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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-28092024-257591
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-28092024-257591
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 264] िई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम्ब र 27, 2024/आजव ि 5, 1946
No. 264] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 27, 2024/ASVINA 5, 1946
वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय
(व्यापार उपचार महाजिदेिालय)
िाचाँ िरुु आत अजधसचू िा
िई ददल् ली, 27 जसतम्ब र, 2024
मामला स ं- एडी (ओआई) - 28/2024
जवषय : चीि िि. गण. के मलू अथवा वहा ंस ेजियाजा तत “1,1,1,2-टेराफ्लओु रोइथिे या आर-134ए” के आयातों स ेसबं जं धत
पाटिरोधी िाचं की िरूु आत ।
फा. स.ं 6/30/2024-डीिीटीआर.—
1. एसआरएफ जलजमटेड (जिसे आगे घरेल ू उद्योग या आवदेक कहा गया ह)ै ि े समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा
िुल् क टैररफ अजधजियम 1975 (जिसे आग ेअजधजियम भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथा संिोजधत
सीमा िुल् क टैररफ (पारटत वस्ट्त ुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िल्ु क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत
जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे आग ेजियमावली भी कहा गया ह)ै के अिुसार जिर्दाष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ेंआग े
प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि दायर दकया ह ै जिसमें चीि िि. गण. (जिसे आगे संबद्ध दिे भी
कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां से जियााजतत “1,1,1,2-टेराफ्लओु रोइथिे या आर-134ए” (जिसे आग े संबद्ध
वस्ट् तु या जवचाराधीि उत् पाद कहा गया ह)ै के आयातों स े संबंजधत पाटिरोधी िांच की िरूु आत करिे का अिुरोध
दकया गया ह।ै
6296 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2. आवेदक ि ेआरोप लगाया ह ैदक संबद्ध देि की मलू के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के पारटत आयातों
के कारण घरेल ू उद्योग को वास्ट्त जवक क्षजत हो रही ह ै और उसिे संबद्ध देि से जवचाराधीि उत् पाद के आयातों पर
पाटिरोधी िल्ु क लगािे का अिरु ोध दकया ह।ै
क. जवचाराधीि उत्प ाद (पीयसू ी)
3. वतामाि आवेदि म ें जवचाराधीि उत् पाद सभी प्रकार का 1,1,1,2-टेराफ्लओु रोइथिे या आर-134ए ह,ै चाह ें वह
पैक्ड हो या अिपैक् ड । सीिीएमपी अिुमोददत फामाा ग्रडे जवचाराधीि उत् पाद के दायरे स ेबाहर ह।ै
4. आर-134 को टेराफ्लुरोइथेि, िेिेरोि 134ए, सुवा 134ए या एचएफसी-134ए, एचएफए-134ए और िॉरफ्लुरेि
के रूप म ें भी िािा िाता ह।ै यह आर-12 (डाइक्लोरो जडटलओु रो मीथिे ) की तरह थमोडाइमेरटक जविेषताओं के
साथ एक हलै ोएल् केि ररदििरेंट ह,ै परंत ुइसमें ओिोि क्षजत की संभाविा िहीं होती ह।ै इसका फामूाला CH2FCF3
और कोथिांक -26.3 OC (-15.34 OF) ह।ै
5. इस उत् पाद को प्राथजमक रूप स े ऑटोमोबाइल एयर कंडीििर के जलए उच् च तापमाि ररदििरेंट के रूप में प्रयोग
दकया िाता ह।ै यह प् लॉजस्ट्टक फोम ग् लोववंग म ें एक क्ल ीविंग जवलयि के रूप में भी प्रयोग होता ह ैऔर भेषि, गैस
डस्ट् टर की जडलीवरी के जलए एक चालक के रूप म ें और कंप्रेस्ट्ड एयर से िमी हटािे के जलए एयर ड्रायर के रूप म ें
प्रयोग होता ह।ै
6. जवचाराधीि उत् पाद के जलए वतमा ाि िांच में जवचार की गई माप की इकाई मीररक टि (एमटी) ह।ै
7. जवचाराधीि उत् पाद को सीमा िुल् क टैररफ अजधजियम 1975 के अध् याय 29 के अंतगात उप-िीषा 29034500 के
अधीि वगीकृत दकया िाता ह।ै 2021-22 से पहल े जवचाराधीि उत् पाद 29033919 के अंतगात वगीकरण योग्य
था। इस उत् पाद को 29033990 के अंतगात भी वगीकृत दकया गया था। इस उत् पाद के जलए सीमा िुल् क वगीकरण
में बदलाव हुआ ह ैऔर अब यह वगीकरण योग् य ह ैऔर मख्ु य रूप से एचएस कोड 29034500 के अतं गता वगीकृत
दकया िाता ह।ै इस उत् पाद को एचएस कोड 29034300 म ें भी कम मात्रा में आयाजतत दकया गया ह।ै सीमा िल्ु क
वगीकरण के सांकेजतक ह ैऔर िांच के दायरे पर बाध् यकारी िहीं ह।ै
8. आवेदक ि े पैक्ड और अिपैक् ड रूप का सगं त पीसीएि मापदंड के रूप म ेंप्रस्ट्त ाव दकया ह।ै
पीयसू ी पीसीएि कोड
1,1,1,2-टेराफ्लओु रोइथेि या आर-134ए पैक्ड पी
अिपैक्ड यू
9. जहतबद्ध पक्षकार इस अजधसूचिा के 15 ददिों के भीतर जवचाराधीि उत् पाद के दायरे और पीसीएि के बारे म ेंअपिी
रटप् पजणया,ं यदद कोई हो, द े सकते ह।ैं इस संबंध म,ें कोई अिरु ोध सत् यापि योग् य दस्ट् तावेिी साक्ष्य द्वारा जवजधवत
रूप स े समर्थात होिा चाजहए। औजचत् य के जबिा ददए गए दकसी अिुरोध पर प्राजधकारी द्वारा जवचार िहीं दकया
िाएगा।
ख. समाि वस्ट्त ु
10. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक संबद्ध देि से जियााजतत और आवेदक द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु के बीच कोई ज्ञात
अंतर िहीं ह।ै आवेदक द्वारा उत्प ाददत और संबद्ध देि से आयाजतत संबद्ध वस्ट्त ु भौजतक और रासायजिक जविेषताओं,
जवजिमााण प्रदक्रया और प्रौद्योजगकी, काय ा और प्रयोग, उत् पाद जवजिदेिि, कीमत जिधाारण, जवतरण और जवपणि
तथा वस्ट्त ुओं के टैररफ वगीकरण िैसी अजिवाया उत् पाद जविषे ताओं स े तलु िीय ह।ैं उपभोक्त ा इिके एक दसू रे के
स्ट् थाि पर प्रयोग करते ह।ैं आवेदक िे यह भी दावा दकया ह ैदक य ेदोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट् थािीय
ह ैं और इसजलए इन् ह ें जियमावली के अंतगात समाि वस्ट्त ु मािा िािा चाजहए। अत: वतामाि िांच के प्रयोििाथ ा
आवेदक द्वारा उत् पाददत उत् पाद को संबद्ध देि से आयाजतत जवचाराधीि उत् पाद के समाि वस्ट् त ुमािा िा रहा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
ग. सबं द्ध देि
11. वतामाि िांच में संबद्ध देि चीि िि. गण. ह।ै
घ. िाचं की अवजध (पीओआई)
12. िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रैल 2023 से 31 माचा 2024 तक की ह।ै क्षजत अवजध म ें 2020-21, 2021-22
और 2022-23 के जवत् तीय वषा तथा पीओआई िाजमल ह।ै
ङ. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत
13. यह आवेदि एसआरएफ जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक ि ेदावा दकया ह ैदक व ेभारत म ेंसंबद्ध वस्ट्त ु के
एकमात्र उत् पादक ह।ैं आवेदक ि े यह भी प्रमाजणत दकया ह ैदक उन् होंिे ि तो संबद्ध वस्ट् त ु का आयात दकया ह ैऔर ि
ही वे संबद्ध देि स ेजियाातकों या भारत म ेंआयातकों स ेसंबंजधत ह।ैं
14. प्रदत् त सूचिा के आधार पर यह देखा गया ह ैदक आवेदक जियमावली के जियम 2(ख) के अथ ाके भीतर घरेल ूउद्योग
ह ैऔर आवेदि जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत संबंधी मापदंडों को परू ा करता ह।ै
च. सामान्य मल्ू य
15. आवेदक िे अिुरोध दकया ह ै दक चीि िि. गण. को गैर-बािार अथाव् यवस्ट् था मािा िािा चाजहए और चीि िि.
गण. से उत् पादकों को यह दिााि ेका जिदेि दिे ा चाजहए दक संबद्ध वस्ट् तु के उत् पादि और जबक्री के संबंध में उद्योग म ें
बािार अथाव् यवस्ट्थ ा की जस्ट्थजत मौिूद ह।ै िब तक चीि िि. गण. से उत् पादक यह िहीं दिााते ह ैं दक ऐसी बािार
अथाव् यवस्ट्थ ा की दिाएं मौिूद ह ैंतब तक उिके सामान् य मूल् य को पाटिरोधी जियमावली 1995 के अिुबंध-I के परै ा
7 के अिुसार जिधााररत करिा चाजहए।
16. आवेदक िे यह अिरु ोध दकया ह ै दक बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाल े तीसरे देि में लागत और कीमत से संबंजधत आंकड े
उपलब् ध िहीं ह ैं और इसजलए आवेदक िे भारत में उत् पादि लागत के सवोत् तम अिुमािों को जबक्री, सामान् य और
प्रिासजिक व् यय तथा तकासंगत लाभ मार्िाि के जलए जवजधवत रूप से समायोजित करके उसके आधार पर सामान् य
मूल् य का दावा दकया ह।ै आवेदक द्वारा दावा की गई सामान् य मूल् य की पद्धजत पर िांच िरूु आत के प्रयोििाथ ा
जवचार दकया गया ह।ै
छ. जियाता कीमत
17. संबद्ध वस्ट् तु की जियाात कीमत को आवेदक के आंकडों से संबद्ध वस्ट् त ु की सीआईएफ कीमत पर जवचार करत े हुए
जिधााररत दकया गया ह।ै कारखािा द्वार जियाात कीमत ज्ञात करि े के जलए समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, कमीिि,
अंतदेिीय भाडा, पत् ति व् यय और बैंक प्रभारों के जलए कीमत समायोिि दकए गए ह।ैं
ि. पाटि मार्ििा
18. सामान् य मूल् य और जियाता कीमत की तुलिा कारखािा द्वार स्ट्त र पर की गई ह ै िो प्रथमदष्ृ य ा जसद्ध करती ह ै दक
संबद्ध देि से आयाजतत जवचाराधीि उत् पाद के संबंध म ें पाटि मार्िाि जिधााररत न् यूितम सीमा से अजधक ह।ै इस
प्रकार इस बात के पयााप् त प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध देि से जियाातकों द्वारा भारत के घरेलू बािार में संबद्ध
देि के जवचाराधीि उत् पाद का पाटि दकया िा रहा ह।ै
झ. क्षजत और कारणात्म क सबं धं
19. आवेदक ि े पारटत आयातों के कारण आवेदक के संबंध में प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य उपलब्ध कराए ह।ैं संबद्ध देि से संबद्ध
वस्ट् तु की मात्रा में समग्र तथा सापेक्ष रूप से वृजद्ध हुई ह।ै संबद्ध देि स े कीमत कटौती सकारात् मक रही ह।ै पारटत
आयातों द्वारा हुए कीमत ह्रास िे आवेदक को उसकी पूरी लागत वसूल करिे और आय की तकासंगत दर प्राप् त करि े
के जलए कीमत में वृजद्ध करिे से रोका ह।ै आवेदक को जवत् तीय घाटा हो रहा ह।ै संबद्ध देि से पारटत आयातों के
कारण आवेदक को हो रही वास्ट् तजवक क्षजत के पयााप् त प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य उपलब्ध ह ैंिो पाटिरोधी िांच की िरूु आत
को न् यायोजचत ठहरात े ह।ैं4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ञ. पाटिरोधी िाचं की िरूु आत
20. आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत जवजधवत रूप से साक्ष्य ांदकत जलजखत आवदे ि के आधार पर और संबद्ध दिे की मूल की अथवा
वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के पाटि और जवचाराधीि उत् पाद के कजथत पाटि के पररणामस्ट् वरूप घरेल ू
उद्योग को हुई पररणामी क्षजत तथा ऐसी क्षजत और पारटत आयातों के बीच कारणात् मक संबंध के बारे म ें आवेदक
द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य के आधार पर संतुष्ट होि े के बाद और एडी जियमावली के जियम 5 के साथ परठत
अजधजियम की धारा 9क के अिसु ार प्राजधकारी एतदद्वारा संबद्ध देि के मलू की अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि
उत् पाद के संबंध में पाटि की मौिूदगी मात्रा, और प्रभाव को जिधााररत करिे तथा पाटिरोधी िल्ु क की ऐसी उजचत
राजि की जसफाररि करिे जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को समाप् त करिे के जलए पयााप् त
होगी, एतदद्वारा पाटिरोधी िाचं की िुरूआत करत े ह।ैं
ट. प्रदक्रया
21. जियमावली के जियम 6 में यथा प्रदत् त जसद्धांतों का वतामाि िाचं में पालि दकया िाएगा।
ठ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा
22. जिर्दाष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मले पतों jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in जिसकी एक प्रजत
adv11-dgtr@gov.in और consultant-dgtr@govcontractor.in. पर ई-मेल के माध् यम से भेिे िािे चाजहए।
यह सुजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणािात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् ड ा फामेट म ें और
आंकडों की फाइल एम एस एक्स ल फामेट म ेंखोिे िािे योग् य हो।
23. संबद्ध देि में ज्ञात उत् पादकों/जियाातकों, भारत में उिके दतू ावास के िररए संबद्ध देि की सरकार और भारत म ें
जवचाराधीि उत् पाद से संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को इस िांच िरूु आत अजधसूचिा म ें
उजल्लजखत समय सीमा के भीतर समस्ट्त सगं त सूचिा प्रस्ट् ततु करि े के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै ऐसी
समस्ट्त सूचिा इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व् यापार सूचिाओं म ें
यथा जवजहत प्रपत्र और ढगं स ेप्रस्ट् तुत की िािी चाजहए ।
24. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, एडी जियमावली 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी
लागू व् यापार सूचिाओं में यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा
के भीतर वतामाि िांच से सगं त अपिे अिुरोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै।
25. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करि ेवाल ेदकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराि े
के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै
26. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक इस िांच से संबंजधत दकसी अद्यति सूचिा के जलए वे जिर्दाजि
प्राजधकारी की सरकारी वैबसाइट http://www.dgtr.gov.in/ को जियजमत रूप से देखते रह ें।
ड. समय सीमा
27. वतामाि िांच स ेसंबंजधत कोई सूचिा प्राजधकारी को पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार इस िोरटस
की प्राजि की तारीख से 30 ददिों के भीतर ई-मले पतों jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in तथा
उसकी प्रजत adv11-dgtr@gov.in और consulatant-dgtr@govcontractor.in पर प्राजधकारी को ई-मले के
माध् यम से भेिी िािी चाजहए। तथाजप, यह िोट दकया िाए दक उक्त जियम के स्ट्प ष्ट ीकरण के अिुसार सूचिा और
अन् य दस्ट्त ावेि मंगािे वाले िोरटस को जिर्दाष् ट प्राजधकारी द्वारा उसे भेिे िािे वाले या जियाातक देि से उजचत
राििजयक प्रजतजिजध को ददए िािे की तारीख स ेएक सप् ताह के भीतर प्राप् त हुआ माि जलया िाएगा। यदद जवजहत
समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ैया प्राप् त सूचिा अधूरी होती ह ैतो प्राजधकारी जियमावली के
अिुसार ररकॉडा म ेंउपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपि ेिांच पररणाम दि ाकर सकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
28. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ैदक व ेवतामाि मामल े म ें अपि े जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत)
की सूचिा दें और उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर प्रस्ट्तुत करें।
29. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध प्रस्ट् तुत करिे के जलए अजतररक्त समय मांगता ह ै वहां उसे एडी जियमावली,
1995 के जियम 6(4) के अिुसार समय बढाि े का पयााप् त कारण बतािा होगा और वह अिरु ोध इस अजधसूचिा म ें
जिधााररत समयावजध के भीतर दकया िािा चाजहए ।
ढ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त तु करिा
30. वतामाि िांच में प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करिे वाल े
दकसी पक्षकार को एडी जियमावली के जियम 7 (2) के अिुसार और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी व् यापार
सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अिं भी साथ में प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह।ै
31. ऐसे अिुरोधों पर स्ट्पि रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अंदकत होिा चाजहए। ऐस े अंकि के जबिा
प्राजधकारी से दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध
पक्षकारों को ऐसे अिुरोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।
32. गोपिीय अंि में ऐसी समस्ट्त सूचिा िाजमल होगी िो स्ट् वाभाजवक रूप से गोपिीय ह ैऔर/या ऐसी कोई अन् य सूचिा
जिसके प्रदाता द्वारा ऐसी सूचिा के गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह ै । ऐसी सूचिा जिसके स्ट् वाभाजवक रूप स े
गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह ै या वह सूचिा जिसके अन् य कारणों से गोपिीय होि े का दावा दकया गया है,
के मामल ेम ेंउस सूचिा के प्रदाता के जलए प्रदत् त सूचिा के साथ उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट् तुत करिा अपोजक्षत
ह ैदक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्य ों िहीं दकया िा सकता ह।ै
33. अगोपिीय अंि उस सूचिा जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया है, पर जिभार रहते हुए अजधमाित:
सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (िहां सूचीबद्ध करिा संभव ि हो) या सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय
अंि का उजचत और पयााप् त अिकु ृजत होिा अपेजक्षत ह।ै
34. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स ेसंतुि ह ैंदक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ैअथवा सूचिा प्रदाता उक्त
सूचिा को सावािजिक करि ेया सामान्य रूप म ेंअथवा सारांि रूप म ेंउसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छुक
ह ैतो वह ऐसी सूचिा की अिदखे ी कर सकते ह।ैं
35. अगोपिीय सारांि पयााप् त जवस्ट् तृत होिा चाजहए जिससे गोपिीय आधार पर प्रस्ट् तुत की गई सचू िा की जवषय वस्ट् त ु
को तकासंगत ढगं स ेसमझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ेंगोपिीय सूचिा प्रस्ट् तुत करिे वाल ेपक्षकार
को यह दिाािा होगा दक ऐसी सचू िा का सारांि िहीं हो सकता ह ैऔर जियमावली 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी
द्वारा िारी उजचत व् यापार सचू िाओं के अिुसार पयााप् त और पणू ा स्ट् पष्ट ीकरण वाल े कारणों का एक जववरण
प्राजधकारी की संतुजि के अिुसार प्रस्ट् तुत करिा होगा दक ऐसा सारांि क्य ों संभव िहीं ह।ै
36. जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्त ावेिों के अगोपिीय अिं के पररचालि की तारीख स े7 ददिों के भीतर अन् य जहतबद्ध पक्षकार
द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दे पर अपिी रटप् पजणयां प्रस्ट्त ुत कर सकते ह।ैं
37. साथाक अगापिीय अंि के जबिा या जियमावली के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व् यापार सूचिाओं के
अिुसार पयााप् त और पणू ा कारणों के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा गोपिीयता के
दावे के जलए ररकाडा म ेंिहीं जलया िाएगा।
38. प्रस्ट् तुत सूचिा के स्ट् वरूप की िाचं करिे पर गोपिीयता के अिरु ोध को प्राजधकारी स्ट् वीकार या अस्ट् वीकार कर सकत े
ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स ेसंतुष्ट ह ैंदक गोपिीयता का अिरु ोध अपेजक्षत िहीं ह ैंया यदद सचू िा प्रदाता सामान् य
अथवा सारांि रूप में सूचिा को सावािजिक करिे या उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच् छुक ह ै तो वे ऐसी
सूचिा की अिदेखी कर सकत े ह।ैं6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
39. प्राजधकारी प्रदत् त सूचिा की गोपिीयता की आव यकता से संतष्ु ट होिे और उसे स्ट् वीकार करि े के बाद ऐसी सूचिा
को देिे वाल ेपक्षकार के स्ट् पष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे।
ण. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण
40. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी स ेइस अिरु ोध के साथ डी िी टी आर की वबै साइट पर अपलोड
की िाएगी दक वे ई-मेल के माध्य म से सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिरु ोधों / उत् तर / सूचिा का अगोपिीय
अंि ई मले के िररए भेि दें। अिुरोधों / उत् तर / सूचिा के अगोपिीय अंि का पररचालि िहीं करिे पर दकसी
जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी मािा िा सकता ह।ै
त. असहयोग
41. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार तकासंगत अवजध के भीतर आव यक सूचिा देिे से मिा करता ह ैया अन् यथा उसे उपलब्ध
िहीं कराता ह ैया िांच म ेंअत्यजधक बाधा डालता ह ैतो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर
सकते ह ैं और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ा कर सकते ह ैं तथा केन्द्र सरकार को यथोजचत
जसफाररिें कर सकते ह।ैं
दपाण ििै , जिर्दाष् ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 27th September, 2024
Case No. AD (OI) -28/2024
Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “1,1,1,2-Tetrafluoroethane or R-134a”
originating in or exported from China PR.
F. No. 6/30/2024-DGTR.—
1. SRF Limited (hereinafter referred to as the ‘domestic industry’ or ‘applicant’) has filed an application before the
Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975
as amended from time to time (herein also referred to as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification,
Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules,
1995 , as amended from the time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’) for initiation of an anti-dumping
investigation on the imports of ‘1,1,1,2-Tetrafluoroethane or R134a’ (hereafter referred to as ‘subject goods’ or
‘product under consideration’), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the ‘subject
country’).
2. The applicant has alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to dumped imports of
the product under consideration originating in or exported from the subject country and has requested for
imposition of anti-dumping duty on the imports of the product under consideration from the subject country.
A. Product under consideration (PUC)
3. The product under consideration in the present application is 1,1,1,2-Tetrafluoroethane or R-134a of all types,
whether packed or unpacked. cGMP approved pharma grade is excluded from the scope of product under
consideration.
4. R-134a is also known as Tetrafluroethane, Genetron 134a, Suva 134a or HFC-134a, HFA-134a and Norflurane.
It is a haloalkane refrigerant with thermodynamic properties similar to R-12 (dichloroditluoromethane), but
without its ozone depletion potential. It has the formula CH2FCF3 and a boiling point of -26.3 OC (-15.34 OF).
5. The product is primarily used as high temperature refrigerant for automobile air-conditioners. It is also used in
plastic foam blowing, as a cleaning solvent and as a propellant for the delivery of pharmaceuticals, gas dusters
and in air driers, for removing the moisture from compressed air.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
6. The unit of measurement considered in the present investigation for the product under consideration is Metric
Tons (MT).
7. The product under consideration is classified under Chapter 29 of the Customs Tarif Act, 1975 under the sub-
headings 29034500. Prior to 2021-22, the product under consideration was classifiable under 29033919. The
product was also imported under 29033990. The customs classification for the product has undergone a change
and is now classifiable and majorly imported under the HS code 29034500. The product has also been imported
in small volumes in the HS code 29034300. The customs classification is only indicative and is not binding on
the scope of the investigation.
8. The applicant has proposed packed and unpacked form as the relevant PCN parameter.
PUC PCN Code
1,1,1,2-Tetrafluoroethane or R-134a Packed P
Unpacked U
9. Interested parties may give their comments, if any, on the scope of the product under consideration, and PCN
within 15 days of this notification. Any submissions in these regards should be duly supported with verifiable
documentary evidence. Submissions made without justification will not be considered by the Authority.
B. Like article
10. The applicant has claimed that there is no known difference between the subject goods exported from the subject
country and that produced by the applicant. Subject goods produced by the applicant and imported from the
subject country are comparable in terms of essential product characteristics such as physical & chemical
characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing,
distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers use the two interchangeably. The
applicant has further claimed that the two are technically and commercially substitutable and, hence, should be
treated as like article under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the product
produced by the applicant is being treated as like article to the product under consideration imported from the
subject country.
C. Subject country
11. The subject country in the present investigation is China PR.
D. Period of investigation (POI)
12. The period of investigation (POI) as 1st April 2023 to 31st March 2024. The injury period covers the financial
year of 2020-21, 2021-22 and 2022-23 and the POI.
E. Domestic industry and standing.
13. The application has been filed by SRF Limited. The applicant has claimed that they are the sole producer of the
subject goods in India. The applicant has further certified that they have not imported the subject goods nor
related to the exporters from the subject country or importers in India.
14. Based on the information provided, it is seen that the applicant constitutes 'domestic industry’ within the meaning
of Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.
F. Normal value
15. The applicant has submitted that China PR should be treated as a non-market economy, and that producers from
China PR should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard
to the production and sales of the subject goods. Unless the producers from China PR show that such market
economy conditions prevail, their normal value should be determined in accordance with Para 7 of Annexure-I
to the Anti-Dumping Rules, 1995.
16. The applicant has submitted that data relating to cost and price in market economy third country is not available
and therefore, the applicant claimed normal value based on best estimates of the cost of production in India duly
adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin. The normal
value methodology claimed by the applicant has been considered for the purpose of initiation.
G. Export price
17. The export price of the subject goods has been determined by considering the CIF price of the subject goods
from applicant’s data. The price adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance,
commission, inland freight, port expenses, and bank charges to arrive at ex-factory export price.
H. Dumping margin
18. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes
that the dumping margin is above the de minimis level with respect to the product under consideration imported8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
from the subject country. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from
the subject country is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject country.
I. Injury and causal link
19. The applicant has provided prima facie evidence with respect to the injury suffered by the applicant because of
dumped imports. The volume of the subject imports from the subject country has increased in absolute terms as
well as relative term. The price undercutting from the subject country is positive. The price depression caused
by the dumped imports have prevented the applicant from increasing its prices to recover the full cost and achieve
a reasonable rate of return. The applicant is suffering from financial losses. There is sufficient prima facie
evidence of material injury being caused to the applicant due to dumped imports from the subject country to
justify the initiation of the anti-dumping investigation.
J. Initiation of Anti-Dumping Investigation
20. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicant and having reached
satisfaction based on the prima facie evidence submitted by applicant concerning the dumping of the product
under consideration originating in or exported from the subject country, the consequential injury to the domestic
industry as a result of the alleged dumping of the product under consideration and the causal link between such
injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules,
the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree, and effect of
the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from the subject country
and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove
the injury to the domestic industry.
K. Procedure
21. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation.
L. Submission of information
22. All communication should he sent to the Designated Authority via email at email addresses jd12-dgtr@gov.in
and ad12-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@govcontractor.in. It must be
ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-
Excel format.
23. The known producers/exporters in the subject country, the Government of the subject country through their
embassies in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the product under
consideration are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time
limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as
prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority.
24. Any other interested party may also make submission relevant to the present investigation in the form and manner
as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the
Authority within the time limits mentioned in this initiation notification.
25. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential
version of the same available to the other interested parties.
26. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated Authority
http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation.
M. Time limit
27. Any information relating to the present investigation should be sent to the Authority via email at the email
addresses jd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and consultant-
dgtr@govcontractor.in within 30 days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping
Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information
and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent
by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country.
If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the
Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules.
28. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in
the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit.
29. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause
for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time
stipulated in this notification.
N. Submission of information on confidential basis
30. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a
confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential
version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices
issued by the Authority in this regard.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
31. Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each page. Any
submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as ‘non-confidential’
information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such
submissions.
32. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/ or other information
which the supplier of such information claims as confidential. For information which is claimed to be confidential
by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the
information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such
information cannot be disclosed.
33. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the
confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not
possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the
information on which confidentiality is claimed.
34. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information
submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the
information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or
summary form, it may disregard such information.
35. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance
of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting
the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement
of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate
trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the
satisfaction of the Authority.
36. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the other interested
party within 7 days from the date of circulating of the non-confidential version of the documents
37. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause
statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the
confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
38. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information
submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the
information is either unwilling to make the information public or io authorize its disclosure in generalized or
summary form, it may disregard such information.
39. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not
disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.
O. Inspection of public file.
40. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to
all of them to email the non-confidential version of their submissions/response/information to all other interested
parties. Failure to circulate non-confidential version of submissions/response/information might lead to
consideration of an interested parry as non-cooperative.
P. Non-cooperation
41. In case where an interested party refuses access to or otherwise does not provide necessary information within a
reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested parties
as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations
to the Central Government as deemed fit.
DARPAN JAIN, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.