Initiation of Anti-Dumping Duty investigation concerning imports of 2-Ethyl Hexanol originating in or exported from EU, Indonesia, Korea RP, Malaysia, Saudi Arabia, Chinese Taipei and USA.

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I————[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 274]]]] ubZ fnYyh] c`gLifrokj] uoEcj 20] 2014@ dk£rd 29] 1936 No. 274] NEW DELHI, THURSDAY, NOVEMBER 20, 2014/KARTIKA 29, 1936 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ममममं(cid:13)ं(cid:13)ं(cid:13)ं(cid:13)ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग)))) ((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससंबंबंबंब(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) शशशश(cid:20)(cid:20)ुु(cid:20)(cid:20)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशशशेेेे ााााललललयययय)))) जजजजााााचचचचंंंं शशशश(cid:22)(cid:22)ुु(cid:22)(cid:22)ुु आआआआतततत ससससबबंंबबंं ंधंधंधंधीीीी अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6) ली, 20 नव(cid:10)बर, 2014 ििििववववषषषषयययय :::: ययययूरूरूरूरोोोोपपपपीीीीयययय ससससघघंंघघंं ,,,, इइइइंंंंडडडडोोोोननननििेेििेेशशशशययययाााा,,,, ककककोोोो(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ररररययययाााा गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय,,,, ममममललललििेेििेेशशशशययययाााा,,,, ससससऊऊऊऊददददीीीी अअअअररररबबबब,,,, चचचचीीीीननननीीीी ततततााााइइइइपपपपईईेेईईेे औऔऔऔरररर ययययूएूएूएूएससससएएएए ककककेेेे ममममललूूललूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंंसससस ेे ेेििििननननययययाााािि++िि++तततततततत """"2222----इइइइथथथथााााइइइइलललल हहहहे.े.े.े.ससससााााननननोोोोलललल"""" ककककेेेे आआआआययययाााातततत0000 सससस ेे ेेससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक1111 शशशश(cid:22)(cid:22)ुु(cid:22)(cid:22)ुु आआआआतततत फफफफाााा ....सससस..ंं..ंं 11114444////22224444-- -- 2222000011114444////डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी....—यत :मैसस(cid:21) आ(cid:23)(cid:24)ा पे(cid:28)ोकेिमक(cid:6)स िलिमटेड (िजसे आगे "यािचकाकता(cid:21)" या "आवेदक" कहा गया ह)ै ने िन’द( )ािधकारी (िज(cid:23)ह ,आगे )ािधकारी भी कहा गया है) के सम- समय-समय पर यथासंशोिधत सीमा-शु(cid:6)क टै0रफ (पा0टत व2तु3 क4 पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:6)क का आकलन और सं6हण तथा -ित िनधा(cid:21)रण) िनयमावली, 1995 के साथ प0ठत समय-समय पर यथासंशोिधत सीमा-शु(cid:6)क टै0रफ अिधिनयम 1975, (िजसे आगे अिधिनयम भी कहा गया है) के अनुसार एक आवेदन दायर (cid:4)कया ह ै िजसम, यूरोपीय संघ, इंडोनेिशया, को0रया गणरा<य, मलेिशया, साऊदी अरब, चीनी ताइपेई और यूएसए (िज(cid:23)ह ,आगे संब= दशे /-े? भी कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:21)ितत "2-इथाइल हेCसानोल" (िजसे आगे संब= व2तु या "2-ईएच" भी कहा गया है) के किथत पाटन का आरोप लगाया गया ह ै और पाटन तथा घरेलू उGोग को Hई -ित क4 मा?ा और सीमा के िनधा(cid:21)रण तथा संब= दशे I/-े?I से आयाितत संब= व2तु पर पाटन रोधी शु(cid:6)क लगाने के पाटनरोधी जाचं क4 शुJआत करने का अनुरोध (cid:4)कया ह।ै कककक.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ3333पपपपााााददददनननन 2. इस जांच म, िवचाराधीन "2-इथाइल हCे सानोल" उKपाद ह।ै 2-इथाइल हCे सानोल (िजसका संि-M नाम 2-ईएच है) एक मूल काब(cid:21)िनक रसायन ह।ै यह एक वसायुN ए(cid:6)कोहल, साफ, सचल, िनिOPय तरल ह,ै िजसक4 एक अलग गंध होती ह।ै 2-ईएच का उKपादन िवलायक, फेलवरो और सुग(cid:23)धI तथा िवशेष Jप से इमोिलय(cid:23)टस और Rला2टीसाइजरI जैसे अ(cid:23)य रसायनI के उKपादन हेतु )णेता अनेक अनु)योगI म, भारी मा?ा म, (cid:4)कया जाता ह।ै 2-इथाइल हCे सानोल का मुTय अनु)योग कम अि2थरता वाले इ2टरI के िविनमा(cid:21)ण म, एक फ4ड- 4593 GI/2014 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 2टॉक के Jप म, होता ह ै िजनम, से सवा(cid:21)िधक महKवपूण(cid:21) डीआई-(2-इथाइल हCे साइल) और थेलेएट (डीओपी या डीईएचपी) ह।V इस उKपाद को सीमा-शु(cid:6)क टै0रफ शीष(cid:21) संTया 29051620 के अंतग(cid:21)त वगZकृत (cid:4)कया जाता ह।ै तथािप यह सीमा शु(cid:6)क वगZकरण केवल सांकेितक ह ै और वत(cid:21)मान जांच के दायरे पर (cid:4)कसी भी )कार से बा\यकारी नह] ह।ै खखखख.... ससससममममाााानननन वववव4444तततत ुु ुु 3. आवेदक ने यह दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क िवचाराधीन उKपाद िजसका संब= दशे I/-े?I से भारत म, िनया(cid:21)त (cid:4)कया जा रहा ह,ै घरेलू उGोग ^ारा उKपा(cid:4)दत व2तु के समान है। घरेलू उGोग ^ारा उKपा(cid:4)दत 2-इथाइल हCे सानोल और संब= देशI से आयाितत व2तु अिनवाय(cid:21) उKपाद िवशेषता3 जैसे भौितक और रसायिनक िवशेषताएं, िविनमा(cid:21)ण )(cid:4)Pयाएं और )ौGोिगक4, काय(cid:21) और )योग, उKपाद िविनद‘शन, क4मत िनधा(cid:21)रण, िवतरण और िवपणन तथा व2तु3 के टै0रफ वगZकरण क4 दिृ( से तुलनीय ह।ै उपभोNा इन दोनI को एक-दसू रे के 2थान पर )योग कर सकते ह।V ये दोनI तकनीक4 और वािणि<यक Jप से )ित2थापनीय ह ै और इसिलए पाटनरोधी िनयमावली के अंतग(cid:21)त इ(cid:23)ह , "समान व2तु" माना जाना चािहए। अत: वत(cid:21)मान जाचं के )योजनाथ(cid:21) भारत म, आवेदक ^ारा उKपा(cid:4)दत संब= व2तु को संब= दशे I से आयात क4 जा रही संब= व2तु के "समान व2तु" माना जाता ह।ै गगगग.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग औऔऔऔरररर उउउउससससकककक1111 िििि4444थथथथिििितततत 4. यह आवेदन मैसस(cid:21) आ(cid:23)(cid:24)ा पे(cid:28)ोकेिमक(cid:6)स िलिमटेड ^ारा दायर (cid:4)कया गया ह।ै यािचकाकता(cid:21) भारत म ,संब= व2तु के एकमा? उKपादक ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क यािचकाकता(cid:21) ने िवचाराधीन उKपादन का आयात नह] (cid:4)कया ह ै और न ही वह िवचाराधीन उKपाद के (cid:4)कसी आयातक या िनया(cid:21)तक से संब= ह।ै अत :यह आवेदन पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के अंतग(cid:21)त ि2थित संबंधी अपे-ा को पूरा करता है और पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के अथ(cid:21) के भीतर घरेलू उGोग ह।ै घघघघ.... ससससंबंबंबंब(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ददददशशेेशशेे ////6666(cid:13)(cid:13)ेे(cid:13)(cid:13)ेे 5. वत(cid:21)मान जांच म ,शािमल दशे /-े? यूरोपीय संघ, इंडोनेिशया, को0रया गणरा<य, मलेिशया, सऊदी अरब, चीनी ताइपेई और यूएसए ह।V ङङङङ आआआआययययाााातततत0000 कककक1111 ममममाााा(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ाााा औऔऔऔरररर 7777ययययूनूनूनूनततततमममम ससससीीीीममममाााा ववववाााालललल ेे ेेआआआआययययाााातततत 6. संब= दशे I/-े?I से आयातI क4 मा?ा क4 जांच वािणि<यक आसूचना और सांिTयक4 महािनदशे ालय (डीजीसीआई एbड एस), भारत सरकार के )कािशत आंकड़I के आधार पर क4 गई ह ैऔर कुल आयातI म, )Kयेक संब= दशे /-े? के आयातI का िह2सा िनधा(cid:21)0रत (cid:23)यूनतम सीमा से अिधक पाया गया ह।ै चचचच.... ससससााााममममाााा7777यययय मममम(cid:20)(cid:20)ूू(cid:20)(cid:20)ूू यययय 7. यािचकाकता(cid:21) ने यह बताया है (cid:4)क संब= दशे I/-े?I के घरेलू बाजारI म , संब= व2तु क4 क4मत संबंिधत सूचना/साdय )ाM करने के )यास (cid:4)कए गए ह।V तथािप यािचकाकता(cid:21) यह सूचना )ाM करने म, असमथ(cid:21) रहा। अत: यािचकाकता(cid:21) ने कeी साम6ी क4 अंतरा(cid:21)fीय क4मतI, सवghम खपत मानकI, घरेलू उGोग क4 प0रवत(cid:21)न लागतI तथा लाभ के संगत माjजन पर िवचार करते Hए सभी संब= दशे I/-े?I के िलए सामा(cid:23)य मू(cid:6)य का प0रकलन (cid:4)कया ह।ै छछछछ.... ििििननननययययाााा+त+त+त+त कककक1111ममममतततत 8. यािचकाकता(cid:21)3 ने भारत म, आयाितत मा?ा और मू(cid:6)य के संबंध म, डीजीसीआई एbड एस के )कािशत आंकड़I के आधार पर संब= दशे I/-े?I से िवचाराधीन उKपादन क4 िनया(cid:21)त क4मतI का आकलन (cid:4)कया ह।ै समुkी भाड़े, समुkी बीमा, कमीशन, पhन lय, अंतदश‘ ीय भाड़ा lय और बVक )भारI के िलए प0रकिलत सामा(cid:23)य मू(cid:6)य के साथ समान 2तर पर उसक4 तुलना करने के िलए िनवल कारखानागत िनया(cid:21)त क4मत mात करने हते ु उपलnध तoयI के आधार पर क4मत समायोजन (cid:4)कए गए ह।V जजजज.... पपपपााााटटटटनननन ममममाााा8888जजजजनननन 9. )ािधकारी ने संब= दशे I/-े?I के मूल क4 अथवा वहां से िनया(cid:21)त क4 जा रही संब= व2तु के सामा(cid:23)य मू(cid:6)य और िनया(cid:21)त क4मत के संबंध म, यािचकाकता(cid:21) के दावI क4 जांच क4 है और )ािधकारी अपने सम- )2तुत )थमदOृ pा साdय के आधार पर नोट करते हV (cid:4)क आवेदक ने इस बात के पया(cid:21)M )थमदOृ pा साdय उपलnध कराए ह V (cid:4)क संब= दशI/-े?I के मूल क4 अथवा वहां से िनया(cid:21)ितत संब= व2तु भारतीय बाजार म, अपने सामा(cid:23)य मू(cid:6)य से काफ4 कम क4मत पर )वेश कर रही ह ै िजससे यह पता चलता ह ै (cid:4)क संब= दशे I/-े?I के मूल क4 अथवा वहां से िनया(cid:21)ितत संब= व2तु का भारत म, पाटन (cid:4)कया जा रहा ह ै िजससे पाटनरोधी जांच क4 शुJआत करना उिचत िस= होता ह।ै इस )कार अनुमािनत पाटन माjजन िनधा(cid:21)0रत (cid:23)यूनतम सीमा से अिधक ह ैऔर पया(cid:21)M ह।V झझझझ.... 6666िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा3333ममममकककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 10. यािचकाकता(cid:21) ने दावा (cid:4)कया है (cid:4)क उ(cid:23)ह , वा2तिवक -ित उठानी पड़ी ह ै और उ(cid:23)हIने सम6 Jप से संब= व2तु के आयातI म, वृि=, उKपादन, िबP4, -मता उपयोग म, कमी, लाभ, िनयोिजत पूंजी पर आय और नकद लाभ म, िगरावट क4 दिृ( से संब= दशे I/-े?I से संब=¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 व2तु3 के किथत पाटन के प0रणाम2वJप -ित होने के संबंध म , साdय )2तुत (cid:4)कए ह।V यािचकाकता(cid:21) ने )ितकूल क4मत )भाव का भी दावा (cid:4)कया ह ै जैसा(cid:4)क क4मत म, कटौती से िस= होता ह।ै )ािधकारी यह मानते ह V (cid:4)क संब= दशे I/-े?I से संब= व2तु के पा0टत आयातI के कारण आवेदक ^ारा -ित उठाए जाने के पया(cid:21)M )थमदOृ pा साdय ह Vजो पाटनरोधी जांच क4 शुJआत को (cid:23)यायोिचत ठहराते ह।V ञञञञ जजजजााााचचचचंंंं कककक1111 शशशश(cid:22)(cid:22)ुु(cid:22)(cid:22)ुु आआआआतततत 11. चूं(cid:4)क )ािधकारी पाते ह V (cid:4)क आवेदक ने दशे I/-े?I से संब= व2तु के पाटन; घरेलू उGोग को -ित; और पाटन और -ित के बीच कारणाKमक संबंध के पया(cid:21)M )थमदOृ pा साdय )2तुत (cid:4)कए हV इसिलए )ािधकारी एतद^ारा किथत "पाटन", य(cid:4)द कोई हो, क4 मोजूदगी, मा?ा और )भाव को िनधा(cid:21)0रत करने तथा पाटनरोधी शु(cid:6)क क4 ऐसी रािश क4 िसफा0रश करने िजसे य(cid:4)द लगाया जाए तो वह घरेलू उGोग को Hई "-ित" को समाM करने के िलए पया(cid:21)M होगी, क4 िसफा0रश करने के िलए उN िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार जांच क4 शुJआत करते ह।V टटटट.... ::::;;;;<<<<ययययाााा i. जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध 12. वत(cid:21)मान जांच के िलए जांच क4 अविध 1 अ)ैल, 2013 से 30 जून, 2014 (15 महीने) तक क4 ह।ै तथािप -ित जाचं अविध म, अ)ैल, 2010 से माच(cid:21), 2011; अ)ैल, 2011 से माच(cid:21), 2012; और अ)ैल, 2012 से माच(cid:21), 2013 तथा जांच अविध (पीओआई) शािमल हIगी। ii. ससससचचूूचचूू ननननाााा ::::4444ततततुतुतुतुत ककककररररननननाााा 13. संब= दशे /-े?I के िनया(cid:21)तकI, भारत म, ि2थत उनके दतू ावासI के ज0रए उनक4 सरकारI, संब= व2तु से संबंिधत समझे जाने वाले भारत म , आयातकI और )योNा3 को िनधा(cid:21)0रत )प? म , एवं ढंग से िनधा(cid:21)0रत समय-सीमा के भीतर सम2त संगत सूचना )2तुत करने और )ािधकारी को अपने िवचारI से िनsिलिखत पते पर अवगत कराने के िलए अलग से सूिचत (cid:4)कया जा रहा है: ििििनननन====दददद>>>> ::::ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग ममममं(cid:13)ं(cid:13)ं(cid:13)ं(cid:13)ााााललललयययय ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससंबंबंबंब(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) शशशश(cid:20)(cid:20)ुु(cid:20)(cid:20)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशशशेेेे ााााललललयययय चचचचौौौौथथथथाााा ततततलललल,,,, जजजजीीीीववववनननन तततताााारररराााा ििििबबबब????(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)डडडडगगगग,,,, ससससंसंसंसंसदददद ममममाााागगगग,,++,,++ ननननईईईई ;;;;दददद(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)लल लल ीीीी----111111110000000000001111 14. कोई अ(cid:23)य िहतब= प-कार भी जाचं से संगत सूचना संबंधी कोई अनुरोध नीचे दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:21)0रत ढंग और प=ित से )2तुत कर सकता ह।ै iii. ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा 15. सभी िहतब= प-कारI, िजनके पते उपलnध हV, को एक प? ^ारा यह सलाह दी जाएगी (cid:4)क वे )tावली का उhर िनधा(cid:21)0रत ढंग और प=ित से )2तुत कर, और अपनी 0टRपिणयां िलिखत Jप म, इस )कार )2तुत कर, (cid:4)क वे इस प? क4 तारीख से चालीस (cid:4)दनI (40 (cid:4)दनI) के भीतर ऊपर उि(cid:6)लिखत पते पर )ािधकारी को पHचं जाए। कोई अ(cid:23)य िहतब= प-कार िजसका पता उपलnध नह] ह ैभी इस अिधसूचना के )काशन क4 तारीख से चालीस (cid:4)दनI (40 (cid:4)दनI) के भीतर 0टRपिणयां/सूचना )2तुत कर सकता ह।ै यह सूचना हाड (cid:21) कॉपी तथा सॉwट कॉपी दोनI Jप म , )2तुत क4 जाए। य(cid:4)द िनधा(cid:21)0रत समय सीमा के भीतर कोई सूचना )ाM नह] होती ह ै अथवा )ाM सूचना अधूरी होती है, तो )ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार, उपलnध तoयI के आधार पर अपने जांच प0रणाम दज (cid:21)कर सकते ह।V iv. गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा ::::4444ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 16. य(cid:4)द )tावली के उhर सिहत )ािधकारी के सम- कोई अनुरोध (उससे संलx प0रिश(/अनुबंध सिहत) )2तुत करने वाले प-कारI के िलए उसके (cid:4)कसी भाग के संबंध म, ‘’गोपनीयता’’ का दावा करने के मामले म ,दो अलग-अलग सैट )2तुत करने हIग-े : (क) गोपनीय Jप से अं(cid:4)कत एक सैट (शीष(cid:21)क, पृy संTया, सूची आ(cid:4)द); और (ख) अगोपनीय Jप म, अं(cid:4)कत दसू रा सैट (शीष(cid:21)क, पृy संTया, सूची आ(cid:4)द) म ,)2तुत (cid:4)कया जाना चािहए। 17. "गोपनीय "या" अगोपनीय "अनुरोधI पर 2प( Jप से )Kयेक पृy के ऊपर" गोपनीय "या" अगोपनीय "अं(cid:4)कत होना चािहए। ऐसे अंकन के िबना )2तुत सूचना को )ािधकारी ^ारा अगोपनीय माना जाएगा और )ािधकारी अ(cid:23)य िहतब= प-कारI को ऐसी अगोपनीय सूचना का4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] िनरी-ण करने क4 अनुमित देने के िलए 2वतं? हIगे। दोनI अंशI क4 साwट कॉिपयां िजनके साथ )Kयेक क4 हाड (cid:21) कॉपी दो (2) सैट को )2तुत (cid:4)कया जाना अपेि-त ह।ै 18. गोपनीय अंश म, ऐसी सम2त सूचना होगी जो 2वभािवक Jप से गोपनीय है और/अथवा ऐसी अ(cid:23)य सूचना िजसके ऐसी सूचना के )दाता ^ारा गोपनीय होने का दावा (cid:4)कया गया ह।ै 2वभािवक Jप से गोपनीय होने का दावा क4 गई सूचना या अ(cid:23)य कारणI से गोपनीयता का दावा क4 गई सूचना के संबंध म, सूचना )दाता को )दh सूचना के साथ ऐसे कारणI का िववरण )2तुत करना होगा (cid:4)क उस सूचना का )कटन CयI नह] (cid:4)कया जा सकता ह।ै 19. अगोपनीय Jपांतरण को उस सूचना, िजसके बारे म ,गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया है, पर िनभ(cid:21)र रहते Hए अिधमानत :सूचीब= या 0रN छोड़ी गई (य(cid:4)द सूचीब= करना lवहाय(cid:21) न हो) और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय Jपांतरण क4 अनुकृित होना अपेि-त ह।ै अगोपनीय सारांश पया(cid:21)M िव2तृत होना चािहए ता(cid:4)क गोपनीय आधार पर )2तुत सूचना क4 िवषय व2तु को समुिचत ढंग से समझा जा सके तथािप, आपवा(cid:4)दक प0रि2थितयI म, गोपनीय सूचना )दाता प-कार यह इंिगत कर सकते ह V (cid:4)क ऐसी सूचना का सारांश संभव नही ह;ै तो )ािधकारी क4 संतुि( के अनुसार इस आशय के कारणI का एक िववरण उपलnध कराया जाना चािहए (cid:4)क सारांश CयI सभव नह] ह।ै 20. )2तुत सूचना के 2वJप क4 जांच करने के बाद )ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को 2वीकार या अ2वीकार कर सकते ह।ै )ािधकारी इस बात से संतु( ह ै (cid:4)क गोपनीयता का अनुरोध अपेि-त नह] ह ै अथवा सूचना )दाता उN सूचना को साव(cid:21)जिनक करने या सामा(cid:23)य Jप म , अथवा सारांश Jप म ,उसके )कटन को )ािधकृत करने का अिनzछुक ह ैतो वह ऐसी सूचना क4 अनदखे ी कर सकते ह।V 21. साथ(cid:21)क अगोपनीय Jपांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म ,यथोिचत कारण के िववरण के िबना (cid:4)कए गए (cid:4)कसी अनुरोध को )ािधकारी ^ारा 0रकॉड(cid:21) म, नह] िलया जाएगा। 22. संतु( होने और )दh सूचना क4 गोपनीयता क4 जJरत को 2वीकार कर लेने के बाद )ािधकारी ऐसी सूचना के )दाता प-कार के िविश( )ािधकार के िबना (cid:4)कसी प-कार का उसका )कटन नह] कर,गे। vvvv.... ससससााााववववजज++जज++ ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी6666णणणण 23. िहतब= प-कारI ^ारा (cid:4)कए गए सभी अपगोनीय अनुरोधI को अ(cid:23)य िहतब= प-कारI ^ारा िनरी-ण हते ु एक साव(cid:21)जिनक फो(cid:6)डर म, रखा जाएगा। िनयम 6(7) के अनुसार कोई िहतब= प-कार उस साव(cid:21)जिनक फाइल का िनरी-ण कर सकता ह ैिजसम ,अ(cid:23)य िहतब= प-कारI ^ारा )2तुत साdय के अगोपनीय Jपांतरण रखे गए ह।V vvvviiii.... अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग 24. य(cid:4)द कोई िहतब= प-कार उिचत अविध के भीतर आव|यक सूचना जुटाने से मना करता ह ैअथवा उसे अ(cid:23)यथा उपलnध नह] कराता ह ै या जांच म , अKयिधक बाधा डालता ह ै तो )ािधकारी अपने पास उपलnध तoयI के आधार पर जांच प0रणाम दज (cid:21) कर सकते ह V तथा के(cid:23)k सरकार को यथोिचत िसफा0रश ,कर सकते ह।V जे.के .दाद,ू िन’द( )ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI DUMPING AND ALLIED DUTIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 20th November, 2014 Subject: Initiation of Anti-Dumping Duty investigation concerning imports of “2-Ethyl Hexanol” originating in or exported from EU, Indonesia, Korea RP, Malaysia, Saudi Arabia, Chinese Taipei and USA. F.No.14/24/2014-DGAD- Whereas, M/s Andhra Petrochemicals Limited, (hereinafter referred to as ‘petitioner’ or “ the applicant” ) has filed an application (also referred to as petition) before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the Act) read with Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter referred to as the AD Rules) alleging dumping of 2-Ethyl Hexanol (hereinafter also referred to as the subject goods or “2-EH”) originating in or exported from the European Union, Indonesia, Korea RP, Malaysia, Saudi Arabia, Chinese Taipei and USA (hereinafter¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 also referred to as the subject countries/territories) and requested for initiation of an Anti Dumping investigations for determination of degree and extent of dumping and injury to the domestic industry and levy of anti dumping duties on the subject goods imported from the subject countries/territories. A. Product under consideration 2. The product under consideration in this investigation is “2-Ethyl Hexanol”. 2-Ethyl Hexanol (abbreviated as 2-EH) is a basic organic chemical. It is a fatty alcohol, clear, mobile, neutral liquid with a characteristic odor. 2-EH is produced on a massive scale for use in numerous applications such as solvents, flavors, and fragrances and especially as a precursor for production of other chemicals such as emollients and plasticizers. Main application of 2-Ethyl Hexanol is as a feed stock in the manufacture of low volatility esters; the most important of it is Di-(2Ethyl hexyl) Phthalate (DOP or DEHP). This product is classified under Customs Tariff heading no. 29051620. However, the said Customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation. B. Like Articles 3. The applicant has claimed that the product under consideration, which is exported from subject countries/territories into India, is identical to the goods produced by the domestic industry. 2-Ethyl Hexanol produced by the domestic industry and imported from the subject countries are comparable in terms of essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use, and are using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable and hence should be treated as ‘like article’ under the AD Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject good produced by the applicant in India is treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject countries. C. Domestic Industry & Standing 4. The application has been filed by M/s Andhra Petrochemicals Limited. The petitioner is the sole producer of the product under consideration in the country. It is also noted that petitioner has not imported the product under consideration, nor are they related to an importer or exporter of the product under consideration. Therefore, applicant satisfies the requirements of ‘standing’ under Rule 5 of the AD Rules and constitutes ‘Domestic Industry’ in terms of Rule 2(b) of the AD Rules. D. Subject Countries/Territories 5. The countries/territories involved in the present investigation are European Union, Indonesia, Korea RP, Malaysia, Saudi Arabia, Chinese Taipei and USA. E. Volume of Imports and De minimus imports 6. The volume of imports from the subject countries/territories have been examined on the basis of published data of Directorate General Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S), Govt. of India and the share of imports of each of the subject countries/territories in total imports have been found to be above de minimus level. F. Normal Value 7. The Petitioner has submitted that efforts were made to get information/evidence of price of subject goods in the domestic markets of subject countries/territories. However, petitioner was not able to get such information. The petitioner has therefore, constructed the normal values for all the subject countries/territories taking into account international raw materials prices, best consumption norms and conversion costs of domestic industry and a reasonable margin of profit. G. Export Price 8. The petitioner has estimated the export prices of the product under consideration from the subject countries/territories based on DGCI&S published data on volume and value of imports into India. Price adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance, commission, port expenses, inland freight expenses and bank charges on facts available basis to arrive at net ex-works export prices for comparison with the constructed normal values at the same level. H. Dumping Margin 9. The Authority has examined the claims of the petitioner with respect to the Normal Values and Export Prices of the subject goods being exported from or originating in the subject counties/territories and on the basis of prima facie evidence placed before it Authority notes that the applicant has provided sufficient prima facie evidence that the subject goods originating in or exported from the subject countries/territories are entering the Indian market at significantly lower than its Normal Values, indicating that the subject goods originating in or exported from the subject countries/territories are being dumped in India, to justify initiation of an antidumping investigation. The dumping margins so estimated are above de minimus and substantial. I. Injury and Causal Link6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 10. The petitioner has claimed that they have suffered material injury and have furnished evidence regarding injury having taken place as a result of the alleged dumping of subject goods from subject countries/territories in terms of increase in imports of subject goods in absolute terms, decline in production, sales, capacity utilization, deterioration in profits, return on capital employed and cash profit etc. The petitioner has also claimed adverse price effects as evidenced by price suppression. The Authority considers that there is sufficient prima facie evidence of ‘injury’ being suffered by the applicant, caused by dumped imports of subject goods from subject countries/territories, to justify initiation of an antidumping investigation. J. Initiation of Investigations 11. Since the Authority finds that the applicant has produced sufficient prima facie evidence of dumping of the subject goods from the subject countries/territories; injury to the domestic industry; and causal link between the dumping and injury, the Authority hereby initiates an investigation in terms of the Rule 5 of the said Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged “dumping”, if any, and to recommend the amount of antidumping duties, which if levied would be adequate to remove “injury’’ to the domestic industry. K. Procedure i. Period of Investigation 12. The period of investigation for the present investigation is from 1st April 2013 to 30th June 2014(15 months). However, the injury investigation period will cover the periods April 2010-March 2011, April 2011 to March 2012, April 2012 to March 2013 and the Period of Investigation (POI). ii. Submission of information 13. The exporters in subject countries/territories, their governments through their Embassies in India, and the importers and users in India known to be concerned with the subject goods, would be addressed separately to submit relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority in the following address: The Designated Authority, Ministry of Commerce & Industry Department of Commerce Directorate General of Anti Dumping & Allied Duties 4th Floor, Jeevan Tara Building, Parliament Street New Delhi110001 14. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below. iii. Time limit 15. All known interested parties, whose addresses are available, would be advised through a letter to file questionnaire responses in the form and manner prescribed and to offer their comments in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from the date of issuance of such letter. Any other interested party, whose address is not available, may also submit comments/ information within 40 days from date of publication of this notification. The information must be submitted in hard copies as well as soft copies. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the ‘facts available’ on record, in accordance with the AD Rules. iv. Submission of information on confidential basis 16. The parties making any submission (including Appendices/Annexure attached thereto) before the authority, including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets in case "confidentiality" is claimed on any part thereof:- (a) One set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and (b) The other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.). 17. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential by the Authority and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies, in two (2) sets of each. 18. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information can not be disclosed. 19. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summarization, and a statement of reasons why summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 20. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summarized form, it may disregard such information. 21. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof, or without a good cause statement on the confidentiality claim, shall not be taken on record by the Authority. 22. The Authority, on being satisfied and after accepting the need for confidentiality of the information provided by one party, shall not disclose it to any other party without specific authorization of the party providing such information. v. Inspection of Public File: 23. All non-confidential submissions made by the interested parties shall be placed in a public folder for inspection by other interested parties. In terms of Rule 6(7), any interested party may inspect the public file containing non- confidential version of the evidence submitted by other interested parties. vi. Non-cooperation 24. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as it may deem fit. J. K. DADOO, Designated Authority Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.