Initiation of ADD of Monoisopropylamine MIPA from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-31122024-259745 xxxGIDHxxx CG-DL-E-31122024-259745 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 357] नई दिल्ली, सोमवार , दिसम्ब र 30, 2024/पौष 9, 1946 No. 357] NEW DELHI, MONDAY, DECEMBER 30, 2024/PAUSHA 9, 1946 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाणिज्य णवभाग) (व्यापार उपचार महाणिदशे ालय) िाचं िरूु आत अजधसचू ना नई दिल्ली, 30 दिसम्ब र, 2024 मामला स.ं एडी (ओआई) - 43/2024 णवषय: चीन िन. गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जनयाजा तत ‘’मोनोआइसोप्रोपीलामाइन’’ (एमआईपीए) के आयातों स े सबं जं धत पाटनरोधी िाचं की िरूु आत - के सबं धं म ें । 1. फा. स.ं 6/46/2024-डीिीटीआर- समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल् क टैररफ अजधजनयम 1975 (जिसे आगे ‘अजधजनयम’ भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल् क टैररफ (पारटत वस्ट् तुओं की पहचान, उन पर पाटनरोधी िुल् क का आकलन और संग्रहण तथा क्षजत जनधाारण) जनयमावली, 1995 (जिसे आगे ‘’जनयमावली’’ भी कहा गया ह)ै को ध् यान में रखते हुए मै. एल्क ाइल अमाइन् स कैजमकल् स जलजमटेड (जिसे आग े ‘’आवेिक’’ भी कहा गया ह)ै ने जनर्िाष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आग े ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेिन िायर दकया ह ै जिसमें चीन िन. गण. के मूल के अथवा वहां स े जनयााजतत ‘’मोनोआइसोप्रोपीलामाइन’’ (जिसे यहां आगे ‘’संबद्ध वस्ट् तु’’ अथवा ‘’जवचाराधीन 8476 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] उत् पाि’’ भी कहा गया ह)ै के आयातों संबंध में पाटनरोधी िांच की िुरूआत करने का अनुरोध दकया गया ह।ै 2. आवेिक ने आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध िेि के मूल के अथवा वहां स े जनयााजतत जवचाराधीन उत्पाि के पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को वास्ट्त जवक क्षजत हो रही ह ै और संबद्ध िेि से जवचाराधीन उत्पाि के आयातों पर पाटनरोधी िुल्क लगाने का अनुरोध दकया गया ह।ै क. जवचाराधीन उत्प ाि 3. वतामान िांच में जवचाराधीन उत् पाि ‘’मोनोआइसोप्रोपीलामाइन’’ ह ै जिस े ‘’एमआईपीए’’ के रूप में भी िाना िाता ह।ै 4. एमआईपीए एक काबाजनक यौजगक, एक अमाइन ह ै । यह अमोजनया िैसी गंध के साथ एक हाइग्रोस्ट्कोजपक रंगहीन तरल ह।ै इसका गलनांक -95.2°C ह ै और इसका क्वथनांक 32.4°C ह।ै यह िल में जमजित हो िाता ह।ै यह अत्यजधक ज्वलनिील होता है, और -37°C पर इसका फ्लसै प्व ाइंट ह।ै एमआईपीए को एनहाइड्रस (99.5%) के रूप में उत्पादित दकया िाता ह।ै एनहाइड्रस रूप में पानी जमलाकर इसका तरल रूप प्राप्त दकया िाता है, जिसका सांद्रण स्ट्त र क्रेता की िरूरत के अनुसार वांजित स्ट्तर तक कम दकया िाता ह।ै इस े वाजणजज्यक रूप से अनुप्रयोग या अंजतम उपयोग के आधार पर एनहाइड्रस रूप और िलीय रूप िोनों में बेचा िाता ह।ै 5. इस उत्पाि का प्रयोग एरािाइन (अन्य हर्बासाइड) के मख्ु य घटक रूप में ग्लाइफोसेट हर्बासाइड नुस्ट्ख ों में प्ल ाजस्ट्टक के जलए एक रेगुलेटटंग एिेंट के रूप में, कोटटंग सामग्री, प्ल ाजस्ट्टक, कीटनािी, रबड रसायन और भेषि के काबाजनक ससंथेजसस में मध् यवती रूप म ें और पैरोजलयम उद्योग में वधका के रूप म ें प्रयोग दकया िाता ह।ै 6. जवचाराधीन उत्पाि का समर्पात एचएस कोड नहीं ह।ै इसे सीमा िुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975 के अध्याय 29, के उप-िीषाक 2921 11 90, 2921 19 90 और 2921 19 20 के अतं गात आयाजतत दकया िाता ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और जवचाराधीन उत्पाि के िायरे पर बाध्यकारी नहीं ह।ै ख. पीसीएन पद्धजत 7. आवेिक ने जनम् नजलजखत उत् पाि जनयंत्रण संख् याओं (पीसीएन) का प्रस्ट् ताव दकया ह:ै i. एमआईपीए बल् क ii. एमआईपीए पैक् ड 8. जहतबद्ध पक्षकारों को इस िांच की िुरूआत की तारीख से 15 दिनों के भीतर प्रस्ट्ताजवत पीयूसी और पीसीएन पद्धजत के संबंध में उनकी रटप्पजणयााँ/ सुझाव प्रस्ट्तुत करने की सलाह िी िाती ह।ै ग. समान वस्ट्त ु 9. आवेिक ने अनुरोध दकया ह ै दक आवेिक द्वारा उत्पादित उत्पाि और संबद्ध िेि से जनयाात दकए गए उत्पािों में कोई खास अतं र नहीं ह,ै तथा य े िोनों समान वस्ट्तुएाँ ह।ैं आवेिक द्वारा उत्पादित उत्पाि और संबद्ध िेि से आयाजतत उत्पाि, भौजतक और रासायजनक जविेषताओं, जवजनमााण प्रदक्रया और प्रौद्योजगकी, काय ा और प्रयोग, उत्पाि जवजनिेिन, कीमत जनधाारण, जवतरण और जवपणन तथा वस्ट्त ुओं के टैररफ वगीकरण िैसी अजनवाया उत् पाि जविेषताओं की िजृ ि स े तुलनीय ह।ैं उपभोक्ता इन िोनों का एक िसू रे के स्ट्थ ान पर प्रयोग कर सकते ह ैं और करते रह े ह।ैं ये िोनों तकनीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापनीय हैं, और इसजलए, जनयमावली के अंतगात इन् ह ें 'समान वस्ट्तु' माना िाना चाजहए। इस प्रकार, वतामान िांच की िुरूआत के प्रयोिनाथा आवेिक द्वारा उत्प ादित उत् पाि को प्रथम ििृ या संबद्ध िेि से आयात दकए िा रह े उत्पाि के समान वस्ट्तु माना गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 घ. घरेल ू उद्योग और उसकी जस्ट्थजत 10. जनयम 2(ख) में घरेलू उद्योग को जनम् नानुसार पररभाजषत दकया गया ह:ै - ‘‘घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ऐसे समग्र घरेलू उत् पािकों से ह ैिो समान वस्ट्त ु के जवजनमाणा और उसस े िुडे दकसी कायका लाप में सलं ग् न ह ैंअथवा ऐस ेउत् पािकों स ेह ैजिनका उक्त वस्ट् त ुका सामूजहक उत् पािन उक्त वस्ट् तु के कुल घरेलू उत् पािन का एक बडा भाग बनता ह ैजसवाए उस जस्ट्थजत के िब ऐसे उत् पािक आरोजपत पारटत वस्ट् तु के जनयाातकों या आयातकों स ेसंबंजधत होत ेह ैंअथवा वे स्ट्व य ं उसके आयातक होत ेह,ैं तो ऐसे मामले में ‘’घरेलू उद्योग’’ पि का अथा िेष उत् पािकों के संिभा में लगाया िा सकता ह ै। 11. यह आवेिन मेससा अल्काइल एमाइंस केजमकल्स जलजमटेड द्वारा िायर दकया गया ह।ै आवेिक ने िावा दकया ह ै दक वे भारत में संबंजधत वस्ट्तुओं के एकमात्र उत्पािक ह।ैं आवेिक ने प्रमाजणत दकया ह ै दक वे संबद्ध िेि में संबद्ध वस्ट् तु के दकसी जनयाातक या उत्पािक या भारत में दकसी आयातक स े प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप स े संबंजधत नहीं ह।ैं आवेिक ने जवचाराधीन उत्पाि का आयात नहीं दकया ह।ै 12. प्रित् त सूचना के आधार पर, यह िेखा गया ह ै दक आवेिक जनयमावली के जनयम 2(ख) के अथा में 'घरेलू उद्योग' ह ै और आवेिन जनयमावली के जनयम 5(3) के अनुसार जस्ट्थजत संबंधी मानिंडों को पूरा करता ह।ै ड. िाचं की अवजध 13. िांच के जलए िांच की अवजध (पीओआई) 1 िुलाई 2023 स े 30 िून 2024 (12 माह) की ह।ै क्षजत िांच अवजध अप्रैल 2020 से माच ा 2021, अप्रैल 2021 स े माचा 2022, अप्रैल 2022 से िून 2023 और िांच की अवजध ह।ै च. णवषय ििे 14. वतामान िांच में जवषय िेि चीन िन.गण. ह।ै ि. पाटन मार्िना की गणना i. चीन िन.गण. के जलए सामान्य मल्ू य 15. आवेिक ने चीन के एक् सेिन प्रोटोकॉल के अनुच्िेि 15(क) (I) का उल् लेख और उस पर भरोसा दकया ह ै और यह िावा दकया ह ै दक चीन िन.गण. को एक गैर-बािार अथव्या वस्ट्था के रूप में माना िाना चाजहए और यह दक चीन िन.गण. के उत्पािकों को यह ििााने का जनिेि दिया िाना चाजहए दक जवचाराधीन उत्पाि के उत्पािन और जबक्री के संबंध में उद्योग में बािार अथाव्यवस्ट्था की ििाएं मौिूि ह।ैं िब तक चीन िन.गण. के उत्पािक यह नहीं ििााते ह ैं दक ऐसी बािार अथाव्यवस्ट्था की ििाएं मौिूि ह ैं तब तक उनके सामान् य मूल् य को पाटनरोधी जनयमावली, 1995 के अनुलग्नक-I के पैरा 7 और 8 के अनुसार जनधााररत दकया िाना चाजहए। 16. आवेिक ने प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे िेि में लागत और कीमत से संबंजधत आंकड े उपलब्ध नहीं ह।ै इसके अलावा, जिस कीमत पर जवचाराधीन उत्पाि को बािार अथव्या वस्ट्था वाले तीसरे िेि से भारत सजहत दकसी अन्य िेि को बेचा गया है, उसके संबंध में आवेिक न े प्रस्ट्तुत दकया दक इस े अपनाया नहीं िा सकता क्योंदक जवचाराधीन उत्पाि का उत्पािन भारत, चीन, यूरोपीय संघ और यूएसए में होता ह,ै और िबदक चीन में जवचाराधीन उत्पाि के जलए एक समर्पात कोड होता है, लेदकन यूरोपीय संघ या यूएसए में इसका कोई समर्पात कोड नहीं होता ह।ै इसजलए, दकसी अन्य िेि से जनयाात मूल्य के आधार पर सामान्य मूल्य जनधााररत नहीं दकया िा सकता ह।ै इसके अलावा, यूएसए से भारत में आयात की मात्रा सामान्य मूल्य के आधार पर जवचार करने के जलए कम ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 17. अत:, आवेिक ने भारत में वास्ट्तव में प्रित् त या िेय कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य का िावा दकया, जिसे उजचत लाभ मार्िान के साथ जबक्री, सामान्य और प्रिासजनक व्यय के साथ समायोजित दकया गया। आवेिक द्वारा प्रस्ट्ताजवत सामान्य मूल्य पद्धजत को िांच िरूु आत के प्रयोिनाथा उपयुक्त माना गया ह।ै ii. जनयाता मल्ू य 18. आवेिक ने बािार की िानकारी के अनुसार आयात लने िेन में ररपोटा की गई सीआईएफ कीमत को अपनाया ह।ै प्राजधकरण ने सूचना की सत्यता की िांच करने के जलए डीिीसीआईएडं एस डेटा के आधार पर आयात मूल्य पर जवचार दकया ह।ै समुद्री माल, समुद्री बीमा, अंतिेिीय माल, प्रलेखन िुल्क, हडैं सलंग और समािोधन िुल्क और क्रेजडट लागत के कारण समायोिन कारखानाद्वार जनयाात मूल्य पर पहुचं न े के जलए दकया गया था। iii. पाटन मार्िना 19. सामान् य मूल् य और जनयाता कीमत की तुलना कारखानाद्वार स्ट्त र पर की गई ह ै िो प्रथमिष्ृ य ा जसद्ध करती ह ै दक संबद्ध िेि से आयाजतत जवचाराधीन उत् पाि के सबं ंध में पाटन मार्िान न केवल न् यूनतम सीमा स े अजधक ह,ै बजल्क काफी अजधक ह।ै इस प्रकार, इस बात के पयााप्त प्रथमिष्ृ य ा साक्ष् य ह ैं दक संबद्ध िेि स े जनयाातकों द्वारा भारत के घरेलू बािार में जवचाराधीन उत्प ाि का पाटन दकया िा रहा ह।ै ि. क्षजत तथा कारणात्म क सबं धं 20. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत का आकलन करने के जलए आवेिक द्वारा प्रस्ट्ततु सूचना पर जवचार दकया गया ह।ै आवेिक ने कजथत पारटत आयातों के कारण हुई क्षजत के संबंध में प्रथम ििृ या साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं जवषयगत िेि से जवषयगत वस्ट्तुओं की मात्रा जनरपेक्ष के साथ-साथ सापेक्ष रूप में भी बढी ह।ै आवेिक की कीमतों पर सकारात्मक मूल्य कटौती और मूल्य िमन प्रभाव पडा ह।ै आवेिक नकि लाभ और जनयोजित पूंिी पर प्रजतफल िोनों में उल्लेखनीय जगरावट के साथ जवत्तीय रूप से पीजडत ह।ै संपूणा भारतीय मांग को पूरा करने के जलए पयााप्त क्षमता होने के बाविूि, घरेल ू उद्योग न े उत्पािन और जबक्री में जगरावट िेखी ह।ै घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्से और घरेलू जबक्री में उल्लखे नीय जगरावट आई ह।ै जवषयगत िेि से जवषयगत वस्ट्तुओं के पारटत आयातों स े घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के पयााप्त प्रथम ििृ या साक्ष्य मौिूि ह।ैं झ. पाटनरोधी िाचं की िरूु आत 21. आवेिक द्वारा प्रस्ट्त ुत जवजधवत रूप से साक्ष् यांदकत जलजखत आवेिन के आधार पर और संबद्ध िेि के मूल के अथवा वहां स े जनयााजतत जवचाराधीन उत् पाि के पाटन, जवचाराधीन उत् पाि में कजथत पाटन तथा घरेल ू उद्योग को पररणामी क्षजत और ऐसी क्षजत और पारटत आयातों के बीच कारणात् मक संबंध के बारे म ें ओविक द्वारा प्रस्ट्त तु प्रथमिष्ृ य ा साक्ष् य के आधार पर पर स्ट्व यं को संतुष्ट करने के बाि और एडी जनयमावली के जनयम 5 के साथ परित अजधजनयम की धारा 9क के अनुसार प्राजधकारी एतिद्वारा संबद्ध िेि के मूल की अथवा वहां से जनयााजतत जवचाराधीन उत् पाि के संबंध में पाटन की मौिूिगी मात्रा और प्रभाव के जनधारा ण करन े और पाटनरोधी िुल् क की ऐसी उपयुक् त राजि की जसफाररि करन े के जलए जिसे यदि लगाया िाए तो वह घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को समाप्त करने के जलए पयााप्त होगी, एतिद्वारा पाटनरोधी िांच की िुरूआत करत े ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ञ. प्रदक्रया 22. पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 6 में जनधााररत प्रावधानों का इस िाचं में पालन दकया िाएगा। ट. सचू ना प्रस्ट्त तु करना 23. जनर्िाष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों <dir13-dgtr@gov.in> और <ad12-dgtr@gov.in> जिसकी एक प्रजत <adv11-dgtr@gov.in> और <consultant-dgtr@nic.in> को ई-मेल के माध् यम से भेिे िान े चाजहए। यह सुजनजित दकया िाना चाजहए दक अनुरोध का वणानात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् डा फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एक्स ल फामेट में खोिे िाने योग् य हो। 24. संबद्ध िेि में ज्ञात उत् पािकों/ जनयाातकों, भारत में उनके ितू ावास के िररए संबद्ध िेि की सरकार और भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु से सबं ंजधत समझे िाने वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को इस िांच िुरूआत अजधसूचना में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर समस्ट्त संगत सूचना प्रस्ट्त ुत करने के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ै । ऐसी समस्ट्त सूचना इस िांच िुरूआत अजधसचू ना, ए डी जनयमावली, 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व्य ापार सूचनाओं में जवजहत ढंग और तरीके से प्रस्ट् तुत की िानी चाजहए । 25. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िुरूआत अजधसूचना में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर इस िांच िुरूआत अजधसचू ना, एडी जनयमावली, 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व् यापार सचू नाओं द्वारा जवजहत प्रपत्र और ढंग से वतामान िांच स े संगत अनरु ोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह।ै 26 प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोध करने वाल े दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराने के जलए उसका अगोपनीय अंि प्रस्ट्तुत करना अपेजक्षत ह।ै 27. जहतबद्ध पक्षकारों को आगे यह जनिेि दिया िाता ह ै दक इस िांच से संबंजधत दकसी अद्यतन सूचना के जलए और आगे की प्रदक्रया के जलए वे व् यापार उपचार महाजनिेिलय की आजधकाररक वैबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/) को जनयजमत रूप से िेखते रह ें । ि. समय सीमा 28. वतामान िाचं स े संबंजधत कोई भी सूचना जनर्िाि प्राजधकारी को ई-मेल पते <dir13-dgtr@gov.in> और <ad12-dgtr@gov.in> पर ई-मेल के माध्यम से भेिी िानी चाजहए, साथ ही उसकी एक प्रजतजलजप <adv11-dgtr@gov.in> और <consultant-dgtr@nic.in> को घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर स े िायर दकए गए आवेिन के अगोपनीय संस्ट्करण को जनर्िाि प्राजधकारी द्वारा प्रसाररत दकए िाने या एडी जनयम, 1995 के जनयम 6(4) के अनुसार जनयाता क िेि के उपयुक्त रािनजयक प्रजतजनजध को प्रेजषत दकए िाने की तारीख स े 30 दिनों के भीतर भेिी िानी चाजहए। यदि जनधााररत समय-सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप्त नहीं होती ह ै या प्राप्त सूचना अधूरी है, तो प्राजधकारी ररकॉडा में उपलब्ध तथ्यों के आधार पर और जनयमों के अनुसार अपन े जनष्कषा ििा कर सकते ह।ैं 29. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह िी िाती ह ै दक वे वतामान मामले में अपन े जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचना िें और इस अजधसूचना में यथा जनधारा रत उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपना उत्तर प्रस्ट्तुत करें।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 30. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार सूचना प्रस्ट्त ुत करने के जलए अजतररक् त समय की मांग करता ह,ै वहां उसे एडी जनयमावली, 1995 के जनयम 6(4) के अनुसार ऐसे समय जवस्ट्त ार का पयााप्त कारण बताना होगा और ऐसा अनुरोध इस अजधसूचना में जनधााररत समय सीमा के भीतर दकया िाना चाजहए । ड. गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्त ुत करना 31. वतामान िांच में िहां कोई पक्षकार गोपनीय अनुरोध करता ह ै या प्राजधकारी के समक्ष गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट्त तु करता ह,ै वहां ऐसे पक्षकार को जनयमावली के जनयम 7(2) के अनसु ार और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व् यापार सूचनाओं के अनसु ार ऐसी सूचना का एक अगोपनीय अंि साथ में प्रस्ट्त ुत करना अपेजक्षत ह।ै 32. ऐसे अनुरोधों पर स्ट्प ष्ट रूप से " गोपनीय या अगोपनीय” स्ट्प ष्ट रूप से अंदकत होना चाजहए। ऐसे अंकन के जबना प्राजधकारी से दकए गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपनीय माना िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अनुरोध का जनरीक्षण करने की अनुमजत िेने के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 33. गोपनीय अंि में ऐसी समस्ट्त सचू ना िाजमल होगी िो स्ट्व ाभाजवक रूप स े गोपनीय ह ै और/या ऐसी कोई अन् य सूचना जिसके प्रिाता द्वारा ऐसी सूचना के गोपनीय होने का िावा दकया गया ह ै । ऐसी सूचना जिसके स्ट्व ाभाजवक रूप स े गोपनीय होन े का िावा दकया गया ह ै या वह सूचना जिसके अन् य कारणों स े गोपनीय होने का िावा दकया गया है, के मामले में उस सूचना के प्रिाता के जलए प्रित् त सूचना के साथ उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट्त ुत करना अपोजक्षत ह ै दक ऐसी सूचना का प्रकटन क् यों नहीं दकया िा सकता ह।ै 34. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्त ुत सूचना के अगोपनीय अंि में उस सूचना जिसके बारे में गोपनीयता का िावा दकया गया ह,ै पर जनभरा रहते हुए अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक् त िोडी गई (िहां सूचीबद्ध करना संभव न हो) या सारांिीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय अिं का उजचत और पयााप्त अनुकृजत होना अपेजक्षत ह।ै 35. अगोपनीय सारांि पयााप्त जवस्ट् तृत होना चाजहए जिसस े गोपनीय आधार पर प्रस्ट्त ुत की गई सूचना की जवषय वस्ट् तु को तकासंगत ढगं से समझा िा सके। तथाजप, आपवादिक पररजस्ट्थजतयों में गोपनीय सूचना प्रस्ट्त ुत करन े वाले पक्षकार को यह ििााना होगा दक ऐसी सूचना का सारांि नहीं हो सकता ह ै और और ए डी जनयमावली 1995 के जनयम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व् यापार सचू नाओं के अनसु ार प्राजधकारी की सतं ुजि के आधार पर ऐस े कारणों का पयााप्त जववरण प्रस्ट्त ुत करना चाजहए दक सारांि क् यों संभव नहीं ह ै । 36. जहतबद्ध पक्षकार, िस्ट्तावेिों के अगोपनीय संस्ट्करण की प्राजप्त के 7 दिनों के भीतर दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकार द्वारा िावा दकए गए गोपनीयता के मुद्दों पर अपनी रटप्पजणयां िे सकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 37. साथाक अगोपनीय अंि के जबना या एडी जनयमावली, 1995 के जनयम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व् यापार सचू नाओं के अनुसार गोपनीयता के िाव े के पयााप्त कारणों के जववरण के जबना दकए गए दकसी अनरु ोध को प्राजधकारी द्वारा ररकाडा में नहीं जलया िाएगा। 38. प्रस्ट्त ुत सूचना के स्ट्व रूप की िांच करन े पर गोपनीयता के अनरु ोध को प्राजधकारी स्ट्व ीकार या अस्ट्व ीकार कर सकते ह।ैं यदि प्राजधकारी इस बात से सतं ुष्ट ह ैं दक गोपनीयता का अनरु ोध अपेजक्षत नहीं ह ैं या यदि सूचना प्रिाता सामान् य अथवा सारांि रूप में सूचना को सावािजनक करने या उसके प्रकटन को प्राजधकृत करने का अजनच् िुक ह ै तो वे ऐसी सूचना की अनिेखी कर सकते ह।ैं ढ. साविा जनक फाइल का जनरीक्षण 39. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उन सभी से इस अनुरोध के साथ डी िी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मेल के माध् यम स े सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपने अनुरोधों का अगोपनीय अंि ई मेल के िररए भेि िें । अनुरोध/ उत् तर/ सूचना के अगोपनीय अंि को पररचाजलत नहीं करने पर दकसी जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी माना िा सकता ह ै । ण. असहयोग 40. यदि कोई जहतबद्ध पक्षकार इस िांच िुरूआत अजधसूचना में प्राजधकारी द्वारा जनधााररत समय सीमा के भीतर आवश् यक सूचना िने े से मना करता ह ै या अन् यथा उसे उपलब्ध नहीं कराता ह ै या िांच में अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐस े जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और अपने पास उपलब् ध तथ् यों के आधार पर अपने िांच पररणाम ििा कर सकते ह ैं तथा केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते ह।ैं िपणा िनै , जनर्िाि प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi the 30th December 2024 Case No. AD (OI) - 43/2024 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of“Monoisopropylamine” (MIPA) originating in or exported from China PR - reg. 1. F. No. No. 6/46/2024-DGTR - Having regards to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), M/s Alkyl Amines8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Chemicals Limited (hereinafter referred to as the ‘applicant’) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’) seeking initiation of an anti- dumping investigation on imports of ‘Monoisopropylamine’ (hereinafter referred to as the ‘subject goods’ or ‘product under consideration’) originating in or exported from China PR. 2. The applicant has alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to dumped imports of the product under consideration originating in or exported from the subject country and has requested for imposition of anti-dumping duty on the imports of the product under consideration from the subject country. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3. The product under consideration (PUC) in the present investigation is ‘Monoisopropylamine’, also known as ‘MIPA’. 4. MIPA is an organic compound, an amine. It is a hygroscopic colourless liquid with ammonia-like odour. Its melting point is −95.2°C and its boiling point is 32.4°C. It is miscible with water. It is extremely flammable, with flash point at −37°C. MIPA is produced in anhydrous (99.5%) form. Diluted form is obtained by adding water to anhydrous form which concentration level reduced to desired level as per buyer’s requirement. It is commercially sold both in anhydrous form and aquatic form depending on the application or end use. 5. The product is used in glyphosate herbicide formulations, a key component of atrazine (another herbicide), as a regulating agent for plastics, as intermediate in organic synthesis of coating materials, plastics, pesticides, rubber chemicals and pharmaceuticals and as an additive in the petroleum industry. 6. The PUC does not have a dedicated HS code. It is imported under Chapter 29, under the sub-heading 2921 11 90, 2921 19 90 and 2921 19 20 of Customs Tariff Act, 1975. The customs classification is indicative only and is not binding on the scope of the PUC. B. PCN METHODOLOGY 7. The applicant has proposed the following Product Control Numbers (PCNs): i. MIPA Bulk ii. MIPA Packed 8. The interested parties are advised to furnish their comments/ suggestions on the proposed PUC and PCN methodology within 15 days from the date of initiation of this investigation. C. LIKE ARTICLE 9. The applicant has submitted that there are no significant differences in the product produced by the applicant and those exported from the subject country, and both are like articles. The product produced by the applicant and those imported from the subject country are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & usage, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use and have been using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable, and hence, should be treated as 'like article’ under the Rules. Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the product produced by the applicant has been prima facie considered as like article to the product being imported from the subject country.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 D. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 10. Rule 2(b) defines domestic industry as follows: "Domestic industry’ means the domestic producers as a whole of the like article or domestic producers whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article, except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article, or are themselves importers thereof, in which case such producers shall be deemed not to form part of domestic industry.” 11. The application has been filed by M/s Alkyl Amines Chemicals Limited. The applicant has claimed that they are the sole producer of the subject goods in India. The applicant has certified that they are not related to an exporter or producer of the subject goods in the subject country or an importer in India either directly or indirectly. The applicant has not imported the PUC. 12. Based on the information provided, it is seen that the applicant constitutes 'domestic industry’ within the meaning of Rule 2(b) of the Rules, and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. E. PERIOD OF INVESTIGATION 13. The period of investigation (POI) for the investigation is from 1st July 2023 to 30th June 2024 (12 months). The injury investigation period is April 2020 to March 2021, April 2021 to March 2022, April 2022 to June 2023 and the POI. F. SUBJECT COUNTRY 14. The subject country in the present investigation is China PR. G. DUMPING MARGIN COMPUTATION i. Normal Value for China PR 15. The applicant has cited and relied upon Article 15(a) (i) of China’s Accession Protocol and has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and that producers from China PR should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the PUC. Unless the producers from China PR show that such market economy conditions prevail, their normal value should be determined in accordance with Para 7 & 8 of Annexure-I to the Anti-Dumping Rules, 1995. 16. The applicant has submitted that data relating to cost and price in market economy third country is not available. Further, with regard to the price at which the PUC have been sold from the market economy third country to any other country, including India, the applicant submitted that same cannot be adopted as the PUC is produced in India, China, European Union and USA, and while the PUC does have a dedicated code in China, it does not have a dedicated code in European Union or USA. Therefore, normal value cannot be determined based on export price from any other country. Further, the import volume from USA to India is low to be considered as a basis for normal value. 17. Therefore, the applicant claimed normal value based on the price actually paid or payable in India, duly adjusted with selling, general and administrative expenses along with a reasonable profit margin. The normal value methodology proposed by the applicant has been considered appropriate for the purpose of initiation. ii. Export Price 18. The applicant has adopted the CIF price reported in the import transactions as per market intelligence. The Authority has considered import price based on DGCI&S data to check the veracity10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] of the information. Adjustments on account of Ocean Freight, Marine Insurance, Inland Freight, Documentation charges, Handling and Clearing charges and Credit Cost were made to arrive at the ex-factory export price. iii. Dumping Margin 19. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin with respect to the PUC imported from the subject country is not only above the de minimis level but is also significant. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the PUC is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject country. H. INJURY AND CAUSAL LINK 20. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The applicant has furnished prima facie evidence with respect to the injury suffered because of the alleged dumped imports. The volume of the subject goods from the subject country has increased in absolute as well as relative terms. There is positive price undercutting and price suppression effect on the prices of the applicant. The applicant is suffering financially with a significant decline in both cash profits and return on capital employed. Despite having enough capacity to meet the entire Indian demand, the domestic industry has seen a decline in production and sales. The market share and the domestic sales of the domestic industry have significantly declined. There is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry by dumped imports of subject goods from the subject country. I. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 21. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicant and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicant concerning the dumping of the PUC originating in or exported from the subject country, the consequential injury to the domestic industry as a result of the alleged dumping of the PUC and the causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree, and effect of the dumping with respect to the PUC originating in or exported from the subject country and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. J. PROCEDURE 22. The provisions stipulated in Rule 6 of the Anti-Dumping Rules shall be followed in this investigation. K. SUBMISSION OF INFORMATION 23. All communication should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses <dir13-dgtr@gov.in> and <ad12-dgtr@gov.in> with a copy to <adv11-dgtr@gov.in> and <consultant-dgtr@nic.in>. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 24. The known producers/ exporters in the subject country, the government of the subject country through its Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 25. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 26. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other interested parties. 27. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation. L. TIME LIMIT 28. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses <dir13-dgtr@gov.in> and <ad12-dgtr@gov.in> with a copy to <adv11- dgtr@gov.in> and <consultant-dgtr@nic.in> within 30 days from the date on which the non- confidential version of the application filed by or on behalf of the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the AD Rules, 1995. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. 29. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 30. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. M. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 31. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non- confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 32. Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as ‘non-confidential’ information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 33. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 34. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarised depending upon the information on which confidentiality is claimed. 35. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarisation is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 36. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by any other interested parties within 7 days of the receipt of the non-confidential version of the documents. 37. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 38. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information. N. INSPECTION OF PUBLIC FILE 39. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. Failure to circulate non-confidential version of submissions/ response/ information might lead to consideration of an interested party as non-cooperative. O. NON-COOPERATION 40. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. DARPAN JAINDesignated Authority , Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.