Initiation of ADD of Copolymer Polyol from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-01102024-257616 xxxGIDHxxx CG-DL-E-01102024-257616 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 273] िई ददल्ली, सोमवार, जसतम्ब र 30, 2024/अजिि 8, 1946 No. 273] NEW DELHI, MONDAY, SEPTEMBER 30, 2024/ ASVINA 8, 1946 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली ,30 सितंबर, 2024 मामला सं. एडी (ओआई) - 37/2024 जवषय: चीि िि.गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत ‘’कोपॉजलमर पॉलीओल ऑफ हाइड्रोजससल वल्े य ू >= 23.5’’ के आयातों स े सबं जं धत पाटिरोधी िाचं की िरूु आत । फा. सं. 6/40/2024-डीजीटीआर––मै. एस पेंजडड पॉलीमर जसस्ट्ट म् स प्रा.जल.(जिसे आग े ‘’आवेदक’’ कहा गया ह)ै द्वारा समय-समय पर यथासिं ोजधत सीमािुल् क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आगे ‘’अजधजियम’’ कहा गया ह)ै और समय समय पर यथा सिं ोजधत सीमा िुल् क टैररफ (पारटत वस्ट्त ुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल् क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधारा ण) जियमावली,1995 (जिसे आगे ‘’जियमावली’’ भी कहा गया ह)ै के 6332 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] अिुसरण में घरेलू उद्योग की ओर से जिर्दाष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आगे ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि दायर दकया गया ह ै जिसमें चीि िि.गण. के मूल के अथवा वहां स े जियााजतत ‘’कोपॉजलमर पॉलीओल ऑफ हाइड्रोजससल वेल् यू >= 23.5’’ (जिस े आगे ‘’संबद्ध वस्ट् तु’’ अथवा ‘’जवचाराधीि उत्प ाद’’ या ‘’पीयूसी’’ कहा गया ह)ै के पाटि का आरोप लगाते हुए पाटिरोधी िांच की िुरूआत करि े का अिरु ोध दकया गया ह।ै क. जवचाराधीि उत्प ाद 2. जवचाराधीि उत् पाद जियााजतत ‘’कोपॉजलमर पॉलीओल ऑफ हाइड्रोजससल वेल्य ू >= 23.5’’ ह।ै पीयूसी को बािार की भाषा में पॉलीमर पॉलीओल के रूप में भी िािा िाता ह ै । 3. पीयूसी का प्रयोग मुख् य रूप से फ्लेजससबल फोम के जवजिमााण के जलए दकया िाता है; िो मुख् य रूप स े गद्दों के जवजिमााण म ें प्रयुस त दकया िाता ह ै । यह एक पॉलीमर पॉलीओल ह ै िो स्ट्ल ैब पॉलीयुरेजथि फोम के जवजिमााण की प्रदिया में िोडे िािे पर स्ट्ल ैब फोम की सख् ती में सुधार करता ह।ै संबद्ध वस्ट् तु को एच एस कोड 39072910 और 39072990 के तहत अध् याय िीषा 39 के अंतगात वगीकृत दकया गया ह ै । सीमािुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और दकसी भी तरह स े उत् पाद के दायरे पर बाध् यकारी िहीं ह ै । 4. वतामाि िांच में िाजमल पक्षकार इस िांच की िुरूआत के 15 ददिों के भीतर पी यू सी और प्रस्ट्त ाजवत पी सी एि के कायाक्षेत्र पर अपिी रटप्प जणया,ं यदद कोई हों, उपलब् ध करा सकत े ह ैं । ख. समाि वस्ट्त ु 5. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक आवेदक द्वारा उत् पाददत और संबद्ध देि से जियााजतत वस्ट् तुओं में कोई महत् वपूणा अंतर िहीं ह ै । आवेदक द्वारा उत् पाददत और चीि से आयाजतत वस्ट् तुए ं भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, कायों और प्रयोगों, उत् पाद जविेषताओं, कीमत जिधाारण, जवतरण और जवपणि तथा संबद्ध वस्ट् तुओं के टैररफ वगीकरण के संदभ ा में तुलिीय ह ैं । संबद्ध वस्ट् तुएं और आवेदक द्वारा जवजिर्मात वस्ट् तु तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थ ापिीय ह ैं । आवेदक िे दावा दकया ह ै दक पीयूसी के उपभोसत ा संबद्ध वस्ट् तुओं और आवेदक द्वारा जवजिर्मात वस्ट् तु का एक-दसू रे के स्ट्थ ाि पर प्रयोग कर रह े ह ैं । अत:, वतामाि िांच की िुरूआत के प्रयोिि हते ु, िाचं दल िे यह जिणया करि े का प्रस्ट्त ाव दकया ह ै दक आवेदक द्वारा उत् पाददत वस्ट्त ु चीि िि.गण. स े आयात दकए िा रह े उत् पाद के समाि वस्ट्त ु ह ै । ग. घरेल ू उद्योग और जस्ट्थजत 6. जियम 2(ख) घरेलू उद्योग को जिम्ि ािसु ार पररभाजषत करता ह ै :- ‘‘घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ऐसे समग्र घरेलू उत् पादकों से ह ैिो समाि वस्ट् तु के जवजिमााण और उससे िुडे दकसी कायाकलाप में संलग् ि ह ैंअथवा ऐसे उत् पादकों से ह ैजििका उसत वस्ट् तु का सामूजहक उत् पादि उसत वस्ट् तु के कुल घरेल ूउत् पादि का एक बडा भाग बिता ह ैजसवाए उस जस्ट्थजत के िब ऐसे उत् पादक आरोजपत पारटत वस्ट् तु के जियाातकों या आयातकों से संबजंधत होते ह ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 अथवा वे स्ट्व यं उसके आयातक होत ेह,ैं तो ऐसे मामले में ‘’घरेल ूउद्योग’’ पद का अथ ािेष उत् पादकों के संदभा में लगाया िा सकता ह ै। 7. आवेदि मै. एस सपेंजडड पॉलीमर जसस्ट्ट म् स प्रा. जलजम. द्वारा दायर दकया गया ह ै । आवदे क भारत में संबद्ध वस्ट् तुओं का एकमात्र उत् पादक ह ै । आवेदक भारतीय उत् पादि के 100 प्रजतित के जलए जिम् मेदार ह ै । 8. आवेदक ि े क्षजत की अवजध के दौराि संबद्ध देि स े सबं द्ध वस्ट् तुओं का आयात िहीं दकया ह ै । इसके अजतररस त, आवेदक पी ओ आई के दौराि संबद्ध वस्ट् तुओं के दकसी आयातक या जियाता क से संबंजधत िहीं रहा ह।ै 9. उपयुास त को ध् याि में रखते हुए, आवेदक घरेलू उत् पादक एडीडी जियमावली, 1995 के जियम 2(ख) के अंतगात यथा पररभाजषत घरेलू उद्योग ह ै और आवेदि ए डी डी जियमावली, 1995 के जियम 5(3) की अजिवायाताओं को पूरा करता ह ै । घ. सबं द्ध दिे 10. वतामाि िांच के जलए संबद्ध देि चीि िि.गण. ह।ै ङ. िाचं की अवजध 11. आवेदक िे िांच की अवजध के रूप में 1 अप्रैल, 2023 से 31 माचा, 2024 (12 महीिे) की अवजध प्रस्ट्त ाजवत की ह।ै क्षजत िाचं की अवजध 1 अप्रैल, 2020 - 31 माच,ा 2021, 1 अप्रैल, 2021 – 31 माच,ा 2022, 1 अप्रैल, 2022 – 31 माचा, 2023 और पी ओ आई ह ै । च. चीि िि.गण. के जलए सामान्य मल्ू य 12. प्राजधकारी का लगातार अभ्य ास चीि िि.गण. को एक गैर-बािार अथाव् यवस्ट् था मािि े का रहा ह,ै िब तक दक चीि िि. गण. से उत्प ादक यह ि दिााएं दक पाटिरोधी जियमावली, 1995 के अिुबंध-I के पैरा- 7 के अिुसरण में संबद्ध वस्ट् तुओं के उत् पादि और जबिी के संबंध म ें उद्योग में बािार अथाव् यवस्ट् था की जस्ट्थजतयां प्रचजलत ह ैं । 13. आवेदक िे चीि पीआर के मामले में भारत में वास्ट्तव में भुगताि की गई या देय कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य का दावा दकया ह,ै जिसे उजचत लाभ मार्िाि को िाजमल करि े के जलए जवजधवत समायोजित दकया गया ह।ै इसजलए, वतामाि िांच की िुरूआत के प्रयोििाथा, सामान् य मूल् य को उजचत लाभ मार्िाि सजहत, जबिी, सामान् य और प्रिासजिक व् ययों के साथ भली भांजत समायोजित आवेदक की उत् पादि की लागत के अिुमािों के आधार पर जिर्मात दकया गया ह ै ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ. जियाता कीमत 14. जवषयगत वस्ट्तुओं का जियाता मूल्य आवेदक के डेटा से जवषयगत वस्ट्तुओं के सीआईएफ मूल्य पर जवचार करके जिधााररत दकया गया ह।ै तदिसु ार, आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत आयात डेटा को िुद्ध जियाात मूल्य (एिईपी) के जिधाारण के जलए जवषयगत वस्ट्तुओं के सीआईएफ मूल्य के जलए मािा गया ह।ै एसस-फैसरी जियाात मूल्य पर पहुचं िे के जलए समुद्री माल, समुद्री बीमा, कमीिि, अंतदेिीय माल, बंदरगाह व्यय और बैंक िुल्क के कारण मूल्य समायोिि दकया गया ह।ै ि. पाटि मार्ििा 15. सामान् य मूल् य और जियाात कीमत की कारखािागत स्ट्त र पर तुलिा की गई ह ै िो प्रथम दष्ृ ट या दिााती ह ै दक पाटि मार्ििा न् यूितम स्ट्त र से अजधक ह ै और संबद्ध देि से जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में महत् वपूणा ह ै । इसजलए, इसके पयााप्त प्रथम दष्ृ ट या प्रमाण ह ैं दक संबद्ध देि से जवचाराधीि उत् पाद को संबद्ध देि से जियाातकों द्वारा भारत के घरेलू बािार में पारटत दकया िा रहा ह ै । झ. क्षजत का आरोप और कारणात्म क सबं धं 16. आवेदक िे घरेलू उद्योग को ‘’क्षजत’’ से संबंजधत जवजभन् ि मािदंडों पर सूचिा उपलब् ध कराई ह,ै िैसा दक जियमावली के तहत जिधााररत दकया गया ह ै । आवेदक द्वारा उपलब् ध कराए गए साक्ष् य प्रथम दष्ृ ट या घरेलू उद्योग को क्षजत दिााते ह ैं िो चीि िि.गण. से कजथत पारटत आयातों के कारण उत् पन् ि हुई ह ै । 17. आवेदक िे डंप दकए गए आयातों के कारण आवेदक को हुई क्षजत के संबंध में िािकारी प्रदाि की ह।ै जवषयगत देि से आयात की मात्रा में जिरपेक्ष रूप से तथा सापेक्ष रूप से वृजद्ध हुई ह।ै जवषयगत देि से मूल्य में कटौती सकारात्मक ह।ै डंप दकए गए आयातों के कारण मूल्य म ें कमी के कारण आवेदक को अपिी कीमतें बढाि े से रोका गया है, तादक वह पूरी लागत वसूल कर सके तथा उजचत दर पर प्रजतफल प्राप्त कर सके। आवेदक को जवत्तीय घाटा हो रहा ह।ै जवषयगत देि से डंप दकए गए आयातों के कारण आवेदक को हुई भौजतक क्षजत के पयााप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य हैं, िो एंटी-डंपपंग िांच की िुरूआत को उजचत ठहराते ह।ैं ञ. िाचं की िरूु आत 18. आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ुत जवजधवत साक्ष् यांदकत जलजखत आवेदि के आधार पर और सबं द्ध देि के मूल के अथवा वहां स े जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के पाटि, संबद्ध वस्ट् तुओं के कजथत पाटि के पररणामस्ट् वरूप घरेलू उद्योग को हुई पररणामी क्षजत तथा ऐसी क्षजत और पारटत आयातों के बीच कारणात् मक संबंध के संबंध में आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ुत प्रथम दष्ृ ट या साक्ष् य के आधार पर संतुष्ट होिे पर एवं ए डी जियमावली के जियम 5 के साथ परठत धारा 9क के अिुसरण में, प्राजधकारी, संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां स े जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में पाटि की जवद्यमािता, मात्रा और प्रभाव को जिधााररत करि े और पाटिरोधी िुल् क की ऐसी उजचत राजि की जसफाररि करिे, जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत को दरू करिे के जलए पयााप्त होगी, एतदद्वारा पाटिरोधी िांच की िुरूआत करत े ह ैं ट. प्रदिया[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 19. पाटिरोधी जियमावली के जियम 6 में जिधााररत प्रावधािों का इस िाचं में पालि दकया िायेगा ठ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 20. सभी पत्र-व्यवहार जिर्दाष्ट प्राजधकारी को ईमेल पते jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in पर ईमेल के माध्यम से भेिे िािे चाजहए, तथा उसकी एक-एक प्रजतजलजप adv11-dgtr@gov.in और Consultant-dgtr@govcontractor.in पर भी भेिी िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणािात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल्ड ा फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एसस ल फामेट में खोिे िािे योग् य हो। 21. संबद्ध देि में ज्ञात उत् पादकों/जियाातकों, भारत में उिके दतू ावास के िररए संबद्ध दिे की सरकार और भारत में संबद्ध वस्ट् त ु स े संबंजधत समझ े िाि े वाल े आयातकों और िो संबद्ध वस्ट् तुओं के साथ संबद्ध होि े के जलए ज्ञात ह,ैं ऐस े प्रयोसत ाओं को इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर समस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट्त तु करि े के जलए अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह।ै ऐसी समस्ट्त सूचिा इस िाचं िुरूआत अजधसूचिा, ए डी जियमावली, 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व्य ापार सूचिाओं म ें यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग से प्रस्ट् तुत की िािी चाजहए । 22. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, ए डी जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व् यापार सूचिाओं में यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस िांच िुरूआत अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर वतामाि िांच से संगत अपिे अिुरोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै । 23. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े वाले दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािे के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 24. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक इस िांच से संबंजधत दकसी अद्यति सूचिा तथा आगे की प्रदिया के जलए वे व् यापार उपचार महाजिदेिालय की सरकारी वैबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप से देखते रह ें । ड. समय सीमा 25. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा ए डी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार जियाातक देिों के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को ददए िािे अथवा घरेलू उद्योग द्वारा आवेदि के अगोपिीय पाठ को प्राजधकारी द्वारा उसे पररचाजलत दकए िािे की तारीख से 30 ददिों के भीतर ई-मेल पतों jd12- dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in उसकी एक प्रजत adv11-dgtr@gov.in और consultant-dgtr@govcontractor.in पर प्राजधकारी को ई-मेल के माध् यम से भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सचू िा प्राप्त िहीं होती ह ै या प्राप्त सचू िा अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकॉडा तथा जियमावली में उपलब् ध तथ् यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते ह।ैं6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 26. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे वतामाि मामले में तत् काल अपिे जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सचू िा दें और उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर प्रस्ट्तुत करें। 27. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध प्रस्ट्त ुत करिे के जलए अजतररस त समय मांगता ह ै वहां उसे ए डी डी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिसु ार समय बढािे का पयााप्त कारण बतािा होगा और वह अिुरोध इस अजधसूचिा में जिधााररत समयावजध के भीतर दकया िािा चाजहए । ढ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त ुत करिा 28. वतामाि िांच में प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करि े या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्त ुत करि े वाले दकसी पक्षकार को ए डी डी जियमावली के जियम 7 के अिुसार और इस संबंध में प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व् यापार सचू िाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अंि भी साथ में प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै 29. ऐसे अिुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर ‘’गोपिीय’’ या ‘’अगोपिीय’’ अंदकत होिा चाजहए। ऐस े अंकि के जबिा प्राजधकारी से दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय सूचिा मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिुरोध का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 30. गोपिीय पाठ में ऐसी सारी सूचिा, िो स्ट्व रूप से गोपिीय ह ै और/या कोई अन् य िािकारी िाजमल होगी, जिसके बारे में ऐसी सचू िा के प्रदाता द्वारा गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै । ऐसी सूचिा के बारे में, जिसके संबंध में स्ट्व रूप द्वारा गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै या ऐसी सूचिा जिस पर अन् य कारणों से गोपिीयता का दावा दकया गया है, तो ऐसी सूचिा के आपूर्तका ताा द्वारा आपूर्ता की गई सूचिा के साथ पयााप्त कारणों को उपलब् ध करािा अजिवाया ह ै दक ऐसी सचू िा को स यों प्रकट िहीं दकया िा सकता । 31. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दायर अगोपिीय पाठ के साथ, अगोपिीय अंि उस सचू िा जिसके बारे म ें गोपिीयता का दावा दकया गया है, पर जिभार रहते हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररसत छोडी गई (िहा ं सूचीबद्ध करिा संभव ि हो) या सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय अिं की उजचत और पयााप्त अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै 32. अगोपिीय सारांि पयााप्त जवस्ट् तृत होिा चाजहए जिसस े गोपिीय आधार पर प्रस्ट्त ुत की गई सूचिा की जवषय वस्ट् तु को तकासंगत ढंग से समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में गोपिीय सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे वाले पक्षकार को यह दिाािा होगा दक ऐसी सूचिा का सारांि िहीं हो सकता ह ै और जियमावली तथा प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए उजचत व् यापार िोरटसों के संदभ ा में एक पयााप्त और यथोष्ट स्ट्प ष् टीकरण को िाजमल करते हुए कारणों का एक जववरण प्राजधकारी की संतुजष्ट के अिुसार प्रस्ट्त ुत करिा होगा दक ऐसा सारांि सय ों संभव िहीं ह।ै 33. जहतबद्ध पक्षकार संबंजधत अिुरोधों के अगोपिीय अंि के पररचालि की तारीख से 7 ददिों के भीतर अन्य जहतबद्ध पक्षकार द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दे पर अपिी रटप्प जणयां प्रस्ट्त ुत कर सकत े ह ैं िैसा दक िांच िुरूआत अजधसूचिा में बताया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 34. साथाक अगोपिीय अंि के जबिा या जियमावली के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व् यापार सूचिाओं के अिसु ार पयााप्त और पूणा कारणों के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिरु ोध को प्राजधकारी द्वारा गोपिीयता के दावे के जलए ररकाडा में िहीं जलया िाएगा। 35. प्राजधकारी प्रस्ट्त ुत सूचिा के स्ट्व रूप की िांच के बाद गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्व ीकार या अस्ट्व ीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत है अथवा सूचिा प्रदाता उसत सूचिा को सावािजिक करिे या सामान् यीकृत या सारांि रूप में इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करिे का अजिच् छुक ह ै तो वे ऐसी सचू िा की अिदेखी कर सकते ह।ैं 36. प्राजधकारी प्रदत् त सूचिा की गोपिीयता की आवश् यकता से संतुष्ट होिे और उसे स्ट्व ीकार करिे के बाद ऐसी सूचिा को देिे वाले पक्षकार के स्ट्प ष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे। ण. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 37. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी से इस अिुरोध के साथ डी िी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मेल के माध् यम से सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिुरोधों का अगोपिीय अंि ई मेल कर दें । त. असहयोग 38. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार तकासंगत अवजध या इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में प्राजधकारी द्वारा जिधााररत समय के भीतर अथवा बाद में अलग-अलग संप्रेषण के िररए प्रदाि की गई समयावजध के भीतर आवश् यक सूचिा दिे े से मिा करता ह ै या अन् यथा उसे उपलब् ध िहीं कराता ह ै या िांच में अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐस े जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते ह ैं तथा केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते ह।ैं दपाण ििै , जिर्दाष् ट प्राजधकारी8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) New Delhi, the 30 th September, 2024 INITIATION NOTIFICATION Case No. AD(OI)-37/2024 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Copolymer Polyol of hydroxyl value >= 23.5” originating in or exported from China PR. F. No. 6/40/2024-DGTR–M/s Expanded Polymer Systems Pvt. Ltd. (hereinafter referred to as the “applicant”), has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’), on behalf of domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act,1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on dumped Articles and for Determination of Injury) Rules,1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), seeking initiation of anti-dumping investigation by alleging dumping of “Copolymer Polyol of hydroxyl value >= 23.5” (hereinafter referred to as the ‘subject goods’ or the ‘product under consideration ‘or the ‘PUC’), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the ‘subject country’). A. Product under Consideration 2. The product under consideration is “Copolymer Polyol of hydroxyl value >= 23.5”. The PUC is also known as Polymer Polyol in market parlance. 3. The PUC is mainly used for manufacturing of Flexible Foam, which is majorly used in manufacturing of mattresses. It is also used for the manufacturing of bra-cups. It is a Polymer Polyol which improves the hardness of slab foam when added in the manufacturing process of slab polyurethane foam. The subject goods are classified under chapter heading 39 under HS Code 39072910 and 39072990. The custom classification is indicative only and in no way, it is binding upon the product scope. 4. The parties to the present investigation may provide their comments on the scope of the PUC and propose PCNs, if any, within 15 days of the initiation of this investigation. B. Like Article 5. The applicant has stated that there are no significant differences in the article produced by the applicant and exported from the subject county. The article produced by the applicant and imported from China are comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the subject goods. The subject goods and the article manufactured by the applicant are technically and commercially substitutable. The applicant has claimed that consumers of the PUC are using the subject goods and the article manufactured by the applicant interchangeably. Thus, for the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 purposes of initiation of the present investigation, the subject goods produced by the Applicant and the subject goods imported from the subject countries are being treated as ‘like article’ to each other. C. Domestic Industry & Standing 6. Rule 2(b) defines domestic industry as follows: “’domestic industry’ means the domestic producers as a whole of the like article or domestic producers whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article, except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article, or are themselves importers thereof, in which case such producers shall be deemed not to form part of domestic industry” 7. The application has been filed by M/s Expanded Polymer Systems Pvt. Ltd. The applicant is the sole producer of the subject goods in India. The applicant accounts for 100% of the Indian production. 8. The applicant has not imported the subject goods from the subject country during the period of injury. Moreover, the applicant is not related to any importer or exporter of the subject goods during POI. 9. In view of the above, the applicant domestic producer constitutes domestic industry as defined under Rule 2(b) of the ADD Rules, 1995 and the application satisfies the requirements of standing in terms of Rule 5(3) of the ADD Rules, 1995. D. Subject Country 10. The subject country for the present investigation is China PR. E. Period of Investigation 11. Period of investigation is 1st April 2023 to 31st March 2024 (12 months. The injury period is from 1st April 2020 - 31st March 2021, 1st April 2021 - 31st March 2022, 1st April 2022 - 31st March 2023 and the POI. F. Normal Value for China PR 12. The domestic industry has claimed that the producers from China PR must be asked to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the subject goods in accordance with Para 7 of Annexure-I to the Anti-Dumping Rules, 1995.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 13. Applicant has claimed normal value in case of China PR on the basis of the price actually paid or payable in India, duly adjusted to include a reasonable profit margin. The normal value has been, therefore, constructed based on the best estimates of the cost of the production in India of the subject goods as available after adjusting the selling, general and administrative expenses with reasonable profit margin. G. Export Price 14. The export price of the subject goods has been determined by considering the CIF price of the subject goods from applicant’s data. Accordingly, the import data submitted by the applicant has been considered for CIF price of the subject goods for the determination of Net Export Price (NEP). The price adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance, commission, inland freight, port expenses, and bank charges to arrive at ex-factory export price. H. Dumping Margin 15. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin is above the de minimis level and is significant with respect to the product under consideration from the subject country. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject country is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject country. I. Injury and Causal Link 16. The applicant has furnished the information on various parameters relating to ‘injury’ to the domestic industry as prescribed under the Rules. The evidence provided by the applicant prima facie shows injury to the domestic industry that has been caused by the alleged dumped imports from China PR. 17. The applicant has provided information with respect to the injury suffered by the applicant because of dumped imports. The volume of the subject imports from the subject country has increased in absolute terms as well as relative term. The price undercutting from the subject country is positive. The price suppression caused by the dumped imports have prevented the applicant from increasing its prices to recover the full cost and achieve a reasonable rate of return. The applicant is suffering from financial losses. There is sufficient prima facie evidence of material injury being caused to the applicant due to dumped imports from the subject country to justify the initiation of the anti-dumping investigation. J. Initiation of the Investigation 18. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicant and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicant concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject country, the consequential injury to the domestic industry as a result of the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 alleged dumping of the subject goods and the causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from the subject country and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. K. PROCEDURE 19. The provisions of Rules 6 of the AD Rules, 1995 shall be followed in this investigation. L. Submission of Information 20. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses jd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@govcontractor.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 21. The known producers/exporters in the subject country, the Government of the subject country through its Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 22. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 23. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 24. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation. M. Time Limit 25. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email address jd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@govcontractor.in within 30 days from the date on which the non-confidential version of the application filed by the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the ADD Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 26. All the interested parties are here by advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 27. Where an interested party seeks addition al time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the ADD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. N. Submission of Information on Confidential Basis 28. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7 of the ADD Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 29. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non- confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 30. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 31. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 32. The non-confidential summary must be insufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 8 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 33. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents filed before the Authority as indicated in initiation notification.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 34. Any submission made without a meaningful non-confidential version there of or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 35. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 36. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. O. INSPECTION OF PUBLIC FILE 37. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request there in to all of them to email the non-confidential version of their submissions and other information to all other interested parties. P. Non-Cooperation 38. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification or subsequently time period provided through separate communication, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. DARPAN JAIN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.