Initiation of ADD T shaped Elevator Lift Guide Rails from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-02072024-255070 xxxGIDHxxx CG-DL-E-02072024-255070 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 171] िई ददल्ली, रजववार, ििू 30, 2024/आषाढ 9, 1946 No. 171] NEW DELHI, SUNDAY, JUNE 30, 2024/ASHADHA 9, 1946 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचाँ िरुु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 29 िूि, 2024 मामला स ं- एडी (ओआई) - 12/2024 जवषय : चीि िि. गण. के मलू अथवा वहा ं स े जियाजा तत ‘’टी-िप्े ड एलीवटे र / जलफ्ट गाइड रेल और काउंटर वटे गाइड रेल्स ‘’ के आयातों स ेसबं जं धत पाटिरोधी िाचं की िरूु आत । फा.स.ं 6/14/2024-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिस े आग ेअजधजियम भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु की पहचाि उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधाारण) जियमावली,1995 (जिसे आग े जियमावली या एडी जियमावली भी कहा गया ह)ै को ध् याि म ें रखते हुए, सवेरा इंजडया राइडडगं जसस्ट्टम्स कंपिी प्राइवेट जलजमटेड (जिसे आग े याजचकाकताा या घरेलू उद्योग भी कहा गया ह)ै िे जिर्दाष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आग े प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष चीि िि. गण. (जिसे आगे संबद्ध देि भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां से जियााजतत टी-िेप् ड एलीवेटर / जलफ्ट गाइड रेल और काउंटर वेट गाइड रेल्स (जिसे आग े जवचाराधीि उत् पाद या पीयूसी या संबद्ध वस्ट्त ु भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध में एक पाटिरोधी िांच की िुरूआत के जलए एक आवेदि दायर दकया ह।ै 3857 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. याजचकाकताा िे आरोप लगाया ह ै दक घरेल ू उद्योग को क्षजत संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के पारटत आयातों के कारण हुई ह ै और उसि े संबद्ध देि के मूल की अथवा वहा ं से जियाजा तत संबद्ध वस्ट्त ु के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लगािे का अिरु ोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्प ाद 3. वतामाि िांच म ें जवचाराधीि उत् पाद टी-िप्ेड एलीवटेर / जलफ्ट गाइड रेल और काउंटर वटे गाइड रेल्स ह ै जिस े जलफ्ट गाइड रेल् स के रूप म ें भी िािा िाता ह।ै जलफ्ट गाइड रेल दो प्रकार कर अथाात सॉजलट गाइड रेल और होलो गाइड रेल होती ह।ैं सॉजलड गाइड रेल मिीि द्वारा या टी-प्रोफाइल की कोल्ड ड्राइंग द्वारा जवजिर्मात टी- िेप् ड गाइड रेल होती ह ैं और इिका प्रयोग कार गाइड रेल अिुप्रयोगों और काउंटर वेट / बलै ेंडसंग वेट गाइड रेल अिुप्रयोगों के जलए होता ह।ै होलो गाइड रेल जिर्मात िीट मेटल स े बिती ह ै और खलु ी प्रोफाइल या बंद प्रोफाइल हो सकती ह ैऔर इसका प्रयोग काउंटर वेट / बैलेंडसगं वेट गाइड रेल अिुप्रयोगों में होता ह।ै पीयूसी एलीवेटेड कार और काउंटर वेट / बलै ेंडसंग वेट की सुचारू और सुरजक्षत यात्रा सुजिजित करि े के जलए एक गाइडडंग संरचिा प्रदाि करता ह।ै 4. पीयूसी के दायरे म ें जिम्ि जलजखत को छोड़कर सभी प्रकार और आयामों की ‘’टी-िेप् ड एलीवेटर / जलफ्ट गाइड रेल और काउंटर वेट गाइड रेल् स‘’ रेल िाजमल ह:ैं i. कोल्ड ड्रॉि गाइड रेल: इि सॉजलड गाइड रेलों को कोल्ड ड्राइंग प्रदिया स े बिाया िाता ह ै िो तैयार गाइड रेलों को अंजतम ददिा देती ह ै और उिकी यांजत्रक जविेषताओं और सतह की जविेषताओं (खुरदरु ापि) को संिोजधत करती ह।ै ii. बड़े आकार / चौड़ाई की सॉजलड गाइड रेल: अथाात जवजभन् ि दकस्ट् मों म ें टी114/बी, टी127/बी, टी125/बी और टी140/बी । इि गाइड रेलों को उिके बड़ े आकार के कारण जविेष गाइड रेल कहा िाता ह।ै iii. वल्े ड ेड होलो गाइड रेल: इि होलो गाइड रेलों को उच् च आवती वेडल्डंग प्रदिया या अन् य समतल्ु य वेडल्डगं प्रदिया द्वारा सामान् यत: होलो गाइड रेलों के दकिारों को वेल्ड करके बिाया िाता ह।ै 5. जवचाराधीि उत् पाद सीमा िुल् क टैररफ अजधजियम 1975 की पहली अिुसूची म ें टैररफ िीषा 8431 और टैररफ मद 8431 31 00 ‘’जलफ्ट जस्ट्कप होइस्ट्ट या स्ट्क ेलटे र’’ और 8431 39 10 ‘’एलीवेटर, कन्व ये र और चल उपकरण’’ के अंतगता अध् याय 84 म ें वगीकृत दकया गया ह।ै संबद्ध वस्ट् तु को टैररफ मद 8431 39 00 अन्य ’ के अंतगात भी आयाजतत दकया िाता ह।ै तथाजप, याजचकाकताा ि े दावा दकया ह ै दक दकसी टैररफ मद के अंतगात भी जवचाराधीि उत् पाद के आयात की संभाविा ह।ै अत: जवचाराधीि उत् पाद के जलए िीष ा / टैररफ मद केवल संकेजतक ह ै और उत् पाद के दायरे पर दकसी भी तरह बाध् यकारी िहीं ह।ै 6. याजचकाकताा िे उजचत तुलिा के जलए जवचाराधीि उत् पाद हते ु जिम्ि जलजखत उत् पाद जियंत्रण संख् याओं (पीसीएि) का प्रस्ट् ताव दकया ह।ै ि.स.ं मापदंड प्रकार पीसीएि कोड 1 सॉजलड गाइड रेल एसिीआर गाइड रेल के प्रकार 2 होलो गाइड रेल एचिीआर 7. वतामाि िांच के पक्षकार इस िांच िुरूआत के 15 ददिों के भीतर जवचाराधीि उत् पाद और प्रस्ट्त ाजवत पीसीएि (औजचत् य सजहत) संबंधी अपिी रटप् पजणयां यदद को हों, प्रस्ट् ततु कर सकते ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 8. घरेलू उद्योग ि े अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत उत् पाद और संबद्ध देि स े जियााजतत उत् पाद म ें कोई खास अंतर िहीं ह ै और ये दोिों समाि वस्ट् तु ह।ैं घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत उत् पाद और संबद्ध देि स े आयाजतत उत् पाद भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, काया और प्रयोग, उत् पाद जवजिदेिि, कीमत जिधाारण, जवतरण और जवपणि तथा वस्ट् तुओं के टैररफ वगीकरण िसै ी अजिवाया उत् पाद जविेषताओं की दजृ ि से तलु िीय ह।ैं उपभोक्त ा इिका एक दसू रे के स्ट् थाि पर प्रयोग कर सकते ह ैं और कर रह े ह।ैं य े दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थ ापिीय ह ैं और इसजलए एडी जियमावली के अंतगात समाि वस्ट्त ु[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 मािी चाजहए। इस प्रकार वतामाि िांच की िुरूआत के प्रयोििाथा घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत उत् पाद को संबद्ध देि से आयाजतत दकए िा रह ेउत् पाद से प्रथमदष्ृ य ा समाि वस्ट्त ु मािा िा रहा ह।ै ग. घरेल ूउद्योग और जस्ट्थजत 9. यह याजचका सवेरा इंजडया राइडडंग जसस्ट्टम्स कंपिी प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दायर की गई ह।ै यह दावा दकया गया ह ैदक याजचकाकताा की सूचिा के अिुसार भारत में पीयूसी के दो और उत् पादक अथाात एि. जलफ्टी इंिीजियसा और िव दगु ा ा स्ट्टील कॉपोरेिि ह।ैं याजचका एि. जलफ्टी इंिीजियसा द्वारा समर्थात ह ैं जिसि े पीयसू ी की अपिी क्षमता, उत् पादि और जबदियों के संबंध में मात्रात् मक सूचिा उपलब्ध कराई ह।ै याजचकाकताा का अकेले कुल भारतीय उत् पादि में 89 प्रजतित जहस्ट्स ा बिता ह।ै समथाक के साथ याजचकाकताा का कुल भारतीय उत्प ादि म ें 95 प्रजतित जहस्ट्स ा ह।ै 10. याजचकाकताा िे पीओआई के दौराि संबद्ध देि से पीयूसी की मामूली मात्रा का आयात दकया ह।ै यह दावा दकया गया ह ै दक याजचकाकताा द्वारा दकए गए आयात उसके स्ट् वयं के उत् पादि, जबिी, कुल आयात और भारत में पीयूसी की मांग की दजृि से िगण् य ह।ैं 11. याजचकाकताा की चीि िि. गण. में संबद्ध कंपजियां ह ैं िो पीयसू ी के जवजिमााण और जबिी में िाजमल ह।ैं चीि की संबद्ध कंपजियों ि े भारत को पीयूसी की मामूली मात्रा का जियाात दकया ह।ै याजचकाकताा ि े दावा दकया ह ै दक संबद्ध देि में संबद्ध कंपजियों की मौिूदगी के बाविूद याजचकाकताा दफर भी घरेलू उद्योग ह ै क्य ोंदक चीि में उसके संबद्ध जियाातकों िे पीओआई में भारत में पीयूसी के कुल आयातों के संबंध में मामूली मात्रा का जियाात दकया ह।ै पीयूसी के आयातों का अजधकांि जहस्ट्स ा चीि स ेअसंबद्ध उत् पादकों / जियाातकों द्वारा दकया गया ह।ै 12. याजचकाकताा के दावों पर जवचार करते हुए और याजचकाकताा द्वारा दकए गए आयातों की मात्रा और चीि स े याजचकाकताा के संबद्ध जियाातकों द्वारा दकए गए जियाातों की मात्रा का मूल् यांकि करि े पर प्राजधकारी यह माििा उजचत समझते ह ैंदक प्रथमदष्ृ य ा याजचकाकताा जियम 2(ख) के अंतगात घरेल ूउद्योग ह।ै 13. ररकाडा की सूचिा से समथाक के साथ याजचकाकताा का भारत में समाि वस्ट् तु के कुल घरेलू उत् पादि का प्रमुख जहस्ट्स ा बिता ह।ै तदिुसार, याजचकाकताा एडी जियमावली के जियम 2(ख) के अतं गता यथा पररभाजषत प्रथमदष्ृ य ा घरेल ू उद्योग ह ै और याजचका प्रथमदष्ृ य ा एडी जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत संबंधी अपेक्षा को परू ी करती ह।ै घ. सबं द्ध देि 14. वतामाि याजचका में संबद्ध देि चीि िि. गण. ह।ै ङ. िाचं की अवजध 15. इस िांच के जलए िांच की अवजध (पीओआई) 1 ििवरी 2023 से 31 ददसंबर 2023 (12 महीिे) की ह।ै क्षजत िांच अवजध म ें 1 अप्रैल 2020 से 31 माच ा 2021, 1 अप्रलै 2021 स े 31 माचा 2022, 1 अप्रलै 2022 स े 31 माचा 2023 और पीओआई की अवजधयां िाजमल ह।ैं च. पाटि मार्ििा की गणिा क. सामान्य मल्ू य 16. याजचकाकताा िे दावा दकया है दक चीि के एक् सेसि प्रोटोकोल के अिुच्छ ेद 15(क)(i) और एडी जियमावली के अिुबंध-i के पैरा 7 के अिुसार चीि िि. गण. के उत् पादकों का सामान् य मूल् य चीि िि. गण. में प्रचजलत लागत या घरेलू जबिी कीमत के आधार पर केवल तभी जिधााररत दकया िा सकता ह ै यदद चीि िि. गण. से प्रजतवादी उत् पादक यह दिााएं दक उिकी लागत और कीमत सूचिा बािार चाजलत जसद्धांतों पर आधाररत ह ै और एडी जियमावली के अिुबंध-i के परै ा 1 से 6 के अिुसार उजचत तलु िा की अिुमजत दें, ऐसा िहीं करि े पर चीि के उत् पादकों के जलए सामान् य मल्ू य एडी जियमावली के अिुबंध-i के पैरा 7 और 8 के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए। 17. याजचकाकताा िे दावा दकया है दक बािार अथाव् यवस्ट् था वाल े दकसी तीसरे देि में लागत या कीमत से संबंजधत आंकड़ों या अन् य वैकजल्पक पद्धजतयों का जवकल्प इस स्ट् तर पर उपलब् ध िहीं ह।ै अत: सामान् य मल्ू य भारत म ें संबद्ध4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वस्ट् तु की उत् पादि लागत की सवोत् तम अिुमािों के आधार पर यथा उपलब् ध जबिी, सामान् य और प्रिासजिक व् यय और तकासंगत लाभ मार्िाि के समायोिि के बाद पररकजलत दकया गया ह।ै ख. जियाता कीमत 18. संबद्ध वस्ट् तु की जियाात कीमत को डीिी जसस्ट् टम् स के आंकड़ े में सूजचत सीआईएफ कीमत पर जवचार करत े हुए पररकजलत दकया गया ह।ै याजचकाकताा के दाव े के अिुसार समुद्री भाड़ा, समुद्री बीमा और बैंक प्रभार, पत् ति व् यय, अंतदेिीय भाड़ा और लोडडगं तथा अिलोडडगं प्रभार के जलए अन् य खचों हते ु कीमत समायोिि दकए गए ह।ैं ग. पाटि मार्ििा 19. सामान् य मूल् य और जियाात कीमत की तलु िा कारखािाद्वार स्ट्त र पर की गई ह ै िो प्रथमदष्ृ य ा दिााती ह ैदक संबद्ध देि से जवचाराधीि उत् पाद के सबं ंध में पाटि मार्िाि जिधााररत न् यूितम सीमा से अजधक ह ैऔर काफी अजधक ह।ै छ. क्षजत और कारणात्म क सबं धं का आरोप 20. याजचकाकताा द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा पर संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु के पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आकलि के जलए जवचार दकया गया ह।ै संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु की मात्रा म ें समग्र तथा सापेक्ष रूप स े वृजद्ध हुई ह।ै संबद्ध दिे स े कीमत कटौती सकारात् मक रही ह।ै संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत से घरेल ू उद्योग की कीमत पर ह्रासकारी प्रभाव पड़ा ह।ै याजचकाकताा िे दावा दकया ह ै दक पारटत आयातों के प्रजतकूल मात्रा और कीमत प्रभाव के कारण उसके जिष्प ादि म ें क्षमता उपयोग, बािार जहस्ट्स ा, घरेलू जबिी, िकद लाभ, लाभ और जिवेि पर आय के संबंध में जगरावट आई ह।ै याजचकाकताा िे दावा दकया ह ै दक पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को क्षजत का खतरा ह।ै इस बात के पयााप् त प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य ह ैं दक घरेलू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत हुई ह ै और संबद्ध दिे स े पारटत आयातों के कारण क्षजत का खतरा ह ै िो पाटिरोधी िांच की िरूु आत को न् यायोजचत ठहराता ह।ै ि. पाटिरोधी िाचं की िरूु आत 21. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत जवजधवत रूप स े साक्ष्य ांदकत जलजखत आवेदि के आधार पर और संबद्ध देि की मलू की अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के पाटि और जवचाराधीि उत् पाद के कजथत पाटि के पररणामस्ट् वरूप घरेलू उद्योग को पररणामी क्षजत तथा ऐसी क्षजत और पारटत आयातों के बीच कारणात् मक संबंध के बारे में घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट् ततु प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य के आधार पर संतुष्ट होिे के बाद और एडी जियमावली के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क के अिुसार प्राजधकारी एतदद्वारा संबद्ध देि के मूल की अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में पाटि की मौिूदगी मात्रा, और प्रभाव को जिधााररत करिे तथा पाटिरोधी िुल् क की ऐसी उजचत राजि की जसफाररि करि े जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को समाप् त करिे के जलए पयााप् त होगी, एतदद्वारा पाटिरोधी िांच की िरूु आत करत े ह।ैं झ. प्रदिया 22. एडी जियमावली के जियम 6 म ेंजिधााररत प्रावधािों का इस िांच में पालि दकया िाएगा। ञ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 23. जिर्दाष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मले पतों jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in जिसकी एक प्रजत adv11-dgtr@gov.in और consultant-dgtr@govcontractor.in. पर ई-मले के माध् यम स े भेिे िाि े चाजहए। यह सुजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणािात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् डा फामेट में और आंकड़ों की फाइल एम एस एक् सल फामेट म ेंखोिे िािे योग् य हो। 24. संबद्ध देि म ें ज्ञात उत् पादकों/जियाातकों, भारत म ें उिके दतू ावास के िररए संबद्ध देि की सरकार, भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु से संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को इस िांच िरूु आत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर समस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै ऐसी समस्ट्त सूचिा इस िांच िरूु आत अजधसूचिा, एडी जियमावली 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू व् यापार सूचिाओं में यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग स ेप्रस्ट् ततु की िािी चाजहए ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 25. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िरूु आत अजधसूचिा, एडी जियमावली 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लागू व् यापार सूचिाओं म ें यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग स े इस िांच िरूु आत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर वतामाि िांच स ेसंगत अपिे अिरु ोध प्रस्ट् तुत कर सकता ह ै। 26. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करि े वाल े दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािे के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 27. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक इस िांच से संबंजधत दकसी अद्यति सूचिा से अवगत होि े और आग े की प्रदिया के जलए व े व् यापार उपचार महाजिदिे ालय की अजधकाररक वैबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप स ेदेखत े रह ें। ट. समय सीमा 28. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दाष् ट प्राजधकारी को एडी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार इस िोरटस की प्राजि की तारीख से 30 ददिों के भीतर ई-मले पतों jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in तथा उसकी प्रजत adv11-dgtr@gov.in और consulatant-dgtr@govcontractor.in पर जिर्दाष् ट प्राजधकारी को ई-मले के माध् यम स े भेिी िािी चाजहए। तथाजप, यह िोट दकया िाए दक उक्त एडी जियमावली के स्ट् पष्ट ीकरण के अिुसार सूचिा और अन् य दस्ट् तावेि मंगािे वाल े िोरटस को जिर्दाष् ट प्राजधकारी द्वारा उसे भेिे िािे वाले या जियाातक देि से उजचत राििजयक प्रजतजिजध को ददए िािे की तारीख से एक सप् ताह के भीतर प्राप् त हुआ माि जलया िाएगा। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी एडी जियमावली के अिुसार ररकॉडा म ें उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते ह।ैं 29. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ैदक व ेवतामाि मामल े म ें अपि े जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा दें और इस अजधसूसचिा में उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उत्तर प्रस्ट्तुत करें। 30. जहतबद्ध पक्षकारों को इस िांच से संबंजधत दकसी अद्यति सूचिा के जलए डीिीटीआर की सरकारी वेबसाइट (https://dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप स े देखि े की सलाह भी दी िाती ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों को संबद्ध िांच में आगे की कारावाई से अवगत रहिे और प्रश् िावली प्रपत्रों, पीसीएि पद्धजत, पीसीएि चचाा / बैठक कायाकम, मौजखक सुिवाई की सूचिा, िजु द्धपत्र, संिोधि अजधसूचिा और अन् य ऐसी सूचिा के संबधं में समय-समय पर िारी िोरटस के संबंध म ें सूजचत रहि े के जलए डीिीटीआर की वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप से देखते रह।ें इससे यह सुजिजश् चत होगा दक संबद्ध िांच के सभी जहतबद्ध पक्षकार संबद्ध िांच से संबंजधत प्रगजत और सूचिा से भजलभांजत अवगत रहगें े। 31. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अिरु ोध प्रस्ट्त ुत करि े के जलए अजतररक्त समय मागं ता ह ैवहां उसे एडीडी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार समय बढाि े का पयााप् त कारण बतािा होगा और वह अिरु ोध इस अजधसूचिा म ें जिधााररत समयावजध के भीतर दकया िािा चाजहए । ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 32. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाले दकसी पक्षकार को एडी जियमावली के जियम 7 (2) के अिुसार और इस संबधं में िारी व् यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अंि भी साथ में प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै उक्त पालि िहीं करि े पर उत् तर / अिुरोध को अस्ट् वीकार दकया िा सकता ह।ै 33. प्रश् िावली के उत् तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अिुरोध (उसमें संलग्ि पररजिष्ट / अिुबंध सजहत) करि े वाल े पक्षकारों को गोपिीय तथा अगोपिीय अंि अलग-अलग प्रस्ट् ततु करिा अपेजक्षत ह।ै 34. ‘’गोपिीय या अगोपिीय’’ अिरु ोधों पर स्ट्पि रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत दकसी अिरु ोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस ेअिुरोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 35. गोपिीय अंि में ऐसी समस्ट्त सूचिा िाजमल होगी िो स्ट् वाभाजवक रूप से गोपिीय ह ै और/या ऐसी कोई अन् य सूचिा जिसके प्रदाता द्वारा ऐसी सूचिा के गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै । ऐसी सूचिा जिसके स्ट् वाभाजवक रूप स े गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह ै या वह सूचिा जिसके अन् य कारणों से गोपिीय होिे का दावा दकया6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] गया ह,ै के मामले म ें उस सूचिा के प्रदाता के जलए प्रदत् त सचू िा के साथ उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट् तुत करिा अपोजक्षत ह ैदक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्य ों िहीं दकया िा सकता ह।ै 36. अगोपिीय अंि उस सूचिा जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया है, पर जिभार रहते हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोड़ी गई (िहां सूचीबद्ध करिा व् यवहाया ि हो) या सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय अिं का अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयााप् त जवस्ट् ततृ होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट् ततु सूचिा की जवषय वस्ट्त ु को तकासंगत ढंग स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्त ुत करि े वाल े पक्षकार यह इंजगत कर सकता ह ैदक ऐसी सूचिा का सारांि िहीं हो सकता ह ैऔर प्राजधकारी की संतुजि के अिुसार कारणों का एक जववरण प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ैदक सारांि क्य ों संभव िहीं ह।ै 37. जहतबद्ध पक्षकार दस्ट् तावेिों अगोपिीय अंि के पररचालि की तारीख से 7 ददिों के भीतर अन् य जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपिीयता के दावे के संबंध में अपिी रटप् पजणयां प्रस्ट्त ुत कर सकते ह ैं। 38. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुि ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ै अथवा सूचिा प्रदाता उक्त सूचिा को सावािजिक करिे या सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटि को प्राजधकृत करि े का अजिच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकत े ह।ैं 39. साथाक अगोपिीय अंि के जबिा या गोपिीयता के दावे के उजचत कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकाडा में िहीं जलया िाएगा। ड. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 40. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी से इस अिुरोध के साथ डी िी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मले के माध् यम से सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिुरोधों / उत्त र / सूचिा का अगोपिीय अंि ई मले के िररए भेि द ें । अिरु ोधों / उत् तर / सूचिा के अगोपिीय अिं का पररचालि िहीं करिे पर दकसी जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी मािा िा सकता ह।ै ढ. असहयोग 41. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार इस िांच िुरूआत अजधसूचिा म ें प्राजधकारी द्वारा जिधााररत तकासंगत अवजध या समय सीमा के भीतर आवश् यक सूचिा देिे से मिा करता ह ैऔर अन्य था उसे अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह ैया िांच में अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकत े ह ैंतथा केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत े ह।ैं अिन्त स्ट्वरूप, जिर्दाि प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 29th June, 2024 Case No. AD (OI)-12/2024 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “T-Shaped Elevator/Lift Guide Rails and Counterweight Guide Rails” originating in or exported from China PR. F. No. 6/14/2024-DGTR.— Having regards to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules” or the “AD Rules”), Savera India Riding Systems Company Private Limited (hereinafter also referred to as the “petitioner” or “domestic industry”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”), for initiation of an antidumping investigation on imports of T-Shaped Elevator/Lift Guide Rails and Counterweight Guide Rails (hereinafter also referred to as the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 “product under consideration” or “PUC” or "subject goods") originating in or exported from China PR (hereinafter also referred to as the “subject country”). 2. The petitioner has alleged that injury to the domestic industry is being caused due to dumped imports of the subject goods originating in or exported from the subject country and has requested for the imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from the subject country. A. Product under consideration 3. The product under consideration in the present investigation is T-shaped Elevator/Lift Guide Rails and Counterweight Guide Rails, which are also known as Lift Guide Rails. Lift Guide Rails are of two types i.e., Solid Guide Rails and Hollow Guide Rails. Solid Guide Rails are T-shaped Guide Rails manufactured by machining or by cold-drawing T-profiles and are used for car guide rail applications and counterweight / balancing weight guide rail applications. Hollow Guide Rails are made of formed sheet metal and can be either open profiles or closed profiles and are used for counterweight / balancing weight guide rail applications. The PUC provides a guiding structure to ensure smooth and safe travel of the elevator car and counterweight/balancing weight. 4. The scope of the PUC includes T-Shaped Elevator/Lift Guide Rails and Counterweight Guide Rails of all types and dimensions, excluding the following: i. Cold-Drawn Guide Rails: These solid guide rails are manufactured through a cold-drawing process, which gives the final dimensions of the finished guide rails and modifies their mechanical properties and the surface characteristics (roughness). ii. Solid Guide Rails of large sizes / widths, i.e., T114/B, T127/B, T125/B and T140/B in different variants. These guide rails are referred to as special guide rails due to their large size. iii. Welded Hollow Guide Rails: These hollow guide rails are manufactured by welding the edges of the hollow guide rails normally by high frequency welding process or another equivalent welding process. 5. The product under consideration is classifiable under Chapter 84, under the tariff heading 8431 and the tariff item 8431 31 00 “Of lifts, skip hoists or escalators” and 8431 39 10 “Of elevators, conveyors and moving equipment” of the first schedule to the Customs Tariff Act, 1975. The subject goods are also imported under tariff item 8431 39 00 Others’. However, the petitioner has claimed that there is possibility of import of the product under consideration under any other heading / tariff item. Therefore, the tariff item for the product under consideration is only indicative and in no way binding upon the product scope. 6. The petitioner has proposed the following product control number (PCN) for the product under consideration for fair comparison: S. No. Parameter Type PCN Code 1 Solid Guide Rails SGR Type of Guide Rails 2 Hollow Guide Rails HGR 7. The parties to the present investigation may provide their comments on the product under consideration and propose PCNs (with justification), if any, within 15 days of initiation of this investigation. B. Like article 8. The domestic industry has submitted that there are no significant differences in the product produced by the domestic industry and exported from the subject country and both are like articles. The product produced by the domestic industry and imported from the subject country are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & usage, product specifications, pricing, distribution & marketing, and tariff classification of the goods. Consumers can use and have been using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable, and hence, should be treated as 'like article' under the AD Rules. Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the product produced by the domestic industry has been prima facie considered as like article to the product being imported from the subject country. C. Domestic industry and standing 9. The petition has been filed by Savera India Riding Systems Company Private Limited. It has been claimed that as per the petitioner’s information, there are two more producers of the PUC in India namely N. Liftee Engineers and Nav Durga Steel Corporation. The petition has been supported by N. Liftee Engineers, who has provided quantitative information regarding its capacity, production and sales of the PUC. The petitioner8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] alone constitutes 89% of the total Indian production. The share of the petitioner along with the supporter is 95% of the total Indian production. 10. The petitioner has imported a miniscule quantity of the PUC from the subject country during the POI for localizing production and facilitating product reengineering efforts. It has been claimed that the imports made by the petitioner is negligible in terms of its own production, sales, total imports and the demand of the PUC in India. 11. The petitioner has affiliated companies in China PR involved in manufacturing and selling of the PUC. The Chinese affiliated companies have exported a miniscule quantity of the PUC to India. The petitioner has claimed that despite having affiliated companies in the subject country, the petitioner still constitutes domestic industry because its affiliated exporters from China has exported miniscule quantity in relation to the total imports of the PUC in India in the POI. The significant share of the imports of the PUC are made by the unaffiliated producers/exporters from China. 12. Considering the claims of the petitioner and evaluating the volume of imports made by the petitioner and the volume of exports made by the petitioner’s affiliated exporters from China, the Authority considers it appropriate to hold that prima facie, the petitioner constitutes domestic industry under Rule 2(b). 13. From the information on record, the petitioner along with and without the supporter, accounts for a major proportion of the total domestic production of the like article in India. Accordingly, the petitioner prima facie constitutes domestic industry as defined under Rule 2(b) of the AD Rules, and the petition prima facie satisfies the requirement of standing in terms of Rule 5(3) of the AD Rules. D. Subject country 14. The subject country in the present investigation is China PR. E. Period of investigation 15. The period of investigation (POI) for the investigation is from 1st January 2023 to 31st December 2023 (12 Months). The injury examination period covers the periods from 1st April 2020 to 31st March 2021, 1st April 2021 to 31st March 2022, 1st April 2022 to 31st March 2023 and the POI. F. Dumping margin computation a. Normal Value 16. The petitioner has claimed that in terms of Article 15(a)(i) of China's Accession Protocol and Para 7 of the Annexure I to the AD Rules, the normal value of producers of China PR may be determined based on the costs or domestic selling prices prevailing in China PR only if the responding producers from China PR demonstrate that their cost and price information are based on market driven principles and allow for fair comparison in terms of paras 1 to 6 of Annexure-I to the AD Rules, failing which, normal value for the Chinese producers must be determined based on paras 7 and 8 of Annexure-I to the AD Rules. 17. The petitioner has also claimed that the data relating to cost or price in a market economy third country or recourse to other alternative methods is not available at this stage. The normal value has been, therefore, constructed based on the best estimates of the cost of the production in India of the subject goods as available after adjusting the selling, general and administrative expenses with reasonable profit margin. b. Export price 18. The export price of the subject goods has been computed by considering the CIF price reported in the DG Systems data. The price adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance and other expenses on account of bank charges, port expenses, inland freight and loading and unloading charges as claimed by the petitioner. c. Dumping margin 19. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above the de-minimis level and significant in respect of the product under consideration from the subject country. G. Allegation of Injury and Causal Link 20. Information furnished by the petitioner has been considered for assessment of injury to the domestic industry on account of dumped imports of the subject goods from the subject country. The volume of the subject goods from the subject country has increased in absolute as well as relative terms. The price undercutting from the subject country is positive. The landed price of the subject imports had the depressing effect on the prices of the domestic industry. The petitioner has claimed that because of the adverse volume and price effect of the dumped imports, its performance has deteriorated in respect of capacity utilization, market share,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 domestic sales, cash profit, profit and return on investment. The petitioner has also claimed the threat of injury to the domestic industry due to dumped imports. There is sufficient prima facie evidence that the domestic industry has suffered material injury and threat of injury due to dumped imports from the subject country to justify the initiation of the anti-dumping investigation. H. Initiation of the Anti-dumping investigation 21. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the domestic industry and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the domestic industry concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject country, the consequential injury to the domestic industry as a result of the alleged dumping of the product under consideration and the causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree, and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from the subject country and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. Procedure 22. The provisions stipulated in Rule 6 of the AD Rules shall be followed in this investigation. J. Submission of information 23. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses jd12- dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and consultant- dgtr@govcontractor.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS- Word format and data files are in MS-Excel format. 24. The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject country through its embassy in India, the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority. 25. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 26. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other parties. 27. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation. K. Time-limit 28. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses jd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and consulatant-dgtr@govcontractor.in within 30 days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the AD Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said AD Rules, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules. 29. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. 30. The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of DGTR at www.dgtr.gov.in for any updated information with respect to this investigation. Interested parties are directed to regularly visit the website of DGTR (https://dgtr.gov.in/) to stay apprised with further developments in the subject investigation and remain informed regarding notices that may be issued from time to time regarding questionnaire formats, PCN methodology, PCN discussion/meeting schedule, notice of oral hearing, corrigendum, amendment notifications, and other such information. This will ensure that all interested parties to the subject investigation remain well aware of the progress and information pertaining to the subject investigation.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 31. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the stipulated time as per this notification. L. Submission of information on a confidential basis 32. Any party making any confidential submission or providing information on a confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non- confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the AD Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 33. The parties making any submission (including Appendices/Annexes attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non-confidential versions separately. 34. The "confidential" or "non-confidential" submissions must be clearly marked as "confidential" or "non- confidential" at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 35. The confidential version shall contain all information that is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information that is claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 36. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 37. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the other interested parties within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents. 38. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 39. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. M. Inspection of Public File 40. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions/response/information to all other interested parties. Failure to circulate nonconfidential version of submissions/response/information might lead to consideration of an interested party as non-cooperative. N. Non-cooperation 41. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.