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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-25092025-266397
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-25092025-266397
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 260] िई ददल्ली, बुधवार, जसतम्ब र 24, 2025/आश्विन 2, 1947
No. 260] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 24, 2025/ASVINA 2, 1947
वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)
िाचं िरूु आत अजधसचू िा
िई ददल्ली, 24 जसतम्ब र, 2025
मामला सख्ं या एडी(एसएसआर) -11/2025
जवषय: चीि िि. गण. के मलू के अथवा वहा ंस ेजियाजा तत "हाइड्रोफ्लोरोकाबिा (एचएफसी) कंपोिटें आर-32" के आयातों
के सबं धं म ेंजिणाया क समीक्षा िाचं की िरुु आत।
1. फा. स.ं 7/18/2025 – डीिीटीआर.— एसआरएफ जलजमटेड (जिसे इसके बाद 'आवेदक' के रुप में कहा गया ह)ै ि े
समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे इसके बाद 'अजधजियम' के रुप म ें कहा
गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट् तुओं पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि,
आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे इसके बाद 'जियम' के रुप म ेंकहा गया ह)ै
को ध् याि में रखते हुए, चीि िि. गण. (जिसे इसके बाद 'संबद्ध देि' के रुप में कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहा ं
6388 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
से जियााजतत हाइड्रोफ्लोरोकाबाि (एचएफसी) कंपोिेंट आर-32 (जिसे इसके बाद 'जवचाराधीि उत्पाद' अथवा
'संबद्ध वस्ट् तु' के रुप में कहा गया ह)ै के आयातों पर पाटिरोधी िुल् क की जिणाायक समीक्षा िांच की िुरूआत करि े
के जलए जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिसे इसके बाद 'प्राजधकारी' के रुप में कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि दायर दकया
ह।ै
2. अजधजियम की धारा 9क (5) के अिुसार, लगाया गया पाटिरोधी िल्ु क, िब तक दक उस े पहल े ही वापस ि ल े
जलया िाए, इस प्रकार से लगाए िाि े की तारीख स े पांच वषों की समाजि पर प्रभावी िहीं रहगे ा और प्राजधकारी
को यह समीक्षा करिी होगी दक क्या िल्ु क की समाजि होि े से पाटि अथवा क्षजत के िारी रहि े अथवा उसकी
पुिरावृजि होि े की संभाविा ह।ै इसके अिुसार, प्राजधकारी को घरेल ू उद्योग द्वारा अथवा उसकी ओर स े दकए गए
जवजधवत प्रमाजणत अिुरोध के आधार पर यह समीक्षा करिी होगी दक क्या िल्ु क की समाजि होिे से पाटि और
क्षजत के िारी रहि ेअथवा उसकी पुिरावृजि होिे की संभाविा ह।ै
क. जवगत िाचं की पष्ठृ भजू म
3. संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद के आयातों के संबंध में मलू पाटिरोधी िांच ददिांक 28 जसतंबर 2020 को िुरू
की गई थी। जवस्ट्तृत िांच के अिुसरण में, प्राजधकारी ि े ददिाकं 23 जसतंबर 2021 की अंजतम िांच पररणाम संख्या
फा. सं. 06/33/2020-डीिीटीआर के तहत पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे की जसफाररि की थी। जवि मंत्रालय ि े
ददिांक 21 ददसंबर 2021 की अजधसूचिा सं. 75/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) के तहत 5 वषों की अवजध के जलए
पाटिरोधी िल्ु क लगाया।
ख. जवचाराधीि उत्पाद (पीयसू ी)
4. वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद मूल िांच में पररभाजषत उत्पाद के समाि है, िो इस प्रकार ह:ै
“7. वतामाि आवेदि म ें जवचाराधीि उत्पाद "हाइड्रोफ्लोरोकाबाि (एचएफसी) कंपोिेंट आर-32 या
डाइफ्लोरोमीथेि" ह।ै
8. हाइड्रोफ्लोरोकाबाि (एचएफसी) कंपोिेंट आर-32 या डाइफ्लोरोमीथेि का रासायजिक सूत्र CH2F2 ह ैऔर
यह सीएएस संख्या 75-10-5 के रूप म ेंपंिीकृत ह।ै इस ेएचएफसी-32, एफसी-32, फ्रीऑि-32, मेजथलीि
डाइफ्लोराइड, मेजथलीि फ्लोराइड, काबाि फ्लोराइड हाइड्राइड, हले ोकाबाि आर32, फ्लूरोकाबाि आर32 और
यूएि 3252 के िाम स ेभी िािा िाता ह।ै एचएफसी कंपोिटें आर-32 का उपयोग मुख्य रूप स ेआवासीय एयर
कंडीिनिंग प्रणाजलयों में दकया िाता ह।ै”
5. वतामाि आवेदि चूंदक एक जिणाायक समीक्षा िांच है, अत: जवचाराधीि उत्पाद और पीसीएि वही ह ैं िैसा दक मलू
अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा में पररभाजषत दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
ग. समाि वस्ट्त ु
6. आवेदक िे यह दावा दकया है दक आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध देि से जियााजतत उत्पाद में कोई
महत्वपूणा अंतर िहीं ह।ै आवेदक द्वारा उत्पाददत उत् पाद और संबद्ध देि से आयाजतत उत्पाद भौजतक एवं रासायजिक
जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया एवं प्रौद्योजगकी, कायों एवं उपयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, कीमत जिधाारण, जवतरण
एवं जवपणि तथा वस्ट्तओंु के टैररफ वगीकरण िैसी जविेषताओं के संदभा में तलु िीय ह।ैं य े दोिों ही तकिीकी और
व्यावसाजयक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय ह ैं और उपभोक्ताओं द्वारा एक-दसू रे के स्ट्थाि पर उपयोग दकए िाते ह।ैं वतामाि
आवेदि लगाए गए पाटिरोधी िुल्क को िारी रखिे हते ु जिणाायक समीक्षा िांच करि े के जलए ह।ै प्राजधकारी द्वारा
समाि वस्ट्तु के मामल े की िांच मूल िांच म ें भी की िा चकु ी ह।ै आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद, संबद्ध देि से
उत्पाददत और आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के समाि वस्ट्त ुह।ै
घ. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत
7. यह आवेदि एसआरएफ जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक िे यह प्रमाजणत दकया ह ै दक उसिे संबद्ध
वस्ट्तुओं का आयात िहीं दकया ह ैऔर ि ही वह संबद्ध देिों के जियाातकों अथवा भारत म ेंआयातकों से संबद्ध ह।ै
8. आवेदक के अलावा, गुिरात फ्लोरोकेजमकल्स जलजमटेड ('िीएफएल') जवचाराधीि उत्पाद का अन्य उत्पादक ह।ै
आवेदक ि े यह दावा दकया ह ै दक िीएफएल िे प्रस्ट्ताजवत िाचं की अवजध के बाद भारत म ें संबद्ध वस्ट्तओंु का
उत्पादि िुरू कर ददया ह।ै
9. इसे देखत े हुए और ररकॉडा पर उपलब्ध सूचिा के आधार पर, यह देखि े म ें आया ह ै दक आवेदक जियमावली के
जियम 2(ख) के तात् पया से घरेल ूउद्योग ह।ै आवेदि जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत की अपेक्षाओं को परू ा करता ह।ै
ड़. सबं द्ध देि
10. वतामाि िांच में संबद्ध देि चीि िि. गण. ह।ै
च. िाचं की अवजध
11. िांच की अवजध (पीओआई) ददिांक 1 अप्रैल 2024 स े 31 माचा 2025 (12 माह) तक की ह।ै क्षजत िांच की
अवजध अप्रलै 2021 से माचा 2022, अप्रलै 2022 से माचा 2023, अप्रलै 2023 से माचा 2024 और िांच की
अवजध ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ. कजथत पाटि का आधार
i. सामान्य मल्ू य
12. आवेदक िे चीि के एक् सेसि प्रोटोकॉल के अिच्ु छेद 15(क) (i) का संदभा ददया ह ैऔर उस पर भरोसा दकया ह ैतथा
यह दावा दकया ह ै दक चीि िि. गण. को एक गैर-बाजार अथाव्यवस्ट्था के रुप म ें मािा िािा चाजहए और चीि
िि. गण. के उत्पादकों को यह प्रदर्िात करिे के जलए जिदिे ददया िािा चाजहए दक जवचाराधीि उत्पाद के
उत्पादि और जबिी के संबंध म ें उद्योग म ें बाजार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां मौिूद ह।ैं िब तक चीि िि. गण. के
उत्पादक यह िहीं दिाात े दक ऐसी बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां मौिूद हैं, उिका सामान्य मल्ू य पाटिरोधी
जियमावली, 1995 के अिुबंध-I के पैरा 7 और 8 के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए।
13. आवेदक िे यह अिुरोध दकया ह ै दक बािार अथाव्यवस्ट्था वाल े तीसरे देि में लागत और कीमत से संबंजधत आंकड़ े
उपलब्ध िहीं ह।ैं आवेदक ि े बािार अथाव्यवस्ट्था वाल े तीसरे देि स े भारत सजहत दकसी अन्य देि को उत्पाद की
जियाात कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य का दावा दकया ह।ै आवेदक ि े संयुक्त अरब अमीरात से आयात कीमत
के आधार पर सामान्य मल्ू य का दावा दकया है, जिसे जिवल कारखािा बाह्य स्ट्तर पर समायोजित दकया गया ह।ै
आवेदक िे भारत में भगु ताि की गई अथवा भुगताि की िािे वाली कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य की भी
पूर्ता की ह।ै
14. िांच िुरुआत करिे के प्रयोिि के जलए, सामान्य मल्ू य का जिधाारण भारत में उत्पादि लागत के सवोिम अिुमािों
के आधार पर दकया गया ह,ै जिसे जबिी, सामान्य और प्रिासजिक व्ययों के साथ-साथ उजचत लाभ मार्िाि के साथ
जवजधवत समायोजित दकया गया ह।ै
ii. जियाता कीमत
15. जवचाराधीि उत्पाद की जियाता कीमत, डीिी जसस्ट्टम्स के लेि-दिे -वार आयात संबंधी आंकड़ों म ें दिााई गई
सीआईएफ कीमत को ध्याि म ें रखते हुए जिधााररत की गई ह।ै समुद्री मालभाड़ा, समुद्री बीमा, कमीिि, बैंक
िुल्क, बंदरगाह व्यय और ऋण लागत के जलए समायोिि दकए िािे का दावा दकया गया ह।ै
iii. पाटि मार्ििा
16. सामान्य मूल्य और जियाात कीमत की तुलिा कारखािा-बाह्य स्ट्तर पर की गई ह,ै जिससे प्रथम दष्टृया यह स्ट्थाजपत
होता ह ै दक संबद्ध देि से आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में पाटि मार्िाि ि केवल न्यिू तम के स्ट्तर स े
अजधक ह,ै बजल्क महत्वपूण ा भी ह।ै चूंदक वतामाि िांच एक जिणाायक समीक्षा िांच है, अत: प्राजधकारी जहतबद्ध
पक्षकारों से सूचिा और साक्ष्य प्राि होिे के बाद पाटि की संभाविा का भी जिधाारण करेंगे।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
ि. क्षजत के िारी रहि ेअथवा उसकी पिु रावजृ ि होि ेकी सभं ाविा और कारणात्मक सबं धं
17. आवेदक ि े पाटिरोधी उपायों के समाप् त होिे की जस्ट्थजत म ें क्षजत की संभाविा के संबंध म ें प्रथम दष्टृया साक्ष्य
प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं आवेदक ि े यह दावा दकया ह ै दक इि उपायों के लाग ू होिे के कारण पारटत आयातों म ें कमी आई
ह,ै लेदकि वे घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत से िीचे बि े हुए ह।ैं आवेदक िे क्षजत की संभाविा के अपि े दावे के
समथाि में अजधिेष क्षमता, तीसरे देि के उपायों और तीसरे देि के कीमत जवश्लेषण के संबंध में सूचिा भी प्रदाि
की ह।ै
18. आवेदक द्वारा प्रदाि की गई सचू िा, प्रथम दष्टृ या, संबद्ध देि से पाटि िारी रहि े और पाटिरोधी िल्ु क के समाि
होिे की जस्ट्थजत में घरेलू उद्योग को क्षजत की संभाविा दिााती ह।ै
झ. जिणाया क समीक्षा िाचं की िरुु आत
19. आवेदक के जवजधवत प्रमाजणत दकए गए आवेदि के आधार पर तथा आवेदक द्वारा प्रस्ट्ततु दकए गए प्रथम दष्टृ या
साक्ष्य के आधार पर स्ट्वयं को संतुष्ट करत े हुए, िो पाटि और क्षजत के िारी रहि/े पुिरावृजि होिे की संभाविा को
प्रमाजणत करता ह ै तथा जियमावली के जियम 23 (1बी) के साथ परित अजधजियम की धारा 9क (5) के अिुसार,
प्राजधकारी संबद्ध देि के मलू की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध म ें लागू िुल्कों को िारी रखि े
की आवश्यकता की समीक्षा करिे तथा यह िांच करि े के जलए दक क्या ऐसे िुल्क की समाजि होिे से घरेलू उद्योग
को पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा उसकी पुिरावृजि होिे की संभाविा है, एक जिणाायक समीक्षा िांच की
िुरुआत करते ह।ैं
ञ. प्रदिया
20. वतामाि िांच के जलए जियमावली के जियम 6 म ें ददए गए जसद्धांतों का पालि दकया िाएगा।
ट. सचू िा की प्रस्ट्ततु ी
21. सभी पत्राचार जिर्दाष्ट प्राजधकारी को ईमेल पते jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in पर ईमेल द्वारा
भेिे िािे चाजहए, जििकी एक-एक प्रजत dir15-dgtr@gov.in और consultant-dgtr@govcontractor.in
पर भी भेिी िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का जवस्ट्तृत भाग सचा करिे योग्य
पीडीएफ/ एमएस-वडा फामेट म ेंहो और डेटा फाइलें एमएस-एक्सेल फामेट म ेंहों।
22. संबद्ध देि के ज्ञात उत्पादकों/ जियाातकों, भारत म ें जस्ट्थत अपि े दतू ावास के माध्यम स े संबद्ध देि की सरकार और
भारत में आयातकों एव ं उपयोगकतााओं, िो जवचाराधीि उत् पाद से संबद्ध मािे िात े ह,ैं अलग स े सूजचत दकया िा
रहा ह ै तादक वे इस िांच िुरुआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय-सीमा के भीतर समस्ट्त सगं त सूचिा प्रस्ट्तुत कर
सकें। ऐसी समस्ट्त सूचिा इस िांच िुरुआत अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व्यापार
सूचिाओं द्वारा जिधााररत प्रारूप और तरीके से प्रस्ट्तुत की िािी चाजहए।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
23. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िरुु आत अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू
व्यापार सूचिाओं द्वारा जिधााररत प्रारूप और तरीके से, इस िांच िुरुआत अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय-सीमा
के भीतर, वतामाि िांच से संबंजधत अिुरोध प्रस्ट्तुत कर सकता ह।ै
24. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे वाले दकसी भी पक्षकार को उसका एक अगोपिीय पाि अन्य
जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािा आवश्यक ह।ै
25. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी जिदेि ददया िाता ह ै दक व े व्यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाररक वेबसाइट
(dgtr-india@gov.in) को जियजमत रूप से देखत े रह ें तादक वे िांच से संबंजधत सूचिा और आग े की प्रदियाओं स े
अद्यति और अवगत रह।ें
ि. समय सीमा
26. वतामाि िांच से संबंजधत कोई भी सूचिा जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार, सूचिा प्राप्त होिे की तारीख स े
30 ददिों के भीतर प्राजधकारी को ईमेल पते jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in पर भेिी िािी
चाजहए, जिसकी एक-एक प्रजत dir15-dgtr@gov.in और consultant-dgtr@govcontractor.in पर भी
भेिी िािी चाजहए। तथाजप, यह उल्ल ेखिीय ह ै दक उक्त जियमों के स्ट्पष्टीकरण के अिुसार, सूचिा और अन्य
दस्ट्तावेिों के जलए आवेदि करिे के संबंध म ें सूचिा प्राजधकारी द्वारा भेिे िाि े या जियाातक देि के उपयक्तु
राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकए िािे की तारीख से एक सिाह के भीतर प्राि हुई मािी िाएगी। यदद
जिधााररत समय-सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राि िहीं होती ह ैया प्राि सूचिा अधरू ी पाई िाती है, तो प्राजधकारी
जियमावली के अिुसार ररकाड ापर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ाकर सकते ह।ैं
27. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा यह परामि ा ददया िाता ह ै दक व े इस मामले म ें अपि े जहत (जहत की प्रकृजत
सजहत) स े अवगत कराए ं और इस अजधसूचिा म ें जिधााररत उपरोक्त समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली के उिर प्रस्ट्ततु
करें।
28. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध दाजखल करि े के जलए अजतररक्त समय की मांग करता है, तो उसे पाटिरोधी
जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार ऐस े समय जवस्ट्तार के जलए पयााि कारण प्रस्ट्तुत करिा होगा और
ऐसा अिुरोध इस अजधसूचिा म ेंजिधााररत समय-सीमा के भीतर प्रस्ट्तुत दकया िािा चाजहए।
ड. गोपिीय आधार पर सचू िा की प्रस्ट्ततु ी
29. िहां वतामाि िांच में कोई पक्षकार प्राजधकारी के समक्ष गोपिीय अिरु ोध करता ह ै अथवा गोपिीय आधार पर
सूचिा प्रदाि करता ह,ै तो ऐसे पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध में प्राजधकारी
द्वारा िारी संगत व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का एक अगोपिीय पाि भी प्रस्ट्तुत करिा आवश्यक ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
30. ऐसे अिुरोधों के प्रत्येक पष्ठृ के िीषा पर स्ट्पष्ट रूप से 'गोपिीय' या 'अगोपिीय' के रूप में अंदकत दकया िािा
चाजहए। प्राजधकारी को जबिा ऐसे अंकि के प्रस्ट्तुत दकया गया कोई भी अिरु ोध प्राजधकारी द्वारा 'अगोपिीय'
सूचिा मािी िाएगी और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोधों का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देि े
के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।
31. गोपिीय पाि म ें ऐसी समस्ट्त सूचिा िाजमल होगी िो गोपिीय प्रकृजत की हैं, और/ अथवा अन्य सूचिा, जिसे ऐसी
सूचिा का आपूर्ताकताा गोपिीय होिे का दावा करता ह।ै ऐसी सूचिा के जलए, जिसके गोपिीय प्रकृजत की होिे का
दावा दकया िाता ह,ै या जिस सूचिा की गोपिीयता का दावा अन्य कारणों से दकया िाता है, सूचिा प्रदाता को
दी गई सूचिा के साथ एक उजचत कारण जववरण प्रस्ट्ततु करिा आवश्यक ह ै दक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्यों िहीं
दकया िा सकता।
32. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत की गई सूचिा का अगोपिीय पाि गोपिीय पाि की प्रजतकृजत होिा चाजहए, जिसम ें
गोपिीय सूचिा को अजधमाितः अिुिजमत दकया गया अथवा खाली छोड़ा गया हो (िहां अिुिमण करिा संभव
ि हो) और ऐसी सूचिा को उस सूचिा के आधार पर उजचत और पयााि रूप से संक्षेजपत दकया िािा चाजहए जिस
पर गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै
33. गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा के सार को उजचत रूप से समझि े के जलए अगोपिीय सारांि पयााि
जवस्ट्तृत होिा चाजहए। तथाजप, असाधारण पररजस्ट्थजतयों म,ें गोपिीय सूचिा प्रस्ट्ततु करिे वाला पक्षकार यह इंजगत
कर सकता ह ै दक ऐसी सूचिा का सारांि प्रस्ट्तुत िहीं दकया िा सकता है और प्राजधकारी की संतुजष्ट के जलए
जियमावली 1995 के जियम 7 के अिुसार पयााि और समजु चत स्ट्पष्टीकरण सजहत कारणों का जववरण और
प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं में यह स्ट्पष्ट दकया िािा चाजहए दक ऐसा सारांि प्रस्ट्तुत करिा
क्यों संभव िहीं ह।ै
34. जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्तावेजों का अगोपिीय पाि प्रसाररत दकए िािे की तारीख से 7 ददिों के भीतर गोपिीयता के
मामलों पर अपिी रटप्पजणयां प्रस्ट्तुत कर सकत े ह।ैं
35. गोपिीयता के दावे पर जियमावली के जियम 7 के अिुसार साथाक अगोपिीय पाि अथवा पयााि कारण का
जववरण और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं के जबिा प्रस्ट्तुत दकया गया कोई भी अिुरोध
प्राजधकारी द्वारा ररकाड ामें िहीं जलया िाएगा।
36. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत सूचिा की प्रकृजत की िांच के आधार पर गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार अथवा अस्ट्वीकार
कर सकत े ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतष्टु हो िात े ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध उजचत िहीं ह ै अथवा यदद
सूचिा प्रदाता सूचिा को सावािजिक करिे या सामान्यीकृत या संजक्षि रूप से उसके प्रकटीकरण को अजधकृत करि े
के जलए अजिच्छुक ह,ै तो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकते ह।ैं
37. प्राजधकारी, प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता की आवश्यकता से संतुष्ट हाि े और स्ट्वीकार दकए िाि े पर, ऐसी
सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकार की जवजिष्ट अिुमजत के जबिा दकसी भी पक्षकार को इसका प्रकटि िहीं करेंगे।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ढ़. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण
38. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी और साथ ही उि सभी
से यह अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिे अिुरोध का अगोपिीय पाि अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ईमेल करें।
ण. असहयोग
39. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार समुजचत अवजध के भीतर अथवा इस िांच िुरुआत अजधसूचिा म ें प्राजधकारी द्वारा
जिधााररत समय के भीतर आवश्यक िािकारी तक पहुच ं प्रदाि करि े स े इिकार करता ह ै और अन्यथा प्रदाि िहीं
करता ह,ै अथवा िांच म ें महत्वपूणा रूप स े बाधा डालता ह,ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी
घोजषत कर सकत े ह ैं और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ा कर सकत े ह ैं तथा केंद्र सरकार को
ऐसी जसफाररिें कर सकते ह ैंिो वह उपयुक् त समझें।
जसद्धाथा महािि, जिर्दष्टा प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(Directorate General Of Trade Remedies)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 24th September, 2025
CASE No. AD (SSR)- 11/2025
Subject: Initiation of sunset review investigation concerning imports of “Hydrofluorocarbon (HFC)
Component R-32” originating in or exported from China PR.
1. F. No. 7/18/2025 – DGTR.— Having regards to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time
to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and
Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995,
as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), SRF Limited (hereinafter
referred to as the ‘applicant’) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter
referred to as the ‘Authority’), for initiation of the sunset review investigation of anti-dumping duty
on imports of Hydrofluorocarbon (HFC) Component R-32 (hereinafter referred to as the ‘product
under consideration’ or ‘subject goods’), originating in or exported from China PR (hereinafter
referred to as the ‘subject country’).
2. In terms of Section 9A (5) of the Act, the anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier,
cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition, and the Authority is
required to review whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of
dumping or injury. In accordance with the same, the Authority is required to review, on the basis of a
duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry as to whether the expiry of
duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.
A. Background of previous investigation.
3. The original anti-dumping investigation concerning imports of product under consideration from
subject countries was initiated on 28th September 2020. Pursuant to detailed investigation, the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
Authority recommended imposition of anti-dumping duty vide. final findings no. F. No.06/33/2020-
DGTR dated 23rd September 2021. The Ministry of Finance vide Notification No. 75/2021-Customs
(ADD) dated 21st December 2021 imposed anti-dumping duties for a period of 5 years.
B. Product under consideration (PUC).
4. The product under consideration in the present investigation is same as defined in the original
investigation which is as follows:
“7. The product under consideration in the present application is "Hydrofluorocarbon (HFC)
Component R-32 or Difluoromethane.
8. Hydrofluorocarbon (HFC) Component R-32 or Difluoromethane has the chemical formula
CH2F2 and is registered as CAS No. 75-10-5. It is also known as HFC-32, FC-32, Freon-32,
Methylene difluoride, Methylene fluoride, Carbon fluoride hydride, halocarbon R32,
fluorocarbon R32, and UN 3252. The HFC Component R-32 is mainly used in residential air
conditioning systems”.
5. The present application being a sunset review investigation, the product under consideration and
PCN remains the same as defined in the original final finding notification.
C. Like article.
6. The applicant has claimed that there is no significant difference in the product produced by the
applicant and the one exported from the subject country. The product produced by the applicant and
imported from the subject country is comparable in terms of characteristics such as physical &
chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses. product
specifications, pricing, distribution & marketing, and tariff classification of the goods. The two are
technically and commercially substitutable and are used by consumers interchangeably. The present
application is for sunset review investigation for the continued imposition of anti-dumping duty. The
issue of like article has already been examined by the Authority in the original investigation as well.
The product produced by the applicant is like article to the product under consideration produced and
imported from the subject country.
D. Domestic industry and standing.
7. The application has been filed by the SRF Limited. The applicant has certified that it has not
imported the subject goods nor related to the exporters from the subject countries or importers in
India.
8. Apart from the applicant, Gujarat Fluorochemicals Limited (‘GFL’) is the other producer of the
product under consideration. The applicant has claimed that GFL has commenced its production of
the subject goods in India in the post proposed period of investigation period.
9. In view of the same, and based on information available on record, it is seen that the applicant
constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules. The application satisfies
the requirements of standing in terms of Rule 5(3).10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
E. Subject country.
10. The subject country in the present investigation is China PR.
F. Period of investigation.
11. The period of investigation (POI) for the investigation is from 1st April 2024 – 31st March 2025 (12
months). The injury examination period is April 2021 - March 2022, April 2022 - March 2023, April
2023 – March 2024 and the period of investigation.
G. Basis of alleged dumping.
i. Normal value.
12. The applicant has cited and relied upon Article 15(a) (i) of China's Accession Protocol and has
claimed that China PR should be treated as a non-market economy and that producers from China PR
should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard
to the production and sales of the product under consideration. Unless the producers from China PR
show that such market economy conditions prevail, their normal value should be determined in
accordance with Para 7 and 8 of Annexure-I to the Anti-Dumping Rules, 1995.
13. The applicant has submitted that data relating to cost and price in market economy third country is
not available. The applicant has claimed normal value based on the export price of the product from
a market economy third country to any other country, including India. The applicant has claimed
normal value based on the import price from United Aram Emirates adjusted to arrive at net ex-
factory level. The applicant has also supplemented normal value based on the price paid or payable
in India.
14. For the purpose of initiation, the normal value has been determined based on best estimates of the
cost of production in India duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along
with a reasonable profit margin.
ii. Export price
15. The export price of the product under consideration has been determined by considering the CIF
price of the product under consideration as reported in DG Systems transaction wise import data.
Adjustments have been claimed for ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, port
expenses and credit costs.
iii. Dumping margin
16. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie
establishes that the dumping margin with respect to the product under consideration imported from
the subject country is not only above the de minimis level but is also significant. Since the present
investigation is a sunset review investigation, the Authority shall also determine likelihood of
dumping after receipt of information and evidence from the interested parties.
H. Likelihood of continuation or recurrence of injury and causal link
17. The applicant has provided prima facie evidence with respect to likelihood of injury in the event of
cessation of measures. The applicant has claimed that the dumped imports have declined because of
imposition of measures but have continued to remain below the cost of production of the domestic[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
industry. The applicant has also provided information on surplus capacities, third country measures
and third country price analysis in support of its claim of likelihood of injury.
18. The information provided by the applicant, prima facie, shows continuation of dumping from the
subject country and likelihood of injury to the domestic industry in case of cessation of the anti-
dumping duty.
I. Initiation of sunset review investigation.
19. On the basis of the duly substantiated application of the applicant, and having satisfied itself on the
basis of the prima facie evidence submitted by the applicant, substantiating the likelihood of
continuation/ recurrence of dumping and injury, and in accordance with Section 9A(5) of the Act
read with Rule 23 (IB) of the Rules, the Authority hereby initiates a sunset review investigation to
review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods,
originating in or exported from the subject country and to examine whether the expiry of such duty is
likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry.
J. Procedure.
20. Principles, as given in Rule 6 of the Rules, will be followed for the present investigation
K. Submission of information.
21. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses jd12-
dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to dir15-dgtr@gov.in and consultant-
dgtr@govcontractor.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable
PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format.
22. The known producers/exporters in subject country, the government of subject country through its
Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the
product under consideration are being informed separately to enable them to file all the relevant
information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must
be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the
applicable trade notices issued by the Authority.
23. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the
form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade
notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification.
24. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-
confidential version of the same available to the other interested parties.
25. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General
of Trade Remedies (dgtr-india@gov.in) to stay updated and apprised with the information as well as
further processes related to the investigation.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
L. Time limit.
26. Any information relating to the present investigation should be sent to the Authority via email at
email addresses jd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to dir15-dgtr@gov.in and
consultant-dgtr@govcontractor.in. within 30 days from the date of the receipt of the notice as per the
Rule 6(4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rules, the
notice calling for information and other documents shall be deemed to have received within one
week from the date on which it was sent by the Authority or transmitted to the appropriate diplomatic
representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time-limit
or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the
facts available on record in accordance with the Rules.
27. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest)
in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in
this notification.
28. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate
sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request
must come within the time stipulated in this notification.
M. Submission of information on confidential basis.
29. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information
on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-
confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with
the relevant trade notices issued by the Authority in this regard.
30. Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each
page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as
‘non-confidential’ information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other
interested parties to inspect such submissions.
31. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other
information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information
which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed
because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause
statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.
32. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of
the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where
indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized
depending upon the information on which confidentiality is claimed.
33. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of
the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional
circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information
is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate
explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the
Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the
Authority.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
34. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality within 7 days from
the date of circulation of the non-confidential version of the documents.
35. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and
adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the
Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
36. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not
warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or
to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.
37. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information
provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such
information.
N. Inspection of public file.
38. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request
therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested
parties.
O. Non-cooperation.
39. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information
within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation
notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested
party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such
recommendations to the Central Government as it deems fit.
SIDDHARTH MAHAJAN, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.