Initiation of ADD of Hydrofluorocarbon HFC R125 from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-25092025-266402 xxxGIDHxxx CG-DL-E-25092025-266402 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 261] िई ददल्ली, बुधवार, जसतम्ब र 24, 2025/आश्विन 2, 1947 No. 261] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 24, 2025/ASVINA 2, 1947 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचाँ िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 24 जसतम्ब र, 2025 मामला सख्ं या- एडी(ओआई)- 31/2025 जवषय: चीि िि. गण. स ेहाइड्रोफ्लोरोकाबिब (एचएफसी) घटक आर-125 के आयात के सबं धं म ेंपाटिरोधी िाचाँ की िरुु आत। 1. फा. स.ं 6/34/2025 - डीिीटीआर: समय-समय पर यथा सिं ोजधत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम 1975 (जिस े आग े"अजधजियम" भी कहा गया है) और समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु पर की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िल्ु क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधारब ण) जियमावली, 1995 (जिसे आग े "जियमावली या एडी जियमावली" भी कहा गया है) को ध्याि म ें रखत े हुए, एसआरएफ जलजमटेड और गुिरात फ्लोरोकेजमकल्स जलजमटेड (जिन्ह ें आगे "आवेदक" या "घरेलू उद्योग" कहा गया है) िे चीि िि गण ("संबद्ध दिे ") से 'हाइड्रोफ्लोरोकाबिब (एचएफसी) घटक आर-125' (जिसे आग े "संबद्ध वस्ट्त"ु या "जवचाराधीि उत्पाद" कहा 6389 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] गया ह)ै के आयात के संबंध म ें पाटिरोधी िांच िुरू करि े के जलए जिर्दष्टब प्राजधकारी (जिन्ह ें आगे "प्राजधकारी" कहा िाएगा) के समक्ष एक आवेदि दायर दकया ह।ै 2. आवेदकों ि े आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तओंु के पारटत आयातों के कारण वास्ट् तजवक क्षजत हो रही ह ै और उन्होंि े संबद्ध दिे के मलू के अथवा वहां स े जियाबजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगाि े का अिुरोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्पाद 3. वतबमाि आवेदि म ें जवचाराधीि उत्पाद (पीयूसी) "हाइड्रोफ्लोरोकाबबि (एचएफसी) घटक आर-125" ह,ै जिस े "एचएफसी-125", "आर-125" और "पेंटाफ्लोरोएथेि" (जिसे आग े "जवचाराधीि उत्पाद" या "आर-125" कहा गया ह)ै के िाम से भी िािा िाता ह।ै इसका आणजवक सूत्र सी2एचएफ5 और संरचिात्मक सत्रू सीएफ3सीएफ2एच ह।ै यह उत्पाद गैसीय रूप म ेंपाया िाता ह।ै 4. जवचाराधीि उत्पाद का उपयोग मुख्यतः एचएफसी जमश्रणों, जविेष रूप से आर-410 और आर-407, के जिमाबण में दकया िाता ह।ै जमजश्रत होि े के बाद, आर-125 यक्तु एचएफसी जमश्रण का उपयोग आवासीय और वाजणजज्यक रेदििरेंट तथा िीतलि अिुप्रयोगों म ें दकया िाता ह।ै जवचाराधीि उत्पाद का उपयोग आग बुझािे में एक स्ट्वच्छ कारक के रूप म ेंभी दकया िा सकता ह।ै 5. जवचाराधीि उत्पाद का आयात पहले सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 29 के अंतगबत उप िीषबक 2903 39 19, 2903 42 00 और 2903 44 00 के अंतगबत दकया िाता था। आवेदकों िे दावा दकया ह ैदक टैररफ वगीकरण माच ब 2022 स ेउपिीषबक 3827 63 00 म ेंपररवर्ततब हो गया ह।ै 6. आवेदकों िे जवचाराधीि उत्पाद के जलए जिम्नजलजखत पीसीएि प्रस्ट्ताजवत दकया ह।ै क्रस.ं जववरण 1 एचएफसी-125 पक्ै ड 2 एचएफसी-125 अिपक्ै ड 7. संबद्ध िााँच में िाजमल जहतबद्ध पक्षकार, यदद कोई हों, तो इस िााँच के प्रारंभ होिे की जतजथ स े 15 ददिों के भीतर पीयूसी/पीसीएि पद्धजत संबंधी अपिी रटप्पजणयााँ प्रस्ट्ततु कर सकते ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 8. आवेदकों ि े अिुरोध दकया ह ै दक आवेदकों द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध दिे स े जियाबजतत उत्पाद म ें कोई महत्वपूणब अंतर िहीं ह,ै और दोिों समाि वस्ट्तुएाँ ह।ैं आवेदकों द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध देि से आयाजतत उत्पाद, आवश्यक उत्पाद जविेषताओं िैसे भौजतक और रासायजिक जविेषताएाँ, जवजिमाबण प्रदक्रया एवं प्रौद्योजगकी, कायब एवं उपयोग, उत्पाद जवजिदेिि, कीमत जिधाबरण, जवतरण एवं जवपणि तथा वस्ट्तओंु के टैररफ वगीकरण के संदभब में तुलिीय ह।ैं उपभोक्ता इि दोिों का एक दसू रे के स्ट्थ ाि पर उपयोग कर सकते ह ैं और कर रह े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ह।ैं ये दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय हैं, और इसजलए, जियमों के अंतगतब इन्ह ें 'समाि वस्ट्तु' मािा िािा चाजहए। इस प्रकार, वतबमाि िााँच की िरूु आत के प्रयोििाथब, आवेदकों द्वारा उत्पाददत उत्पाद को प्रथम दष्टृ या संबद्ध दिे से आयाजतत उत्पाद के समाि वस्ट्त ुमािा गया ह।ै ग. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 9. यह आवेदि एसआरएफ जलजमटेडऔर गुिरात फ्लोरोकैजमकल् स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै 10. आवेदकों ि े प्रमाजणत दकया ह ै दक वे जियम 2(ख) के अथ ब में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप स े संबद्ध देि म ें संबद्ध वस्ट्तओंु के दकसी उत्पादक या जियाबतक या भारत में दकसी आयातक से संबंजधत िहीं ह।ैं आवेदकों िे जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै 11. आवेदकों का उत्पादि भारत म ेंसमाि वस्ट्तु के घरेल ूउत्पादि का एक प्रमुख जहस्ट्सा बिता ह।ै 12. प्रदाि की गई िािकारी के आधार पर, यह देखा गया ह ै दक आवेदक जियम 2(ख) के अथ ब के भीतर 'घरेल ू उद्योग' ह,ैं और आवेदि जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत संबंधी मािदंडों को पूरा करता ह।ै घ. सबं द्ध देि 13. वतबमाि पाटिरोधी िााँच के जलए संबद्ध दिे चीि ििवादी गणराज्य ह।ै ङ. िाचाँ की अवजध 14. वतबमाि िााँच के जलए िााँच की अवजध 1 अप्रलै 2024 - 31 माचब 2025 (12 महीि े की अवजध) ह।ै क्षजत िााँच अवजध में 2021-22, 2022-23 और 2023-24 की अवजध और िााँच की अवजध िाजमल होगी। च. कजथत पाटि का आधार i. सामान्य मल्ू य 15. आवेदकों िे चीि के एक् सेसि प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15(क)(i) का संदभब ददया ह ै और उस पर भरोसा दकया ह ै और दावा दकया ह ै दक चीि ििवादी गणराज्य को एक गरै -बाजार अथबव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए और चीि ििवादी गणराज्य के उत्पादकों को यह प्रदर्िबत करिे का जिदेि ददया िािा चाजहए दक जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबक्री के संबंध म ें उद्योग म ें बािार अथबव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयााँ जवद्यमाि ह।ैं िब तक चीि ििवादी गणराज्य के उत्पादक यह िहीं दिाबते दक ऐसी बािार अथव्यब वस्ट्था की जस्ट्थजतयााँ जवद्यमाि हैं, तब तक उिका सामान्य मूल्य पाटिरोधी जियमावली, 1995 के अिुबंध-I के पैरा 7 और 8 के अिुसार जिधाबररत दकया िािा चाजहए। 16. आवेदकों ि े अिुरोध दकया ह ै दक बािार अथबव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि म ें लागत और कीमत से संबंजधत आाँकड े उपलब्ध िहीं ह।ैं जिस कीमत पर जवचाराधीि उत्पाद को बािार अथबव्यवस्ट्था वाल े तीसरे देि स े भारत सजहत दकसी अन्य देि को बेचा गया है, उसके संबंध म,ें आवेदकों ि े अिुरोध दकया ह ै दक अन्य दिे ों से आयात की मात्रा सामान्य मूल्य के आधार के रूप म ें जवचार करि े के जलए पयाबप्त िहीं ह।ै इसजलए, आवेदकों िे भारत म ें उत्पादि लागत के आधार पर जवचाराधीि उत्पाद के जलए सामान्य मूल्य जिधाबररत दकया है, जिसे उजचत लाभ मार्िबि को िाजमल करिे के जलए समायोजित दकया गया ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 17. िॉंच िुरूआत के प्रयोििाथ,ब जवचाराधीि उत्पाद का सामान्य मल्ू य भारत म ें उत्पादि लागत के आधार पर जिधाबररत दकया गया है, जिसमें जबक्री, सामान्य और प्रिासजिक व्यय और उजचत लाभ को िोडकर जवजधवत रुप से समायोजित दकया गया ह।ै ii. जियातब कीमत 18. जवचाराधीि उत्पाद की जियाबत कीमत, डीिी जसस्ट्टम्स के आंकडों में दिाबए गए सीआईएफ कीमत को ध्याि म ें रखते हुए जिधाबररत दकया गया ह।ै समुद्री मालभाडा, समुद्री बीमा, कमीिि, बैंक प्रभार, पत् ति व्यय, अंतदेिीय मालभाडा व्यय, ऋण लागत और मालभाडा लागत के जलए समायोिि का दावा दकया गया ह।ै iii. पाटि मार्ििब 19. सामान्य मूल्य और जियाबत कीमत की तलु िा कारखािा-द्वार स्ट्तर पर की गई ह,ै जिससे प्रथम दष्टृ या यह स्ट्थाजपत होता ह ै दक संबद्ध देि से आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबधं में पाटि मार्िबि ि केवल न्यिू तम स्ट्तर से अजधक ह,ै बजल्क काफी अजधक भी ह।ै इस प्रकार, प्रथम दष्टृ या इस बात के पयाबप्त साक्ष्य मौिूद ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद को संबद्ध देि के जियाबतकों द्वारा भारत के घरेल ूबािार में पाटि दकया िा रहा ह।ै छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं के साक्ष्य 20. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आकलि के जलए आवेदकों द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा पर जवचार दकया गया ह।ै आवेदकों ि े कजथत पारटत आयातों के कारण हुई क्षजत के संबंध म ें प्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के आयात और आर्थबक मापदडं ों स े संबंजधत सूचिा दिाबती ह ै दक आयात म ें वृजद्ध हुई ह।ै आवेदकों की कीमतों पर सकारात्मक कीमत कटौती और कीमत ह्रास प्रभाव पडा ह।ै आवेदकों की लाभप्रदता और जियोजित पूाँिी पर आय म ें जगरावट आई ह।ै संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट्तुओं के पारटत आयातों स े घरेल ू उद्योग को होि े वाली क्षजत के पयाबप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य मौिूद ह।ैं ि. पाटिरोधी िाचाँ की िरूु आत 21. आवेदकों द्वारा प्रस्ट्ततु जवजधवत रुप से प्रमाजणत जलजखत आवदे ि के आधार पर और संबद्ध दिे के मूल की अथवा वहॉं से जियाबजतत जवचाराधीि उत्पाद के पाटि, जवचाराधीि उत्पाद के कजथत पाटि के पररणामस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग को हुई पररणामी क्षजत और ऐसी क्षजत तथा पारटत आयातों के बीच कारणात्मक संबंध के संबंध में आवेदकों द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृ या साक्ष्यों के आधार पर संतुष्ट होि े के बाद, तथा पाटिरोधी जियमावली के जियम 5 के साथ परित अजधजियम की धारा 9क के अिुसार, प्राजधकारी, एतद्द्वारा, संबद्ध दिे के मूल के अथवा वहााँ स े जियाबजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाबरण करि े और पाटिरोधी िल्ु क की ऐसी उजचत राजि की जसफाररि करिे के जलए पाटिरोधी िााँच की िुरूआत करते हैं, जिस े यदद लगाया िाए तो घरेल ूउद्योग को हुई क्षजत को समाप् त करिे के जलए पयाबप्त होगी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 झ. प्रदक्रया 22. इस िााँच में पाटिरोधी जियमावली के जियम 6 म ेंजिधाबररत प्रावधािों का पालि दकया िाएगा। ञ. सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 23. जिर्दबष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मले पतों jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in और उसकी प्रजत dir15-dgtr@gov.in और consultant-dgtr@govcontractor.in पर ई-मले के माध् यम से भेि े िाि े चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणिब ात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल्ड ब फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल फामेट म ेंखोिे िािे योग् य हो। 24. संबद्ध देि म ें ज्ञात उत् पादकों/जियाबतकों, भारत म ें उिके दतू ावास के िररए संबद्ध देि की सरकार, भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु से संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को िॉंच िुरूआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर समस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट् ततु करि े के जलए अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह।ै ऐसी समस्ट्त सूचिा इस िॉंच िुरूआत अजधसूचिा, जियमावली, और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व् यापार सूचिाओं में यथा जवजहत प्रपत्र और ढ़ग से प्रस्ट्त ुत की िािी चाजहए। 25. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी िॉंच िुरूआत अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर इस िॉंच िुरूआत अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व् यापार सूचिाओं में यथा जवजहत प्रपत्र और ढ़ग से िांच से संगत अपिे अिुरोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह।ै 26. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करि े वाल े दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािे के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 27. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी जिदेि ददया िाता ह ै दक इस िाचं से संबंजधत दकसी अद्यति सूचिा से अवगत होि े और आग े की प्रदक्रया के जलए व े व् यापार उपचार महाजिदिे ालय की अजधकाररक वैबसाइट (http://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप से देखते रह।ें ट. समय सीमा 28. वतबमाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दबष्ट प्राजधकारी को जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार उस तारीख स े 30 ददिों के भीतर ई-मेल पतों jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in और उसकी प्रजत dir15- dgtr@gov.in और consultant-dgtr@govcontractor.in पर जिर्दबष् ट प्राजधकारी को ई-मेल के माध् यम स े भेिी िािी चाजहए जिस तारीख को प्राजधकारी ि े आवेदकों द्वारा प्रस्ट्त ुत दस्ट्त ावेिों के अगोपिीय अंि को पररचाजलत दकया था या जियाबतक देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकया ह।ै यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी एडी जियमावली के अिुसार ररकॉड ब में उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर और जियमावली के अिुसार अपिे िांच पररणाम दिब कर सकत े ह।ैं6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 29. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ैदक व ेवतबमाि मामल े म ें अपि े जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा दें और इस अजधसूसचिा में उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर प्रस्ट्तुत करें। 30. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध प्रस्ट्त ुत करिे के जलए अजतररक्त समय लेिा चाहता है, तो उसे एडी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार ऐसे समय जवस्ट्तार के जलए पयाबप्त कारण प्रदर्िबत करिा होगा और ऐसा अिुरोध इस अजधसूचिा म ेंजिधाबररत समय-सीमा के भीतर दकया िािा चाजहए। ि. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 31. वतबमाि िॉच में प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाले दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7 (2) के अिसु ार और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व् यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अंि भी साथ में प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 32. ऐसे अिरु ोधों पर प्रत्येक पृष्ठ पर स्ट्पष्ट रूप से "गोपिीय" या "अगोपिीय" अंदकत दकया िािा चाजहए। ऐसे अंकि दकए जबिा प्रस्ट्ततु दकए गए दकसी भी अिरु ोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा, और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोधों का जिरीक्षण करिे की अिमु जत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 33. गोपिीय अंि म ें ऐसी समस्ट्त सूचिा िाजमल होिी चाजहए िो गोपिीय प्रकृजत की ह ैं और/ अथवा अन्य सूचिा जिसे ऐसी सूचिा का आपूर्तबकताब गोपिीय होि े का दावा करता ह।ै ऐसी सूचिा के जलए, जिसके गोपिीय प्रकृजत की होिे का दावा दकया िाता ह ै अथवा जिस सूचिा पर अन्य कारणों से गोपिीयता का दावा दकया िाता है, तो सूचिा के आपूर्तबकताब को दी गई सूचिा के साथ एक उजचत कारण का जववरण प्रदाि करिा आवश्यक ह ै दक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 34. अगोपिीय अंि उस सूचिा जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया है, पर जिभबर रहते हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (िहां सूचीबद्ध करिा व् यवहायब ि हो) या सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय अंि का अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह ै और ऐसी सूचिा को दावा की गई गोपिीय सूचिा का पयाबप् त और उजचत सारांि होिा अपेजक्षत ह।ै 35. अगोपिीय सारांि पयाबप्त जवस्ट्तृत होिा चाजहए जिससे गोपिीय आधार पर प्रस्ट्त ुत सूचिा को तकबसंगत ढगं स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में, गोपिीय सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाला पक्षकार यह इंजगत कर सकता ह ै दक ऐसी सूचिा का सारांि िहीं दकया िा सकता है और प्राजधकारी की सतं जु ष्ट के अिुसार और जियमावली, 1995 के जियम 7 तथा प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व् यापार सूचिाओं के अिुसार ऐस े कारणों का पयाबप् त जववरण प्रस्ट्तुत कर सकता ह ैदक ऐसा सारांि क्यों संभव िहीं ह।ै 36. जहतबद्ध पक्षकार दस्ट् तावेिों के अगोपिीय अंि के पररचालि की तारीख से के 7 ददिों के भीतर गोपिीयता के मुद्दों के संबंध में अपिी रटप्पजणयां प्रस्ट्तुत कर सकत े ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 37. दकसी साथबक अगोपिीय अंि के जबिा या जियमावली के जियम 7 तथा प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व् यापार सूचिाओं के अिुसार गोपिीयता के दावे पर उजचत और पयाबप् त कारण के जववरण के जबिा प्रस्ट्तुत दकए गए दकसी भी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडब म ेंिहीं जलया िाएगा। 38. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत सूचिा की प्रकृजत की िााँच के बाद गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी संतुष्ट ह ै दक गोपिीयता का अिुरोध उजचत िहीं ह ै या यदद सूचिा प्रदाता सूचिा को सावबिजिक करिे या सामान्यीकृत या सारांि रूप म ें इसके प्रकटि को अजधकृत करि े के जलए अजिच्छुक है, तो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकते ह।ैं 39. प्राजधकारी प्रदत् त सूचिा की गोपिीयता की आवश् यकता से संतुष्ट होिे और उस े स्ट् वीकार कर लेि े के बाद ऐसी सूचिा को देिे वाले पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे। ड. साविब जिक फाइल का जिरीक्षण 40. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी से इस अिुरोध के साथ डी िी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मेल के माध् यम से सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिरु ोधों का अगोपिीय अंि ई मले के िररए भेि दें । अिुरोधों/उत्तरों/सूचिा के अगोपिीय अंि को पररचाजलत िहीं करिे पर, दकसी जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी मािा िा सकता ह।ै ढ. असहयोग 41. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार तकबसंगत अवजध या इस िॉंच िुरूआत अजधसूचिा में प्राजधकारी द्वारा जिधाबररत अवजध के भीतर आवश् यक सचू िा देि े स े मिा करता ह ै और अन् यथा उस े उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिब कर सकत े ह ैंतथा केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत े ह।ैं जसद्धाथब महािि, जिर्दष्टब प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General Of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 24th September ,2025 CASE No. AD (OI)- 31/2025 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of Hydrofluorocarbon (HFC) Component R-125 from China PR. 1. F.No. 6/34/2025-DGTR: Having regards to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules or AD Rules”),8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] SRF Limited and Gujarat Fluorochemicals Limited (hereinafter referred to as the “applicants” or the “domestic industry”) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”) for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of ‘Hydrofluorocarbon (HFC) Component R-125’ (hereinafter referred to as the “subject goods” or “product under consideration”) from China PR (“subject country”). 2. The applicants have alleged that material injury is being caused due to the dumped imports of the subject goods from the subject country and have requested for the imposition of anti-dumping duties on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country. A. Product under consideration 3. The product under consideration (PUC) in the present application is “Hydrofluorocarbon (HFC) Component R-125”, also known as “HFC-125”, “R-125” and “Pentafluoroethane” (hereafter referred to as “product under consideration” or “R-125”). Its molecular formula is C HF and structural 2 5 formula is CF CF H. The product is found in gaseous form. 3 2 4. The product under consideration is primarily used to manufacture HFC blends, notable R-410 and R- 407. Once blended, the HFC blend containing R‐125 is used in residential and commercial refrigerant and cooling applications. The product under consideration has standalone applications also as a clean agent in extinguishing fires. 5. The product under consideration was earlier imported under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975, under subheadings 2903 39 19, 2903 42 00 and 2903 44 00. The applicants have claimed that the tariff classification has undergone a change from March 2022 to subheading 3827 63 00. 6. The applicants have proposed the following PCN for the product under consideration. SN Particulars 1 HFC-125 Packed 2 HFC-125 Unpacked 7. The interested parties in the subject investigation may provide their comments on the PUC/PCN methodology, if any, within 15 days from the date of initiation of this investigation. B. Like article 8. The applicants have submitted that there are no significant differences in the product produced by the applicants and those exported from the subject country, and both are like articles. The product produced by the applicants and those imported from the subject country are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & usage, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use and have been using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable, and hence, should be treated as 'like article’ under the Rules. Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the product produced by the applicants has been prima facie considered as like article to the product being imported from the subject country.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 C. Domestic industry and standing 9. The application has been filed by SRF Limited and Gujarat Fluorochemicals Limited. 10. The applicants have certified that they are not related to any producer or exporter of the subject goods in the subject country or an importer in India either directly or indirectly within the meaning of Rule 2(b) the Rules. The applicants have not imported the product under consideration. 11. The production of the applicants account for a major proportion in the domestic production of the like article in India. 12. Based on the information provided, it is seen that the applicants constitute ‘domestic industry’ within the meaning of Rule 2(b) of the Rules, and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. D. Subject country 13. The subject country for the present anti-dumping investigation is China PR. E. Period of investigation 14. The period of investigation for the present investigation is 1st April 2024 – 31st March 2025 (a period of 12 months). The injury investigation period will cover the period of 2021-22, 2022-23 and 2023- 24 and the period of investigation. F. Basis of alleged dumping i. Normal value 15. The applicants have cited and relied upon Article 15(a)(i) of China’s Accession Protocol and has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and that producers from China PR should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the product under consideration. Unless the producers from China PR show that such market economy conditions prevail, their normal value should be determined in accordance with Para 7 and 8 of Annexure-I to the Anti-Dumping Rules, 1995. 16. The applicants have submitted that data relating to cost and price in market economy third country is not available. With regards to the price at which the product under consideration has been sold from the market economy third country to any other country, including India, the applicants submitted that the import volume from other countries is not sufficient in volume to be considered as a basis for normal value. Therefore, the applicants have determined normal value for product under consideration based on cost of production in India, adjusted to include a reasonable profit margin. 17. For the purpose of initiation, the normal value for the product under consideration has been determined based on cost of production in India, duly adjusted for addition of selling, general and administrative expenses and reasonable profits. ii. Export price 18. The export price of the product under consideration has been determined by considering the CIF price of the product under consideration as reported in DG Systems data. Adjustments have been claimed for ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, port expenses, inland freight expenses, credit cost and inventory carrying cost.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iii. Dumping margin 19. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin with respect to the product under consideration imported from the subject country is not only above the de minimis level but is also significant. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject country. G. Evidence of injury and causal link 20. Information furnished by the applicants has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicants have furnished prima facie evidence with respect to the injury suffered because of the alleged dumped imports. The information concerning imports and economic parameters of the domestic industry over the injury period show that the imports have increased. There is positive price undercutting and price depression effect on the prices of the applicants. The applicants have incurred decline in its profitability and return on capital employed. There is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry by dumped imports of subject goods from the subject country. H. Initiation of anti-dumping investigation 21. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicants and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicants concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject country, the consequential injury to the domestic industry as a result of the alleged dumping of the product under consideration and the causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an anti- dumping investigation to determine the existence, degree, and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from subject country and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. Procedure 22. The provisions stipulated in Rule 6 of the Anti-Dumping Rules shall be followed in this investigation. J. Submission of information 23. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses jd12- dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to dir15-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@nic.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 24. The known producers/exporters in subject country, the government of subject country through its Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the product under consideration are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 25. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 26. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other interested parties. 27. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation. K. Time limit 28. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the following email addresses jd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to dir15-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@nic.in. within 30 days from the date on which the non- confidential version of the documents filed by the applicants would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 29. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 30. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification L. Submission of information on confidential basis 31. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non- confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 32. Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as ‘non-confidential’ information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 33. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 34. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 35. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 36. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents. 37. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 38. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 39. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. M. Inspection of public file 40. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR website with a request to all interested parties to send the non-confidential version of their submissions to all other interested parties by email. Failure to circulate the non-confidential version of the submissions/replies/information may result in an interested party being considered non-cooperative. N. Non-cooperation 41. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. SIDDHARTH MAHAJAN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.