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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-25092025-266388
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-25092025-266388
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 259] िई ददल्ली, बुधवार, जसतम्ब र 24, 2025/आश्विन 2, 1947
No. 259] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 24, 2025/ASVINA 2, 1947
वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
[व्यापार उपचार महाजिदेिालय]
िाचं की िरूु आत सबं धं ी अजधसचू िा
िई ददल्ली, 24 जसतम्ब र, 2025
मामला सख्ं या एडी(एसएसआर) -10/2025
जवषय: चीि िि.गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत “हाइड्रोफ्लोरोकाबिा (एचएफसी) जमश्रणों” के आयात के सबं धं म ें
जिणाया क समीक्षा िाचं की िरूु आत।
1. फा. स.ं 7/17/2025 - डीिीटीआर: समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिल्ु क अजधजियम, 1975 (जिस े आग े
'अजधजियम' कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क और (पाटटत वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी
िुल्क की पहचाि, आंकलि और सग्रं हण और क्षजत के जिधाारण के जलए) जियमावली, 1995 (जिसे आग े
“जियमावली” भी कहा गया ह)ै के संबंध में, एसआरएफ जलजमटेड (जिसे आगे 'आवेदक' कहा गया ह)ै िे चीि
िि.गण. (जिसे आग े 'संबद्ध दिे ' कहा गया) के मलू के अथवा वहां से जियााजतत हाइड्रोफ्लोरोकाबाि (एचएफसी)
6387 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जमश्रणों (जिसे आगे 'जवचाराधीि उत्पाद' अथवा 'संबद्ध वस्ट्तु’ कहा गया ह)ै के आयात पर पाटिरोधी िुल्क की
जिणाायक समीक्षा िांच िुरू करि े के जलए जिर्दष्टा प्राजधकारी (जिसे आग े 'प्राजधकारी' कहा गया ह)ै के समक्ष एक
आवेदि दायर दकया ह।ै
2. इस अजधजियम की धारा 9क(5) के अिुसार, लगाया गया पाटिरोधी िल्ु क, िब तक दक उसे पहले ही वापस ि ल े
जलया िाए, ऐस े लगाए िाि े की जतजथ से पााँच वषा की समाजि पर प्रभावी िहीं होगा, और प्राजधकारी को यह
समीक्षा करिी होगी दक क्या िल्ु क की समाजि से पाटि या क्षजत के िारी रहिे या पुिरावृजि होिे की संभाविा ह।ै
इसके अिुसार, प्राजधकारी को घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर से दकए गए जवजधवत प्रमाजणत अिरु ोध के आधार
पर यह समीक्षा करिी होगी दक क्या िल्ु क की समाजि से पाटि और क्षजत के िारी रहिे या पुिरावृजि होिे की
संभाविा ह।ै
क. जपछली िाचं की पष्ठृ भजू म
3. संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्पाद के आयात से संबंजधत मलू पाटिरोधी िांच 30 जसतंबर 2020 को िुरू की गई
थी। जवस्ट्तृत िांच के अिुसरण में, प्राजधकारी िे अंजतम िांच पटरणाम संख्या फा. सख्ं या 06/34/2020-
डीिीटीआर ददिांक 27 जसतंबर 2021 के तहत पाटिरोधी िुल्क लगाि े की जसफाटरि की। जवि मंत्रालय ि े
अजधसूचिा संख्या 76/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) ददिांक 22 ददसंबर 2021 के तहत 5 वषों की अवजध के जलए
पाटिरोधी िल्ु क लगाया।
ख. जवचाराधीि उत्पाद (पीयसू ी)
4. वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद मूल िांच में पटरभाजषत उत्पाद के समाि है, िो इस प्रकार ह:ै
“7. वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद "हाइड्रोफ्लोरोकाबाि (एचएफसी) जमश्रण" ह।ै 407 और 410 के
अलावा सभी जमश्रणों को बाहर रखा गया ह।ै
8. एचएफसी जमश्रण रंगहीि, गंधहीि गैसें ह ैंजििम ेंकेवल हाइड्रोिि, फ्लोरीि और काबिा होते ह ैंऔर
इिका उपयोग आवासीय और वाजणजज्यक एयर कंडीिनिंग प्रणाजलयों म ेंजिम्न से मध्यम तापमाि वाल े
रेदििरेंट के रूप में दकया िाता ह।ै इिके दो प्रमुख अंजतम उपयोग आवासीय एयर कंडीिनिगं और हीट पंप,
वाजणजज्यक एयर कंडीिनिंग, वाजणजज्यक प्रिीति, पटरवहि प्रिीति और प्रदिया प्रिीति, िैसे खाद्य
प्रसंस्ट्करण और रासायजिक जिमााण में होते ह।ैं िााँच के उद्देश्य से एचएफसी जमश्रणों को एक ही वस्ट्तु मािा
िाता ह।ै
5. जवचाराधीि उत्पाद को मूल िााँच में सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 के अध्याय 38 के अतं गात उपिीषा 3824
78 00 के अंतगात वगीकृत दकया गया था। माचा 2022 से प्रिुल्क वगीकरण में पटरवताि करके उपिीषा 3827 63
00 और 3827 64 00 कर ददया गया ह।ै सीमा प्रिल्ु क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के
दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै
6. वतामाि आवेदि एक जिणाायक समीक्षा िााँच होिे के कारण, जवचाराधीि उत्पाद मलू अंजतम िांच पटरणाम
अजधसूचिा में पटरभाजषत के अिुसार ही बिा हुआ ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
7. आवेदक ि े पैक्ड और अिपैक्ड को पीसीएि पद्धजत के रूप म ें माििे का प्रस्ट्ताव ददया ह।ै आयात केवल अिपैक्ड
रूप म ेंहुआ ह।ै
ग. समाि वस्ट्त ु
8. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध देि से जियााजतत उत्पाद में कोई अजधक
अंतर िहीं ह।ै आवेदक द्वारा उत्पाददत और संबद्ध देि से आयाजतत उत्पाद भौजतक एवं रासायजिक जविेषताओं,
जवजिमााण प्रदिया एव ं प्रौद्योजगकी, प्रकायों एव ं उपयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, कीमत जिधाारण, जवतरण एव ं
जवपणि, तथा वस्ट्तओंु के प्रिल्ु क वगीकरण िैसी जविेषताओं के संदभ ा म ें तलु िीय ह।ैं य े दोिों तकिीकी और
वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थािापन्न योग्य ह ैं और उपभोक्ताओं द्वारा इिका उपयोग एक-दसू रे के स्ट्थाि पर दकया
िाता ह।ै वतामाि आवेदि पाटिरोधी िल्ु क के जिरंतर अजधरोपण हते ु जिणाायक समीक्षा िााँच के जलए ह।ै समाि
वस्ट्तु के मुद्द े की िााँच प्राजधकारी द्वारा मूल िााँच में भी पहले ही की िा चुकी ह।ै आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद,
संबद्ध देि से उत्पाददत और आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के समाि वस्ट्तु ह।ै
घ. घरेल ूउद्योग और आधार
9. आवेदि एसआरएफ जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक िे प्रमाजणत दकया ह ै दक उसिे संबद्ध वस्ट्तु का
आयात िहीं दकया ह ैऔर ि ही वह संबद्ध देि के जियाातकों या भारत में आयातकों से संबद्ध ह।ै
10. आवेदक के अलावा, भारत म ें संबद्ध वस्ट्तु के अन्य उत्पादक भी ह।ैं गुिरात फ्लोरोकेजमकल्स जलजमटेड िे आवेदि
का समथाि दकया ह।ै प्राजधकारी िे उत्पादकों को आवेदि प्राजि की सूचिा भेिी थी। दकसी भी उत्पादक िे इस
सूचिा का उिर िहीं ददया ह।ै
11. टरकॉडा पर उपलब्ध साक्ष्य के अिुसार, यह देखा गया ह ै दक आवेदक का उत्पादि भारत म ें समाि वस्ट्त ु के घरेल ू
उत्पादि का एक प्रमुख अिपु ात ह।ै इसके मद्दिे िर, और टरकॉडा पर उपलब्ध सूचिा के आधार पर, यह देखा गया
ह ै दक आवेदक जियमावली के जियम 2(ख) के अजभप्राय से घरेलू उद्योग ह।ै यह आवेदि के जियम 5(3) के अिुसार
आवश्यक ितों को परू ा करता ह।ै
ड. सबं द्ध देि
12. वतामाि िााँच में संबद्ध देि चीि िि.गण. ह।ै
च. िाचाँ की अवजध
13. िााँच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रैल 2024 से 31 माचा 2025 (12 महीि)े तक ह।ै क्षजत िांच की अवजध अप्रलै
2021 - माचा 2022, अप्रैल 2022 - माचा 2023, अप्रैल 2023 - माचा 2024 और िााँच की अवजध ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ. कजथत पाटि का आधार
i. सामान्य मल्ू य
14. आवेदक ि े चीि के आरोहण ियाचार के अिुच्छेद 15(क) (i) का हवाला ददया ह ैऔर उस पर भरोसा दकया ह ै और
दावा दकया ह ै दक चीि िि.गण. को एक गैर-बाजार अथाव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए और चीि िि.गण. के
उत्पादकों को यह दिााि े का जिदेि ददया िािा चाजहए दक जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबिी के संबंध म ें
उद्योग में बाजार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयााँ जवद्यमाि ह।ैं िब तक चीि िि.गण. के उत्पादक यह िहीं दिााते ह ैंदक
ऐसी बाजार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयााँ जवद्यमाि हैं, तब तक उिका सामान्य मूल्य पाटिरोधी जियमावली, 1995
के अिुबंध-I के परै ा 7 और 8 के अिुसार जिधााटरत दकया िािा चाजहए।
15. आवेदक ि े अिरु ोध दकया ह ै दक बाजार अथाव्यवस्ट्था वाल े तीसरे देि म ें लागत और कीमत स े संबंजधत आाँकड े
उपलब्ध िहीं ह।ैं आवेदक ि े बाजार अथाव्यवस्ट्था वाल े दकसी तीसरे देि से भारत सजहत दकसी अन्य दिे को उत्पाद
की जियाात कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य का दावा दकया ह।ै आवेदक िे यरू ोपीय संघ से आयात कीमत के
आधार पर सामान्य मल्ू य का दावा दकया है, जिसे जिवल कारखािागत स्ट्तर पर समायोजित दकया गया ह।ै
आवेदक ि े भारत में भगु ताि की गई और देय कीमत के आधार पर सामान्य मल्ू य की पूर्ता भी की ह।ै
16. िांच की िरुु आत करि े के प्रयोििाथा, जवचाराधीि उत्पाद का सामान्य मल्ू य भारत म ें उत्पादि लागत के आधार
पर जिधााटरत दकया गया ह,ै जिसे जबिी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्ययों तथा उजचत लाभ को िोडकर जवजधवत
समायोजित दकया गया ह।ै
ii. जियाता कीमत
17. जवचाराधीि उत्पाद की जियाात कीमत, डीिी प्रणाली के लेि-दिे -वार आयात आंकडों म ें दिााए गई सीआईएफ
कीमत को ध्याि म ें रखकर जिधााटरत की गई ह।ै समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, कमीिि, बैंक प्रभार, पोटा व्यय,
अंतदेिीय माल ढुलाई व्यय और ऋण लागत के जलए समायोिि का दावा दकया गया ह।ै
iii. पाटि मार्ििा
18. सामान्य मूल्य और जियाात कीमत की तुलिा कारखािा द्वार स्ट्तर पर की गई है, जिससे प्रथम दष्टृ या यह जसद्ध
होता ह ै दक संबद्ध दिे स े आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के सबं ंध में पाटि मार्िाि ि केवल न्यूितम स्ट्तर से ऊपर
ह,ै बजल्क अजधक भी ह।ै चूाँदक वतामाि िााँच एक जिणाायक समीक्षा िााँच है, इसजलए प्राजधकारी जहतबद्ध पक्षकारों
से सूचिा और साक्ष्य प्राि होिे के बाद पाटि की संभाविा का भी जिधाारण करेंगे।
ि. क्षजत के िारी रहि ेया पिु रावजृ ि होि ेकी सभं ाविा और कारणात्मक सबं धं
19. आवेदक ि े उपायों के समाि होिे की जस्ट्थजत में क्षजत की संभाविा के संबंध म ें प्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं
आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक उपायों के लाग ू होि े और आर-125 के जियाात म ें वृजद्ध के कारण पाटटत आयातों म ें
कमी आई ह,ै लेदकि वे घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत से िीचे बिे हुए ह।ैं आवेदक ि े क्षजत की संभाविा के अपिे[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
दावे के समथाि म ें अजधिषे क्षमता, तृतीय दिे के उपायों और ततृ ीय दिे की कीमत जवश्लेषण की िािकारी भी
प्रदाि की ह।ै आवेदक द्वारा प्रदाि की गई िािकारी, प्रथम दष्टृ या, संबद्ध देि से पाटि िारी रहिे और पाटिरोधी
िुल्क के समाि होिे की जस्ट्थजत में घरेल ूउद्योग को क्षजत की सभं ाविा दिााती ह।ै
झ. जिणाया क समीक्षा िाचाँ की िरुु आत
20. आवेदक के जवजधवत प्रमाजणत आवेदि के आधार पर, तथा आवेदक द्वारा प्रस्ट्ततु प्रथम दष्टृया साक्ष्य के आधार पर,
िो पाटि और क्षजत के िारी रहिे/पुिरावृजि की संभाविा को प्रमाजणत करता है, स्ट्वयं को संतुष्ट करते हुए, तथा
जियमावली के जियम 23 (आईबी) के साथ पटित अजधजियम की धारा 9क(5) के अिुसार, प्राजधकारी संबद्ध देि
के मूल के अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध में लागू िुल्कों को िारी रखि े की आवश्यकता की
समीक्षा करि े तथा यह िााँच करि े के जलए दक क्या ऐसे िुल्क की समाजि से घरेल ू उद्योग को पाटि और क्षजत के
िारी रहि ेया पुिरावृजि होिे की संभाविा ह,ै एक जिणाायक समीक्षा िााँच की िुरुआत करत ेह।ैं
ञ. प्रदिया
21. वतामाि िााँच के जलए जियमावली के जियम 6 म ें ददए गए जसद्धांतों का पालि दकया िाएगा।
ट. सचू िा प्रस्ट्ततु करिा
22. सभी पत्राचार जिर्दाष्ट प्राजधकारी को ईमले पत े jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in पर भेिी िािी
चाजहए और उसकी एक प्रजत dir15-dgtr@ gov.in और consultant-dgtr@nic.in. को भेिी चाजहए। यह
सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का जवस्ट्तृत भाग खोि योग्य पीडीएफ/एमएस वडा प्रारूप में हो और
आंकडा फाइलें एमएस एक्सेल प्रारूप म ेंहों।
23. संबद्ध देिों के ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, भारत में अपिे दतू ावास के माध्यम से संबद्ध देि की सरकार, और भारत
में उि आयातकों और प्रयोक्ताओं को, िो संबद्ध वस्ट्तओंु से िडु े हुए ह,ैं अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक व े
इस िांच की िुरुआत संबंधी अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय-सीमा के भीतर सभी सगं त िािकारी प्रस्ट्ततु कर
सकें। ऐसी सभी िािकारी इस िांच की िुरुआत संबंधी अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू
व्यापार सूचिाओं द्वारा यथा-जिधााटरत रूप म ेंऔर तरीके स ेप्रस्ट्तुत की िािी चाजहए।
24. कोई भी अन्य जहतबद्ध पक्षकार इस िांच की िुरुआत संबंधी अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकारी द्वारा िारी
लाग ू व्यापार सूचिाओं द्वारा जिधााटरत प्रारूप और तरीके से, इस िांच की िरुु आत सबं ंधी अजधसूचिा म ें
उजल्लजखत समय-सीमा के भीतर, वतामाि िााँच स ेसंबंजधत अिुरोध प्रस्ट्ततु कर सकता ह।ै
25. प्राजधकारी के समक्ष कोई भी गोपिीय अिुरोध करिे वाले दकसी भी पक्षकार को उसका एक अगोपिीय रूपांतर
अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािा आवश्यक ह।ै
26. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी जिदेि ददया िाता ह ै दक वे व्यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाटरक
वेबसाइट (dgtr-india@gov.in) जियजमत रूप से देखत े रह ें तादक वे िािकारी और िााँच से संबंजधत आगे की
प्रदियाओं से अद्यति और अवगत रह।ें6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ि. समय सीमा
27. वतामाि िांच से संबंजधत कोई भी सूचिा जिर्दाष्ट प्राजधकारी को इस जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार िोटटस
प्राि होिे की तारीख से 30 ददिों के भीतर ईमेल पते jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in पर
भेिी िािी चाजहए और उसकी एक प्रजत dir15-dgtr@gov.in और consultant-dgtr@nic.in को भेिी
िािी चाजहए। तथाजप यह िोट दकया िाए दक उक्त जियमावली की व्याख्या के संबंध में सूचिा और अन्य
दस्ट्तावेिों की मांग करि े वाल े िोटटस को उस जतजथ स े एक सिाह के भीतर प्राि दकया गया मािा िािा चाजहए
जिस जतजथ को उसे प्राजधकारी द्वारा भेिा गया था अथवा जियाातक देि के उपयक्तु राििजयक प्रजतजिजध को
पटरचाजलत दकया गया था। यदद कोई सूचिा जिधााटरत समय के भीतर प्राि िहीं होती ह ैया प्राि सूचिा अपणू ा ह ै
तो प्राजधकारी टरकॉड ा में उपलब्ध तथ्यों के आधार पर और जियमावली के अिुसार अपि े िांच पटरणाम टरकॉड ा
कर सकते ह।ैं
28. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे इस मामल े में अपिी रुजच (जहत की प्रकृजत सजहत) स े
अवगत कराएं और इस अजधसचू िा में जिधााटरत उपरोक्त समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली के उिर दायर करें।
29. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध दायर करिे के जलए अजतटरक्त समय मांगता है, उसे पाटिरोधी जियमावली,
1995 के जियम 6(4) के अिुसार ऐसे समय जवस्ट्तार के जलए पयााि कारण दिाािा होगा और ऐसा अिुरोध इस
अजधसूचिा में जिधााटरत समय-सीमा के भीतर दकया िािा चाजहए।
ड. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा
30. िहां वतामाि िांच में कोई पक्षकार गोपिीय अिरु ोध करता ह ै अथवा प्राजधकारी के समक्ष गोपिीय आधार पर
सूचिा देता ह,ै वहां उस पक्षकार के जलए यह अपेजक्षत ह ै दक वे जियमावली के जियम 7(2) के संदभा में और इस
संबंध में प्राजधकारी द्वारा िारी संगत व्यापार सूचिाओं के अिसु ार ऐसी सूचिा का अगोपिीय रूपातं र साथ-साथ
प्रस्ट्तुत करें।
31. ये अिुरोध प्रत्येक पष्ठृ के िीष ा पर “गोपिीय” अथवा “अगोपिीय” स्ट्पष्ट रूप स े जचजन्हत होि े चाजहएं। प्राजधकारी
को ऐसे जचन्हों के जबिा दकया गया कोई भी अिरु ोध “अगोपिीय” सूचिा मािा िाएगा, और प्राजधकारी उि
अिुरोधों का जिरीक्षण करिे के जलए अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को अिुमजत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।
32. गोपिीय रूपांतर म ें वे सभी िािकारी िाजमल होिी चाजहए िो स्ट्वभावतः गोपिीय हो, और/या अन्य िािकारी,
जिसके बारे में ऐसी िािकारी का प्रदाता गोपिीय होिे का दावा करता ह।ै ऐसी िािकारी जिसके स्ट्वभावतः
गोपिीय होिे का दावा दकया गया हो, या जिस िािकारी की गोपिीयता का दावा अन्य कारणों से दकया गया हो,
उसके जलए सूचिा प्रदाता को दी गई िािकारी के साथ यह उजचत कारण बतािा होगा दक ऐसी िािकारी का
प्रकटि क्यों िहीं दकया िा सकता।
33. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत िािकारी का अगोपिीय रूपांतर गोपिीय रूपांतर की एक प्रजत होिी चाजहए,
जिसमें गोपिीय िािकारी को अजधमाितः अिुिजमत दकया िािा चाजहए या िहा ाँ (अिुिमण संभव ि हो), वहा ाँ
टरक्त स्ट्थाि ददया िािा चाजहए, और ऐसी िािकारी को उस िािकारी के आधार पर उजचत और पयााि रूप स े
संक्षेजपत दकया िािा चाजहए जिस पर गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै
34. अगोपिीय सारांि में गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत सूचिा के सार को उजचत रूप से समझि े के जलए पयााि जववरण
होिा चाजहए। हालााँदक, असाधारण पटरजस्ट्थजतयों म,ें गोपिीय सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाला पक्षकार यह संकेत द े
सकता ह ै दक ऐसी सूचिा का सारांि प्रस्ट्ततु िहीं दकया िा सकता है, और प्राजधकारी की सतं ुजष्ट के जलए इस बात
का जववरण प्रस्ट्तुत दकया िािा चाजहए दक ऐसा सारांि क्यों सभं व िहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
35. जहतबद्ध पक्षकार, अिरु ोधों के अगोपिीय रूपांतर के पटरचालि की जतजथ स े 7 ददिों के भीतर, जहतबद्ध पक्षकारों
द्वारा दावा दकए गए गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी टटप्पजणयााँ प्रस्ट्तुत कर सकते ह।ैं
36. गोपिीयता के दावे पर जियमावली के जियम 7 के अिुसार, जबिा दकसी साथाक अगोपिीय रूपांतर या पयााि एव ं
समुजचत कारण कथि के, और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं के जबिा प्रस्ट्ततु दकए गए दकसी भी
अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा टरकॉडा में िहीं जलया िाएगा।
37. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की प्रकृजत की िााँच के बाद गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी संतष्टु ह ैं दक गोपिीयता का अिरु ोध उजचत ह ै या यदद सूचिा प्रदाता सूचिा को
सावािजिक करिे या सामान्यीकृत या संजक्षि रूप में इसके प्रकटि को अजधकृत करिे के जलए अजिच्छुक है, तो वह
ऐसी सूचिा को अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं
38. प्राजधकारी, प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता की आवश्यकता से संतुष्ट और स्ट्वीकार होिे पर, ऐसी सूचिा
प्रदाि करिे वाल ेपक्षकार की जवजिष्ट अिुमजत के जबिा दकसी भी पक्षकार को इसका प्रकटि िहीं करेंगे।
ढ. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण
39. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी और साथ ही उि सभी
से अिरु ोध दकया िाएगा दक सभी अन्य जहतबद्ध पक्षकार अपि े अिरु ोधों का अगोपिीय रूपांतर ईमले स ेभेिें।
ण. असहयोग
40. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उपयुक्त अवजध के भीतर अथवा इस िांच संबंधी अजधसूचिा में प्राजधकारी द्वारा
जिधााटरत समय के भीतर आवश्यक सूचिा तक पहुचं से इंकार करता है अथवा अन्यथा िहीं दते ा है अथवा िांच में
काफी बाधा डालता ह,ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं तथा अपि े पास
उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पटरणामों को दिा कर सकते ह ैं और केंद्र सरकार को ऐसी जसफाटरिें कर
सकते ह,ैं जिन्ह ेंवह उपयक्तु मािें।
जसद्धाथा महािि, जिर्दष्टा प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
[DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES]
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 24th September ,2025
CASE No. AD (SSR)- 10/2025
Subject: Initiation of sunset review investigation concerning imports of “Hydrofluorocarbon (HFC)
Blends” originating in or exported from China PR.
1. F. No. 7/17/2025 - DGTR: Having regards to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to
time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and
Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995,
as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), SRF Limited (hereinafter
referred to as the ‘applicant’) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter
referred to as the ‘Authority’), for initiation of the sunset review investigation of anti-dumping duty
on imports of Hydrofluorocarbon (HFC) Blends (hereinafter referred to as the ‘product under
consideration’ or ‘subject goods’), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to
as the ‘subject country’).8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2. In terms of Section 9A (5) of the Act, the anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier,
cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition, and the Authority is
required to review whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of
dumping or injury. In accordance with the same, the Authority is required to review, on the basis of a
duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry as to whether the expiry of
duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.
A. Background of previous investigation.
3. The original anti-dumping investigation concerning imports of product under consideration from the
subject country was initiated on 30th September 2020. Pursuant to detailed investigation, the
Authority recommended imposition of anti-dumping duty vide. final findings no. F. No.06/34/2020-
DGTR dated 27th September 2021. The Ministry of Finance vide Notification No. 76/2021-Customs
(ADD) dated 22st December 2021 imposed anti-dumping duties for a period of 5 years.
B. Product under consideration (PUC).
4. The product under consideration in the present investigation is same as defined in the original
investigation which is as follows:
“7. The product under consideration in the present investigation is "Hydrofluorocarbon
(HFC) Blends. All blends other than 407 and 410 are excluded".
8. HFC Blends are colourless, odourless gasses containing only hydrogen, fluorine and
carbon and are used as low-to-medium temperature refrigerants in residential and
commercial air conditioning systems. The two major end uses are in residential air
conditioning and heat pumps, commercial air conditioning, commercial refrigeration,
transportation refrigeration, and process refrigeration, e.g., food processing and chemical
manufacturing. The HFC Blends are considered as a single article for the purpose of the
investigation.”
5. The product under consideration was classified in the original investigation under Chapter 38 of the
Customs Tariff Act, 1975 under subheading 3824 78 00. The tariff classification has undergone a
change from March 2022 to subheadings 3827 63 00 and 3827 64 00. The customs classification is
only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration.
6. The present application being a sunset review investigation, the product under consideration remains
the same as defined in the original final finding notification.
7. The applicant has proposed to consider packed and unpacked as PCN methodology. The imports
have taken place only for the unpacked form.
C. Like article.
8. The applicant has claimed that there are no significant difference in the product produced by the
applicant and the one exported from the subject country. The product produced by the applicant and
imported from the subject country is comparable in terms of characteristics such as physical &
chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses. product
specifications, pricing, distribution & marketing, and tariff classification of the goods. The two are[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
technically and commercially substitutable and are used by consumers interchangeably. The present
application is for sunset review investigation for the continued imposition of anti-dumping duty. The
issue of like article has already been examined by the Authority in the original investigation as well.
The product produced by the applicant is like article to the product under consideration produced and
imported from the subject country.
D. Domestic industry and standing.
9. The application has been filed by the SRF Limited. The applicant has certified that it has not
imported the subject goods nor related to the exporters from the subject country or importers in India.
10. Apart from the applicant, there are other producers of the subject goods in India. Gujarat
Fluorochemicals Limited has supported the application. The Authority had sent an intimation to the
producers about the receipt of the application. None of the producers have replied to this intimation.
11. As per the evidence available on record, it is seen that the production of the applicant accounts for a
major proportion in the domestic production of the like article in India. In view of the same, and
based on information available on record, it is seen that the applicant constitutes domestic industry
within the meaning of Rule 2(b) of the Rules. The application satisfies the requirements of standing
in terms of Rule 5(3).
E. Subject country.
12. The subject country in the present investigation is China PR.
F. Period of investigation.
13. The period of investigation (POI) for the investigation is from 1st April 2024 – 31st March 2025 (12
months). The injury examination period is April 2021 - March 2022, April 2022 - March 2023, April
2023 – March 2024 and the period of investigation.
G. Basis of alleged dumping.
i. Normal value.
14. The applicant has cited and relied upon Article 15(a) (i) of China's Accession Protocol and has
claimed that China PR should be treated as a non-market economy and that producers from China PR
should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard
to the production and sales of the product under consideration. Unless the producers from China PR
show that such market economy conditions prevail, their normal value should be determined in
accordance with Para 7 and 8 of Annexure-I to the Anti-Dumping Rules, 1995.
15. The applicant has submitted that data relating to cost and price in market economy third country is
not available. The applicant has claimed normal value based on the export price of the product from
a market economy third country to any other country, including India. The applicant has claimed
normal value based on the import price from European Union adjusted to arrive at net ex-factory
level. The applicant has also supplemented normal value based on the price paid and payable in
India.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
16. For the purpose of initiation, the normal value for the product under consideration has been
determined based on cost of production in India, duly adjusted for addition of selling, general and
administrative expenses and reasonable profits.
ii. Export price
17. The export price of the product under consideration has been determined by considering the CIF
price of the product under consideration as reported in DG Systems transaction wise import data.
Adjustments have been claimed for ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, port
expenses, inland freight expenses and credit cost.
iii. Dumping margin
18. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie
establishes that the dumping margin with respect to the product under consideration imported from
the subject country is not only above the de minimis level but is also significant. Since the present
investigation is a sunset review investigation, the Authority shall also determine likelihood of
dumping after receipt of information and evidence from the interested parties.
H. Likelihood of continuation or recurrence of injury and causal link
19. The applicant has provided prima facie evidence with respect to likelihood of injury in the event of
cessation of measures. The applicant has claimed that the dumped imports have declined because of
imposition of measures and increase in the exports of R-125 but have continued to remain below the
cost of production of the domestic industry. The applicant has also provided information on surplus
capacities, third country measures and third country price analysis in support of its claim of
likelihood of injury. The information provided by the applicant, prima facie, shows continuation of
dumping from the subject country and likelihood of injury to the domestic industry in case of
cessation of the anti-dumping duty.
I. Initiation of sunset review investigation.
20. On the basis of the duly substantiated application of the applicant, and having satisfied itself on the
basis of the prima facie evidence submitted by the applicant, substantiating the likelihood of
continuation/ recurrence of dumping and injury, and in accordance with Section 9A(5) of the Act
read with Rule 23 (IB) of the Rules, the Authority hereby initiates a sunset review investigation to
review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods,
originating in or exported from the subject country and to examine whether the expiry of such duty is
likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry.
J. Procedure.
21. Principles, as given in Rule 6 of the Rules, will be followed for the present investigation
K. Submission of information.
22. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses jd12-
dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to dir15-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@nic.in. It
must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and
data files are in MS-Excel format.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
23. The known producers/exporters in subject country, the government of subject country through its
Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the
product under consideration are being informed separately to enable them to file all the relevant
information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must
be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the
applicable trade notices issued by the Authority.
24. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the
form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade
notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification.
25. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-
confidential version of the same available to the other interested parties.
26. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General
of Trade Remedies (dgtr-india@gov.in) to stay updated and apprised with the information as well as
further processes related to the investigation.
L. Time limit.
27. Any information relating to the present investigation should be sent to the Authority via email at
email addresses jd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to dir15-dgtr@gov.in and
consultant-dgtr@nic.in within 30 days from the date of the receipt of the notice as per the Rule 6(4)
of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rules, the notice
calling for information and other documents shall be deemed to have received within one week from
the date on which it was sent by the Authority or transmitted to the appropriate diplomatic
representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time-limit
or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the
facts available on record in accordance with the Rules.
28. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest)
in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in
this notification.
29. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate
sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request
must come within the time stipulated in this notification.
M. Submission of information on confidential basis.
30. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information
on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-
confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with
the relevant trade notices issued by the Authority in this regard.
31. Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each
page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as
‘non-confidential’ information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other
interested parties to inspect such submissions.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
32. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other
information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information
which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed
because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause
statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.
33. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of
the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where
indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized
depending upon the information on which confidentiality is claimed.
34. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of
the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional
circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information
is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate
explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the
Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the
Authority.
35. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality within 7 days from
the date of circulation of the non-confidential version of the documents.
36. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and
adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the
Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
37. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not
warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or
to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.
38. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information
provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such
information.
N. Inspection of public file.
39. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request
therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested
parties.
O. Non-cooperation.
40. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information
within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation
notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested
party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such
recommendations to the Central Government as it deems fit.
SIDDHARTH MAHAJAN, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.