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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एxलxx.-GअID.-H2x1x0x9 2023-248862
CG-DLxx-xEG-I2D1E0x9x2x0 23-248862
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 226] नई ददल्ली, बुधवार, जसतम्ब र 20, 2023/भाद्र 29 , 1945
No. 226] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 20, 2023/BHADRA 29, 1945
वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजनदेिालय)
िाचं िरूु आत अजधसचू ना
नई ददल् ली, 20 जसतंबर, 2023
मामला स.ं ए डी (ओआई) -10/2023
जवषय: चीन िन.गण., के मलू के अथवा वहा ं स े जनयाजा तत “स्ट्ट ेनलस स्ट्ट ील के व य मू इंसलु टे ेड लालास्ट्क रर अ्य व य मू
वेसल्स ” के आयातों स ेसबं जं धत पाटनरोधी िाचं की िरूु आत।
फा. स.ं 06/10/2023-डीिीटीआर—1. समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क ट ररफ अजधजनयम, 1975
(जिसे आग े ‘’अजधजनयम’’ भी कहा गया ह) रर समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िुल्क ट ररफ (पारटत वस्ट्तओंु की
पहचान, उन पर पाटनरोधी िुल्क का आकलन रर सग्रं हण तथा क्षजत का जनधाारण) जनयमावली, 1995 (जिसे आग े
“जनयमावली” अथवा ‘’पाटनरोधी जनयमावली’’ भी कहा गया ह) को ध् यान म र रखते एए, म . प् लासेरो इंटरनिे नल प्राइवेट
जलजमटेड (जिसे यहां आगे ‘’आवेदक’’ अथवा ‘’घरेल ू उद्योग’’ भी कहा गया ह) ने चीन िन.गण. (जिस े आगे ‘’संबद्ध देि’’ भी
कहा गया ह) के मलू के अथवा वहां से जनयााजतत “स्ट् टेनल स स्ट्ट ील के व य ूम इंसुलेटेड लालास्ट्क रर अ् य व य मू वेसल् स”
(जिसे यहां आगे ‘’व य मू लालास्ट् क’’ या ‘’जवचाराधीन उत्पाद’’ अथवा ‘’पीयूसी’’ या ‘’संबद्ध वस्ट् तु’’ भी कहा गया ह) के
आयातों पर पाटनरोधी िल्ु क लगान े के जलए जन्द् ट प्राजधकारी (जि् ह र आगे ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह) के समक्ष एक
आवेदन प्रस्ट् ततु दकया ह।
5973 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2. आवेदक न े दावा दकया ह दक चीन के उत् पादक देि मर उत्प ाद का पाटन कर रह े ह ज जिससे घरेल ू उद्योग को
वास्ट् तजवक क्षजत हो रही ह रर आग े क्षजत का खतरा बना एआ ह । आवेदक ने चीन िन.गण., के मूल की अथवा
वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् त ु के आयातों पर पाटनरोधी िलु क लगान े का अनुरोध दकया ह ।
क. जवचाराधीन उत्पाद (पीयसू ी)
3. िांच मर जवचाराधीन उत्पाद "व यूम इंसुलेटेड लालास्ट्क या स्ट्टेनलेस स्ट्टील के अ्य वेसल्स" ह। पीयूसी के
दायरे मर लालास्ट्क, कप, बोतल,र केतली, क राफे रर जडस्ट्परसर िाजमल ह।ज स्ट्टेनलेस स्ट् टील के अ्य बतान ि से क सरोल
रर अ्य व यूम खाद्य कंटेनर ि से लंच बॉस/रटदफन, आइस रर स स आदद पीयूसी के दायरे से बाहर
आते ह।ज
4. व य मू लालास्ट् क का प्रयोग पयाप्ा त समय के जलए तरल पदाथथों के तापमान को बनाए रखन े के जलए होता ह ।
लालास्ट् क की बॉडी दो वॉल स े जनर्ममत होती ह जिनके बीच म र व य ूम होता ह िो एक इंसुलटे र या उ्म ा के ग र
सूचालक के रूप मर काया करता ह रर इस प्रकार, तरल पदाथा के तापमान को बनाए रखन े मर मदद करता ह ।
व य मू लालास्ट् क का प्रयोग लंबी समयावजध के जलए तरल पदाथथों को गरम या ठंडा रखने के जलए होता ह।
5. जवचाराधीन उत् पाद सीमािुल्क ट ररफ अजधजनयम, 1975 के अध् याय 96 के अंतगात सीमािुल् क उप-िीषथों
96170011 तथा 96170012 के अंतगात आता ह । सीमािुल् क वगगीककरण केवल सांकेजतक ह रर जवचाराधीन
उत् पाद के दायरे पर बाध् यकारी नहं ह ।
6. घरेलू उद्योग ने जनम्न जलजखत पीसीएन का प्रस्ट् ताव दकया ह :
(क) आउटर स्ट् टील वाल का ग्रडे – 200/300/400 श्ृंखला
(ख) इनर स्ट् टील वाल का ग्रडे – 200/300/400 श्ृंखला
7. जहतबद्ध पक्षकारों का इस िांच िुरूआत की तारीख से 30 ददनों के भीतर प्रस्ट् ताजवत पीसीएन पद्धजत पर अपनी
रटजप् प् णयां/सुवाव प्रस्ट् तुत करन ेकी सलाह दी िाती ह ।
ख. समान वस्ट्त ु
8. आवेदक न े बताया ह दक घरेल ूउद्योग द्वारा उत् पाददत रर संबद्ध देि से जनयााजतत उत् पाद के बीच कोई ञातात अंतर
नहं ह । आवेदक द्वारा उत् पाददत रर संबद्ध देि से जनयाजा तत वस्ट् तु भिजतक रर रासायजनक जविेषताओं,
जवजनमााण प्रदिया रर प्रिद्योजगकी, काया रर प्रयोग, उत् पाद जवजनदेिन, कीमत जनधाारण, जवतरण रर जवपणन
तथा सबं द्ध वस्ट्त ु के ट ररफ वगगीककरण की दजृस स े तलु नीय ह । सबं द्ध वस्ट्त ु रर आवदे क द्वारा जवजनर्ममत वस्ट्त ु
तकनीकी रर वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट् थापनीय ह ज । आवेदक ने दावा दकया ह दक संबद्ध वस्ट् तु के उपभोत ा संबद्ध
वस्ट् तु रर आवेदक द्वारा उत् पाददत वस्ट् तु का एक दसू रे के स्ट् थान पर प्रयोग कर रह े ह ज। इस प्रकार, वतामान िांच के
प्रयोिनाथा आवेदक द्वारा उत् पाददत वस्ट् त ु को को संबद्ध देि स े आयात दकए िा रह े उत् पाद की ‘’समान वस्ट् त’ु’ के
रूप म रमाना गया ह ।
ग. संबद्ध देि
9. आवेदक न े इस िांच के प्रयोिनाथा संबद्ध देि के रूप म रचीन िन.गण. का प्रस्ट् ताव दकया ह।
घ. िाचं की अवजध(पीओआई)
10. वतामान िांच के प्रयोिनाथा िांच की अवजध 1 अप्र ल, 2022 से 31 माचा, 2023 तक ह। क्षजत िांच अवजध मर
2019-20, 2020-21, 2021-2022, रर िांच की अवजध िाजमल होगी ।
ड. घरेल ूउद्योग रर उसकी जस्ट्थजत
11. यह आवेदक म. प्ल ेसेरो इंटरनिे नल प्राइवेट जलजमटेड (प स पो) द्वारा दायर दकया गया ह। आवेदक ने प्रमाजणत
दकया ह दक उसन े संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट्त ु का न तो आयात दकया ह रर नही वह संबद्ध देि स े दकसी भी
जनयाातक या उत् पादक या भारत मर दकसी आयातक से संबंजधत ह ।
12. आवेदक न े ञातात घरेलू उत् पादकों, जिनके बारे म र आवेदक को िानकारी ह , के ब् यिरे प्रस्ट् तुत दकए ह ज । तथाजप, एम
एस एम ई होने के नाते उसन े दावा दकया ह दक उनके बारे मर काफी सीजमत िानकारी उपलब् ध ह । प्राजधकारी
मानते ह ज दक इस स्ट् तर पर आवेदक का उत् पादन कुल भारतीय उत् पादन का ‘’एक प्रमुख जहस्ट्स ा’’ बनता ह । इस
प्रकार, आवेदक जनयम 2(ख) के अथ ा के भीतर पात्र घरेल ू उद्योग ह रर आवेदन पाटनरोधी जनयमावली के जनयम
5(3) के की अपेक्षाओं को परू ा करता ह ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
च. कजथत पाटन का आधार
क. सामा्य मल्ू य
13. आवेदक ने चीन के एस ेसन प्रोटोकॉल के अनु ेद 15(क) (i) का उल् लेख रर उस पर भरोसा दकया ह । आवेदक
ने दावा दकया ह दक चीन िन.गण. म र उत् पादकों से यह दिाान े के जलए कहा िाए दक जनयमावली के अनुबंध 1 के
प रा प रा 8(3) के अनुसार संबद्ध वस्ट् तु का उत् पादन करने वाले उद्योग के जलए जवचाराधीन उत् पाद के जवजनमााण
तथा उत् पादन रर जबिी के सबं ंध म र बािार अथाव् यवस्ट् था की दिाए ं मििूद ह ज । आवेदक न े बताया ह दक यदद
प्रजतवादी चीनी उत् पादक यह दिााने म र असमथ ा रहत े ह ज दक उनकी लागत रर कीमत सूचना बािार चाजलत ह तो
सामा् य मूल् य को जनयमावली के अनुबंध-1 के प रा-7 रर 8 के प्रावधानों के अनुसार पररकजलत दकया िाना
चाजहए ।
14. आवेदक न े अनुरोध दकया ह दक बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाल े दकसी तीसरे दिे म रलागत या कीमत से संबंजधत आंकों ों
या अ् य व कजल्पक पद्धजत का साधन इस स्ट् तर पर उपलबध नहं ह । आवेदक न े सववोतत् तम उपलब् ध सूचना के
अनुसार भारत म र उत् पादन लागत के सववोतत् तम अनुमानों तथा जबिी, सामा् य रर प्रिासजनक व् ययों तथा लाभ के
जलए तकासगं त योग के आधार पर सामा् य मल्ू य पररकजलत दकया ह ।
ख. जनयाता कीमत
15. आवेदक न े डी िी सी आई एडं एस द्वारा प्रकाजित आंकों ों के अनुसार सूजचत आयातों के आधार पर सीआईएफ
कीमत को अपनाया ह । िांच िुरूआत के प्रयोिनाथा प्राजधकारी ने आवेदक द्वारा प्रदत् त सूचना पर जवचार दकया ह ।
16. संबद्ध देि के जलए जनयाात कीमत को समुद्री भाों ा, समुद्री बीमा, कमीिन, पत् तन व् यय, अतं रदेिीय भाों ा, रर
बजक प्रभारों के जलए समायोजित दकया गया ह ।
ग. पाटन मार्मिन
17. सामा् य मूल् य रर जनयाात कीमत की कारखाना द्वार स्ट् तर पर तलु ना की गई ह, िो प्रथम द्ृ ट या दिााती ह दक
पाटन मार्मिन न केवल ् यनू तम सीमा से अजधक ह बजल्क काफी अजधक ह । इस बात के पयााप् त प्रथम द्ृ ट या
साक्ष्य ह जदक संबद्ध देि से जनयाता कों द्वारा भारतीय बािार मर संबद्ध वस्ट् तु का पाटन दकया िा रहा ह ।
. क्षजत तथा कारणात्म क सबं धं का साक्ष् य
18. आवेदक घरेलू उद्योग को क्षजत के आकलन के जलए आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत सूचना पर जवचार दकया गया ह । आवेदक
ने कजथत पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को एई क्षजत के संबंध मर प्रथमद्ृ ट या साक्ष्य प्रस्ट् तुत दकए ह ज । पी
ओ आई मर संबद्ध दिे से आयातों मर समग्र रूप से काफी वृजद्ध एई ह रर सापेक्ष रूप से भी य ेकाफी अजधक रह े ह ज ।
वषा 2021-22 स े चीन के आयातों न े लागत स े भी कम पर भारतीय बािार मर प्रवेि करना िरूु दकया रर पी ओ
आई म र ये घरेलू कीमतों मर भारी कटिती कर रह े ह।ज जनजवजस लागतों मर वृजद्ध रर आयात कीमतों मर ग र अनुपाजतक
रूप से कम वृजद्ध, िो लागत स े भी कम ह , के कारण घरेलू उद्योग लाभ कमाने की जस्ट्थजत स े पी ओ आई मर भारी
घाटा उठान े की जस्ट्थजत म र आ गया ह । चीन के आयात बािार म र वस्ट्त ुत: अजधकांि जहस्ट्स ा कब् िाए एए ह ज िबदक
भारतीय उद्योग का जहस्ट्स ा कम ह । इसके अलावा, आवेदक ने यह भी दावा दकया ह दक संबद्ध आयातों के कारण
वास्ट् तजवक क्षजत के अलावा आयातों से घरेलू उद्योग को आग े रर वास्ट् तजवक क्षजत होने का खतरा ह । संबद्ध देि से
संबद्ध वस्ट् त ु के पारटत आयातों द्वारा घरेल ू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत रर आग े रर वास्ट् तजवक क्षजत के खतरे के
पयााप् त प्रथम द्ृ ट या साक्ष्य ह ज।
ि. पाटनरोधी िाचं की िरूु आत
19. घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर स े जवजधवत रूप से साक्ष्य ांदकत जलजखत आवेदन के आधार पर रर संबद्ध देि के
मूल के अथवा वहां स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के पाटन, घरेल ू उद्योग को क्षजत रर ऐसी क्षजत तथा पारटत आयातों
के बीच कारणात् मक संबंध को जसद्ध करत े एए आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथम द्ृ ट या साक्ष्य के आधार पर स्ट् वय ं को
संतु्ट करने के बाद तथा एडी जनयमावली के जनयम 5 के साथ परठत अजधजनयम की धारा 9क के अनुसार,
प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देि के मलू की अथवा वहां स े जनयााजतत जवचाराधीन उत् पाद के सबं ंध म र दकसी पाटन
की मििूदगी, मात्रा रर प्रभाव को जनधााररत करने तथा पाटनरोधी िल्ु क की ऐसी उजचत राजि की जसफाररि
करने जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेलू उद्योग को एई क्षजत समाप् त करने के जलए पयााप् त होगी, पाटनरोधी
िांच की िुरूआत करत े ह ज।
व. प्रदिया
20. वतामान िांच के जलए जनयामावली के जनयम 6 म रयथाप्रदत् त जसद्धांतों का पालन दकया िाएगा ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ञ. सचू ना प्रस्ट्त तु करना
21. जन्द् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों jd16-dgtr@gov.in रर dd15-dgtr@gov.in. पर तथा
उसकी एक प्रजत adg16-dgtr@gov.in रर adv13-dgtr@gov.in. पर ई-मेल के माध् यम से भेिे िाने
चाजहए। यह सुजित दकया िाना चाजहए दक अनुरोध का वणानात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् डा फामेट
मर रर आंकों ों की फाइल एम एस ए सल फामेट म रखोिे िाने यो् य हो।
22. संबद्ध देि मर ञातात जनयाातकों, भारत मर उनके दतू ावास के िररए संबद्ध देि की सरकार, भारत मर संबद्ध वस्ट् तु स े
संबंजधत समवे िाने वाले आयातकों रर प्रयोत ाओं तथा घरेलू उद्योग को नीचे जनधााररत की गई समय सीमा के
भीतर जवजहत प्रपत्र मर एवं ढंग से समस्ट्त सगं त सूचना प्रस्ट्त ुत करने के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।
23. कोई अ् य जहतबद्ध पक्षकार भी उपरोत प रा 20 म र उजल्लजखत ई-मेल पतों पर नीचे जनधााररत समय-सीमा के
भीतर जवजहत प्रपत्र रर ढंग स ेिांच से संगत अपने अनरु ोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ।
24. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोध करन े वाल े दकसी पक्षकार को अ्य पक्षकारों को उपलब्ध कराने के
जलए उसका अगोपनीय अंि प्रस्ट्तुत करना अपेजक्षत ह।
25. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह दक इस िांच के संबंध मर दकसी भी अद्यतन सूचना के जलए व े
डीिीटीआर की अजधकाररक वब साइट अथाात http://www.dgtr.gov.in/ को जनयजमत रूप से देखते रह र।
ट. समय सीमा
26. वतामान िांच स े संबंजधत कोई सूचना जन्दस प्राजधकारी को जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार सूचना की
प्राजि की तारीख से तीस (30) ददनों के भीतर ई-मेल पतों dd15-dgtr@gov.in. jd16-dgtr@gov.in रर
adv13-dgtr@gov.in तथा adg16-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से भेिी िानी चाजहए। तथाजप यह
नोट दकया िाए दक उक्त जनयम के स्ट्पसीकरण के अनुसार सूचना रर अ्य दस्ट्तावेि मगं ाने वाले नोरटस को
जन्दस प्राजधकारी द्वारा उसे भिे े िाने वाली या जनयाातक दिे के उजचत रािनजयक प्रजतजनजध को ददए िाने की
तारीख से एक सिाह के भीतर प्राि एआ मान जलया िाएगा। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप् त
नहं होती ह या प्राप् त सूचना अधूरी होती ह तो प्राजधकारी जनयमावली के अनुसार ररकॉडा मर उपलब् ध त्य ों के
आधार पर अपने िांच पररणाम दिा कर सकते ह।ज
27. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह दक व े वतामान मामल े म र अपन े जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत)
की सूचना दर रर उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपना उत्तर प्रस्ट्तुत करन े की सलाह दी िाती ह ।
ठ. गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्ततु करना
28. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करने या गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट् तुत करन े वाले दकसी पक्षकार
को जनयमावली के जनयम 7(2) रर इस संबंध म र िारी व् यापार सूचनाओं के अनुसार उसका अगोपनीय अंि भी
साथ मर प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह। उपयुा त का पालन न करन ेपर उत्तर/अनुरोध को अस्ट् वीकृत दकया िा सकता ह ।
29. प्रश्नावली के उत्तर सजहत-प्राजधकारी के समक्ष कोई अनुरोध (उससे संलग्न पररजिस/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्ततु करने
वाले पक्षकारों के जलए- गोपनीय रर अगोपनीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करना अपेजक्षत ह ।
30. "गोपनीय "या" अगोपनीय "अनुरोधों पर स्ट्पस रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर" गोपनीय "या" अगोपनीय "अंदकत होना
चाजहए। ऐसे अंकन के जबना प्रस्ट्तुत सूचना को प्राजधकारी द्वारा अगोपनीय माना िाएगा रर प्राजधकारी अ्य
जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अनरु ोध का जनरीक्षण करन े की अनमु जत देन े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।
31. गोपनीय पाठ म रऐसी समस्ट्त सचू ना होगी िो स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपनीय ह रर/अथवा ऐसी अ्य सूचना जिसके
ऐसी सूचना के प्रदाता द्वारा गोपनीय होन े का दावा दकया गया ह। स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपनीय होने का दावा की
गई सूचना या अ्य कारणों स े गोपनीयता का दावा की गई सचू ना के संबंध म र सूचना प्रदाता को प्रदत्त सूचना के
साथ ऐसे कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करना होगा दक उस सूचना का प्रकटन यों नहं दकया िा सकता ह।
32. अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना ,जिसके बारे म र गोपनीयता का दावा दकया गया ह, पर जनभार रहते एए
अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक्त ोों ी गई (िहां सूचीबद्ध करना व् यवहाया न हो )रर सारांिीकृत गोपनीय सूचना
के साथ गोपनीय रूपांतरण की अनुकृजत होना अपेजक्षत ह। अगोपनीय सारांि पयााि जवस्ट्तृत होना चाजहए तादक
गोपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग स े समवा िा सके। तथाजप,
आपवाददक पररजस्ट्थजतयों मर गोपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ज दक ऐसी सूचना का सारांि
संभव नही ह रर प्राजधकारी की संतुजस के अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िाना
चाजहए दक सारांिीकरण यों संभव नहं ह। कोई अ् य जहतबद्ध पक्षकार भी दस्ट्त ावेि के अगोपनीय अिं की प्राजि
के 7 ददनों के भीतर गोपनीयता के दावे के संबंध मर अपनी रटप् पजणयां प्रस्ट् ततु कर सकता ह ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
33. प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप की िाचं करन े के बाद प्राजधकारी गोपनीयता के अनरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते ह।ज यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुस ह ज दक गोपनीयता का अनुरोध अपेजक्षत नहं ह अथवा सूचना प्रदाता
उक्त सूचना को सावािजनक करने या सामा्य रूप म र अथवा सारांि रूप म र उसके प्रकटन को प्राजधकृत करने का
अजन ुक ह तो वह ऐसी सूचना की अनदेखी कर सकत े ह।ज
34. साथाक अगोपनीय रूपांतरण के जबना या गोपनीयता के दावे के बारे मर यथोजचत कारण के जववरण के जबना दकए
गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा म रनहं जलया िाएगा।
35. यदद प्राजधकारी इस बात स े सतं ु्ट ह ज रर प्रदत् त सूचना की गोपनीयता को स्ट् वीकार करत े ह ज तो वह ऐसी सूचना
को देने वाल ेपक्षकार के जवजिस प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार को उसका प्रकटन नहं कररग।े
ड. जहतबद्ध पक्षकारों के बीच उत्त र/अनरु ोध िये र करना
36. जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उन सभी से इस अनुरोध के साथ डी िी टी आर की व बसाइट पर अपलोड की
िाएगी दक वे ई-मेल के माध् यम से सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अपन ेअनरु ोधों का अगोपनीय अंि भेि दर।
ढ. असहयोग
37. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचना िुटान े स े मना करता ह अथवा उस े अ्यथा
उपलब्ध नहं कराता ह या िाचं म र अत्यजधक बाधा डालता ह तो प्राजधकारी अपन े पास उपलब्ध त्यों के आधार
पर अपन ेिांच पररणाम दि ा कर सकते ह जरर के्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिर कर सकत ेह।ज
अन्त स्ट् वरूप, जन्दस प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 20th September, 2023
[Case No. AD(OI)- 10/2023]
Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Vacuum Insulated Flask or other Vessels
of Stainless Steel” originating in or exported from China PR.
F. No. 6/10/2023-DGTR—1. Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time
to time (hereinafter referred to as the ―Act‖) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and
Collection of Anti-dumping duty on Dumped Articles for Determination of Injury) Rules, 1995 as amended
from time to time (hereinafter referred to as the ―Rules‖ or the ―Anti-dumping Rules‖), M/s Placero
International Private Limited (hereinafter referred to as ―applicant‖ or ―domestic industry‖) has filed an
application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the ―Authority‖) for the
imposition of anti-dumping duty on imports of ―vacuum insulated flask or other vessels of stainless steel‖
(hereinafter referred to as ―vacuum flask‖ or the ―product under consideration‖ or ―PUC‖ or the ―subject
goods‖), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the ―subject country‖).
2. The applicant has claimed that the Chinese producers are resorting to dumping the product in the
country, which is causing material injury to the domestic industry and is posing a threat of further
injury. The applicant has requested the imposition of an anti-dumping duty on the imports of the subject
goods originating in or exported from China PR.
A. Product Under Consideration (PUC)
3. The product under consideration in the present investigation is ―vacuum insulated flask or other vessels
of stainless steel‖. The scope of the PUC includes flasks, cups, bottles, kettle, carafe, and dispensers.
The other Vessels of Stainless like casseroles and other vacuum food containers like lunch
boxes/tiffins, ice buckets and boxes, etc. fall outside the scope of the PUC.
4. Vacuum Flasks are used to maintain the temperature of liquids for a considerable amount of time. The
body of the flask is made up of two walls with a vacuum between them which acts as an insulator or6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
non-conductor of heat thereby helping maintain the temperature of the liquid. Vacuum flasks are used
to keep liquids hot or cold for long periods of time.
5. The product under consideration falls under Chapter 96 under customs sub-headings 96170011 and
96170012 of the Customs Tariff Act, 1975. The customs classification is only indicative and is not
binding on the scope of the product under consideration.
6. The domestic industry has proposed the following PCNs:
a. grade of outer steel wall – 200/300/400 series
b. grade of inner steel wall – 200/300/400 series
7. The interested parties are advised to furnish their comments/ suggestions on the proposed PCN
methodology within 30 days from the date of initiation of this investigation.
B. Like Article
8. The applicant has stated that there is no known difference between the product produced by the
domestic industry and the one exported from the subject country. The article produced by the applicant
and imported from the subject country are comparable in terms of physical and chemical
characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications,
pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the subject goods. The subject goods
and the article manufactured by the applicant are technically and commercially substitutable. The
applicant has claimed that consumers of the subject goods are using the subject goods and the article
manufactured by the applicant interchangeably. Thus, for the purposes of the present investigation, the
article produced by the applicant has been considered as a ―like article‖ to the product being imported
from the subject country.
C. Subject Country
9. The applicant has proposed China PR as the subject country for the purpose of this investigation.
D. Period of Investigation (POI)
10. The period of investigation for the purpose of the present investigation is from 1st April 2022 to
31st March 2023. The injury investigation period will cover the periods 2019-20, 2020-21, 2021-2022,
and the period of investigation.
E. Domestic Industry and Standing
11. The application has been filed by M/s Placero International Private Limited (Pexpo). The applicant has
certified that it has neither imported the subject goods from the subject country nor is it related to any
exporter or producer from the subject country or importers in India.
12. The applicant has submitted details of the known domestic producers that the applicant is aware of.
However, being an MSME it has been claimed that very limited information is available to them. The
Authority considers that at this stage the production by the applicant constitutes ―a major proportion‖
of total Indian production. Thus, the applicant constitutes an eligible domestic industry within the
meaning of Rule 2(b) and the application satisfies the requirements of Rule 5(3) of the Anti-Dumping
Rules.
F. Basis of alleged dumping
a. Normal Value
13. The applicant has cited and relied upon Article 15(a) (i) of China's Accession Protocol. The applicant
has claimed that the producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy
conditions prevail in the industry producing the subject goods in terms of Para 8(3) of Annexure I of
the Rules with regard to the manufacture, production and sale of the product under consideration. It has
been stated by the applicant that in case the responding Chinese producers are not able to demonstrate
that their costs and price information are market-driven, the normal value should be calculated in terms
of provisions of para 7 and 8 of Annexure I to the Rules.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
14. The applicant has submitted that the data relating to cost or price in a market economy third country or
recourse to other alternative methods is not available at this stage. The applicant has constructed the
normal value based on the best estimates of the cost of production in India as per the best information
available with reasonable addition for selling, general & administrative expenses, and profits.
b. Export Price
15. The applicant has adopted the CIF price based on imports reported as per DGCI&S published data.
The Authority has for the purpose of initiation, considered the information provided by the applicant.
16. The export price for the subject country has been adjusted for ocean freight, marine insurance,
commission, port expenses, inland freight, and bank charges.
c. Dumping Margin
17. The normal value and export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie
shows that the dumping margin is not only above the de-minimis level but also significant. There is
sufficient prima facie evidence that the subject goods from the subject country are being dumped into
the Indian market by the exporters from the subject country.
G. Evidence of Injury and Causal link
18. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the applicant
domestic industry. The applicant has provided prima facie evidence with respect to the injury suffered
by the domestic industry because of the alleged dumped imports. The imports from the subject country
have increased significantly in the POI in absolute terms and have been significant in relative terms.
Since 2021-22, Chinese imports started to enter the Indian market even below cost and are
significantly undercutting domestic industry’s prices in the POI. Due to an increase in input costs and a
disproportionately lower increase in import prices, which is even below cost, the domestic industry
went from a state of earning profit to facing significant losses in the POI. Chinese imports are de-facto
commanding a predominant share in the market while the Indian industry is in the minority. Moreover,
the applicant has additionally claimed that besides the subject imports causing material injury, the
imports also threaten further material injury to the domestic industry. There is sufficient prima facie
evidence of material injury and the threat of further material injury to the domestic industry by dumped
imports of the subject goods from the subject country.
H. Initiation of anti-dumping investigation
19. On the basis of the duly substantiated written application filed by or on behalf of the domestic industry,
and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the applicant,
concerning the dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country,
injury to the domestic industry and the causal link between such injury and the dumped imports, and in
accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby,
initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree and effect of the dumping
with respect to the product under consideration originating in or exported from the subject country and
to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to
remove the injury to the domestic industry.
I. Procedure
20. The principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation.
J. Submission of Information
21. All communication should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses jd16-
dgtr@gov.in and dd15-dgtr@gov.in. with a copy to adg16-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in. It
should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and
data files are in MS Excel format.
22. The known exporters in the subject country, the Government of the subject country through their
embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and
the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information
in the form and manner prescribed within the time-limit set out below.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
23. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed
form and manner within the time limit set out below on the email addresses mentioned in Para 21
above.
24. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-
confidential version of the same available to the other interested parties.
25. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the DGTR, i.e.,
https://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation.
K. Time Limit
26. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via
email at the email addresses dd15-dgtr@gov.in, jd16-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in, and adg16-
dgtr@gov.in within thirty (30) days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Rules.
It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for
information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date
on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic
representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time limit
or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the
facts available on record in accordance with the Rules.
27. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest)
in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit.
L. Submission of information on a confidential basis
28. Any party making any confidential submission or providing information on a confidential basis before
the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of
Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may
lead to rejection of the response/submissions.
29. The parties making any submission (including appendices/annexures attached thereto), before the
Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non-confidential
versions separately.
30. The "confidential" or "non-confidential" submissions must be clearly marked as "confidential" or
"non-confidential" at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated
as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested
parties to inspect such submissions.
31. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which is
claimed to be confidential by nature or information on which confidentiality is claimed because of
other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with
the supplied information as to why such information cannot be disclosed.
32. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential
information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized
depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary
must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information
furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the
confidential information may indicate that such information is not susceptible to a summary, and a
statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the
Authority. The other interested parties can offer their comments on the confidentiality claimed within 7
days of receiving the non-confidential version of the document.
33. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if
the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its
disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
34. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause
statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
35. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information
provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such
information.
M. Sharing of responses/submissions amongst interested parties
36. A list of interested parties will be uploaded on the DGTR website along with a request therein to all of
them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since the
public file will not be accessible physically.
N. Non-cooperation
37. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary
information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may
record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the
Central Government as deemed fit.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.