Initiation of ADD of Thermal Paper from USA China PR and Korea RP

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 ससीी..जजीी..--डडीी..एएलल..--अअ..--3300006622002266--227733995555 xxxGIDHxxx CCGG--DDLL--EE--3300006622002266--227733995555 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 180] िई ददल्ली, बुधवार, ििू 24, 2026/आषाढ 3, 1948 No. 180] NEW DELHI, WEDNESDAY, JUNE 24, 2026/ASHADHA 3, 1948 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) प्रारंभ सचू िा िई ददल्ली, 24 िूि, 2026 मामला सख्ं या: एडी (ओआई)-25/2026 जवषय: सयं क्तु राज्य अमरे रका, चीि गणराज्य और दजिण कोररया स े थमलम पपे र या थमलम सजें सरिव पपे र के आयात के सबं धं म ेंएंिी-डंपपगं िाचं की िरुु आत. 1. फा. स.ं 06/25/2026-डीिीिीआर.–– सीमा िुल्क िैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आगे 'अजधजियम' कहा गया ह)ै और सीमा िुल्क िैररफ (एंिी-डंपपंग ड्यूिी की पहचाि, मल्ू यांकि और संग्रह जियम, 1995) (जिसे आग े 'जियम' कहा गया ह)ै के संदभ म में, भारतीय थमलम पपे र जिमामता एवं संबद्ध उद्योग संघ ('आवेदक') (जिसे आगे 'आवेदकों' कहा गया ह)ै िे संयुक्त राज्य अमेररका ('यूएसए'), चीि पीआर और दजिण कोररया ('दजिण कोररया') से आयाजतत "थमलम पेपर या थमलम सेंजसरिव पेपर" पर एंिी-डंपपगं ड्यूिी िांच िरूु करिे के जलए िाजमत प्राजधकारी (जिसे आगे 'प्राजधकरण' कहा गया ह)ै के समि आवेदि दकया ह।ै 4693 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. जवचाराधीि उत्पाद (पीयसू ी) 2. आवेदि में वर्णतम उत्पाद "थमलम पेपर या थममल सेंजसरिव पेपर" ह ै (दोिों िब्दों का प्रयोग एक दसू रे के स्ट्थाि पर दकया िा रहा ह)ै । थमलम पेपर में एक पारदिी डाई होती ह ै िो गमी लगि े पर रंग (आमतौर पर काला) म ें बदल िाती ह।ै दसू रे िब्दों में, थमलम पेपर एक ररकॉर्डिंग माध्यम ह ै जिसे थममल पप्रंिर के जलए जडजाइि दकया गया है, िो स्ट्याही का उपयोग दकए जबिा, गमी का उपयोग करके जचत्र या पाठ बिाते ह।ैं 3. थममल पेपर म ें एक बेस पेपर होता ह ै जिस पर कई परतें चढाई िाती हैं, जििमें एक प्रीकोि परत और एक थममल परत िाजमल होती ह,ै जिसमें एक जविेष रासायजिक जमश्रण होता ह।ै हालांदक अजधकांि थममल पेपर काल े रंग में जचत्र बिाते ह,ैं लेदकि िीले, लाल या हरे िैसे अन्य रंग भी उपलब्ध ह।ैं इस उत्पाद का उपयोग एिीएम रसीदों, बस रिकिों, रेलवे रिकिों, बोर्डिंग पास, खुदरा जबल रसीदों, उपयोजगता जबलों, क्रेजडि/डेजबि काडम मिीि रसीदों, लेबपलंग और इसी तरह के अन्य अिुप्रयोगों म ें दकया िाता ह।ै अिुमाि ह ै दक थमलम पेपर का लगभग 70% जहस्ट्सा रसीदों के जलए उपयोग दकया िाता ह।ै 4. जवचाराधीि उत्पाद सीमा िुल्क िुल्क अजधजियम, 1975 के अध्याय 48 के अंतगमत उपिीषमक 4811 के अधीि वगीकृत ह।ै यह उत्पाद एचएस कोड 48119093, 48119094, 48119095, 48119096 और 48119099 के अंतगतम आयात दकया िाता ह।ै इसके अजतररक्त, कुछ आयात उपिीषमक 48119011 के अंतगमत भी दिम दकए गए ह।ैं सीमा िुल्क वगीकरण केवल साकं ेजतक ह ैऔर जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै 5. इस िांच से संबंजधत जहतधारक, यदद कोई हों, तो इस िाचं के प्रारंभ होि े की जतजथ से 15 ददिों के भीतर पीयूसी/पीसीएि कायमप्रणाली पर अपिी रिप्पणी दे सकत े ह।ैं 6. जवचाराधीि उत्पाद के जलए जिधामररत माप की इकाई मीररक िि (मीररक िि) या दकलोग्राम (दकग्रा) ह।ै ख. लखे को लाइक करें 7. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक आवेदक द्वारा उत्पाददत और संबंजधत देिों स े आयाजतत वस्ट्तओंु म ें कोई महत्वपणू म अंतर िहीं ह।ै भारत में घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत और सबं ंजधत देिों स े आयाजतत वस्ट्तएु ं भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, उत्पादि प्रदक्रया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, मल्ू य जिधामरण, जवतरण और जवपणि तथा वस्ट्तुओं के िल्ु क वगीकरण िैसी जविेषताओं के संदभम में तलु िीय ह।ैं तकिीकी और व्यावसाजयक रूप स े ये दोिों वस्ट्तुएं एक दसू रे के स्ट्थाि पर उपयोग की िा सकती ह।ैं उपभोक्ता इि दोिों वस्ट्तुओं का परस्ट्पर उपयोग कर रह े ह।ैं आवेदक द्वारा उत्पाददत उत्पाद संबंजधत देिों से आयाजतत उत्पादों के समाि ह।ै ग. जवषय देि 8. वतममाि िांच संयुक्त राज्य अमेररका (यूएसए), चीि गणराज्य और दजिण कोररया गणराज्य से जवचाराधीि उत्पाद की कजथत डंपपंग के संबधं में ह।ै घ. िाचं की अवजध 9. आवेदकों िे 1 ििवरी 2025 से 31 ददसंबर 2025 तक (12 महीिे की अवजध) को िांच अवजध के रूप म ें प्रस्ट्ताजवत दकया ह।ै प्राजधकरण िे इसे िांच अवजध के रूप म ें स्ट्वीकार कर जलया ह।ै िजत अवजध में वषम 2022-23, 2023-24, 2024-25 और िाचं अवजध िाजमल ह।ैं ङ. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 10. यह आवेदि इंजडयि एसोजसएिि ऑफ थममल पेपर मन्ै युफैक्चरसम एंड अलाइड इंडस्ट्रीि द्वारा अपि े सदस्ट्यों की ओर से दायर दकया गया ह।ै इस एसोजसएिि में 16 सदस्ट्य ह,ैं जििमें स े 14 जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादक ह।ैं एम/एस जवपुल केजमकल्स इंजडया प्रा. जल., एम/एस िाथ इंडस्ट्रीि जल., तथा एम/एस िरे ी स्ट्पेजियजलिी पेपसम प्रा. जल.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 िे व्यापार सूचिा 05/2021 के तहत जिधामररत अिुसार आवश्यक िजत संबंधी िािकारी प्रस्ट्तुत की ह।ै चार अन्य उत्पादक, अथामत ् एम/एस परफेक्ि कोिेड इंजडया प्रा. जल., एम/एस के पेपर िेक प्रा. जल., हररि एक्रो पॉजलमसम प्रा. जल. तथा सुपरिेक पेपर कोट्स ि े वतममाि आवेदि के समथिम म ें पत्र प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं भारत म ें थमलम पेपर के जिमामता मुख्यतः सूक्ष्म, लघु एव ंमध्यम उद्यम इकाइयों से बिे ह।ैं 11. प्रस्ट्तुत सूचिा के आधार पर, प्राजधकरण ि े िोि दकया दक यह संघ भारत में समाि उत्पाद के कुल उत्पादि के ९०% से अजधक का प्रजतजिजधत्व करता ह।ै उि कंपजियों का कुल उत्पादि, जिन्होंिे प्रासंजगक आंकडे उपलब्ध कराए ह ैं तथा जिि कंपजियों िे स्ट्पष्ट रूप स े आवेदि का समथिम दकया है, भारत म ें पीयूसी के कुल घरेल ू उत्पादि का ५०% से अजधक ह।ै घरेल ू उद्योग ि े स्ट्पष्ट दकया ह ै दक वे ि तो जवषयगत देिों में दकसी जियामतक से संबंजधत ह ैंऔर ि ही भारत म ें जवषयगत वस्ट्तुओं के दकसी आयातक से। आवेदक ि े कहा ह ै दक आवेदक कंपजियों म ें स े दकसी ि े भी जवषयगत देिों स े जवषयगत वस्ट्तुओं का आयात िहीं दकया ह।ै 12. तद्िुसार, तथा ररकॉडम पर उपलब्ध सूचिा के आधार पर, प्राजधकरण इस जिष्कष म पर पहचुँ ा ह ै दक आवेदक कंपजियाुँ, अथामत् एम/एस जवपुल केजमकल्स इंजडया प्रा. जल., एम/एस िाथ इंडस्ट्रीि जल. तथा एम/एस िेरी स्ट्पेजियजलिी पेपस म प्रा. जल., जियम 2(बी) के अथम के अंतगमत घरेलू उद्योग का गठि करती हैं, तथा यह आवेदि जियम 5(3) के संदभम म ेंस्ट्थायीत्व (standing) की आवश्यकताओं को पूरा करता ह।ै च. कजथत डंपपगं का आधार क. सामान्य मल्ू य 13. आवेदक ि े यह प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक उसे संयुक्त राज्य अमेररका और दजिण कोररया में जवषयगत वस्ट्तओंु के जलए सत्यापिीय घरेलू जवक्रय मूल्य प्राप्त िहीं हो सके, क्योंदक यह िािकारी सावमिजिक डोमेि में उपलब्ध िहीं ह।ै उपलब्ध िािकारी के अभाव म,ें संयुक्त राज्य अमेररका और दजिण कोररया के जलए सामान्य मल्ू य का जिमामण आवेदक की उत्पादि लागत के आधार पर दकया गया है, जिसमें जवक्रय, सामान्य एवं प्रिासजिक व्ययों का उजचत समायोिि दकया गया ह,ै तथा उजचत लाभ भी िोडा गया ह।ै 14. चीि पीआर के संबंध में, आवेदकों िे प्राजधकरण से अिरु ोध दकया ह ै दक वह चीि पीआर को गरै -बािार अथमव्यवस्ट्था दिे के रूप म ें माि े और एंिी-डंपपंग जियमों के जियम 7 के अिरूु प, उजचत लाभ मार्िमि को िाजमल करि े के जलए उजचत रूप से समायोजित, समाि उत्पाद के जलए भारत में वास्ट्तव में भुगताि की गई या देय कीमत के आधार पर सामान्य मल्ू य का जिधामरण करे। 15. आरंजभक प्रदक्रया के उद्देश्य से, आवेदक द्वारा प्रस्ट्ताजवत पद्धजत के आधार पर सामान्य मल्ू य जिधामररत दकया गया ह।ै ख. जियातम मल्ू य 16. जवचाराधीि उत्पाद का जियातम मल्ू य, डीिीसीआई&एस के आंकडों के अिुसार संबंजधत देिों स े आयात के सीआईएफ मूल्य को ध्याि म ें रखते हए जिधामररत दकया गया ह।ै समुद्री माल भाडा, समुद्री बीमा, हडैं पलंग िल्ु क, बंदरगाह हडैं पलगं िुल्क, कमीिि और बैंक िल्ु क को समायोजित करके एक्स-फैक्री जियामत मूल्य जिकाला गया ह।ै ग. डंपपगं मार्ििम 17. सामान्य मूल्य और जियामत मल्ू य की तुलिा एक्स-फैक्री स्ट्तर पर की गई है, जिससे प्रथम दष्टृ या यह पता चलता ह ै दक डंपपगं मार्िमि न्यूितम स्ट्तर स े ऊपर ह ै और जवचाराधीि देिों से जियामत दकए िािे वाले उत्पाद के संबंध म ें यह काफी अजधक ह।ै इस प्रकार, प्रथम दष्ृ या यह प्रमाण जमलता ह ै दक जवचाराधीि दिे ों के जियामतकों द्वारा भारतीय बािार में जवचाराधीि उत्पाद की डंपपंग की िा रही ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ. चोि और कारण सबं धं 18. आवेदकों ि े डंजपत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को हई िजत के संबंध में प्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रदाि दकए ह।ैं जवषयगत दिे ों से जवषयगत आयातों की मात्रा जिरपेि (पणू म) तथा सापेि दोिों रूपों म ें बढी ह।ै िजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी में जगरावि आई ह।ै 19. आयात के कारण कीमतों में जगरावि और कीमतों म ें किौती के प्रमाण जमले ह।ैं इि आयातों का घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै आवेदकों को िांच अवजध के दौराि लाभ में भारी जगरावि का सामिा करिा पडा ह,ै जिसके पररणामस्ट्वरूप उन्ह ें िुकसाि हआ ह।ै य े आयात भारतीय बािार का एक बडा जहस्ट्सा ह।ैं कीमतों पर इसके हाजिकारक प्रभावों के साथ-साथ, घरेलू उद्योग की लाभप्रदता म ें उल्लेखिीय जगरावि आई ह।ै िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग को जवत्तीय िुकसाि हआ ह ै और कम लाभप्रदता भारतीय घरेल ू उद्योगों की पूंिी िुिािे की िमता के जलए हाजिकारक ह।ै 20. उपरोक्त तथ्यों से, प्राजधकरण को प्रथम दष्टृ या संबंजधत देिों से उत्पन्न या जियामजतत वस्ट्तओंु की डंपपगं , घरेल ू उद्योग को हई िजत और कजथत डंपपगं तथा िजत के बीच कारण संबंध के पयामप्त साक्ष्य प्राप्त होते हैं, िो जियमों के जियम 5 के तहत डंपपगं -जवरोधी िांच िुरू करिे, कजथत डंपपंग के अजस्ट्तत्व, उसकी सीमा और प्रभाव का जिधामरण करि े तथा डंपपंग-जवरोधी िल्ु क की उस राजि की जसफाररि करिे को उजचत ठहराते हैं, िो यदद लगाया िाए तो घरेल ूउद्योग को हई िजत को दरू करि े के जलए पयामप्त होगी। ि. िाचं की िरुु आत 21. घरेलू उद्योग द्वारा जवजधवत प्रमाजणत आवेदि के आधार पर, और आवेदकों द्वारा डंपपगं और पररणामस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग को हई िजत को प्रमाजणत करिे वाले प्रथम दष्टृ या साक्ष्यों के आधार पर संतुष्ट होिे के बाद, प्राजधकरण अजधजियम की धारा 9ए और जियमों के जियम 5 के अिुसार कजथत डंपपंग और पररणामस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग को हई भौजतक िजत की िांच िुरू करता ह,ै तादक कजथत डंपपंग के अजस्ट्तत्व, मात्रा और प्रभाव का जिधामरण दकया िा सके और डंपपंग िल्ु क की उस राजि की जसफाररि की िा सके, िो लगाए िािे पर घरेलू उद्योग को हई िजत को दरू करि े के जलए पयामप्त होगी। झ. प्रदक्रया 22. इस िांच में एंिी-डंपपंग जियमों के जियम 6 म ेंजिधामररत प्रावधािों का पालि दकया िाएगा। ञ. सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 23. सभी इच्छुक पिों को सेत ु पोिमल (https://setu.dgtr.gov.in) पर अपिा पंिीकरण करािा अजिवायम ह।ै इच्छुक पिों द्वारा भेिे गए सभी पत्र-व्यवहार और प्रस्ट्तुजतयाुँ उिके पंिीकृत िाम और संबंजधत केस संख्या एडी (ओआई)- 25/2026 के अंतगमत सेतु पोिमल पर अपलोड की िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक प्रस्ट्तुजतयाुँ का जववरण खोि योग्य पीडीएफ/एमएस-वडम प्रारूप म ेंऔर डेिा फाइलें एमएस-एक्सले प्रारूप म ेंहों। 24. संबंजधत देि के ज्ञात उत्पादकों/जियामतकों, भारत में जस्ट्थत दतू ावास के माध्यम स े संबंजधत दिे की सरकार, और भारत म ें संबंजधत उत्पाद से िुडे आयातकों और उपयोगकतामओं को अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे इस प्रारंजभक अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर सभी प्रासंजगक िािकारी दाजखल कर सकें। ऐसी सभी िािकारी इस प्रारंजभक अजधसचू िा, जियमों और प्राजधकरण द्वारा िारी दकए गए लाग ू व्यापार िोरिसों में जिधामररत प्रारूप और तरीके से दाजखल की िािी चाजहए। 25. कोई भी अन्य इच्छुक पि भी इस प्रारंजभक अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकरण द्वारा िारी दकए गए लाग ू व्यापार िोरिसों म ें जिधामररत प्रपत्र और तरीके से, इस प्रारंजभक अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर, वतममाि िांच से संबंजधत कोई भी प्रस्ट्तुजत दे सकता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 26. प्राजधकरण के समि कोई भी गोपिीय दस्ट्तावेि प्रस्ट्ततु करि े वाले पि को उसका एक गैर-गोपिीय संस्ट्करण अन्य इच्छुक पिों को उपलब्ध करािा आवश्यक ह।ै 27. संबंजधत पिों को सलाह दी िाती ह ै दक वे इस िांच से संबंजधत दकसी भी अद्यति िािकारी के जलए व्यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाररक वेबसाइि www.dgtr.gov.in और सेत ु पोिमल (https://setu.dgtr.gov.in) पर जियजमत रूप से ििर रखें। संबंजधत पिों को जिदेि ददया िाता ह ै दक वे इस िांच म ें आगे के घििाक्रमों से अवगत रहिे और प्रश्नावली प्रारूप, पीसीएि कायमप्रणाली, पीसीएि चचाम/बैठक अिुसूची, मौजखक सुिवाई की सूचिा, िुजद्धपत्र, संिोधि अजधसूचिा और ऐसी अन्य सूचिाओं के संबंध में समय-समय पर िारी होिे वाली सूचिाओं के बारे म ें िािकारी प्राप्त करिे के जलए डीिीिीआर की वेबसाइि (https://www.dgtr.gov.in/) पर जियजमत रूप से िाएं। ि. समय सीमा 28. वतममाि िांच से संबंजधत कोई भी सूचिा सेत ु पोिमल (https://setu.dgtr.gov.in) पर अपि े पंिीकृत िाम और संबंजधत मामले संख्या एडी (ओआई)-25/2026 के अंतगमत अपलोड की िािी चाजहए। प्रत्येक प्रस्ट्तुतीकरण के दोिों संस्ट्करण, अथामत् गोपिीय संस्ट्करण (CV) और गरै -गोपिीय संस्ट्करण (NCV), को संबंजधत जिधामररत कॉलमों म ें उस जतजथ से 37 ददिों के भीतर अपलोड दकया िािा चाजहए, जिस जतजथ को प्राजधकरण द्वारा घरेलू उद्योग द्वारा दायर आवेदि का गरै -गोपिीय सस्ट्ं करण SETU पोिमल पर पररचाजलत दकया िाएगा या एंिी-डंपपंग जियम, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार जियामतक देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकया िाएगा। यदद जिधामररत समय-सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै या प्राप्त सूचिा अपणू म पाई िाती है, तो प्राजधकरण ररकॉडम पर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर तथा एंिी-डंपपंग जियम, 1995 के अिुसार अपि ेजिष्कषम दिम कर सकता ह।ै 29. सभी जहतबद्ध पिों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे इस मामले म ें अपिी रुजच (रुजच की प्रकृजत सजहत) स े प्राजधकरण को अवगत कराए ं तथा इस अजधसूचिा म ें जिधामररत उपयक्तुम समय-सीमा के भीतर अपि े प्रश्नावली उत्तर केवल सेतु (सेतु) पोिमल के माध्यम से प्रस्ट्तुत करें। 30. पीयूसी/पीसीएि पद्धजत के दायरे पर रिप्पजणयाुँ दाजखल करि े के जलए 15-ददवसीय अवजध, इस आरंभ सूचिा म ें उजल्लजखत समय-सीमा के साथ-साथ चलेगी। 31. िांच आयोग/पीसीएएि में संिोधि के कारण समय जवस्ट्तार: यदद प्राजधकरण, अिुवती सूचिा के माध्यम से, िांच आयोग और पीसीएिएि म ें ऐसा संिोधि करता ह ै िो पहल े प्रस्ट्ताजवत िहीं था या प्रारंजभक अजधसूचिा से जभन्न है, तो 15 ददिों का समय जवस्ट्तार ददया िाएगा। यह 15 ददिों का जवस्ट्तार संिोजधत िांच आयोग और पीसीएिएि की अजधसूचिा की जतजथ से ददया िाएगा। इस अिुच्छेद म ें उजल्लजखत 15 ददिों का समय जवस्ट्तार उि मामलों में लागू िहीं होगा िहा ं िांच िरूु होि े के बाद िांच आयोग और पीसीएिएि की कायमप्रणाली म ें कोई पररवतमि िहीं हआ ह।ै 15 ददिों के जवस्ट्तार (यदद स्ट्वीकृत हो) के बाद आग े के समय जवस्ट्तार के अिुरोधों पर सामान्यतः जवचार िहीं दकया िाएगा, जसवाय असाधारण पररजस्ट्थजतयों के, िैसा दक िांच प्राजधकरण जियमों के जियम 6(4) म ेंउजल्लजखत ह।ै 32. समय सीमा बढािे का कोई भी अिरु ोध संबंजधत पिों द्वारा उपरोक्त अिच्ु छेद 29 म ें जिर्दमष्ट मूल समय सीमा स े कम से कम एक ददि पहल े सेतु पोिमल के माध्यम से प्रस्ट्तुत दकया िािा चाजहए। इस समय सीमा के बाद प्रस्ट्ततु दकए गए अिुरोधों पर जवचार िहीं दकया िाएगा। ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 33. यदद वतममाि िांच म ेंिाजमल कोई भी पि प्राजधकरण के समि गोपिीय प्रस्ट्तुजतयाुँ देता ह ैया गोपिीय आधार पर िािकारी प्रदाि करता ह,ै तो ऐसे पि को साथ ही साथ ऐसी िािकारी का एक गरै -गोपिीय संस्ट्करण भी प्रस्ट्तुत करिा होगा, िो दक एडी जियमों के जियम 7(2) के अिुसार और प्राजधकरण द्वारा इस संबंध म ें िारी दकए गए प्रासंजगक व्यापार िोरिसों के अिुरूप हो। उपरोक्त का पालि ि करि े पर उत्तर/प्रस्ट्तुजतयों को अस्ट्वीकार दकया िा सकता ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 34. प्राजधकरण के समि कोई भी जिवेदि (जिसमें संलग्न पररजिष्ट/अिलु ग्नक िाजमल ह)ैं प्रस्ट्ततु करिे वाले पिकारों को, प्रश्नावली के उत्तरों सजहत, गोपिीय और गरै -गोपिीय संस्ट्करणों को अलग-अलग दाजखल करिा आवश्यक ह।ै 35. ऐसे सभी दस्ट्तावेिों के प्रत्येक पृष्ठ के िीषम पर स्ट्पष्ट रूप से "गोपिीय" या "गैर-गोपिीय" अदं कत होिा चाजहए। प्राजधकरण को जबिा इस प्रकार के जचह्िों के प्रस्ट्तुत दकए गए दकसी भी दस्ट्तावेि को प्राजधकरण द्वारा "गरै -गोपिीय" िािकारी मािा िाएगा, और प्राजधकरण अन्य इच्छुक पिों को ऐसे दस्ट्तावेिों का जिरीिण करि े की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होगा। 36. गोपिीय संस्ट्करण म ें वह सभी िािकारी िाजमल होगी िो स्ट्वभाव से गोपिीय है, और/या अन्य िािकारी जिसे सूचिा प्रदाता गोपिीय होिे का दावा करता ह।ै ऐसी िािकारी जिसे स्ट्वभाव से गोपिीय होिे का दावा दकया िाता है, या ऐसी िािकारी जिस पर अन्य कारणों से गोपिीयता का दावा दकया िाता है, उसके प्रदाता को दी गई िािकारी के साथ यह स्ट्पष्ट कारण बतािा होगा दक ऐसी िािकारी का खुलासा क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 37. संबंजधत पिों द्वारा प्रस्ट्ततु िािकारी का गरै -गोपिीय संस्ट्करण गोपिीय सस्ट्ं करण की एक प्रजत होिी चाजहए, जिसमें गोपिीय िािकारी को अिुक्रजमत दकया िािा चाजहए या (िहां अिुक्रमण संभव ि हो) हिा ददया िािा चाजहए, और ऐसी िािकारी को गोपिीयता के दावे वाली िािकारी के आधार पर उजचत और पयाप्तम रूप से संिेजपत दकया िािा चाजहए। 38. गोपिीय िािकारी का सारांि इतिा जवस्ट्ततृ होिा चाजहए दक गोपिीय रूप स े दी गई िािकारी का सार आसािी से समझा िा सके। हालांदक, असाधारण पररजस्ट्थजतयों में, गोपिीय िािकारी प्रस्ट्तुत करिे वाला पि यह बता सकता ह ै दक ऐसी िािकारी का सारांि संभव िहीं है, और प्राजधकरण द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं के साथ-साथ जियमों, 1995 के जियम 8 के अिुसार पयामप्त और उजचत स्ट्पष्टीकरण सजहत एक कारण जववरण प्रस्ट्तुत दकया िािा चाजहए, जिससे प्राजधकरण संतष्टु हो सके। 39. संबंजधत पि दस्ट्तावेिों के गैर-गोपिीय संस्ट्करण के प्रचलि की जतजथ से 7 ददिों के भीतर घरेलू उद्योग द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रिप्पणी दे सकत े ह।ैं 40. प्रस्ट्तुत िािकारी की प्रकृजत की िांच करि े पर प्राजधकरण गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकता ह।ै यदद प्राजधकरण संतष्टु ह ै दक गोपिीयता का अिुरोध उजचत ह ै या यदद िािकारी प्रदाि करि े वाला व्यजक्त िािकारी को सावमिजिक करिे या उसके सामान्यीकृत या संजिप्त रूप म ें प्रकिीकरण की अिुमजत देि े के जलए अजिच्छुक ह,ै तो प्राजधकरण ऐसी िािकारी को अिदेखा कर सकता ह।ै 41. जियमों के जियम 8 के अिुसार, जबिा दकसी साथमक गैर-गोपिीय संस्ट्करण या पयामप्त और उजचत कारण जववरण के, और प्राजधकरण द्वारा गोपिीयता के दाव े पर िारी दकए गए उजचत व्यापार िोरिस के जबिा प्रस्ट्तुत की गई कोई भी याजचका प्राजधकरण द्वारा ररकॉडम म ें िहीं ली िाएगी। 42. यदद प्राजधकरण दी गई िािकारी की गोपिीयता की आवश्यकता से संतष्टु हो िाता है, तो वह िािकारी प्रदाि करिे वाल ेपि की जविेष अिुमजत के जबिा इसे दकसी अन्य पि को प्रकि िहीं करेगा। ड. साविम जिक फाइल का जिरीिण 43. दकसी भी इच्छुक पि द्वारा प्रस्ट्तुत की गई सभी गरै -गोपिीय सामग्री के संस्ट्करण अन्य इच्छुक पिों के जलए सेतु पोिमल पर उिके संबंजधत लॉजगि के माध्यम से उपलब्ध होंगे।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 ढ. असहयोग 44. यदद कोई भी संबंजधत पि उजचत अवजध के भीतर या प्राजधकरण द्वारा इस प्रारंजभक अजधसूचिा में जिधामररत समय सीमा के भीतर या बाद म ें अलग स े ददए गए संचार के माध्यम स े जिधामररत समय सीमा के भीतर आवश्यक िािकारी उपलब्ध कराि े से इिकार करता ह ैया िांच में महत्वपूणम रूप से बाधा डालता है, तो प्राजधकरण ऐस े संबंजधत पि को असहयोगी घोजषत कर सकता ह ै और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े जिष्कषम दिम कर सकता ह ै तथा केंद्र सरकार को ऐसी जसफाररिें कर सकता ह ैिो उस ेउजचत लगे। अमिताभ कुिार ,जिर्दमष्ट प्रामिकरण MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 24th June, 2026 Case No. AD (OI)-25/2026 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of Thermal Paper or Thermal Sensitive Paper from the United States of America, China PR, and the Republic of Korea 1. F. No. 06/25/2026-DGTR.— Having regards to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the 'Act') and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty Rules, 1995) as amended from time to time (hereinafter referred to as the 'Rules'). Indian Association of Thermal Paper Manufacturers' & Allied Industries ('Applicant') have filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the 'Authority'), for initiation of anti- dumping duty investigation concerning imports of "Thermal Paper or Thermal Sensitive Paper" from the United States of America ('USA'), China PR, and the Republic of Korea ('South Korea'). M/s Vipul Chemicals India Pvt. Ltd., M/s Nath Industries Ltd., and M/s Sherry Speciality Papers Pvt. Ltd. (herein after also referred to as “Applicant companies”) have submitted required injury and costing information on behalf of the Applicant. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION (PUC) 2. The product under consideration as defined in the application is "Thermal Paper or Thermal Sensitive Paper" (the terms being used interchangeably). Thermal Paper contains a transparent dye which changes to a colour (usually black) when heat is applied. In other words, thermal paper is a recording medium designed for thermal printers, which operate without ink by applying heat to create images or texts. 3. Thermal Paper consists of a base paper coated with several layers including a precoat layer and a thermal layer, containing a specialized chemical mix. Although most thermal papers produce developed images in black, other colours such as blue, red or green are also available. The product under consideration is used for ATM receipts, bus tickets, railway tickets, boarding passes, retail billing receipts, utility bills, credit/debit card machine receipts, labelling, and similar applications. It is estimated that approximately 70% of the thermal paper is used for receipt paper. 4. The product under consideration is classified under Chapter 48 of the Customs Tariff Act, 1975 under sub- heading 4811. The product under consideration is imported under HS codes 48119093, 48119094, 48119095, 48119096, and 48119099. Additionally, some imports have also been recorded under sub- heading 48119011. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration. 5. The interested parties in the subject investigation may provide their comments on the PUC/PCN methodology, if any, within 15 days from the date of initiation of this investigation. 6. The prescribed unit of measurement for the product under consideration is Metric Tons (MT) or Kilogram (Kg).8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] B. LIKE ARTICLE 7. The applicant has claimed that there is no significant difference between the subject goods produced by the applicants and imported from the subject countries. Subject goods produced by the domestic industry in India and imported from the subject countries are comparable in terms of characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two interchangeably. The product produced by the applicants is like article to the products being imported from the subject countries. C. SUBJECT COUNTRIES 8. The present investigation is in respect of alleged dumping of the product under consideration from the United States of America (USA), China PR, and the Republic of Korea (South Korea). D. PERIOD OF INVESTIGATION 9. The applicant has proposed the period from 1st January 2025 to 31st December 2025 (a period of 12 months) as period of investigation. The Authority has considered this as the period of investigation. The injury period covers the period of 2022-23, 2023-24, 2024-25 and the period of investigation. E. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 10. The application has been filed by Indian Association of Thermal Paper Manufacturers' & Allied Industries on behalf of its members. The Association comprises 16 members, of which 14 are producers of the product under consideration. M/s Vipul Chemicals India Pvt Ltd., M/s Nath Industries Ltd., and M/s Sherry Speciality Papers Pvt. Ltd. have submitted required injury information as- prescribed under Trade Notice 05/2021. Four other producers i.e M/s. Perfect Coated India Pvt. Ltd.,M/s. K Paper Tech Pvt. Ltd.,Harish Acro polymers Pvt. Ltd and Supertech Paper Coats have submitted letters of support for the present application. The manufacturers of thermal paper in India predominantly consist of MSME units. 11. On the basis of the information furnished, the Authority notes that the association represent more than 90% of the total production of the like product in India. The total production of the companies who have provided the relevant data and the companies who have expressly supported the application constitutes more than 50% of the total domestic production of the PUC in India. The domestic industry has clarified that they are neither related to any exporter in the subject countries nor to any importer of the subject goods in India. The Applicant has stated that none of the applicant companies have imported the subject goods from the subject countries. 12. In view of the same, and based on information available on record, the Authority is satisfied that the applicant companies i.e M/s Vipul Chemicals India Pvt Ltd., M/s Nath Industries Ltd., and M/s Sherry Speciality Papers Pvt. Ltd. constitute domestic industry within the meaning of Rule 2(b), and the application satisfies the requirements of standing in terms of Rule 5(3). F. BASIS OF ALLEGED DUMPING a. Normal Value 13. The Applicant has submitted that it could not obtain verifiable domestic selling prices for the subject goods in the USA and South Korea, as this information is not available in the public domain. In absence of the information available, the normal value for USA and South Korea has been constructed based on cost of production of the applicant, duly adjusted for selling, general and administrative expenses, with reasonable profit. 14. With respect to China PR, the applicants have requested the Authority to treat China PR as a Non-Market Economy country and to construct the normal value on the basis of the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted to include a reasonable profit margin, consistent with Rule 7 of the Anti-Dumping Rules. 15. For the purpose of initiation, the normal value has been determined based on the methodology proposed by the applicant. b. Export Price 16. The export price of the product under consideration has been determined by considering the CIF price of imports from the subject countries as per the DGCI&S data. Adjustments have been made for ocean freight, marine insurance, handling charges, port handling charges, commission, and bank charges to arrive at the ex-factory export price.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 c. Dumping Margin 17. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above the de-minimis level and is significant with respect to the product under consideration exported from the subject countries. Thus, there is prima facie evidence that the product under consideration from the subject countries is being dumped in the Indian market by the exporters from the subject countries. G. INJURY AND CAUSAL LINK 18. The applicants have provided prima facie evidence with respect to the injury suffered by the domestic industry due to the dumped imports. The volume of the subject imports from the subject countries has increased in both absolute as well as relative terms. The market share of the domestic industry has declined over the injury period. 19. There is evidence of price depression and price undercutting due to dumped imports of subject goods from subject countries. The market share of the domestic industry has declined over the injury period while the same has increased for imports from subject countries. 20. The subject imports have had an adverse impact on the profitability parameters of the domestic industry. The applicants have suffered a steep decline in profits resulting into losses in the period of investigation. Due to this, the profitability of the domestic industry has declined significantly, and the company is in loss during the POI. The domestic industry has incurred financial losses, cash losses and meagre return on capital employed during the period of investigation. There is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry by the dumped imports from the subject countries to justify initiation of an anti- dumping investigation. H. INITIATION OF THE INVESTIGATION 21. On the basis of the duly substantiated application by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of / prima facie evidence submitted by the applicants substantiating the dumping and consequent injury to the domestic industry, the Authority hereby initiates an anti-dumping investigation into the alleged dumping and consequent material injury to the domestic industry in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, to determine the existence, degree, and effect of alleged dumping and to recommend the amount of dumping duty, which if levied would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. PROCEDURE 22. The provisions stipulated in Rule 6 of the anti-dumping rules shall be followed in this investigation J. SUBMISSION OF INFORMATION 23. All the interested parties are required to register themselves on SETU Portal (https://setu.dgtr.gov.in). All communications and submissions from the interested parties shall be uploaded onto the SETU portal under their registered name and corresponding case AD/OI/25/2026. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 24. The known producers/exporters in subject country, the government of subject country through its Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the product under consideration are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 25. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 26. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 27. The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Directorate General of Trade Remedies at www.dgtr.gov.in and SETU portal(https://setu.dgtr.gov.in) for any updated information with respect to this investigation. Interested parties are directed to regularly visit the website of DGTR (https://www.dgtr.gov.in/) to stay apprised with the further developments in the subject investigation and remain informed regarding notices that may be issued from time to time regarding questionnaire formats, PCN methodology, PCN discussion/meeting schedule, notice of oral hearing, corrigendum, amendment notifications, and other such information.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] K. TIME LIMIT 28. Any information relating to the present investigation should be uploaded on the SETU portal (https://setu.dgtr.gov.in) under their registered name and corresponding case AD/OI/25/2026. Both versions of each submission, the confidential version (CV) and the non-confidential version (NCV) must be uploaded in the respective designated columns within 37 days from the date on which the nonconfidential version of the application filed by the domestic industry would be circulated by the Authority in SETU portal or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the AD Rules, 1995. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the AD Rules, 1995. 29. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification through SETU portal only. 30. The 15-day period to file comments on the scope of PUC/PCN Methodology shall run concurrently with the time limit mentioned in this initiation Notification. 31. Extension due to Modification of PUC/PCN: An extension of time by 15 days shall be granted if the Authority, through subsequent notice, modifies the PUC, and PCN that was not previously proposed or is different from the initiation notification. This extension of 15 days shall be granted from date of such notification of modified PUC and PCN. Extension of time by 15 days stated in this paragraph is not applicable in instances where there is no change in the PUC, and PCN methodology after initiation of investigation. Requests for further extension of time beyond the 15-day extension (if granted), will ordinarily not be considered except in case of exceptional circumstances, in line with Rule 6(4) of the AD Rules. 32. Any request for an extension must be submitted by the concerned parties through the SETU portal at least one day before the original time limit mentioned in this initiation Notification. Requests submitted after this time will not be considered. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 33. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the AD Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 34. The parties making any submission (including Appendices/ Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire responses, are required to file confidential and non-confidential versions separately. 35. Such submissions must be clearly marked as "confidential" or "non-confidential" at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as "non- confidential" information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 36. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 37. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 38. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 8 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 39. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents in SETU portal. 40. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 41. Any submission made without a meaningful non-confidential version there of or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 8 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 42. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 43. All non-confidential versions of submissions made by any interested party will be accessible to other interested parties through their respective login on the SETU portal. N. NON-COOPERATION 44. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification or subsequently time period provided through separate communication, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. AMITABH KUMAR, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.