर ऑक्सीडेरटव एजिंग के जखलाफ रबड़ वल्केिाइिेट्स को दीघाकाजलक संरक्षण प्रदाि करि े
के जलए उपयोग में लाया िाता ह।ै यह जस्ट्थर और गजतिील जस्ट्थजतयों में ओिोि द्वारा होिे वाले क्षरण के
जखलाफ भी संरक्षण प्रदाि करता ह।ै
5. जवचाराधीि उत्पाद का दो रूपों – टीडीक्यू सामान्य ग्रेड और टीडीक्यू एचपी ग्रेड में उत्पादि और जबक्री
की िाती ह।ै टीडीक्यू एचपी जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर ह।ै
6. जवचाराधीि उत्पाद एचएस कोड 3812 31 00 के अंतगात अध्याय 38, िीषाक 3812 म ें वगीकृत ह।ै
तथाजप, उत्पाद को अन्य एचएस कोड 3812 10 00, 3812 20 90, 3812 31 00, 3812 39 10,
3812 39 20 और 3812 39 90 के अंतगात आयात दकया गया ह।ै यह सीमा िुल्क वगीकरण केवल
सांकेजतक ह ै और इस िांच के दायरे पर दकसी भी तरह से बाध्यकारी िहीं ह।ै
7. वतामाि िांच में िाजमल पक्षकार जवचाराधीि उत्पाद पर अपिी रटप्पजणयां दे सकते ह ैं और िांच की
िुरुआत होि े की सचू िा प्राप्त होिे के 15 ददिों के भीतर पीसीएि (औजचत्य सजहत), यदद कोई हो,
प्रस्ट्ताजवत कर सकते ह।ैं जबिा औजचत्य के प्रस्ट्तुत दकए गए आवेदिों पर प्राजधकारी द्वारा जवचार िहीं दकया
िाएगा।
ख. समाि वस्ट्त ु
8. आवेदक िे यह अिुरोध दकया ह ै दक आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध देि स े जियााजतत उत्पाद म ें
कोई महत्वपूणा अंतर िहीं ह ै और दोिों ही समाि वस्ट्तुएं ह।ैं आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध देि
से आयाजतत उत्पाद आवश्यक उत्पाद जवजिष्टताओं िसै े भौजतक एवं रासायजिक जवजिष्टताओं, जवजिमााण
प्रदक्रया एवं प्रौद्योजगकी, काया एवं उपयोग, उत्पाद जवजिदेिों, मूल्य जिधारा ण, जवतरण एवं जवपणि और
वस्ट्तुओं के टैररफ वगीकरण के संदभा में तुलिीय ह।ैं उपभोक्ता दोिों का बदल बदल कर उपयोग कर सकत े
ह ैं और करत े रह े ह।ैं दोिों ही तकिीकी और व्यावसाजयक दजृ ष्ट से प्रजतस्ट्थापि योग्य हैं और इसजलए जियमों
के तहत उन्ह ें 'समाि वस्ट्तु' के रूप में मािा िािा चाजहए। इस प्रकार, वतामाि िांच की िुरुआत के
प्रयोििों के जलए, आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद को प्रथम दष्टृया संबद्ध देि स े आयात दकए िा रह े
उत्पाद के समाि वस्ट्तु मािा गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
ग. घरेल ू उद्योग और आधार
9. यह आवेदि एिओसीआईएल जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक िे यह प्रमाजणत दकया ह ै दक वह
जियम 2(ख) के तात्पया से प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप से संबद्ध देि में संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी भी जियाातक
अथवा उत्पादक अथवा भारत में दकसी आयातक स े संबद्ध िहीं ह।ै आवेदक ि े जवचाराधीि उत्पाद का
आयात िहीं दकया ह।ै भारत में उत्पाद का कोई अन्य उत्पादक ह।ै भारत में इस उत्पाद का एक और
उत्पादक ह,ै लैंक्ससे इंजडया प्राइवेट जलजमटेड। प्राजधकरण िे दसू रे उत्पादक को सूचिा भेिी थी, अथाात
लैंक्सेस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड, िे िांच का समथिा दकया है ।
10. ररकॉडा पर उपलब्ध साक्ष्य के अिुसार, यह देखा गया ह ै दक आवेदक के उत्पादि म ें भारत म ें समाि वस्ट्तु के
घरेलू उत्पादि का एक बड़ा जहस्ट्सा िाजमल ह।ै इसजलए आवेदक जियम 2(ख) के तात्पया से 'घरेलू उद्योग'
बिता ह ै और यह आवेदि जियम 5(3) के अिुसार मािदंडों को पूरा करता ह।ै
घ. सबं द्ध दिे
11. वतामाि िांच में संबद्ध देि चीि िि. गण. ह।ै
ड. िाचं की अवजध
12. आवेदक द्वारा प्रस्ट्ताजवत िाचं की अवजध 1 अप्रैल 2023 - 31 माचा 2024 (12 माह) की थी। क्षजत िाचं
की अवजध म ें अप्रैल 2020 - माचा 2021, अप्रैल 2021 - माचा 2022, अप्रैल 2022 - माच ा 2023 और
िांच की अवजध िाजमल थी।
13. प्राजधकारी िे िाचं की अवजध 1 अप्रैल 2023 से 30 ििू 2024 (िो 15 माह की अवजध ह)ै पर जवचार
दकया ह।ै िांच की अवजध उजचत है, क्योंदक यह जबल्कुल हाल की है, िाचं िुरू होिे की तारीख से 6 माह
के भीतर की ह ै और इसमें घरेलू उद्योग की जवत्तीय लेखांकि अवजध का एक पूणा वषा िाजमल ह।ै क्षजत िांच
अवजध में अप्रैल 2020 - माचा 2021, अप्रैल 2021 - माचा 2022, अप्रैल 2022 - माचा 2023 और 1
अप्रैल 2023 से 30 िूि 2024 तक की अवजध िाजमल ह।ै
च. कजथत पाटि का आधार
चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य
14. आवेदक िे चीि के एक्सेसि प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15(क) (i) का उल्लेख दकया ह ै और उस पर भरोसा
दकया ह ै तथा यह दावा दकया ह ै दक चीि िि. गण. को एक गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था के रूप में मािा िािा
चाजहए तथा चीि िि. गण. के उत्पादकों को यह प्रदर्िात करिे का जिदेि ददया िािा चाजहए दक
जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबक्री के संबंध में उद्योग में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ं मौिूद
ह।ैं िब तक चीि िि. गण. के उत्पादक यह िहीं दिााते दक ऐसी बािार अथव्या वस्ट्था की जस्ट्थजतया ं मौिूद
ह,ैं तब तक उिका सामान्य मूल्य पाटिरोधी जियमावली, 1995 के अिुबंध-I के पैरा 7 और 8 के अिुसार
जिधााररत दकया िािा चाजहए।
15. आवेदक िे यह अिुरोध दकया ह ै दक बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि में लागत और कीमत के संबंध म ें
आंकडेे़ उपलब्ध िहीं ह।ै जिस मूल्य पर जवचाराधीि उत्पाद की बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि स े4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
भारत सजहत दकसी अन्य देि को जबक्री की गई है, उस संबंध म ें आवेदक ि े अिुरोध दकया ह ै दक
जवचाराधीि उत्पाद का भारत में एक समर्पात कोड ह,ै लेदकि वैजिक स्ट्तर पर इसका कोई समर्पात कोड
िहीं ह ै और इसजलए, जियाता मूल्य पर जवचार िहीं दकया िा सकता ह।ै अत: आवदे क ि े तीसरे देि को
इसके जियाता मूल्य के आधार पर सामान्य मूल्य का दावा दकया ह।ै आवेदक ि े अजतररक्त रुप से भारत म ें
वास्ट्तव में भुगताि की गई या देय सामान्य मूल्य की कीमत का दावा दकया है, जिस े उजचत लाभ मार्ििा
को िाजमल करि े के जलए समायोजित दकया गया ह।ै िाचं िुरुआत के प्रयोिि के जलए, भारत म ें भुगताि
की गई या देय कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य का जिधाारण दकया गया है, जिस े उजचत लाभ मार्िाि
को िाजमल करिे के जलए समायोजित दकया गया ह।ै जहतबद्ध पक्षकार आवेदक द्वारा प्रस्ट्ताजवत पद्धजत पर
अपिी रटप्पजणयां दे सकते ह।ैं
जियाता कीमत
16. जवचाराधीि उत्पाद की जियाात कीमत का जिधारा ण डीिी जसस्ट्टम डेटा में सूजचत दकए गए जवचाराधीि
उत्पाद के सीआईएफ मूल्य पर जवचार करके दकया गया ह।ै समुद्री माल भाड़ा, समुद्री बीमा, कमीिि, बैंक
िुल्क, बंदरगाह व्यय और अंतदेिीय माल भाड़ा व्यय के जलए समायोिि का दावा दकया गया ह।ै
पाटि मार्ििा
17. सामान्य मूल्य और जियाात कीमत की तुलिा कारखािा बाह्य स्ट्तर पर की गई है, जिससे प्रथम दष्टृया यह
साजबत होता ह ै दक संबद्ध देि से आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में पाटि मार्िाि ि केवल न्यूितम
स्ट्तर से ऊपर ह,ै बजल्क महत्वपूणा भी ह।ै इस प्रकार से, इस बात के पयााप्त प्रथम दष्टृया साक्ष्य ह ैं दक
जवचाराधीि उत्पाद का संबद्ध देि के जियाातकों द्वारा भारत के घरेलू बािार में पाटि दकया िा रहा ह।ै
छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं के साक्ष्य
18. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आकलि के जलए आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत सचू िा पर जवचार दकया गया ह।ै
आवेदक िे कजथत पारटत आयातों के कारण हुई क्षजत के संबंध में प्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं
आवेदक की कीमतों पर सकारात्मक मूल्य कटौती और मूल्य दमि प्रभाव ह।ै आवेदक को िकद घाटे और
जियोजित पूंिी पर िकारात्मक प्रजतफल के साथ जवत्तीय रूप से िुकसाि उठािा पड़ रहा ह।ै प्रस्ट्ताजवत
िांच अवजध में आवेदक का प्रदिाि मूल्य मापदंडों में प्रजतकूल रहा ह।ै आवेदक िे दावा दकया ह ै दक वह
मूल्य मापदंडों पर िुकसाि उठाते हुए भी अपिी मात्रा को जस्ट्थर रखिे के जलए बाध्य है, तादक जवषयगत
वस्ट्तुओं के उत्पादि के जलए एक िया संयंत्र स्ट्थाजपत करिे के जलए दकए गए जिवेि पर जवचार करत े हुए
अपिे ग्राहकों को ि खोएं। आवेदक का दावा ह ै दक वह घरेलू बािार में जबक्री करिे का अवसर तेिी से खो
रहा ह।ै उत्पाद के पाटिे ि े आवेदक को पररचालि के वांजछत स्ट्तर को प्राप्त करिे से रोक ददया ह।ै
जवषयगत देि स े जवषयगत वस्ट्तुओं के पारटत आयातों स े घरेल ू उद्योग को होि े वाली क्षजत के पयााप्त प्रथम
दष्टृया साक्ष्य ह।ैं
ि. पाटिरोधी िाचं की िरुु आत
19. आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए जवजधवत रुप से प्रमाजणत जलजखत आवेदि के आधार पर तथा संबद्ध देि के
मूल के अथवा वहां से जियाजा तत जवचाराधीि उत्पाद के पाटि, जवचाराधीि उत्पाद के कजथत पाटि के
चलते घरेलू उद्योग को हुई पररणामी क्षजत और ऐसी क्षजत व पारटत दकए गए आयातों के बीच कारणात्मक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
संबंध के संबंध में आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर प्राजधकारी इस बात स े
संतुष्ट होिे के बाद तथा पाटिरोधी जियमावली के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क के
अिुसार, संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में पाटि की
मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करिे के जलए तथा पाटिरोधी िुल्क की उपयुक्त राजि की
जसफाररि करि े के जलए पाटिरोधी िांच की िुरुआत करते हैं, जिसे यदद लगाया िाता ह ै तो घरेलू उद्योग
को हुई क्षजत को दरू करिे के जलए पयााप्त होगी।
झ. प्रदक्रया
20. इस िांच में पाटिरोधी जियमावली के जियम 6 में जिधााररत प्रावधािों का पालि दकया िाएगा।
ञ. सचू िा की प्रस्ट्तजु त
21. सभी पत्राचार ईमेल के माध्यम से ईमेल पते dir14-dgtr@gov.in और jd12-dgtr@gov.in पर जिर्दाष्ट
प्राजधकारी को भेि े िाि े चाजहए और साथ ही एक प्रजत adv13-dgtr@gov.in और consultant-
dgtr@govcontractor.in पर भी भेिी िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिरु ोध
का वणािात्मक भाग सचा योग्य पीडीएफ/एमएस-वडा फामेट में हो और डेटा फाइलें एमएस-एक्सेल फामेट
में हों।
22. संबद्ध देि में ज्ञात उत्पादकों/ जियाातकों, भारत में अपिे दतू ावास के माध्यम से सबं द्ध देि की सरकार
और भारत में जवचाराधीि उत्पाद से संबद्ध आयातकों और उपयोगकतााओं को अलग से सूजचत दकया िा
रहा ह,ै तादक व े इस िांच िुरुआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय-सीमा के भीतर सभी संगत सूचिा
दाजखल कर सकें। ऐसी समस्ट्त सूचिा इस िांच िुरुआत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकारी द्वारा िारी
लागू व्यापार सूचिा द्वारा जिधााररत फामेट और जवजध से दाजखल की िािी चाजहए।
23. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िुरुआत अजधसूचिा, जियमों तथा प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू
व्यापार सूचिा में जिधााररत प्रारूप और जवजध से इस िांच िुरुआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय-सीमा
के भीतर वतामाि िांच से सबं ंजधत प्रस्ट्तुजत दे सकता ह।ै
24. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय प्रस्ट्तुजत करि े वाले दकसी भी पक्षकार को उसका अगोपिीय पाठ अन्य
जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािा आवश्यक ह।ै
25. जहतबद्ध पक्षकारों को यह जिदेि ददया िाता ह ै दक व े व्यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाररक
वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप से देखते रहें, तादक उन्ह ें िांच से संबंजधत
सूचिा और आगे की प्रदक्रयाओं की िािकारी रह सकें।
ट. समय सीमा
26. वतामाि िांच स े संबंजधत कोई भी सूचिा आवेदक द्वारा दाजखल दकए गए दस्ट्तावेिों का अगोपिीय पाठ
जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा प्रचाजलत दकए िािे अथवा जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जियाता क देि
के उपयुक्त राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकए िािे की तारीख से 30 ददिों के भीतर जिर्दाष्ट प्राजधकारी
को ईमेल के माध्यम से जिम्नजलजखत ईमेल पतों dir14-dgtr@gov.in और jd12-dgtr@gov.in पर
भेिी िािी चाजहए और साथ ही एक प्रजत adv13-dgtr@gov.in और consultant-6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
dgtr@govcontractor.in पर भी भेिी िािी चाजहए। यदद जिधााररत समय सीमा के भीतर कोई सचू िा
प्राप्त िहीं होती ह ै या प्राप्त सूचिा अधरू ी ह,ै तो प्राजधकारी ररकॉडा में उपलब्ध तथ्यों के आधार पर और
जियमों के अिसु ार अपिे िाचं पररणाम दिा कर सकत े ह।ैं
27. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को यह सलाह दी िाती ह ै दक व े इस मामले में अपिी रुजच (जहत की प्रकृजत सजहत)
से अवगत कराएं तथा इस अजधसूचिा में जिधााररत समय सीमा के भीतर प्रश्नावली के अपिे उत्तरों को
दाजखल करें।
28. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार प्रस्ट्तुजत दाजखल करिे के जलए अजतररक्त समय की मांग करता है, तो उस े
पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार ऐसे समय जवस्ट्तार के जलए पयााप्त कारण
प्रदर्िात करिा होगा और ऐसा अिुरोध इस अजधसूचिा में जिधााररत समय के भीतर प्राप्त होिा चाजहए।
ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा की प्रस्ट्तजु त
29. िहां वतामाि िांच में कोई पक्षकार प्राजधकारी के समक्ष गोपिीय प्रस्ट्तुजत करता ह ै अथवा गोपिीय आधार
पर सूचिा प्रदाि करता है, वहां ऐसे पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) के अिसु ार तथा इस संबंध म ें
प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व्यापार सूचिा के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय पाठ भी प्रस्ट्तुत करिा
अपेजक्षत ह।ै
30. ऐसी प्रस्ट्तुजत पर प्रत्येक पृष्ठ के िीषा पर स्ट्पष्ट रूप से ‘गोपिीय’ अथवा ‘अगोपिीय’ के रूप में अंकि दकया
िािा चाजहए। प्राजधकारी को जबिा ऐस े अंकि के दी गई कोई भी प्रस्ट्तुजत प्राजधकारी द्वारा ‘अगोपिीय’
सूचिा के रूप में मािी िाएगी, तथा प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसी प्रस्ट्तुजतयों का जिरीक्षण
करिे की अिुमजत दे सकेंगे।
31. गोपिीय पाठ में ऐसी सभी सूचिा िाजमल होगी िो स्ट्वभाजवक रुप से गोपिीय है, और/ अथवा ऐसी अन्य
सूचिा, जिसके बारे में ऐसी सूचिा का आपूर्ताकताा गोपिीय होिे का दावा करता ह।ै ऐसी सूचिा के जलए
जिसके स्ट्वभाजवक से गोपिीय होिे का दावा दकया िाता है, अथवा जिस सूचिा पर अन्य कारणों से
गोपिीयता का दावा दकया िाता है, सूचिा के आपूर्ताकताा को दी गई सूचिा के साथ एक उजचत कारण का
जववरण प्रदाि करिा आवश्यक ह ै दक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै
32. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दाजखल की गई सूचिा का अगोपिीय पाठ गोपिीय पाठ की प्रजतकृजत होिा
चाजहए, जिसमें गोपिीय सचू िा को अजधमाितः सूचीबद्ध दकया िाए अथवा ररक्त स्ट्थाि ददया िाए (िहा ं
सूचीबद्ध करिा संभव ि हो) तथा ऐसी सूचिा को उजचत रूप से तथा पयााप्त रूप से संक्षेप में ददया िाए,
िो उस सचू िा पर जिभरा करता ह ै जिस पर गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै
33. गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा के सार को समुजचत रूप से समझिे के जलए उसका अगोपिीय
सारांि पयााप्त रूप से जवस्ट्तृत होिा चाजहए। तथाजप, असाधारण पररजस्ट्थजतयों में, गोपिीय सूचिा प्रस्ट्तुत
करि े वाला पक्षकार यह सकं ेत द े सकता ह ै दक ऐसी सूचिा सारांि के जलए संवदे ििील िहीं है और
जियमावली 1995 के जियम 7 के संदभा म ें पयााप्त और समुजचत स्ट्पष्टीकरण के साथ कारणों का जववरण,
और प्राजधकारी द्वारा िारी की गई ऐसी उजचत व्यापार सूचिा, दक ऐसा सारांि क्यों संभव िहीं ह,ै
प्राजधकारी की संतुजष्ट के जलए प्रदाि दकया िािा चाजहए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
34. जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्तावेिों के अगोपिीय पाठ के पररचालि की तारीख स े 7 ददिों के भीतर गोपिीयता के
मामलों पर अपिी रटप्पजणयां दे सकत े ह।ैं
35. जियमावली के जियम 7 के अिुसार साथाक अगोपिीय पाठ अथवा पयााप्त कारण के जववरण के जबिा तथा
गोपिीयता के दावे पर प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिा के जबिा दकया गया कोई भी अिुरोध
प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा पर िहीं जलया िाएगा।
36. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की प्रकृजत की िाचं करिे के बाद गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या
अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से सतं ुष्ट ह ै दक गोपिीयता के जलए अिुरोध उजचत िहीं ह ै
अथवा यदद सूचिा का आपूर्ताकताा सचू िा को सावािजिक करिे या सामान्यीकृत या सारांि रूप में इसके
प्रकटीकरण को अजधकृत करिे के जलए तैयार िहीं है, तो वह ऐसी सचू िा को अिदेखा कर सकते ह।ैं
37. प्राजधकारी प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता की आवश्यकता से संतुष्ट होिे पर और उसे स्ट्वीकार दकए
िािे पर, ऐसी सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्ष की जवजिष्ट अिुमजत के जबिा दकसी भी पक्ष को इसका प्रकटि
िहीं करेंगे।
ड. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण
38. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी और साथ ही
उि सभी से अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिे प्रस्ट्तुतीकरण का अगोपिीय पाठ अन्य सभी जहतबद्ध
पक्षकारों को ईमेल करें।
ढ़. सहयोग
39. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उपयुक्त अवजध के भीतर अथवा इस अजधसूचिा में प्राजधकारी द्वारा जिधााररत
समय सीमा के भीतर आवश्यक सूचिा सुलभ करािे से मिा करता ह ै और अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता है,
अथवा िांच में महत्वपूणा बाधा डालता है, तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर
सकते ह ैं और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते ह ैं तथा केन्द्रीय सरकार को
ऐसी जसफाररिें कर सकता ह,ै िो वह उजचत समझें।
दपणा ििै , जिर्दाष्ट प्राजधकारी8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(Directorate General of Trade Remedies)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 27th December 2024
CASE No. AD (OI) – 48/2024
Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of ‘2,2,4-Trimethyl-1,2-
Dihydroquinoline’ (TDQ) originating in or exported from China PR.
1. F. No. 6/51/2024-DGTR: Having regards to the Customs Tariff Act, 1975 as amended
from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification,
Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for
Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred
to as the ‘Rules’), NOCIL Limited (hereinafter referred to as the ‘applicant’) has filed an
application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’), for
initiation of an anti-dumping investigation on imports of ‘2,2,4-Trimethyl-1,2-
Dihydroquinoline (TDQ)’ (hereinafter referred to as the ‘product under consideration’ or
‘subject goods’ or ‘PUC’). The present investigation concerns import of TDQ originating
in or exported from China PR.
2. The applicant has alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to
the dumped imports of the subject goods from the subject country and has requested for the
imposition of the anti-dumping duties on the imports of the subject goods, originating in or
exported from the subject country.
A. Product under consideration.
3. The product under consideration in the present investigation is ‘2,2,4-Trimethyl-1,2-
Dihydroquinoline’, also known as ‘TDQ’.
4. TDQ is a rubber antioxidant produced from acetone and aniline. It is used to provide long-
term protection to rubber vulcanizates against oxidative ageing at ambient as well as
elevated temperatures. It also offers protection against degradation caused by ozone under
static as well as dynamic conditions.
5. The product under consideration is produced and sold in two forms – TDQ normal grade and
TDQ HP grade. TDQ HP is outside the scope of the product under consideration.
6. The product under consideration is classifiable in Chapter 38, Heading 3812 under the HS
code 3812 31 00. However, the product has been imported under other HS codes, 3812 10
00, 3812 20 90, 3812 31 00, 3812 39 10, 3812 39 20 and 3812 39 90. The customs
classification is indicative only and in no way binding on the scope of this investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
7. The parties to the present investigation may provide their comments on the product under
consideration and propose PCNs (with justification), if any, within 15 days of circulation of
the receipt of intimation of initiation of the investigation. Submissions made without
justification will not be considered by the Authority.
B. Like article.
8. The applicant has submitted that there are no significant differences in the product produced
by the applicant and those exported from the subject country, and both are like articles. The
product produced by the applicant and those imported from the subject country are
comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical
characteristics, manufacturing process & technology, functions & usage, product
specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods.
Consumers can use and have been using the two interchangeably. The two are technically
and commercially substitutable, and hence, should be treated as 'like article’ under the Rules.
Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the product produced by the
applicant has been prima facie considered as like article to the product being imported from
the subject country.
C. Domestic industry & standing.
9. The applicant has been filed by NOCIL Limited. The applicant has certified that it is not
related to an exporter or producer of the subject goods in the subject country or an importer
in India either directly or indirectly within the meaning of Rule 2(b) the Rules. The applicant
has not imported the product under consideration. There is another producer of the product
in India, Lanxess India Private Limited. The Authority had sent intimation to the other
producer i.e., Lanxess India Private Limited, has supported the investigation.
10. As per the evidence available on record, it is seen that the production of the applicant
accounts for a major proportion in the domestic production of the like article in India.
Therefore, the applicant constitutes ‘domestic industry’ within the meaning of Rule 2(b) of
the Rules, and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the
Rules.
D. Subject country(ies).
11. The subject country in the present investigation is China PR.
E. Period of investigation.
12. The period of investigation proposed by the applicant was 1st April 2023 – 31st March 2024
(12 months). The injury examination period covered the period April 2020 – March 2021,
April 2021 – March 2022, April 2022 – March 2023 and the period of investigation.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
13. The Authority has considered the period of investigation as 1st April 2023 to 30th June 2024
(which is a 15 month period). The period of investigation is appropriate, as it is most recent,
within 6 months from the date of initiation, and includes a complete year of financial
accounting period of the domestic industry. The injury examination period covers the period
April 2020 – March 2021, April 2021 – March 2022, April 2022 – March 2023 and 1st April
2023 to 30th June 2024.
F. Basis of alleged dumping.
Normal value for China PR.
14. The applicant has cited and relied upon Article 15(a) (i) of China’s Accession Protocol and
has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and that producers
from China PR should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in
the industry with regard to the production and sales of the product under consideration.
Unless the producers from China PR show that such market economy conditions prevail,
their normal value should be determined in accordance with Para 7 and 8 of Annexure-I to
the Anti-Dumping Rules, 1995.
15. The applicant has submitted that data relating to cost and price in market economy third
country is not available. With regard to the price at which the product under consideration
have been sold from the market economy third country to any other country, including India,
the applicant has submitted that the product under consideration has a dedicated code in
India, but it does not have a dedicated code globally and therefore, export price cannot be
considered. Therefore, the applicant has claimed normal value based on its export price to
third country. The applicant has additionally claimed normal value price actually paid or
payable in India, adjusted to include a reasonable profit margin. For initiation, the normal
value has been determined based on price paid or payable in India, adjusted to include a
reasonable profit margin. The interested parties may offer their comments on the
methodology proposed by the applicant.
Export price.
16. The export price of the product under consideration has been determined by considering the
CIF price of the product under consideration as reported in DG Systems data. Adjustments
have been claimed for ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, port
expenses and inland freight expenses.
Dumping margin.
17. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which
prima facie establishes that the dumping margin with respect to the product under
consideration imported from the subject country is not only above the de minimis level but is
also significant. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under
consideration is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the
subject country.
G. Evidence of injury and causal link.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
18. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the
domestic industry. The applicant has furnished prima facie evidence with respect to the
injury suffered because of the alleged dumped imports. There is positive price undercutting
and price suppression effect on the prices of the applicant. The applicant is suffering
financially with cash losses and negative return on capital employed. The performance of the
applicant in the proposed period of investigation has been adverse in price parameters. The
Applicant has claimed that it is forced to keep its volumes afloat and stable while suffering
on price parameters so as to not lose their customers considering investments undertaken for
setting up a new plant for the production of the subject goods. The applicant claims that it is
increasingly losing its opportunity to sell in the domestic market. Dumping of the product
has prevented the applicant from achieving the desired level of operations. There is
sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry by dumped
imports of subject goods from the subject country.
H. Initiation of anti-dumping investigation.
19. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicant and
having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicant
concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from
the subject country, the consequential injury to the domestic industry as a result of the
alleged dumping of the product under consideration and the causal link between such injury
and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of
the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the
existence, degree, and effect of the dumping with respect to the product under consideration
originating in or exported from the subject country and to recommend the appropriate
amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the
domestic industry.
I. Procedure.
20. The provisions stipulated in Rule 6 of the Anti-Dumping Rules shall be followed in this
investigation.
J. Submission of information.
21. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses
dir14-dgtr@gov.in and jd12-dgtr@gov.in with a copy to adv13-dgtr@gov.in and consultant-
dgtr@govcontractor.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in
searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format.
22. The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject
country through its Embassy in India, and the importers and users in India who are known to
be associated with the product under consideration are being informed separately to enable
them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this
initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority.
23. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation
in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the
applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this
initiation notification.
24. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a
non-confidential version of the same available to the other interested parties.
25. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate
General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the
information as well as further processes related to the investigation.
K. Time limit.
26. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated
Authority via email at the following email addresses dir14-dgtr@gov.in and jd12-
dgtr@gov.in with a copy to adv13-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@govcontractor.in.
within 30 days from the date on which the non-confidential version of the documents filed
by the applicant would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the
appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the Rules.
If no information is received within the stipulated time limit or the information received is
incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and
in accordance with the Rules.
27. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of
interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time
limit as stipulated in this notification.
28. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must
demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995
and such request must come within the time stipulated in this notification.
L. Submission of information on confidential basis.
29. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides
information on a confidential basis before the Authority, such party is required to
simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2)
of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this
regard.
30. Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of
each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
be treated as ‘non-confidential’ information by the Authority, and the Authority shall be at
liberty to allow other interested parties to inspect such submissions.
31. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential,
and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For
the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which
confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is
required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why
such information cannot be disclosed.
32. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a
replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or
blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately
and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is
claimed.
33. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable
understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis.
However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information
may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons
containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and
appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not
possible, must be provided to the satisfaction of the Authority.
34. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality within 7 days
from the date of circulation of the non-confidential version of the documents.
35. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient
and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices
issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the
Authority.
36. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the
nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for
confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to
make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it
may disregard such information.
37. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the
information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the
party providing such information.14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
M. Inspection of public file.
38. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the
request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all
other interested parties.
N. Non-cooperation.
39. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary
information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this
initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare
such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available
and make such recommendations to the Central Government as it deems fit.
DARPAN JAINDesignated Authority
,
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.