Initiation of ADD of Unframed Glass Mirror from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सससीीी...जजजीीी...---डडडीीी...एएएललल...---अअअ...---222333000999222000222333---222444888999555777 xxxGIDHxxx CCCGGG---DDDLLL---EEE---222333000999222000222333---222444888999555777 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 229] नई ददल्ली, बृहस्ट्प जतवार, जसतम्ब र 21, 2023/भाद्र 30 , 1945 No. 229] NEW DELHI, THURSDAY, SEPTEMBER 21, 2023/BHADRA 30, 1945 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजनदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू ना नई ददल् ली, 21 जसतम्ब र, 2023 (मामला स.ं एडी 12/23) जवषय : चीन िन.गण., के मलू के अथवा वहां स े जनयाजा तत “अनफ्रेम्ड ्‍ल ास जमरर” के आयातों स े सबं जं धत पाटनरोधी िाचं की िरूु आत। फा. स.ं 6/12/2023-डीिीटीआर.—क. पष्ृ ठ भजू म 1. जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जि्‍ ह ें आग े प्राजधकारी भी कहा गया ह)क के सम ‘’अनफ्रेम्ड ्‍ल ास जमरर’’ (जिसे आगे संबद्ध वस्ट् तु या जवचाराधीन उत् पाद कहा गया ह)क के जवजनमााता क का प्रजतजनजधत्व करन े वाली ऑऑल इंजडया जमरर मक्‍युफकक्चरसा एसोजसएिनऑ (जिसे आग े ‘’एआईएमएमए’’ कहा गया ह)क से एक अभ् यावेदन प्रा‍ त ुआआ ह क जिसम ें बताया गया ह क दक भारत में उद्योग को चीन िन. गण. (जिसे आगे संबद्ध देि भी कहा गया ह)क से संबद्ध वस्ट् तु के पाटटत आयातों म ेंवृजद्ध के कारण जत हो रही ह।क 2. प्राजधकारी एतदद्वारा समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल् क टकटरफ (पाटटत वस्ट्त ु क की पहचान, उन पर पाटनरोधी िल्ु क का आकलन और संग्रहण तथा जत जनधाारण) जनयमावली, 1995 (जिसे आग े जनयमावली भी 6034 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कहा गया ह)क के जनयम 5 के उपजनयम 4 के अनुसार अनफ्रेम् ड ्‍ल ास जमरर का जवजनमााण करन े वाल े भारतीय उद्योग द्वारा प्रदत्त सूचना का सं्ान लते े ह।। ख. जवचाराधीन उत्प ाद 3. वतामान िांच में जवचाराधीन उत् पाद ‘’अनफ्रेम् ड ्‍ लास जमरर’’ ह।क ्‍ लास जमरर में एक सरं ज त जपीली सतह होती ह।क इसमें एक तरफ प्रजतबबब ददखाने वाली सतह होती ह क और दसू री ओर इसे पेंट दकया िाता ह।क इसे ‍ लेटों म ें उत् पाददत दकया िाता ह कऔर स्ट्थ ान और प्रचालकों के आधार पर इसे जमबलग, बेवबलग, ग्रोबवग और जवजभ्‍ न मुद्रण पद्धजतयों द्वारा अंजतम प्रयोग हते ु तकयार करने के जलए ीोटे आकारों में काटा िाता ह।क 4. घरेलू उत् पाद के जवजनमााण के जलए प्रयुक्त प्रमुख क्‍ ची सामग्री चीन से संबद्ध वस्ट् तु के जलए प्रयुक् त सामग्री के िकसी ह क जिसमें फ्लोट ्‍ लास, एल् युजमजनयम, टंगस्ट् टन, बेस कोट पेंट और टॉपकोट पेंट िाजमल ह।। इस उत् पाद को मु‍य त: वस्ट् तुकला और फनरचर जनमाणा में प्रयोग दकया िाता ह।क इसे जनमााण ‍ यवसाय म ें इंटीटरयर की सिावट के जलए सिावटी और फंक्ि नल सामग्री के रूप म ेंप्रयोग दकया िाता ह।क 5. यद्यजप यह उत् पाद जवजभ्‍ न मोटाई में हो सकता ह,क तथाजप, 90 प्रजतित उत् पाद 3 एमएम के होते ह।। जवजनमााण प्रदिया और उत् पाद की अलग-अलग मोटाई के गठन म ें कोई अंतर नहीं ह।क उत् पाद की मोटाई उसके प्रयोग पर आधाटरत ह।क उत् पाद आकार में पटरवतना उत् पादन की इकाई लागत और जबिी कीमत (भार आधार पर) म ें वास्ट् तजवक रूप से कोई पटरवतना नहीं करता ह।क 6. उत् पाद को सीमा िुल् क टकटरफ अजधजनयम के उपिीषा 7009 के अंतगता और 8 अंकीय कोड 7009 91 00 के अंतगता अध् याय 70 के अधीन वगरकृत दकया िाता ह।क सीमा िुल् क वगरकरण केवल संकेजतक ह क और इस िांच के दायरे पर बाध् यकारी नहीं ह।क 7. जहतबद्ध प कारों को जवचाराधीन उत् पाद और उत् पाद कोड समी ा (पीसीएन) पद्धजत के दायरे के संबंध में इस िांच की िुरूआत की तारीख स े 30 ददनों के भीतर टट‍ पजणयां करने का जनदेि ददया िाता ह।क ग. समान वस्ट्त ु 8. एआईएमएमए के दाव े को नोट करत े ुआए प्राजधकारी प्रथमदष्ृ य ा मानत े ह । दक घरेल ू उद्योग द्वारा उत्प ाददत वस्ट्त ु और संबद्ध देि से आयाजतत वस्ट् तु तलु नीय ह । और तकनीकी तथा वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थ ापनीय ह।। भारतीय उ़द्योग द्वारा उत् पाददत वस्ट्त ु को वतामान िांच के प्रयोिनाथ ा जनयमावली के अतं गता जवचाराधीन उत् पाद के ‘’समान वस्ट् तु’’ माना िा रहा ह।क घ. कजथत पाटन का आधार 9 प्राजधकारी की पटरपाटी पर जवचार करत े ुआए और चीन के एक्स ेसन प्रोटोकॉल के अनु्‍ी ेद 15(क) (i) के अनुसार यह माना गया ह क दक चीन के उत् पादकों को यह दिााना चाजहए दक अन्‍ु ीेद 15(क) (i) के प्रावधानों के अनुसार समान उत् पाद का उत् पादन करने वाले उद्योग में जवचाराधीन उत् पाद के जवजनमााण, उत् पादन और जबिी के संबंध म ें बािार अथा‍ यवस्ट् था की दिाए ं जवद्यमान ह।। चीन की कीमत ें और लागत का िांच के अधीन उद्योग के जलए प्रयोग दकया िा सकता हक। चूंदक (क) बािार अथा‍ यवस्ट्थ ा वाले तीसरे देि में कीमत; (ख) बािार अथा‍ यवस्ट् था वाल े तीसरे देि में पटरकजलत मल्ू य; (ग) ऐसे तीसरे देि से भारत सजहत अ्‍ य दिे ों को कीमत संबंधी सूचना प्राजधकारी के पास इस समय उपलब् ध नहीं ह।क इसजलए संबद्ध वस्ट् त ु का सामा्‍ य मूल् य क्‍ ची सामग्री की कीमत पर जवचार करते ुआए उत् पादन लागत के अनुमानों के आधार पर पटरकजलत दकया गया ह।क सव्त् तम उपलब् ध सूचना के आधार पर पटरवतान लागत, एक तकासगं त लाभ मार्जिन और एसिीए को िाजमल करन े के जलए इस कीमत म ें आवश् यक समायोिन दकये गये ह।। 10. एआईएमएमए ने संबद्ध देि से पीयूसी की जनयाात कीमत िांच अवजध के जलए डीिीसीआई एंड एस के प्रकाजित आंकडों पर जवचार करत े ुआए जनधााटरत की ह।क इस प कारखानाद्वार जनयाात कीमत ्ात करन े के जलए समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, पत् तन ‍ यय, ब।क प्रभार, अंतरदिे ीय भाडा, कमीिन आदद के जलए कीमत समायोिन दकये गय ेह।। 11. तदनुसार, ऊपर यथा पटरकजलत सामा्‍ य मूल् य और जनयाात कीमत के आधार पर इस बात के पया‍ा त प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य ह क दक संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु का सामा्‍ य मल्ू य कारखानाद्वार जनयाात कीमत से अजधक ह क िो दिााता ह क[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 दक संबद्ध वस्ट् त कु का संबद्ध दिे स े जनयाातकों द्वारा भारतीय बािार में पाटन दकया िा रहा ह।क पाटन मार्जिन के ्‍ यनू तम सीमा से अजधक होन े का अनुमान लगाया गया ह।क ड. कजथत जत का आधार 12. प्राजधकारी के पास उपलब्ध सचू ना के आधार पर प्रथमदष्ृ य ा यह नोट दकया िाता ह क दक भारतीय उद्योग समग्र रूप से तथा सापे रूप से पाटटत आयातों की बढी ुआई मात्रा के रूप में कजथत पाटन के पटरणामस्ट् वरूप जत उठा रहा ह।क आयातों के बािार जहस्ट् से म ें वृजद्ध ुआई ह क िबदक भारतीय उद्योग का जहस्ट्स ा कम ुआआ ह।क आयात घरेल ू उद्योग की कीमत में कटौती कर रह े ह । और इस तरह से घरेलू बािार में कीमत मंदी ला रह े ह।। इसके अलावा, सूचना यह भी दिााती ह क दक बढती ुआई मांग के बाविूद भारतीय उद्योग के उत् पादन में भारी जगरावट आई ह।क जिसके पटरणामस्ट् वरूप अत्य ंत कम मता उपयोग स्ट् तर रह े ह।। यद्यजप आर्जथक मापदडं ों पर प्रभाव संबंधी सूचना इस समय प्राजधकारी के पास उपलब् ध नहीं ह,क तथाजप, दफर भी प्रा‍ त सूचना के आधार पर यह देखा गया ह क दक उद्योग को लाभप्रदता पर काफी प्रजतकूल प्रभाव भी झेलना पडा ह।क च. पाटनरोधी िाचं का आधार 13. प्राजधकारी सीमा िुल् क टकटरफ (पाटटत वस्ट् तु क की पहचान, उन पर पाटनरोधी िल्ु क का आकलन और संग्रहण तथा जत जनधाारण) जनयमावली, 1995 (जिसे आगे जनयमावली भी कहा गया ह)क के जनयम 5(4) के अनुसार एआईएमएमए द्वारा प्रदत् त सूचना और डीिीसीआई एंड एस के आयात आंकडों का सं्ान लते े ह।। जनयम 5(4) में जनम्न ानुसार बताया गया ह:क ‘’उपजनयम (1) में दकसी बात के होते ुआए भी जनर्ददष् ट प्राजधकारी स्ट् वयं यह िांच िुरू कर सकते ह ।यदद वे सीमा िुल् क अजधजनयम 1962 (1962 का 52) के अतंगता जनयुक्त (सीमा िुल् क आयुक् त) स ेप्रा‍ त सूचना या दकसी अ्‍ य स्रोत से प्रा‍ त सूचना से इस बात से संतुष्ट ह ।दक उपजनयम (3) के खंड (ख) म ेंसंदर्जभत पटरजस्ट्थजतयों की मौिूदगी के रूप में पयाा‍ त साक्ष्य मौिूद ह’।’। 14. एडी जनयमावली के जनयम 5(4) को ध् यान म ेंरखत े ुआए प्राजधकारी ने चीन िन. गण. से ‘’अनफ्रेंम् ड ्‍ल ास जमरर’’ के आयातों पर पाटनरोधी िल्ु क की िांच स्ट् वप्रेरणा से िरूु करत े ह।। ी. िाचं की अवजध 15. वतामान िांच के प्रयोिनाथा िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रकल, 2022 से 31 माचा, 2023 (12 माह) की ह क और जत अवजध म ें2019 – 2020, 2020 – 2021, 2021 – 2022 और पीओआई की अवजधयां िाजमल होंगी। ि. संबद्ध देि 16. वतामान िांच में िाजमल संबद्ध देि चीन िन. गण. ह।क झ. प्रदिया 17. वतामान िांच के जलए जनयामावली के जनयम 6 म ेंयथाप्रदत् त जसद्धांतों का पालन दकया िाएगा । ञ. सचू ना प्रस्ट्त तु करना 18. जनर्ददष् ट प्राजधकारी को भेि े िाने वाल े समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों jd16-dgtr@gov.in, dd15-dgtr@gov.in., adg16-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in. को ई-मेल के माध् यम स े भेिे िान े चाजहए। यह सुजित दकया िाना चाजहए दक अनुरोध का वणना ात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् डा फाममेटट में और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल फाममेटट में खोिे िाने यो्‍ य हो। 19. संबद्ध देि म ें ्ात उत् पादकों/जनयाातकों, भारत म ें उनके दतू ावास के िटरए उनकी सरकार, भारत म ें संबद्ध वस्ट् त ु स े संबंजधत समझे िाने वाले आयातकों और प्रयोक्त ा क तथा घरेलू उद्योग को नीचे जनधााटरत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र में एवं ढंग से समस्ट्त सगं त सूचना प्रस्ट्त ुत करने के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।क 20. कोई अ्‍ य जहतबद्ध प कार भी उपरोक्त पकरा 20 म ें उजल्लजखत ई-मेल पतों पर नीचे जनधााटरत समय-सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग स ेिांच से संगत अपने अनरु ोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह क। 21. प्राजधकारी के सम कोई गोपनीय अनुरोध करन े वाल े दकसी प कार को अ्‍य प कारों को उपलब्ध कराने के जलए उसका अगोपनीय अंि प्रस्ट्तुत करना अपेज त ह।क4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 22. जहतबद्ध प कारों को यह भी सलाह दी िाती ह क दक इस िांच के संबंध में दकसी भी अद्यतन सूचना के जलए व े डीिीटीआर की अजधकाटरक वबक साइट अथाात http://www.dgtr.gov.in/ को जनयजमत रूप से देखते रह ें। ट. समय सीमा 23. वतामान िांच स े संबंजधत कोई सूचना जनर्ददष्ट प्राजधकारी को जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार सूचना की प्राजि की तारीख से तीस (30) ददनों के भीतर ई-मेल पतों, dd15-dgtr@gov.in., jd16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in. तथा adg16-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से भेिी िानी चाजहए। तथाजप यह नोट दकया िाए दक उक्त जनयम के स्ट्पष्टीकरण के अनुसार सूचना और अ्‍य दस्ट्तावेि मगं ाने वाले नोटटस को जनर्ददष्ट प्राजधकारी द्वारा उसे भिे े िाने वाली या जनयाातक दिे के उजचत रािनजयक प्रजतजनजध को ददए िाने की तारीख से एक सिाह के भीतर प्राि ुआआ मान जलया िाएगा। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्रा‍ त नहीं होती ह क या प्रा‍ त सूचना अधूरी होती ह क तो प्राजधकारी जनयमावली के अनुसार टरकॉडा में उपलब् ध त्‍य ों के आधार पर अपने िांच पटरणाम दिा कर सकते ह।। 24. सभी जहतबद्ध प कारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह कदक व े वतामान मामल े म ें अपन े जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचना दें और उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपना उत्तर प्रस्ट्तुत करें । ठ. गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्ततु करना 25. प्राजधकारी के सम कोई गोपनीय अनरु ोध करने या गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट् तुत करन े वाले दकसी प कार को जनयमावली के जनयम 7(2) और इस संबंध म ें िारी ‍ यापार सूचना क के अनुसार उसका अगोपनीय अंि भी साथ में प्रस्ट् तुत करना अपेज त ह।क उपयुाक् त का पालन न करन ेपर उत्तर/अनुरोध को अस्ट् वीकृत दकया िा सकता ह क। 26. प्रश्नावली के उत्तर सजहत-प्राजधकारी के सम कोई अनुरोध (उससे संलग्न पटरजिष्ट/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्ततु करने वाले प कारों के जलए- गोपनीय और अगोपनीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करना अपेज त ह क। 27. ऑगोपनीय ऑयाऑ अगोपनीय ऑअनुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप स े प्रत्येक पष्ठृ परऑ गोपनीय ऑयाऑ अगोपनीय ऑअंदकत होना चाजहए। ऐसे अंकन के जबना प्रस्ट्तुत सूचना को प्राजधकारी द्वारा अगोपनीय माना िाएगा और प्राजधकारी अ्‍य जहतबद्ध प कारों को ऐसे अनरु ोध का जनरी ण करने की अनुमजत देन े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 28. अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना ,जिसके बारे म ें गोपनीयता का दावा दकया गया ह,क पर जनभार रहते ुआए अजधमानत: सूचीबद्ध या टरक्त ीोडी गई (िहां सूचीबद्ध करना ‍ यवहाया न हो) और सारांिीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय रूपांतरण की अनुकृजत होना अपेज त ह।क अगोपनीय सारांि पयााि जवस्ट्तृत होना चाजहए तादक गोपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पटरजस्ट्थजतयों में गोपनीय सूचना प्रदाता प कार यह इंजगत कर सकते ह । दक ऐसी सूचना का सारांि संभव नही ह क और प्राजधकारी की संतुजष्ट के अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िाना चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव नहीं ह।क कोई अ्‍ य जहतबद्ध प कार भी दस्ट्त ावेि के अगोपनीय अिं की प्राजि के 7 ददनों के भीतर गोपनीयता के दावे के संबंध में अपनी टटप् पजणयां प्रस्ट्त ुत कर सकता ह।क 29. प्राजधकारी प्रस्ट् तुत सूचना के स्ट् वरूप के िांच के बाद गोपनीयता के अनरु ोध को स्ट् वीकार या अस्ट्व ीकार कर सकते ह।। यदद प्राजधकारी इस बात से सतं ुष्ट ह । दक गोपनीयता का अनरु ोध आवश् यक नहीं ह क या यदद सूचना प्रदाता सूचना को सावािजनक करन े या सामा्‍ य अथवा सारांि रूप स े उसके प्रकटन को प्राजधकृत करन े का इ्‍ी ुक नहीं ह क तो प्राजधकारी ऐसी सूचना की अनदे ेखी कर सकत े ह।। 30. साथाक गोपनीय अिं के जबना या गोपनीयता के सही कारण के जववरण के जबना दकये गये दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा टरकाड ामें नहीं जलया िाएगा। 31. प्रदत् त सूचना की गोपनीयता की िरूरत से संतुष्ट होने और उसे स्ट् वीकार करने के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचना देने वाले प कार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबना दकसी प कार को उसका प्रकटन नहीं करेंगे। ड. जहतबद्ध प कारों के बीच उत्त र/अनरु ोध िये र करना 32. जहतबद्ध प कारों की एक सूची उन सभी से इस अनुरोध के साथ डी िी टी आर की वकबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मेल के माध् यम से सभी जहतबद्ध प कारों को अपने अनरु ोधों का अगोपनीय अंि भेि दें क्य ोंदक सावािजनक फाइल भौजतक रूप से उपलब्ध नहीं होगी ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ढ. असहयोग 33. यदद कोई जहतबद्ध प कार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचना िुटान े स े मना करता ह क अथवा उस े अ्‍यथा उपलब्ध नहीं कराता ह क या िाचं म ें अत्यजधक बाधा डालता ह क तो प्राजधकारी अपन े पास उपलब्ध त्‍यों के आधार पर अपन ेिांच पटरणाम दि ा कर सकते ह ।और के्‍द्र सरकार को यथोजचत जसफाटरिें कर सकत ेह।। अन्‍त स्ट् वरूप, जनर्ददष्ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 21st September, 2023 (Case No. AD 12/23) Subject : Initiation of Anti-dumping Investigation concerning Imports of “Unframed Glass Mirror” originating in or exported from China PR. F. No. No. 6/12/2023-DGTR.—A. Background 1. A representation has been received from ―All India Mirror Manufacturers Association‖ (hereinafter referred to as "AIMMA"), representing manufacturers of ―Unframed Glass Mirror‖ (hereinafter referred to as ―subject goods‖ or ―product under consideration‖) before the Designated Authority (hereinafter referred to as ―Authority‖) stating that the industry in India is getting injured in view of increase in dumped imports of the subject goods from China PR (hereinafter referred to as the "subject country"). 2. The Authority hereby takes cognizance of the information provided by the Indian Industry manufacturing unframed glass mirror as per sub-rule 4 of rule 5 of the Customs Tariff (Identification Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred as the "Rules") AD rules. B. Product under consideration 3. The product under consideration in the preset investigation is ―unframed glass mirror‖. The glass mirror has a protected back surface. They have reflective surfaces on one side and are painted on the opposite side. It is produced in plates and, depending on the location and operators, it is cut in smaller sizes by milling, bevelling, grooving and various printing methods to be made ready for end use. 4. The main raw materials used for the manufacturing of the domestic product are similar to the ones used for the subject goods from China, being float glass, aluminium, tungsten, base coat paint and topcoat paint. This product is mainly used in architecture and furniture manufacturing. It is used as a decorative and functional material for the decoration of interiors in the construction business. 5. While the product may occur in different thicknesses, 90% of the products occur at 3mm. There is no difference in the manufacturing process and composition of different thicknesses of the product. The thickness is based on the uses of the product. The change in the product size does not materially alter the unit cost of production and selling price (on a weight basis). 6. The product is classified under Chapter 70 of the Customs Tariff Act under subheading 7009 and under the 8- digit code 7009 91 00. The customs classification is only indicative, and not binding on the scope of this investigation. 7. The interested parties are directed to make comments on the scope of the product under consideration and product code number (PCN) methodology within 30 days from the date of initiation of this investigation. C. Like Article 8. Noting the claim of the AIMMA, the Authority prima facie holds that the goods produced by the domestic industry and the goods imported from the subject country are comparable and also technically and commercially substitutable. Goods produced by the Indian industry are prima facie being treated as ―like article‖ to the product under consideration under the Rules for the purpose of the present investigation.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] D. Basis of alleged dumping 9. Considering the practice of the Authority and as per Article 15(a)(i) of China’s Accession Protocol it is considered that the Chinese producers should show that consistent with the provisions of Article 15(a)(i), market economy conditions prevail in the industry producing the like product, with regard to the manufacture, production and sale of that product under consideration, Chinese prices or costs can be used for the industry under investigation. Since, information on (a) the price in a market economy third country; (b) constructed value in a market economy third country; (c) the price from such a third country to other countries, including India, is not available with the Authority at this stage, the normal value in the subject country has, therefore, been constructed based on the estimates of the cost of production by considering the price of the raw material. Due adjustments have been made to this price to include conversion costs, a reasonable profit margin and SGA based on best information available. 10. The AIMMA has determined the export price for the PUC for the subject country by considering the published DGCI&S data for the period of investigation. The same has been considered by the Authority. Price adjustments for ocean freight, marine insurance, port expenses, bank charges, inland freight, commission etc. have been made to arrive at the ex-factory export price. 11. Accordingly, based on the normal value and export price as computed above, there is sufficient prima facie evidence that the normal value of the subject goods in the subject country is higher than the ex-factory export price, indicating, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject country. The dumping margins are estimated to be above de minimis. E. Basis of alleged injury 12. Based on information available with the Authority, it is prima facie noted that the Indian industry is getting injured as a result of the alleged dumping in the form of an increased volume of dumped imports in absolute terms and in relative terms. The market share of imports has increased whereas that of the Indian industry has declined. Imports appear to undercut the price of the domestic industry thereby causing price depression in the domestic market. Further, information also indicates that despite increasing demand, production of the Indian industry has declined significantly, resulting in extremely low capacity utilisation levels. While complete information on the impact on economic parameters is not available with the Authority at this stage, it is nonetheless observed based on information received that the industry has also suffered an adverse impact on profitability. F. Initiation of Anti-dumping Investigation 13. The Authority takes cognizance of information provided by the AIMMA and the DGCI&S import data as per Rule 5(4) of the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on dumped articles and for determination of duty) Rules, 1995 (hereinafter referred to as Rules). Rule 5(4) states as under: ―Notwithstanding anything contained in sub-rule (1) the designated authority may initiate an investigation suo motu if it is satisfied from the information received from the [Commissioner of Customs] appointed under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) or from any other source that sufficient evidence exists as to the existence of the circumstances referred to in clause (b) of sub-rule (3)‖ 14. Keeping in view rule 5(4) of the AD Rules, the Authority suo motu initiates the Anti-dumping duty Investigation on imports of “unframed glass mirror‖ from China PR. G. Period of Investigation 15. The period of investigation (POI) for the present investigation is 1st April 2022 to 31st March 2023 (12 months) and the injury period will cover the periods 2019 – 2020, 2020 – 2021, 2021 – 2022 and the POI. H. Subject Country 16. The subject country involved in the present investigation is China PR. I. Procedure 17. Principles, as given in Rule 6 of the Rules, shall be followed for the present investigation. J. Submission of Information 18. All communication should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses jd16-dgtr@gov.in dd15-dgtr@gov.in. adg16-dgtr@gov.in, and adv13-dgtr@gov.in, It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 19. The known producers/ exporters in the subject country, the Government through its embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 20. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below on the email addresses mentioned in Para 20 above. 21. Any party making any confidential submission before the Authority must make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 22. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated Authority https://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. K. Time Limit 23. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses jd16-dgtr@gov.in, dd15-dgtr@gov.in adg16-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in, within thirty (30) days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 24. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. L. Submission of information on confidential basis 25. Any party making any confidential submission or providing information on a confidential basis before the Authority is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 26. The parties making any submission (including appendices/annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file a confidential and a non-confidential version separately. 27. The "confidential" or "non-confidential" submissions must be clearly marked as "confidential" or "non- confidential" at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 28. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties can offer their comments on the confidentiality claimed within 7 days of receiving the non-confidential version of the document. 29. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 30. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 31. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. M. Sharing of responses/submissions amongst interested parties 32. A list of interested parties will be uploaded on the DGTR website along with a request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since the public file will not be accessible physically.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] N. Non-cooperation 33. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.