Initiation of Anti Dumping Duty investigation concerning imports of Sodium Chlorate

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 147] ubZ fnYyh] c``gLifrokj] ebZ 12] 2016@oS'kk[k 22] 1938 No. 147] NEW DELHI, THURSDAY, MAY 12, 2016/VAISAKHA 22, 1938 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग मममम(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग)))) ((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससंबंबंबंब(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10) शशशश(cid:13)(cid:13)ुु(cid:13)(cid:13)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)))) जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:15)(cid:15)ुु(cid:15)(cid:15)ुु आआआआतततत ससससंबंबंबंबधधंंधधंं ीीीी अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6) ली, 12 ebZ , 2016 ििििववववषषषषयययय :::: ककककननननााााडडडडाााा,,,, चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... औऔऔऔरररर ययययररूूररूू ोोोोपपपपीीीीयययय ससससघघंंघघंं ककककेेेे ममममललललूूूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंंसससस ेे ेेििििननननययययाााािि(cid:5)(cid:5)िि(cid:5)(cid:5)तततततततत ““““ससससोोोोििििडडडडययययमममम (cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)लल लल ोोोोररररेेेेटटटट”””” ककककेेेे आआआआययययाााातततत(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15) सससस ेे ेे ससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशश(cid:18)(cid:18)ुु(cid:18)(cid:18)ुु कक कक ससससबबबंंबंं धधंंधधंं ीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26) शशशश(cid:27)(cid:27)(cid:27)ुु(cid:27)ुु आआआआतततत ।।।। ससससंं..ंं.. 11114444////11113333////2222000011115555----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी....———— गजु रात अ(cid:9)क लीज एंड कैिमक(cid:9)स िल. और टीमैक (cid:23)ल ोरे(cid:26)स िलिमटेड (िज(cid:28) ह (cid:30)आग े‘यािचकाकता’! भी कहा गया ह)ै ने समय- समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:9)क टै#रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आग ेअिधिनयम भी कहा गया ह)ै और समय- समय पर यथासशं ोिधत सीमाशु(cid:9)क टै#रफ (पा#टत व’तु( क) पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:9)क का आकलन और सं*हण तथा ,ितिनधार! ण) िनयमावली, 1995 (िजस े आगे िनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनसु ार िन/द1 2ािधकारी (िज(cid:28)ह (cid:30) आग े 2ािधकारी भी कहा गया ह)ै के सम, कनाडा, चीन जन. गण. और यूरोपीय संघ (िज(cid:28) ह (cid:30) आग े सबं 5 दशे भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां से िनयाि! तत “सोिडयम (cid:23) लोरेट” (िजस े आग े संब5 व’तु या िव चाराधीन उ8 पाद भी कहा गया ह)ै के आयात9 से संबंिधत पाटनरोधी जांच क) शु:आत करन ेके िलए एक आवेदन (िजसे आगे यािचका भी कहा गया है) 2’ तुत <कया ह।ै 2. और यत: 2ािधकारी 2थम द@ृ ट या यह पात े ह A <क पाटनरोधी जांच क) श:ु आत को (cid:28) यायोिचत ठहराने के िलए संब5 दशे 9 के मूल क) अथवा वहा ं स े िनयाि! तत संब5 व’त ु के पाटन, घरेलू उEोग को Fई ,ित तथा किथत पाटन एवं ,ित के बीच कारणा8म क संबधं के पया!Hत साIय ह,A 2ािधकारी एतJारा पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के अनसु ार किथत पाटन और घरेलू उEोग को Fई प#रणामी ,ित क) जांच क) श:ु आत करते ह A ता<क किथत पाटन क) मौजूदगी, माMा और 2भाव का िनधार! ण <कया जा सके और पाटनरोधी श(cid:9)ु क क) उस रािश क) िसफा#रश क) जा सके िजस े य<द लगाया जाए तो वह घरेलू उEोग को Fई ‘,ित’ को समाHत करन ेके िलए पया!H त होगी। 2425GI/2016 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ोोोोगगगग औऔऔऔरररर उउउउससससकककक(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26) िििि(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)थथथथिििितततत 3. यह यािचका यािचकाकता!( अथात! म.ै गुजरात अ(cid:9) कलीज एंड कैिमक(cid:9)स िल. (जीएसीएल) और टीमकै (cid:23)ल ोरे(cid:26)स िलिमटेड (टीसीएल) (िज(cid:28)ह (cid:30)आगे घरेलू उEोग भी कहा गया ह)ै Nारा भारत म (cid:30)संब5 व’ तु के उ8 पादक9 के :प म(cid:30) दायर क) गई ह।ै यािचकाकता !भारत म (cid:30)संब5 व’त ु के केवल दो उ8 पादक ह।A 4. यह भी नोट <कया जाता ह े<क यािचकाकता! न तो िवचाराधीन उ8प ाद के आयातक ह Aऔर न ही वे िवचाराधीन उ8 पाद के <कसी आयातक या िनया!तक से संबंिधत ह।A अत: यािचका घरेलू उEोग Nारा और उसक) ओर स े दायर क) गई ह ै और यह पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के अंतग!त ‘योR यता’ संबंधी अपे,ा( को पूरा करती ह।ै इसके अलावा, यािचकाकता !िनयम 2(ख) के अथ !के भीतर पाM घरेल ूउEोग ह।A ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ####पप पप ाााादददद 5. वतम! ान यािचका म(cid:30) िवचाराधीन उ8प ाद ‘सोिडयम (cid:23) लोरेट’ ह,ै जो NaCIO3 रासायिनक सूM वाला एक अकाबि! नक यौिगक ह।ै सोिडयम (cid:23)ल ोरेट एक सफेद <S’ट लीय हाइ*ो’ कोिपक पाउडर ह ै जो जल म(cid:30) आसानी से घलु जाता ह।ै यह 300 िड*ी सिे (cid:9)सयस स ेऊपर के तापमान पर आ(cid:23)स ीजन और सोिडयम (cid:23) लोराइड स ेिडकX पोज हो जाता ह।ै 6. िवचाराधीन उ8प ाद के िलए सामा(cid:28)य वािणिYयक माप क) इकाई <कलो*ाम ह।ै इसे भार के आधार पर उ5#रत <कया जाता ह ैऔर <क*ा. या एमटी म(cid:30) विै Zक :प स ेबेचा जाता है। 7. संब5 व’त ु को सीमाशु(cid:9)क टै#रफ अिधिनयम, 1975 के अ[ याय 28 के अधीन उपशीष ! 2829 11 00 के अधीन वग]कृत <कया जाता ह ै । सीमाशु(cid:9)क वग]करण केवल साकं ेितक ह ै और 2’त ािवत ज^च के दायरे पर <कसी भी तरह स े बा[ यकारी नह_ ह।ै ससससममममाााानननन वववव(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)तत तत ुु ुु 8. यािचकाकता ! न े दावा <कया ह ै <क घरेल ू उEोग Nारा िविनaमत उतपाद और संब5 दशे 9 स े भारत म(cid:30) आयाितत संब5 व’ त ु पाटनरोधी िनयमावली के अथ! के भीतर समान व’त ुएं ह।A सबं 5 दशे 9 स े आयाितत संब5 व’ तु और घरेल ू उEोग Nारा उ8प ा<दत व’त ु के बीच कोई bात अंतर नह_ ह।ै घरेल ू उEोग Nारा उ8 पा<दत संब5 व’ तु और संब5 देश9 स े आयाितत संब5 व’त ु भौितक और रसायिनक िवशेषता(, िविनमाण! 2<Sया और 2ौEोिगक), काय ! और 2योग, उ8पाद िविनदशc न, क)मत िनधार! ण, िवतरण और िवपणन तथा व’त ु( के टै#रफ वग]करण जसै ी अिनवाय! उ8 पाद िवशेषता( क) दिृ1 स े तलु नीय ह।A उपभो(cid:23)त ा इन दोन9 का एक दसू रे के ’थ ान पर 2योग कर सकत ेह Aऔर कर रह ेह Aऔर य े दोन9 तकनीक) और वािणिYयक :प से 2ित’थापनीय ह।ै ज^च के बाद 2ािधकारी का िन@क ष !ह ै<क घरेलू उEोग Nारा उ8 पा<दत संब5 व’ तु संब5 दशे से आयाितत व’त ु के समान व’त ु ह।ै अत: वत!मान ज^च के 2योजनाथ ! भारत म(cid:30) आवेदक Nारा उ8 पा<दत संब5 व’ तु को संब5 दशे 9 से आयाितत क) जा रही संब5 व’त ु के ‘समान व’त ’ु माना जा रहा ह।ै ससससबबंंबबंं %%%% ददददशशेेशशेे 9. वतम! ान जांच म(cid:30) शािमल दशे कनाडा, चीन जन. गण. और यूरोपीय सघं ह।ै ससससााााममममाााा((((यय यय मममम(cid:18)(cid:18)ूू(cid:18)(cid:18)ूू यय य य 10. यािचकाकता(! न े संब5 दशे 9 म (cid:30) िवचाराधीन उ8प ाद के सामा(cid:28) य मू(cid:9) य का दावा सीमाश(cid:9)ु क टै#रफ अिधिनयम, 1975 क) धारा 9क (1) (ग) के अनसु ार प#रकिलत सामा(cid:28) य मू(cid:9) य के आधार पर <कया ह।ै चीन को गरै -बाजार अथ!gय व’ था वाला दशे मानत े Fए, सामा(cid:28)य मू(cid:9)य क) गणना भारतीय उ8 पादन के अनुसार कh ची साम*ी, उपभोY य व’ तुएं, सुिवधा( क) उ8 पादन लागत के आधार पर और सवi8त म क)मत9 के संदभ !म(cid:30) क) गई ह।ै 11. यूरोपीय सघं और कनाडा के िलए, इन दशे 9 म (cid:30) 2चिलत िवEुत क) लागत को 2ाकृितक गैस के प#रवतन! पर आधा#रत िवEुत क) कम से कम लागत के साथ उिचत ढंग से सह-संबिं धत करते Fए भारतीय उ8प ादन लागत के अनसु ार प#रवत!न के साथ अपनाया गया ह।ै 2ािधकारी न े 2थम द@ृ टया साI य के आधार पर तक!संगत सामा(cid:28) य मू(cid:9) य के :प म (cid:30) िनयम 9क (1) (ग) के अनसु ार संब5 दशे 9 म (cid:30) प#रकिलत :प म (cid:30) िवचाराधीन उतपाद के सामा(cid:28)य मू(cid:9) य पर िवचार <कया ह।ै 2ािधकारी न े संब5 दशे 9 के िलए िनयम 9(5) क के अनसु ार सामा(cid:28) य मू(cid:9)य का प#रकलन <कया ह।ै ििििननननययययाााातत(cid:5)(cid:5)तत(cid:5)(cid:5) कककक(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)ममममतततत 11112222.... यािचकाकता ! Nारा िवचाराधीन उ8प ाद के िलए िनयात! क)मत का दावा िNतीयक kोत आईबीआईएस आकं ड़9 के आधार पर <कया गया ह।ै समुmी भाड़,,े,, समुmी बीमा,,,, कमीशन,,,, अतं रदशc ीय मालभाड़,,े,, प8त न g यय और बAक 2भार9 के िलए िनयात! क)मत संबंधी समायोजन9 का दावा और उ(cid:9)ल ेख <कया गया ह।ै उ(cid:23) त िनया!त क)मत और समायोजन9 के आधार पर िनवल िनया!त क)मत संदaभत क) गई ह।ै[Hkkx I—[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 पपपपााााटटटटनननन ममममाााा****जजजजनननन 13. इस बात के पया!Hत 2थम द@ृ ट या साIय ह A<क सबं 5 दशे 9 म(cid:30) संब5 व’ तु का सामा(cid:28) य मू(cid:9)य िनवल िनया!त क)मत स ेअिधक ह,ै जो 2थम द@ृ ट या दशात! ा ह ै <क सबं 5 दशे 9 के मूल क) अथवा वहां स े िनया!ितत संब5 व’ तु का संब5 दशे 9 स े पाटन <कया जा रहा ह।ै ++++िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा####ममममकककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 14. यािचकाकता ! ने सम* :प स े आयात9 म(cid:30) विृ 5, लाभ2दता म(cid:30) कमी, िनयोिजत पूंजी पर आय म (cid:30) कमी आ<द क) दिृ1 स े संब5 दशे 9 से किथत पाटन के प#रणाम’व :प वा’त िवक ,ित के संबंध म (cid:30) साI य उपलo ध कराये ह।A यािचकाकता!( ने क)मत pास और (cid:28)य ूनीकरण के साIय के :प म (cid:30) 2ितकूल क)मत 2भाव9 का भी दावा <कया ह।ै 2ािधकारी मानते ह A <क संब5 दशे 9 से संब5 व’त ु के किथत पा#टत आयात9 के कारण यािचकाकता(! Nारा उठाई जा रही ,ित के पया!Hत साI य ह।A जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध ((((पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई)))) 15. घरेलू उEोग न े वतम! ान ज^च के िलए जांच अविध 1 अ(cid:23)ट ूबर, 2014 से 30 िसतX बर 2015 (12 महीन9) क) अविध का 2’त ाव <कया ह।ै तथािप, 2ािधकारी ने िब(cid:9)क ुल हाल के आकड़9 का िवq लेषण करने के िलए इसम (cid:30) 3 महीने का िव’ तार <कया ह ैइस 2कार सशं ोिधत पीओआई 1.10.2014 स े 31.12.2015 के :प म(cid:30) ह।ै ,ित ज^च के 2योजनाथ ! इस अविध म (cid:30) पूवव! त] तीन वषs अथा!त 2012-13, 2013-14, 2014-15 और ज^च अविध के आकड़ (cid:30)शािमल ह9गे। ससससचचूूचचूू ननननाााा ----(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 16. संब5 देश9 म(cid:30) bात िनयात! क9 और भारत म(cid:30) ि’थ त उनके दतू ावास9 के ज#रए उनक) सरकार9, उ8 पाद से संबिं धत समझे जाने वाले भारत म(cid:30) bात आयातक9 व 2यो(cid:23)त ा( और घरेलू उEोग को िनधा#! रत 2पM म(cid:30) एवं ढंग से संगत सूचना 2’ ततु करने अलग से सिू चत <कया जा रहा ह।ै कोई अ(cid:28)य िहतब5 प,कार भी जांच स े संगत सूचना नीच े दी गई समय सीमा के भीतर िनधा#! रत ढंग और प5ित से िनXन िलिखत पत ेपर 2’तुत कर सकता ह:ै ििििनननन....दददद//// ----ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ववववााााििििणणणण0000यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ोोोोगगगग मममम11ंं11ंं ााााललललयययय,,,, ववववााााििििणणणण0000यययय ििििववववभभभभाााागगगग पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबंंबबंं %%%% शशशश(cid:18)(cid:18)ुु(cid:18)(cid:18)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय चचचचौौौौथथथथाााा ततततलललल ,,,, जजजजीीीीववववनननन तततताााारररराााा ििििबबबब2222(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)डडडडगगगग,,,, ससससससससंंंं दददद ममममाााागगगग,,(cid:5)(cid:5),,(cid:5)(cid:5) ननननईईईई 3333दददद(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)ललललीीीी-- -- 111111110000000000001111 ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा 17. इस ज^च से संबंिधत कोई सूचना इस अिधसूचना के 2काशन क) तारीख से 40 <दन9 के भीतर उपयtु! पते पर 2ािधकारी के पास िलिखत म(cid:30) भेजी जानी चािहए। य<द िनधा#! रत समय सीमा के भीतर कोई सूचना 2ाu नह_ होती ह ैअथवा 2ाu सचू ना अधूरी होती ह,ै तो 2ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनसु ार, "उपलoध तxय9" के आधार पर अपने जांच प#रणाम दज! कर सकते ह।A 18. अत:, सभी िहतब5 प,कार9 को एतदNारा सलाह दी जाती ह ै <क वे इस जांच क) श:ु आत क) तारीख स े 40 <दन9 के भीतर वत!मान मामले म (cid:30)अपने िहत (िहत के ’व:प सिहत) क) सूचना द।(cid:30) घरेल ूउEोग क) यािचका पर अपनी #टHपिणयां और 2yावली के अपन े उzर bात िहतब5 प,9 को अलग से भेज े जा रह े पM क) तारीखसे 40 <दन9 के भीतर 2’तुत <कय े जान े चािहए।ं अअअअगगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचचूूचूू ननननाााा ----(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 19. य<द 2yावली के उzर/अनुरोध9 के <कसी भाग के संबंध म"(cid:30) गोपनीयता "का दावा <कया जाता ह ै तो ऐस े मामले म (cid:30) िनXन ानुसार दो अलग- अलग सटै (क) गोपनीय :प स े अ<ं कत एक सैट (शीषक! ,सूची ,पृ| स}ं या आ<द); और (ख). अगोपनीय :प म(cid:30) अिं तम दसू रा सैट (शीषक! ,सूची ,पृ| स}ं या आ<द) 2’ततु करना होगा। दी गई सम’ त सूचना पर ’प1 :प स े28यके प|ृ पर" गोपनीय "या" अगोपनीय "अं<कत होना चािहए।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 20. <कसी गोपनीय अंकन के िबना 2’तुत सूचना को 2ािधकारी Nारा अगोपनीय माना जाएगा और 2ािधकारी अ(cid:28)य िहतब5 प,कार9 को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी,ण करन े क) अनमु ित दने े के िलए ’वतंM ह9गे। सभी िहतब5 प,9 Nारा गोपनीय पाठ क) दो (2) 2ितयां और अगोपनीय पाठ क) 2ितयां 2’ ततु करना ज:री होगा। 21. गोपनीय होन े का दावा क) गई सूचना के िलए सूचना 2दाता को 2दz सूचना के साथ ऐस े कारण9 का िववरण 2’तुत करना होगा <क उस सूचना का 2कटन (cid:23)य9 नह_ <कया जा सकता ह ैऔर/या ऐसी सूचना का सारांशीकरण (cid:23) य9 सभं व नह_ ह।ै 22. अगोपनीय :पांतरण को उस सूचना ,िजसके बारे म(cid:30) गोपनीयता का दावा <कया गया ह ै ,पर िनभर! रहत े Fए अिधमानत: सूचीब5 /#रt छोड़ी गई और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय :पांतरण क) अनकु ृित होना अपेि,त है। अगोपनीय साराशं पया!u िव’ततृ होना चािहए ता<क गोपनीय आधार पर 2’तुत सूचना क) िवषय व’तु को समिु चत ढंग से समझा जा सके। तथािप ,आपवा<दक प#रि’थितय9 म(cid:30) गोपनीय सूचना 2दाता प,कार यह इंिगत कर सकते ह A<क ऐसी सूचना का सारांश सभं व नही ह ै और 2ािधकारी क) संतुि1 के अनसु ार इस आशय के कारण9 का एक िववरण उपलoध कराया जाना चािहए <क सारांश (cid:23)य9 सभव नह_ ह।ै 23. 2’तुत सूचना के ’व:प क) जांच करन ेके बाद 2ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को ’वीकार या अ’वीकार कर सकते ह।ै य<द 2ािधकारी इस बात से संतु1 ह A <क गोपनीयता का अनुरोध अपेि,त नह_ ह ै अथवा सूचना 2दाता उt सूचना को साव!जिनक करने या सामा(cid:28)य :प म(cid:30) अथवा सारांश :प म(cid:30) उसके 2कटन को 2ािधकृत करने का अिनhछुक ह ै तो वह ऐसी सूचना क) अनदखे ी कर सकत ेह।A 24. साथ!क अगोपनीय :पांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म(cid:30) यथोिचत कारण के िववरण के िबना <कए गए <कसी अनरु ोध को 2ािधकारी Nारा #रकॉड !म (cid:30)नह_ िलया जाएगा। 25. 2दz सूचना क) गोपनीयता क) ज:रत से सतं ु1 होने और उसे ’वीकार कर लेने के बाद 2ािधकारी ऐसी सूचना के 2दाता प,कार के िविश1 2ािधकार के िबना <कसी प,कार को उसका 2कटन नह_ कर(cid:30)गे। ससससााााववववजज(cid:5)(cid:5)जज(cid:5)(cid:5) ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी++++णणणण 26. िनयम 6 (7) के अनुसार कोई िहतब5 प,कार उस सावज! िनक फाइल का िनरी,ण कर सकता ह ै िजसम(cid:30) अ(cid:28)य िहतब5 प,कार9 Nारा 2’तुत साIय के अगोपनीय :पांतरण रख ेगए ह।A अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग 27. य<द कोई िहतब5 प,कार उिचत अविध के भीतर आवqयक सूचना जुटाने से मना करता ह ैअथवा उस े अ(cid:28)यथा उपलoध नह_ कराता ह ैया जांच म(cid:30) अ8यिधक बाधा डालता ह ैतो 2ािधकारी अपने पास उपलoध तxय9 के आधार पर जांच प#रणाम दज! कर सकते ह Aतथा के(cid:28)m सरकार को यथोिचत िसफा#रश (cid:30)कर सकत ेहA। ए. के. भ(cid:9) ला, अपर सिचव और िन/द1 2ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 12th May, 2016 Subject: Initiation of Anti-Dumping Duty investigation concerning imports of “Sodium Chlorate” originating in or exported from Canada, People’s Republic of China and EU. 1. No.14/13/2015-DGAD.—M/s Gujarat Alkalies and Chemicals Limited and Teamec Chlorates Limited (hereinafter referred to as ‘petitioner’) have filed an application (also referred to as petition) before the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the Act) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter referred to as the AD Rules) for initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Sodium[Hkkx I—[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 Chlorate” (hereinafter referred to as subject goods or product under consideration) originating in or exported from Canada, People’s Republic of China and EU (hereinafter referred to as subject countries). 2. AND WHEREAS, the Authority finds that sufficient prima facie evidence of dumping of the subject goods originating in or exported from the subject countries, ‘injury’ to the domestic industry and causal link between the dumping and ‘injury’ exists justifying initiation of an anti-dumping investigation. The Authority hereby initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of Rule 5 of the AD Rules, to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping and to recommend the amount of antidumping duty, which if levied would be adequate to remove the ‘injury’ to the domestic industry. Domestic Industry & Standing 3. The petition has been filed by the petitioner i.e. M/s Gujarat Alkalies(GACL) and Chemicals Limited and Teamec Chlorates Limited (TCL) (hereinafter also referred to as the domestic industry), as producers of the subject goods in India. Petitioners are the only two producers of the subject goods in India. 4. It is also noted that petitioners have neither imported the product under consideration, nor are they related to an importer or exporter of the product under consideration. The petition has therefore been made by and on behalf of the domestic industry and it satisfies the requirements of ‘standing’ under Rule 5 of the AD Rules. Further, the Petitioners constitute ‘Domestic Industry’ in terms of Rule 2(b) of the AD Rules. Product under consideration 5. The product under consideration in the present petition is "Sodium Chlorate", an inorganic compound with the chemical formula NaClO3. Sodium Chlorate is a white crystalline hygroscopic powder readily soluble in water. It decomposes above 300 °C to oxygen and sodium chloride. 6. The normal commercial unit of measurement for the product under consideration is kilograms. It is quoted on the basis of weights, and sold in kilograms or MT universally. 7. Subject goods are classified under Chapter 28 of Customs Tariff Act, 1975 under the subheading 2829 11 00. The customs classification is indicative only and is in no way binding on the scope of the proposed investigations Like Articles 8. The petitioner has claimed that the product manufactured by the domestic industry and the subject goods imported into India from the subject countries are like articles within the meaning of the Anti-dumping Rules. There is no known difference between the subject goods imported from the subject countries and that produced by the domestic industry. The subject goods produced by the domestic industry and imported from the subject countries are comparable in terms of essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The consumers can use and are using the two interchangeably and are technically and commercially substitutable. After examination, the Authority concludes that the subject goods produced by the domestic industry are like article to that imported from the subject countries. Therefore, for the purpose of present investigation the subject goods produced by the applicant in India are being treated as like article to the subject goods being imported from subject countries. Subject Countries 9. The countries involved in the present investigation are Canada, People’s Republic of China and EU. Normal value 10. The petitioners have claimed normal value of the product under consideration in subject countries on the basis of the constructed normal value in accordance with section 9A (1) (C), Customs Tariff Act, 1975. For China, treated as a non-market economy, normal value has been computed on the basis of the cost of production of raw-material, consumables, utilities as per the Indian cost of production and referencing best practices. 11. For European Union and Canada, the power cost prevailing in these countries also appropriately correlated with the least cost of power based on natural gas conversion has been adopted along with conversion costs as per Indian cost of production. The authority has considered the normal value of product under consideration as computed in the subject countries in accordance with rule 9A (1) (c) as a reasonable normal value based on prime facie evidence.The authority has constructed the normal value in according with rule 9 (5) A for. The subject countries.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Export Price 12. The petitioner has claimed export price for product under consideration based on secondary source i.e. IBIS data. Adjustments on export price have been claimed and referenced on account of ocean freight, marine insurance, commission, inland freight expenses, port expenses and bank charges. The net export price has been referenced on the basis of the above export price and adjustments. Dumping Margin 13. There is sufficient prima facie evidence that the normal values of the subject goods in the subject countries are higher than the net export prices, prima-facie indicating that the subject goods originating in or exported from the subject countries are being dumped from the subject countries. Injury and Causal Link 14. The petitioner has provided evidence regarding material injury as a result of the alleged dumping from subject countries in terms of increase in imports in absolute terms, deterioration in profitability, return on capital employed etc. The petitioner has also claimed adverse price effects evidenced by price depression and suppression. The Authority considers that there is sufficient evidence of ‘injury’ being suffered by the petitioners caused by alleged dumped imports of subject goods from the subject countries. Period of Investigation (POI) 15. The Domestic Industry has proposed the period of investigation for the present investigation as 1stOctober 2014 to 30thSeptember 2015(12 months). However, the Authority has extended the same by 3 months thereby considering the modified POI as 1.10.2014 to 31.12.2015, to undertake the analysis on most recent data. For the purpose of injury investigation, the period will cover the data of previous three years, i.e.2012- 2013, 2013- 2014, 2014 - 2015 and the Period of Investigation (POI). Submission of information 16. The known exporters in the subject countries and their Governments through their Embassies in India, importers and users in India known to be concerned and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all information relevant in the form and manner prescribed. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation within the time-limit set out below and write to: The Designated Authority, Ministry of Commerce & Industry Department of Commerce Directorate General of Anti-Dumping& Allied Duties 4th Floor, Jeevan Tara Building, Parliament Street New Delhi – 110001 Time limit 17. Any information relating to this investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the above address not later than 40 days from the date of publication of this notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record their findings on the basis of the ‘facts available’ on record in accordance with the AD Rules. 18. All interested parties are therefore advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter regarding the need to impose anti-dumping measures within 40 days from the date of initiation of this investigation. The comments to the domestic industry’s petition and filing of questionnaire may be done within 40 days of the date of letter being sent separately to the known interested parties. Submission of Information on Non-Confidential basis 19. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire response/submissions, the same must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set marked as Non-Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. 20. Information supplied without any mark shall be treated as non-confidential and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Two (2) copies each of the confidential version and the non-confidential version must be submitted. 21. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why summarization of such information is not possible.[Hkkx I—[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 22. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out/summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible of summary; a statement of reasons why summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 23. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 24. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 25. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Inspection of Public File 26. In terms of rule 6(7) any interested party may inspect the public file containing non-confidential version of the evidence submitted by other interested parties. Non-cooperation 27. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. A. K. BHALLA, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.