Initiation of Anti-Dumping Duty investigation concerning imports of Normal Butanol or N-BUTYL ALCOHOL originating in or exported from European Union (EU), Malaysia, Singapore, South Africa and United States of America (USA).

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 273] ubZ fnYyh] c`gLifrokj] uoEcj 20] 2014@dk£rd 29] 1936 No. 273] NEW DELHI, THURSDAY, NOVEMBER 20, 2014/KARTIKA 29, 1936 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय एएएएवववव ंं ंंउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:15)(cid:15)ंं(cid:15)(cid:15)ंं ााााललललयययय (ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग) ((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससंबंबंबंब(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22) शशशश(cid:25)(cid:25)ुु(cid:25)(cid:25)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)))) नई (cid:4)द(cid:6)ल ी, 20 uoEcj] 2014 जजजजााााचचंंचचंं शशशश##ुु##ुु आआआआतततत अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा ििििववववषषषषयययय::::---- ययययूरूरूरूरोोोोििििपपपपययययनननन ययययििूूििूूननननययययनननन ((((ईईईईयययय))ूू))ूू ,,,, ममममललललििेेििेेशशशशययययाााा,,,, ****ससससगगगगाााापपपपररुुररुु ,,,, ददददिििि++++णणणण अअअअ,,,,----ककककाााा ततततथथथथाााा ससससययंंययंं //ुु//ुु तत तत रररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय अअअअमममम00ेे00ेेररररककककाााा ((((ययययएएूूएएूू ससससएएएए)))) ककककेेेे ममममूलूलूलूल ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंंसससस ेेेे ििििननननययययाााािि11िि11तततततततत ''''''''ससससााााममममाााा2222यय यय 3333यय यय टटूूटटूू ााााननननोोोोलललल'''''''' अअअअथथथथववववाााा''''''''एएएएनननन----3333यय यय टटूूटटूू ााााययययलललल अअअअ(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)कक कक ोोोोहहहहलललल'''''''' ककककेेेे आआआआययययाााातततत4444 सससस ेे ेेससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक---- शशशशु#ु#ु#ु#आआआआतततत फा. सं. 14/4/2013-डीजीएडी....————समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:6)क (cid:24)शु(cid:6)क अिधिनयम, 1975 (िजसे एतदप(cid:29)च ात ''अिधिनयम'' कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथोशोिधत सीमा शु(cid:6)क (cid:24)शु(cid:6)क (पा(cid:31)टत व"त ु# क$ पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:6)क का आकलन एवं सं(हण तथा *ित िनधा+रण) िनयमावली, 1995 (िजसे एतदप(cid:29)च ात पाटनरोधी िनयमावली कहा गया ह)ै के अनुसार मैसस+ आ0 1ा पे2ोकैिमक(cid:6) स िलिमटेड (िजसे एतदप(cid:29) चात ''यािचकाकता'+' अथवा ''आवेदन'' कहा गया ह)ै ने िन4द5ट (cid:24)ािधकारी (िजसे एतदप(cid:29)च ात (cid:24)ािधकारी कहा गया ह)ै के सम* संगत सूचना यु7 त एक आवेदनप8 (िजसे एतदप(cid:29)च ात यािचका भी कहा गया ह)ै यूरोिपयन यूिनयन (ईयू), मलेिशया, 9सगापुर, दि*ण अ:$का और संयु7त रा<य अमे(cid:31)रका (यूएसए) (िजसे एतदप(cid:29)च ात संब> दशे /भू-भाग कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनया+ितत सामा0 य A यूटानोल (िजसे एतदप(cid:29)च ात संब> व"त ु अथवा ''एनबीए'' कहा गया ह)ै के आयातB के संबंध म C पाटनरोधी जांच शुD करने के िलए दायर (cid:4)कया गया है। 2. और यत:, (cid:24)ािधकारी यह उपपा(cid:4)दत करते हF (cid:4)क संब> दशे B के मूल के अथवा वहां से िनया+ितत सबं > व"त ु के पाटन, घरेलू उHोग को ''*ित'' तथा पाटन एवं *ित के बीच कारणाI मक संबंधB के (cid:24)थमद5ृ ट या पया+Kत साLय मौजूदा ह F िजससे पाटनरोधी जांच शुD करना 0 यायोिचत ठहरता ह।ै (cid:24)ािधकारी, किथत पाटन क$ मौजूदगी, उसक$ मा8ा तथा उसके (cid:24)भाव का िनधा+रण करने और पाटनरोधी शु(cid:6)क क$ एक ऐसी रािश क$ िसफा(cid:31)रश करन,े जो य(cid:4)द उद(िहत क$ गई तो घरेलू उHोग क$ ''*ित'' को दरू करने के िलए पया+Kत होगी, पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 म Cउि(cid:6) लिखत शतR के अनुसार किथत पाटन एवं घरेलू उHोग को *ित के संबंध मC एक जांच एतn~}kरा (cid:24)ारंभ करते ह।F 4592 GI/2014 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ7777ोोोोगगगग एएएएवववव ंं ंंआआआआधधधधाााारररर 3. यह आवेदन मैसस+ आ0 1ा पै2ोकैिमक(cid:6) स िलिमटेड Sारा दायर (cid:4)कया गया ह।ै यािचकाकता+ इस संब> व"त ु का दशे मC एकमा8 उIप ादक ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क यािचकाकता+ का उIप ादन भारत मC उIप ा(cid:4)दत समान व"त ु का कुल भारतीय उIप ादन बनता ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क यािचकाकता+ ने संब> व" तु का न तो आयात (cid:4)कया ह ैऔर न ही उनका संब> व"त ु के (cid:4)कसी आयातक या िनया+तक से संबंध ह।ै अत: यह िनधा+(cid:31)रत (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क यह आवेदनप8 यािचकाकता+ Sारा घरेलू उHोग क$ ओर से (cid:4)कया जाता ह ै और आवेदक पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के अंतग+त ''आधार'' क$ जDरत को पूरा करता ह।ै इसके अित(cid:31)र7त , आवेदक पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के अंतग+त ''घरेलू उHोग'' क$ अवधारणा को पूरा करता ह।ै ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ8888पप पप ाााादददद 4. वत+मान यािचका एवं (cid:24)" तािवत जांच मC िवचाराधीन उIप ाद ''सामा0य Aय ूटानोल'' ह।ै सामा0य Aय ूटानोल एक आधारभूत काब+िनक रसायन होता है िजसे सामा0 यत: सीमाशु(cid:6) क (cid:24)शु(cid:6) क अिधिनयम के अZय ाय 29 के अंतग+त वग[कृत (cid:4)कया जाता ह।ै सामा0य Aय टू ानोल एक (cid:24)ाथिमक अ(cid:6) कोहल होता ह ै िजसके 4 काब+न " 27 चर और िजसका माली7य ूलर फामू+ला सी एच ओएच होता ह।ै सामा0य Aय टू ानोल 4 9 यू(cid:31)रया, मेलामाइन अथवा (cid:4)फनोिलक रेिजनB से A युI प0न एिसड 7य ोरेबल लै7व स+ और बे\कग (cid:4)फिनशेस के िलए एक ]े5ठ सा(cid:6)व टे होता ह।ै भारी सं^ या मC सामा0 य A यूटानोल को को_टग इंड" 2ीज मC सा(cid:6)व ेट के Dप मC (cid:24)योग करने के िलए अवकलजB मC संप(cid:31)रव‘तत (cid:4)कया जाता ह।ै इस उI पाद को सीमा शु(cid:6) क (cid:24)श(cid:6)ु क शीष+ सं^ या 29051300 के अंतग+त वग[कृत (cid:4)कया जाता ह।ै तथािप, यह सीमा शु(cid:6)क वग[करण केवल संकेताI मक ह ैऔर यह (cid:4)कसी भी Dप मC वत+मान जांच के दायरे पर बाZय कारी नहf है। ससससममममाााानननन वववव9999तत तत ुु ुु 5. आवेदक ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क भारत मC संब> दशे B से आयाितत व"त ु तथा घरेलू उHोग Sारा उI पा(cid:4)दत संब> व"त ु दोनB ही समान व" तुएं ह।F घरेलू उHोग Sारा उI पा(cid:4)दत सामा0 य A यूटानोल और संब> दशे B से आयाितत सामा0य Aय ूटानोल भौितक एवं रासायिनक गुणधमR, िविनमा+ण (cid:24)(cid:4)gया एवं (cid:24)ौHोिगक$, (cid:24)कायB एवं (cid:24)योगB, उIप ाद िविनदशh नB, क$मत िनधा+रण, िवतरण एवं िवपणन तथा व"त ु के (cid:24)शु(cid:6) क वग[करण के Dप मC तुलनीय है। उपभो7 तागण इनका (cid:24)योग अंितन+मेय Dप से कर रह ेहF। दोनB ही तकनीक$ Dप से एवं वािणि<य क Dप से (cid:24)ित" थापनीय ह F और इसिलए उ0 ह C पाटनरोधी िनयमावली के अंतग+त समान व"त ु के Dप मC माना जाए। इसिलए वत+मान जाचं के (cid:24)योजनाथ+ भारत मC आवेदन Sारा उI पा(cid:4)दत संब> व"त ु तथा संब> दशे B से आयात क$ जा रही संब> व"त ु दोनB को ''समान व"त 'ु' के Dप मC माना जा रहा ह।ै ससससबबंंबबंं (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22) ददददशशेेशशेे 6. वत+मान जांच मC शािमल दशे ईय,ू मलेिशया, 9सगापुर, दि*ण अ:$का और यूएसए हF। ससससााााममममाााा2222यय यय मममम(cid:25)(cid:25)ूू(cid:25)(cid:25)ूू यय यय 7. यािचकाकता+ ने यह (cid:24)" तुत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क संब> व"त ु क$ संब> दशे B क$ घरेलू बाजार मC सूचना/साLय (cid:24)ाKत करने का (cid:24)यास (cid:4)कया गया था। तथािप, यािचकाकता+ को यह सूचना उपलA ध नहf हो सक$। इसिलए, यािचकाकता+ ने सभी संब> दशे B/भूभागB के िलए सामा0य मू(cid:6)य का िनधा+रण (cid:24)मुख कj चे माल क$ अंतरा+5 2ीय क$मतB, घरेलू उHोग के सवklम खपत मानदडं B, घरेलू उHोग के अनुसार संप(cid:31)रवत+न तथा अ0 य लागत, एवं तक+संगत लाभ मा‘जन पर िवचार करते mए क$ है। (cid:24)ािधकारी ने यािचकाकता+ के दावे क$ जांच क$ ह ैऔर यह नोट करत े ह F(cid:4)क संब> दशे B/ भूभागB मC संब> व" तु के सामा0 य मू(cid:6)य के (cid:24)थम द5ृ टया पया+Kत साLय ह।ै ििििननननययययाााातत11तत11 कककक----ममममतततत 8. आवेदक ने िनया+त क$मत का दावा िवचाराधीन उIप ाद के िलए डीजीसीआईएंडएस से (cid:24)ाKत खेपवार आंकड़B के आधार पर भारत म C आयातB क$ मा8ा एवं उसके मू(cid:6) य का आकलन करने के िलए (cid:4)कया ह।ै समुpी भाड़ा, सामु(cid:4)pक बीमा, कमीशन, पlन qय य अंतदशh ीय भाड़ा q यय तथा बFक (cid:24)भारB के आधार पर क$मत समायोजन (cid:4)कया ह।ै पपपपााााटटटटनननन ममममाााा::::जजजजनननन 9. आवेदन ने दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उ0 ह Cवा" तिवक *ित mई ह ैऔर उ0ह Bने संब> दशे B/भू-भागB से किथत पाटन के प(cid:31)रणाम"व Dप mई *ित के संबंध मC साL य (cid:24)" तुत (cid:4)कए हF जो आयातB मC सम( Dप से mई वृि>, उIप ादन मC कमी; िबg$, *मता उपयोग, लाभ मC िगरावट,¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 िनयोिजत पूंजी पर (cid:24)ितलाभ, नकद लाभ आ(cid:4)द मC िगरावट के Dप मC mई ह।ै आवेदक ने क$मत िन(हण और क$मत अधोरदन/अधोिवgयण Sारा साL य के Dप मC िवपरीत क$मत (cid:24)भाव का दावा भी (cid:4)कया ह।ै (cid:24)ािधकरण यह िवचार करते ह F(cid:4)क संब> दशे B/भू-भागB से संब> व"त ु के पा(cid:31)टत आयातB Sारा का(cid:31)रत आवेदक Sारा सहन क$ जा रही ''*ित'' के पया+Kत साLय ह Fजो पाटनरोधी जांच क$ शुDआत को 0य ायोिचत ठहराती है। जजजजााााचचंंचचंं कककक---- अअअअववववििििधधधध 11. घरेलू उHोग ने वत+मान जांच के िलए (cid:4)दनाकं 01.04.2013 से (cid:4)दनांक 31.03.2014 तक क$ अविध के िलए जांच क$ अविध का (cid:24)" ताव (cid:4)कया था। तथािप, (cid:24)ािधकारी ने उसमC (cid:4)दनांक 01.04.2013 से (cid:4)दनांक 30.06.2014 तक के तीन माह का िव"त ार (cid:4)कया ह ै िजससे (cid:4)क अHतन आंकड़B का िव(cid:29) लेषण (cid:4)कया जा सके। तथािप, जांच अविध मC अ(cid:24)ैल, 2010 से माच,+ 2011, अ(cid:24)ैल, 2011 से माच+, 2012, अ(cid:24)ैल, 2012 से माच+ 2013 तथा जांच क$ अविध (पीआईओ) शािमल ह।ै ससससचचूूचचूू ननननाााा ;;;;9999तत तत ततुुततुु ककककररररननननाााा 12. सr बS दशे B/भू-भाग के sात िनयात+ कB तथा उन सरकारB को भारत ि"थत उनके राजदतू ावासB के ज(cid:31)रए और भारत मC इस संब> व" तु से संबंिधत sात आयातकB और उनके (cid:24)यो7 ता# तथा घरेलू उHोग को िनधा+(cid:31)रत "व tप और ढंग से सभी संगत जानकारी (cid:24)दान करने के िलए िनधा+(cid:31)रत समय-सीमा के अंदर (cid:24)" तुत करने हते ु अलग से संबंिधत (cid:4)कया जा रहा ह।ै कोई अ0य िहतब> प*कार भी अधोिलिखत समय-सीमा के अंदर िविहत " वDप और ढंग मC इस जांच से संगत जानकारी का (cid:24)"त िु तकरण कर सकता ह ै: िन4द5ट (cid:24)ािधकारी पाटनरोधी एवं संब> शु(cid:6)क महािनदशे ालय वािण<य एवं उHोग मं8ालय वािण<य िवभाग चौथा तल, जीवन तारा िब9(cid:6)ड ग, 5, संसद माग+, नई (cid:4)द(cid:6)ली-110001 ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा 13. वत+मान जांच से संबंिधत कोई भी सूचना िलिखत Dप मC (cid:24)ेिषत (cid:4)कया जाना चािहए िजससे (cid:4)क वह (cid:24)ािधकारी के पास उपयु+7त पते पर इस अिधसूचना के (cid:24)काशन क$ तारीख से 40 (cid:4)दनB (चालीस (cid:4)दनB) से अनिधक समय मC पmचँ जाए। य(cid:4)द िनधा+(cid:31)रत समय-सीमा के अंदर कोई सूचना (cid:24)ाw नहf होती ह ैया (cid:24)ाK त सूचना अधूरी ह ैतो (cid:24)ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार (cid:31)रकाड+ मC उपलA ध तxय B के आधार पर अपने िन5 कष+ दज+ कर सकते ह।F गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससूचूचूचूचननननाााा ;;;;9999ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 14. सभी िहतब> प*कार पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7(1) के अनुसार (cid:24)दान कराई गई गोपनीय सूचना के िलए पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7(2) के अनुसार गोपनीय तथा अगोपनीय सारांश (cid:24)दान कराए। गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससूचूचूचूचननननाााा उउउउपपपपलललल3333धध धध ककककररररननननाााा 15. य(cid:4)द (cid:24)(cid:29) नावली के उlर/(cid:24)" तुितकरण के (cid:4)कसी भी भाग के िलए गोपनीयता का दावा (cid:4)कए जाने के मामले मC इसे दो अलग-अगल भागB मC (cid:24)" तुत (cid:4)कया जाना चािहए : (क) गोपनीय के Dप मC िचि{नत (शीष+क, िवषय सूची, पृ5ठ क$ सं^य ा आ(cid:4)द) तथा (ख) दसू रा भाग अगोपनीय के Dप मC िचि{नत (शीष+क, िवषय सूची, पृ5ठ क$ सं^य ा आ(cid:4)द)। उपलAध कराई गई सम"त सूचना मC (cid:24)Iय ेक पृ5ठ के ऊपर "प 5 ट Dप से ''गोपनीय'' अथवा ''अगोपनीय'' िलख जाना चािहए। 16. (cid:4)कसी भी तरह के िच{न के िबना उपलA ध कराई गई सूचना अगोपनीय समझी जाएगी और (cid:24)ािधकारी के अ0य िहतब> प*कारB को ऐसी (cid:4)कसी भी अगोपनीय सूचना का िनरी*ण करने क$ अनुमित (cid:24)दान करने हते ु "व तं8 हBगे। सभी िहतब> प*कारB Sारा गोपनीय पाठ क$ दो (2) (cid:24)ितयां और अगोपनीय पाठ क$ पांच (05) (cid:24)ितयां (cid:24)दान कराई जानी चािहए।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 17. गोपनीय के Dप मC दावाकृत (cid:4)कसी भी सूचना के िलए सूचना के (cid:24)दाता से यह अपे*ा क$ जाती है (cid:4)क वह (cid:24)दl सूचना के साथ-साथ उन कारणB का िववरण (cid:24)" तुत करेगा (cid:4)क उ7 त सूचना का (cid:24)कटन 7य B नहf (cid:4)कया जा सकता ह ैऔर/या उ7त सचू ना को साराशं Dप म C7य B नहf (cid:24)" तुत (cid:4)कया जा सकता ह।ै 18. अगोपनीय सूचना, गोपनीय सूचना क$ (cid:24)ितकृित होना अपेि*त ह ैिजसके साथ गोपनीय सूचना को, उस सूचना के आधार पर िजस पर गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह,ै सूचीब> (cid:4)कया जाए/सं*ेप मC बताया जाए। अगोपनीय साराशं गोपनीय आधार पर (cid:24)"त तु सूचना के िवषय का एक युि7 तसंगत िववरण होना चािहए िजससे उस िवषय को समझा जा सके। (cid:4)फर भी, िवशेष प(cid:31)रि"थ ितयB मC, गोपनीय सूचना (cid:24)" तुत करने वाली पाटी दशा+ सकती ह ै(cid:4)क ऐसी सूचना का सार (cid:24)"त ुत करना संभव नहf ह ै और कारणB का एक Aय ौरा (cid:4)क सं*ेपण संभव 7 यB नहf ह,ै िन4द5 ट (cid:24)ािधकारी क$ संतुि5 ट हते ु मुहयै ा कराना चािहए। 19. साथ+क अगोपनीय पाठ के िबना अथवा गोपनीयता क$ दावे के संबंध मC (cid:4)दए गए कारण के Aय ौरे के िबना (cid:24)"त ुत क$ गई सूचना को िन4द5 ट (cid:31)रकाड+ मC नहf लCगे। (cid:24)ािधकारी, (cid:24)दl सूचना से संतु5ट होने और गोपनीयता क$ आव(cid:29)य कता को "व ीकार कर लेन पर, ऐसी सूचना उपलA ध कराने वाले प*कार Sारा िविश5 ट Dप से (cid:24)ािधकृत (cid:4)कए िबना, (cid:4)कसी भी प*कार के सम* इसे (cid:24)कट नहf करCगे। 20. (cid:24)ािधकारी (cid:24)"तुत क$ गई सूचना क$ (cid:24)कृित क$ जाँच करने के प(cid:29)च ात गोपनीयता के अनुरोध को "व ीकार अथवा अ"व ीकार कर सकते ह।F य(cid:4)द (cid:24)ािधकारी इस बात से संतु5 ट ह F (cid:4)क गोपनीयता के िलए (cid:4)कया गया अनुरोध वांिछत नहf ह ै अथवा सूचना का (cid:24)दाता उस सूचना को साव+जिनक करने का या तो इj छुक नहf ह ै या उसका सामा0य ीकृत अथवा सारांश tप मC (cid:24)कटीकरण करने को (cid:24)ािधकृत करना नही चाहता ह ैतो (cid:24)ािधकारी ऐसी सूचना क$ अवहले ना कर सकते हF। ससससााााववववजज11जज11 ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी++++णणणण 21. (cid:24)ाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(7) के अनुDप कोई भी िहतब> प*कार अ0य िहतब> प*कारB Sारा (cid:24)"तुत (cid:4)कए गए साLयB के अगोपनीय पाठ यु7 त साव+जिनक फाइल का िनरी*ण कर सकता ह।ै अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग 22. य(cid:4)द कोई िहतब> प*कार आव(cid:29) यक सूचना जुटाने से मना करता ह ैया उिचत समय के भीतर उसे अ0य था उपलA ध नहf कराता ह ैअथवा जांच मC अI यिधक बाधा डालता ह ैतो िन4द5 ट (cid:24)ािधकारी अपने पास उपलAध तxय B के आधार पर अपने जांच प(cid:31)रणाम दज+ कर सकते ह Fतथा के0 pीय सरकार को यथोिचत िसफा(cid:31)रशC कर सकते है। जे. के. दाद,ू िन4द(cid:127) (cid:24)ािधकारी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI DUMPING AND ALLIED DUTIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 20th November, 2014 Subject: Initiation of Anti-Dumping Duty investigation concerning imports of “Normal Butanol” or “N-BUTYL ALCOHOL” originating in or exported from European Union (EU), Malaysia, Singapore, South Africa and United States of America (USA). F.No.14/4/2013-DGAD.—M/s The Andhra Petrochemicals Limited, (hereinafter referred to as ‘petitioner’ or ’the applicant’) has filed an application (also referred to as petition) along with relevant information before the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Act’) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter referred to as the AD Rules) for initiation of Anti-Dumping Duty investigation concerning imports of Normal Butanol (hereinafter referred to as the subject goods or “NBA”) originating in or exported from European Union (EU), Malaysia, Singapore, South Africa and United States of America (USA) (hereinafter also referred to as the subject countries/territories). 2. AND WHEREAS, the Authority finds that sufficient prima facie evidence of dumping of the subject goods originating in or exported from the subject countries/territories, ‘injury’ to the domestic industry and causal link between the dumping and ‘injury’ exists to justify initiation of an anti-dumping investigation. The Authority hereby initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of the Rules 5 of the AD Rules, to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping and to recommend the amount of antidumping duty, which if levied, would be adequate to remove the ‘injury’ to the domestic industry. Domestic Industry & Standing 3. The application has been filed by M/s The Andhra Petrochemicals Limited. The petitioner is the sole producer of the subject goods in the country. It is also noted that the production by the petitioner constitutes total Indian production of the like product produced in India. It is also noted that petitioner has neither imported the subject goods, nor are they related to an importer or exporter of the subject goods. It is, thus, determined that the application has been made by and on behalf of the domestic industry and the application satisfies the requirements of ‘standing’ under Rule 5 of the AD Rules. Further, the Applicant constitutes ‘Domestic Industry’ in terms of Rule 2(b) of the AD Rules. Product under consideration 4. The product under consideration in the present petition and proposed investigation is “Normal Butanol”. Normal Butanol is a basic organic chemical normally classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act. Normal Butanol is a primary alcohol with a 4-carbon structure and molecular formula C H OH. Normal Butanol is an excellent solvent for 4 9 acid-curable lacquers and baking finishes derived from urea, melamine or phenolic resins. A large part of Normal Butanol is converted into derivatives for use as solvents in coating industries. This product is classified under Customs Tariff heading No. 29051300. However, the said Customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation. Like Article 5. The applicant has claimed that the subject goods, which are exported from subject countries into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. Normal Butanol produced by the domestic industry and imported from subject countries are comparable in terms of physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use and are using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable and hence, should be treated as ‘like article’ under the AD Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the applicant in India are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject countries. Subject Countries 6. The countries involved in the present investigation are EU, Malaysia, Singapore, South Africa and USA.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Normal value 7. The Petitioner has submitted that efforts were made to get information/evidence of price of subject goods in the domestic market of the subject countries. However, petitioner was not able to get such information. The petitioner has, therefore, constructed normal value for all the subject countries/territories taking into account the international price of major raw materials, best consumption norm of domestic industry, conversion and other cost as per domestic industry and reasonable profit margin. The Authority has examined the claim of the petitioner and notes that there is sufficient prima facie evidence of normal value of the subject goods in the subject countries/territories. Export Price 8. The applicant has claimed export price for product under consideration based on DGCI&S transaction-wise data to assess the volume and value of imports into India. Price adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance, commission, port expenses, inland freight expenses and bank charges. Dumping Margin 9. The applicant has provided sufficient evidence that the normal value of the subject goods in the subject countries/territories are significantly higher than the corresponding net export prices, prima-facie indicating that the subject goods originating in or exported from the subject countries/territories are being dumped, to justify initiation of the antidumping investigation. Injury and Causal Link 10. The applicant has claimed that they have suffered material injury and have furnished evidence regarding injury having taken place as a result of the alleged dumping from subject countries/territories in terms of increase in imports in absolute terms, decline in production, sales, capacity utilization, deterioration in profits, return on capital employed, cash profit etc. The applicant has also claimed adverse price effects as evidenced by price suppression and price undercutting/underselling. The Authority considers that there is sufficient evidence of ‘injury’ being suffered by the applicant caused by dumped imports of subject goods from subject countries/territories to justify initiation of an antidumping investigation. Period of Investigation 11. Domestic Industry has proposed the period of investigation for the present investigation as 1.4.2013 to 31.3.2014. However the authority has extended the same by 3 months as 1.4.2013 to 30.6.2014 so as to undertake analysis on the most recent data. Further the injury investigation period will cover the periods April 2010 to March 2011, April 2011 to March 2012, April 2012 to March 2013 and the Period of Investigation (POI). Submission of information 12. The known exporters in the subject countries/territories and their Governments through their Embassies in India, importers and users in India known to be concerned and the domestic industry are being informed separately to enable them to file relevant information in the form and manner prescribed. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation within the time-limit set out below and write to: The Designated Authority Ministry of Commerce and Industry Department of Commerce Directorate General of Anti Dumping and Allied Duties 4th Floor, Jeevan Tara Building 5, Parliament Street New Delhi-110001 Time limit 13. Any information relating to this investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the above address not later than 40 days from the date of publication of this notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record their findings on the basis of the ‘facts available’ on record in accordance with the AD Rules. Submission of information on confidential basis 14. All interested parties shall provide a confidential and non-confidential summary in terms of Rule 7(2) of the AD Rules for the confidential information provided as per Rule 7(1) of the AD Rules. 15. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire response/submissions, the same must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set marked as Non-Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. 16. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Two (2) copies of the confidential version and five (05) copies of the non-confidential version must be submitted by all the interested parties. 17. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why summarization of such information is not possible.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 18. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, parties submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 19. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. 20. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. Inspection of Public File 21. In terms of rule 6(7) of the AD Rules, any interested party may inspect the public file containing non- confidential versions of the evidence submitted by other interested parties. Non-cooperation 22. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Governments as deemed fit. J. K. DADOO, Designated Authority Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.