Initiation of ADD investigation Acetonitrile from China PR Russia and Taiwan

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 ससीी..जजीी..--डडीी..एएलल..--अअ..--2266003322002244--225533337788 xxxGIDHxxx CCGG--DDLL--EE--2266003322002244--225533337788 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 71] िई ददल्ली, मगं लवार, माच च26, 2024/चत्रै 6, 1945 No. 71] NEW DELHI, TUESDAY, MARCH 26, 2024/CHAITRA 6, 1945 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 26 माचच, 2024 मामला सखं यााः एडीडी (ओआई)-04/2024 जवषय: चीि िि.गण., रूस और ताइवाि के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजच तत “एसीटोिाइ राइल” के आयातों स े सबं जं धत पाटिरोधी िाचं की िरूु आत। 1. फा. स.ं 6/04/2024-डीिीटीआर .—समय-समय पर यथासिं ोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आग े ‘’अजधजियम’’ भी कहा गया ह)ै और समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत का जिधाचरण) जियमावली, 1995 (जिसे आग े ‘’जियमावली’’ भी कहा गया ह,ै को ध् याि म ें रखते हुए, अल् काइल अमाइन् स कैजमकल् स जलजमटेड (जिसे आगे ‘’आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै ि े जिर्दचष् ट प्राजधकारी) जिन् ह ें यहा ं आग े ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि प्रस्ट्त ुत दकया ह ै जिसमें चीि िि.गण., रूस तथा ताइवाि( जिन् ह ें आगे ‘’संबद्ध देि’’ भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां से जियाचजतत “एसीटोिाइराइल”) जिसे यहा आग े ‘’जवचाराधीि उत् पाद’’ अथवा ‘’संबद्ध वस्ट् त’ु’ भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध म ें पाटिरोधी िांच की िुरूआत करिे का अिरु ोध दकया गया ह।ै 2244 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. आवेदक ि े आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध दिे ों के मलू के अथवा वहां स े जियाचजतत पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हो रही ह ै और उसि े संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत् पाद के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगाि े का अिुरोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्प ाद 3. वतचमाि िाचं में जवचाराधीि उत्पाद 'एजसटोिाइराइल' ह।ै एसीटोिाइराइल को एमईसीएि (जमथाइल साइिाइड), सायिो मीथेि, ईथिे िाइराइल, एजथल िाइराइल और मीथिे काबोिाइराइल के िाम से भी िािा िाता ह।ै जवचाराधीि उत्पाद में दकसी भी िाम से ज्ञाम एसीटोिाइराइल िाजमल ह।ै जवचाराधीि उत् पाद को एक स्ट्प ष्ट और रंगहीि तरल के रूप म ेंरूप में उत्पाददत दकया और बेचा िाता ह ै। 4. जवचाराधीि उत्पाद का कोई समर्पचत टैररफ कोड िहीं ह।ै तथाजप, जवचाराधीि उत्पाद को टैररफ वगीकरण के उप िीषच 29 2690के अधीि सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975के अध्याय 29 के अंतगचत आयाजतत दकया िाता ह।ै 5. यह उत्पाद जवजभन्न िुद्धताओं म ेंआयाजतत होता ह ै। जवचाराधीि उत्पाद की िुद्धता आयाजतत जबजलयि में एसीटोिाइराइल की मात्रा के अलावा और कुछ िहीं ह।ै पहले, कम िद्धु ता का एसीटोिाइराइल उत् पाददत होता ह ै और बाद में उसे उच्च िुद्धता के एसीटोिाइराइल के जलए प्रसंस्ट् कृत दकया िाता ह।ै जवजभन्न दकस्ट् मों के कम िुद्धता वाले एसीटोिाइराइल का जवजभन्न आयातकों द्वारा भारत म ें आयात दकया गया ह,ै िो इसके बाद उच्च िुद्धता के एसीटोिाइराइल (99.9%) म ें बदलि े के जलए एक छोटी जडस्ट् टीलेिि प्रदिया अपिात े ह।ैं इस िांच के प्रयोििाथच, जवजभन्न िुद्धता म ें आयाजतत एसीटोिाइराइल को 99.9% िुद्धता के एसीटोिाइराइल को प्राप् त करि े के जलए पररवर्तचत दकया गया ह।ै 6. वतचमाि िांच के पक्षकार जवचाराधीि उत्पाद और प्रस्ट् ताजवत पीसीएि के संबंध में अपिी रटप्पजणया)ाँ औजचत् य सजहत), यदद कोई हों, इस िांच की िुरूआत की सूचिा की प्राजि के 15 ददिों के भीतर प्रस्ट् तुत कर सकत े ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 7. घरेलू उद्योग ि े अिुरोध दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत और संबद्ध देिों से जियाचजतत उत् पाद म ें कोई खास अंतर िहीं ह ै और ये दोिों समाि वस्ट् तु ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत और संबद्ध देिों से आयाजतत उत् पाद भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमाचण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, कायों और प्रयोग, उत्पाद जवजिदेिि, कीमत जिधारच ण, जवतरण और जवपणि और वस्ट्त ुओं के टैररफ वगीकरण की दजृ ि से तुलिीय ह।ैं उपभोक्त ा इि दोिों उत् पादों का एक दसू रे के स्ट् थाि पर प्रयोग कर सकते ह ैंऔर कर रह ेह ैं। ये दोिों तकिीकी और वाजणजियक रूप से प्रजतस्ट् थापिीय ह ैंऔर इसजलए जियमावली के अतं गचत समाि वस्ट् तु मािी िािी चाजहए। इस प्रकार, वतचमाि िांच की िुरूआत के प्रयोििाथ च घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत उत् पाद को संबद्ध देिों से आयाजतत दकए िा रह े उत् पाद के प्रथमदष्ृ ट या समाि वस्ट् त ु मािा िा रहा ह ै। ग. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 8. यह आवेदि अल्काइल एमाइन्स केजमकल्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै बालािी एमाइन्स जलजमटेड और जिंदल स्ट्पेिजलटी केजमकल्स िे आवेदि का समथचि दकया ह।ै यह बताया गया ह ै दक उसिे संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत् पाद का आयात िहीं दकया ह ैऔर वह संबद्ध देिों म ेंदकसी जियाचतक या भारत में दकसी आयातक स ेसंबंजधत िहीं ह।ै 9. प्रदत् त सूचिा के आधार पर, यह देखा गया ह ै दक आवेदक जियमावली के जियम 2(ख) के अथच के भीतर घरेलू उद्योग ह ै और आवेदि जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत संबंधी मापदंडों को परू ा करता ह।ै घ. सबं द्ध दिे 10. वतचमाि िांच में संबद्ध देि चीि िि.गण., रूस और ताइवाि ह ैं। ङ. िाचं की अवजध 11. इस िांच िांच की अवजध (पीओआई) 1 अक्टूबर 2022 से 30 जसतंबर 2023 (12 माह (की ह।ै क्षजत िांच की अवजध म ें 1 अप्रैल 2020 से 31 माचच 2021, 1अप्रलै 2021 से 31 माचच 2022, 1अप्रैल 2022 से 31 माचच 2023 और पीओआई िाजमल ह।ै च. पाटि मार्ििच की गणिा क. चीि िि.गण. के जलए सामान्य मल्ू य[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 12. घरेलू उद्योग िे चीि के एक् सेसि प्रोटोकॉल के अिच्ु छेद 15 (क) (i) का उल्ल ेख और उस पर भरोसा दकया ह ै और दावा दकया ह ै दक चीि िि.गण. को एक गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए और चीि िि.गण. से उत्पादकों को यह दिाचिे का जिदेि ददया िािा चाजहए दक जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबिी वाले उद्योग में बािार अथचव्यवस्ट्था की दिाए ं मौिूद ह।ैं िब तक चीि िि.गण. के उत्पादक यह िहीं दिाचते दक बािार अथचव्यवस्ट्था की दिाएं मौिूद ह,ै तब उिका सामान्य मूल्य पाटिरोधी जियमावली, 1995के अिुबधं - I के पैरा 7 और 8 के अिुसार जिधाचररत दकया िािा चाजहए। 13. घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक बािार अथचव्यवस्ट्था वाल े तीसरे देि में लागत और कीमत से संबंजधत आंकडे इस समय उपलब्ध िहीं ह ै और इसजलए, घरेलू उद्योग िे भारत में उत्पादि लागत के सवोत्तम अिुमािों को जबिी, सामान् य और प्रिासजिक व् यय तथा तकचसगं त लाभ मार्िचि के जलए जवजधवत रूप स े समायोजित करिे के बाद उिके आधार पर सामान् य मूल् य का दावा दकया ह ै । घरेल ू उद्योग द्वारा दावा दकए गए सामान्य मूल्य पर िांच िरूु आत के प्रयोििाथ च जवचार दकया गया ह।ै ख. रूस और ताइवाि के जलए सामान्य मल्ू य 14. घरेलू उद्योग ि े दावा दकया ह ै दक उसे संबद्ध देिों म ें जबिी कीमत का कोई साक्ष्य िहीं जमला ह ै । अत: घरेलू उद्योग ि े उत्पादि लागत के सवोत्तम अिुमािों को जबिी, सामान् य और प्रिासजिक व् यय तथा तकचसगं त लाभ मार्िचि के जलए जवजधवत रूप स े समायोजित करि े के बाद उिके आधार पर सामान् य मल्ू य का प्रस्ट् ताव दकया ह ै । घरेलू उद्योग द्वारा दावा दकए गए सामान्य मल्ू य पर िांच िरूु आत के प्रयोििाथ चजवचार दकया गया ह।ै घ. जियातच कीमत 15. जवचाराधीि उत्पाद की जियातच कीमत डीिीसीआईएंडएस के आंकडों म ें यथासूजचत जवचाराधीि उत्पाद की सीआईएफ कीमत पर जवचार करके जिधाचररत दकया गई ह।ै समुद्री माल भाडा, समुद्री बीमा, कमीिि, बैंक प्रभार, पत् ति व्यय और अंतदेिीय माल भाडा व्यय के जलए समायोििों का दावा दकया गया ह।ै संबद्ध देिों के जलए जिवल जियाचत कीमत के संबंध में पयाचप् त प्रथम दिृ या पयाचि साक्ष्य ह।ैं ड. पाटि मार्ििच 16. सामान्य मूल्य और जियाचत की तुलिा कारखािा द्वार स्ट्तर पर की गई है, िो प्रथम दिृ या जसद्ध करती ह ै दक संबद्ध देिों स े आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें पाटि मार्िचि न्यूितम सीमा से अजधक ह।ै इस प्रकार, इस बात के पयािच प्रथम दिृ या साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद का संबद्ध देिों के जियाचतकों द्वारा घरेलू बािार म ें पाटि दकया िा रहा ह।ै आवेदक िे पाटि मार्िचि और क्षजत मार्ििच का माजसक आधार दावा दकया ह।ै इसकी िांच की प्रदिया के दौराि िांच की िाएगी। प्रजतवादी उत्पादकों/जियाचतकों को तदिुसार सगं तसूचिा दिे ी अपेजक्षत ह ै। छ. क्षजत और कारणात्म क सबं धं का आरोप 17. घरेलू उद्योग िे पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को हुई क्षजत संबंधी प्रथम दिृ या साक्ष्य प्रस्ट् तुत दकए ह।ैं संबद्ध दिे ों स े संबद्ध आयातों की मात्रा म ें समग्र और सापेक्ष रूप से वृजद्ध हुई ह।ै संबद्ध देिों से कीमत कटौती सकारात्मक ह।ै पारटत आयातों द्वारा दकए गए कीमत न् यूिीकरण और ह्रास के कारण घरेल ू उद्योग को पूरी लागत को वसूलिे और आय की तकचसंगत दर प्राप् त करि े के जलए अपिी कीमतें िहीं बढा पा रहा ह ै और उसे घाटा हुआ ह ै । यह भी दावा दकया गया ह ै दक संबद्ध देिों से पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग का उत्पादि और क्षमता उपयोग स्ट्थाजपत क्षमता से काफी कम रहा ह।ै िांच अवजध म ें घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्से में जगरावट आई ह।ै संबद्ध देिों स े पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को हो रही वास्ट् तजवक क्षजत के पयाचप् त प्रथम दिृ या साक्ष्य ह।ैं िो पाटिरोधी िांच की िुरूआत को उजचत ठहरात े ह ैं। ि. पाटिरोधी िाचं की िरूु आत 18. घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट् ततु साक्ष्य ांदकत जलजखत आवेदि के आधार पर और संबद्ध देिों के मलू के अथवा वहां स े जियाचजतत जवचाराधीि उत् पाद के पाटि, जवचाराधीि उत् पाद के कजथत पाटि के पररणामस्ट् वरूप घरेलू उद्योग को पररणामी क्षजत और ऐसी क्षजत और पारटत आयातों के बीच कारणात् मक संबंध को जसद्ध करते हुए घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्त ुत प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य से स्ट् वयं को संतुष् ट करिे के बाद प्राजधकारी एडी जियमावली के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क के अिुसार प्राजधकारी संबद्ध देिों के मलू के अथवा वहां से जियाचजतत जवचाराधीि उत् पाद के अिुसार संबद्ध देिों के मलू के अथवा वहां स े जियाचजतत जवचाराधीि के संबंध में पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधारच ण4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] करिे और पाटिरोधी िुल् क की उजचत राजि की जसफाररि करिे जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को समाप् त करिे के जलए पयाचप् त होगी, एतद्द्वारा पाटिरोधी िांच की िरूु आत करते ह ैं। झ. प्रदिया 19. पाटिरोधी जियमावली, के जियम 6 म ेंजिधाचररत प्रावधािों का वतचमाि िांच में पालि दकया िाएगा । ञ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 20. जिर्दचष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मले पतों jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in जिसकी एक प्रजत adv11-dgtr@gov.in. पर ई-मेल के माध् यम से भेिी िािी चाजहए। यह सुजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणचिात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल्ड च फामेट म ें और आंकडों की फाइल एम एस एक्स ल फामेट म ें खोिे िाि े योग् य हो। 21. संबद्ध देिों में ज्ञात उत् पादकों/जियाचतकों, भारत म ें उिके दतू ावासों के िररए संबद्ध देिों की सरकारों, भारत में जवचाराधीि उत् पाद से संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर समस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट् तुत करि े के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै ऐसी समस्ट्त सूचिा इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, जियमावली, और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व् यापार सूचिाओं में यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग स ेप्रस्ट् ततु की िािी चाजहए । 22. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, जियमावली, और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू व् यापार सूचिाओं म ें यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग स े इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर वतचमाि िांच से संगत अपिे अिरु ोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै। 23. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे वाले दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािे के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 24. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ैदक इस िांच से संबंजधत दकसी अद्यति सूचिा से अवगत होिे और आगे की प्रदिया के जलए वे व् यापार उपचार महाजिदेिालय की अजधकाररक वैबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप से देखत े रह ें। ट. समय सीमा 25. वतचमाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दचष् ट प्राजधकारी को जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जिर्दचष् ट प्राजधकारी द्वारा घरेलू उद्योग के आवेदि के अगोपिीय अिं को पररचाजलत दकए िािे या जियाचतक दिे के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को भेिे िािे की तारीख से 30 ददिों के भीतर ई-मेल पतों jd12-dgtr@gov.in और ad12- dgtr@gov.in जिसकी एक प्रजत adv11-dgtr@gov.in पर भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी एडी जियमावली के अिुसार ररकॉड च म ें उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिच कर सकते ह।ैं 26. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे वतचमाि मामले म ें अपिे जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा दें और इस अजधसूसचिा में यथाजिधाचररत उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर प्रस्ट्तुत करें। 27. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध प्रस्ट्त ुत करि े के जलए अजतररक् त समय मागं ता ह ै वहा ं उसे एडी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार समय बढािे का पयाचप् त कारण बतािा होगा और ऐसा अिरु ोध इस अजधसूचिा म ें जिधाचररत समयावजध के भीतर दकया िािा चाजहए । ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 28. वतचमाि िांच म ें प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाल े दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7 (2) और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी सगं त व् यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अंि भी साथ म ेंप्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै 29. ऐसे अिुरोधों पर स्ट्पि रूप स े प्रत्येक पष्ठृ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अदं कत होिा चाजहए। ऐस े अंकि के जबिा प्रस्ट्ततु दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 30. गोपिीय अंि म ें ऐसी समस्ट्त सूचिा िाजमल होगी िो स्ट् वाभाजवक रूप से गोपिीय ह ैऔर/या ऐसी कोई अन् य सूचिा जिसके प्रदाता द्वारा ऐसी सूचिा के गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह ै । ऐसी सूचिा जिसके स्ट् वाभाजवक रूप से गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै या वह सूचिा जिसके अन् य कारणों से गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह,ै के मामल े म ें उस सूचिा के प्रदाता के जलए प्रदत् त सूचिा के साथ उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट् तुत करिा अपोजक्षत ह ै दक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्य ों िहीं दकया िा सकता ह।ै 31. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा ,जिसके बारे म ें गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभचर रहत े हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (िहां सूचीबद्ध करिा व् यवहायच ि हो )और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै 32. अगोपिीय सारांि पयाचि जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की जवषय वस्ट्त ु को तकचसंगत ढगं स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िही ह ै और प्राजधकारी की संतुजि के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव िहीं ह ै और जियमावली, 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्य ापार सूचिाओं के अिुसार पयाचप् त स्ट् पष्ट ीकरण ददया िािा चाजहए । 33. जहतबद्ध पक्षकार आवेदि के अगोपिीय अंि के पररचालि की तारीख के 7 ददिों के भीतर अन्य इच्छुक पार्टचयााँ द्वारा दावा दकए गए गोपिीयता के मुद्द ेपर अपिी रटप् पजणयां प्रस्ट्त ुत कर सकते ह ैं। 34. साथचक अगोपिीय अंि या जियमावली, के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी समुजचत व् यापार सूचिाओं के अिुसार गोपिीयाता के संबंध म ें पयाचप् त कारणों के जववरण के जबिा दकए गए दकसी गोपिीय अिरु ोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडच में िहीं जलया िाएगा । 35. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िांच करिे के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े सतं िु ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ै अथवा सूचिा प्रदाता उक्त सूचिा को सावचिजिक करिे या सामान्य रूप म ें अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छुक ह ै तो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकते ह।ैं 36. यदद प्राजधकारी इस बात से सतं ुष्ट ह ैं और प्रदत् त सूचिा की गोपिीयता को स्ट् वीकार करत े ह ैं तो वह ऐसी सूचिा को देि े वाले पक्षकार के जवजिि प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे। ड. साविच जिक फाइल का जिरीक्षण 37. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी स े इस अिरु ोध के साथ डी िी टी आर की वबै साइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मले के माध् यम स े सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपि े अिरु ोधों का अगोपिीय अंि ई मले के िररए भेि द ें। ढ. असहयोग 38. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार तकचसंगत समयावजध के भीतर या इस िांच िुरूआत अजधसचू िा में प्राजधकारी द्वारा जिधाचररत समय सीमा के भीतर आवश्यक सूचिा िुटािे स े मिा करता ह ै अथवा उसे अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि च कर सकते ह ैं तथा केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररि ें कर सकते ह।ैं अिन्त स्ट् वरूप, जिर्दचि प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] New Delhi, the 26th March, 2024 CASE No. ADD (OI) – 04/2024 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of Acetonitrile originating in or exported from China PR, Russia & Taiwan 1. F. No. 6/04/2024-DGTR: Having regards to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), Alkyl Amines Chemicals Limited (hereinafter referred to as the ‘applicant’) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’), for initiation of an anti-dumping investigation on imports of Acetonitrile (hereinafter referred to as the ‘product under consideration’ or ‘subject goods’), originating in or exported from China PR, Russia & Taiwan (hereinafter referred to as the ‘subject countries’). 2. The applicant has alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to the dumped imports, originating in or exported from the subject countries and has requested for the imposition of anti- dumping duties on the imports of the product under consideration from the subject countries. A. Product under consideration 3. The product under consideration in the present investigation is ‘Acetonitrile’. Acetonitrile is also known as MeCN (Methyl Cyanide), Cyano methane, Ethane Nitrile, Ethyl Nitrile and Methane Carbonitrile. The product under consideration covers Acetonitrile known by any name. The product under consideration is produced and sold in the form of a clear and colourless liquid. 4. The product under consideration does not have a dedicated tariff code. The product under consideration is however imported under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 under subheading 292690 of the Tariff Classification. 5. The product is imported with different purities. Purity of the product under consideration is nothing but the content of Acetonitrile in the imported solution. First, low purity Acetonitrile is produced, and it is then processed to make high purity Acetonitrile. The low purity Acetonitrile of various ranges are imported to India by importers who then undertake a small distillation process to convert into high purity Acetonitrile (99.9%). For the purpose of the investigation, Acetonitrile imported in different purities has been converted to arrive at Acetonitrile of 99.9% purity. 6. The parties to the present investigation may provide their comments on the product under consideration and propose PCNs (with justification), if any, within 15 days of circulation of the receipt of intimation of initiation of the investigation. B. Like article 7. The domestic industry has submitted that there are no significant differences in the product produced by the domestic industry and exported from the subject countries and both are like articles. The product produced by the domestic industry and imported from the subject countries are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & usage, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use and have been using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable, and hence, should be treated as 'like article’ under the Rules. Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the product produced by the domestic industry has been prima facie considered as like article to the product being imported from the subject countries. C. Domestic industry & standing 8. The application has been filed by Alkyl Amines Chemicals Limited. Balaji Amines Limited and Jindal Speciality Chemicals have supported the application. It has been stated that it has not imported the product under consideration from the subject countries and is not related to any exporters in the subject countries nor to any importers in India. 9. Based on the information provided, it is seen that the applicant constitutes 'domestic industry’ within the meaning of Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. D. Subject countries 10. The subject countries in the present investigation are China PR, Russia & Taiwan. E. Period of investigation[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 11. The period of investigation (POI) for the investigation is from 1st October 2022 to 30th September 2023 (12 months). The injury examination period is 1st April 2020 to 31st March 2021, 1st April 2021 to 31st March 2022, 1st April 2022 to 31st March 2023, and the POI. F. Dumping margin computation a. Normal Value for China PR 12. The domestic industry has cited and relied upon Article 15(a) (i) of China’s Accession Protocol and has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and that producers from China PR should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the product under consideration. Unless the producers from China PR show that such market economy conditions prevail, their normal value should be determined in accordance with Para 7 and 8 of Annexure-I to the Anti-Dumping Rules, 1995. 13. The domestic industry has submitted that data relating to cost and price in market economy third country is not available at this stage and therefore, the domestic industry claimed normal value based on best estimates of the cost of production in India duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin. The normal value claimed by the domestic industry has been considered for the purpose of initiation. b. Normal Value for Russia & Taiwan 14. The domestic industry has claimed that it does not have access to any evidence of selling price in the subject countries. Therefore, the domestic industry has proposed to the normal value based on the best estimates of cost of production, duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin. The normal value claimed by the domestic industry has been considered for the purpose of initiation. d. Export Price 15. The export price of the product under consideration has been determined by considering the CIF price of the product under consideration as reported in DGCI&S data. Adjustments have been claimed for ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, port expenses and inland freight expenses. There is sufficient prima facie evidence with regard to the net export prices for the subject countries. e. Dumping Margin 16. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin is above the de minimis level with respect to the product under consideration imported from the subject countries. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject countries is being dumped in the domestic market by the exporters from the subject countries. G. Allegation of Injury and causal Link 17. The domestic industry has provided prima facie evidence with respect to the injury suffered by the domestic industry because of the dumped imports. The volume of the subject imports from the subject countries has increased in absolute as well as relative terms. The price undercutting from the subject countries is positive. The price suppression and depression caused by dumped imports have been preventing the domestic industry from increasing its prices to recover the full cost and achieve a reasonable rate of return and has suffered losses. It has also been claimed that because of the dumped imports from the subject countries, the production and capacity utilization of the domestic industry are significantly below its installed capacity. The market share of the domestic industry has declined in the period of investigation. There is sufficient prima facie evidence of material injury being caused to the domestic industry due to dumped imports from the subject countries to justify the initiation of the anti-dumping investigation. H. Initiation of anti-dumping investigation 18. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the domestic industry and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the domestic industry concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject countries, the consequential injury to the domestic industry as a result of the alleged dumping of the product under consideration and the causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree, and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from the subject countries and to recommend the appropriate amount of anti- dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] I. Procedure 19. The provisions stipulated in Rule 6 of the Anti-Dumping Rules shall be followed in this investigation. J. Submission of information 20. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses jd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 21. The known producers/exporters in the subject countries, the government of the subject countries through its embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the product under consideration are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 22. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 23. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 24. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation. K. Time limit 25. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email address jd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in within 30 days from the date on which the non-confidential version of the documents filed by the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries as per Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 26. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 27. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. L. Submission of information on confidential basis 28. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 29. Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as ‘non-confidential’ information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 30. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 31. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 32. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 33. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the other interested parties within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents. 34. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 35. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 36. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. M. Inspection of public file 37. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. N. Non-cooperation 38. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.