Initiation of anti-dumping duty investigation in respect of the imports of Phthalic Anhydride originating in or exported from Russia and Japan-reg.

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la. 115] ubZ fnYyh] lkseokj] ebZ 12] 2014@oS'kk[k 22] 1936 No. 115] NEW DELHI, MONDAY, MAY 12, 2014/VAISAKHA 22, 1936 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय एएएएवववव ंं ंंउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:15)(cid:15)ंं(cid:15)(cid:15)ंं ााााललललयययय ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ििििववववभभभभाााागगगग ((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससंबंबंबंब(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12) शशशश(cid:15)(cid:15)ुु(cid:15)(cid:15)ुु कक कक ममममहहहहााााििििननननददददेशेशेशेशााााललललयययय)))) जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:21)(cid:21)ुु(cid:21)(cid:21)ुु आआआआतततत अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6)ल ी, 9 मई, 2014 ििििववववषषषषयययय :::: (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)सससस औऔऔऔरररर जजजजाााापपपपाााानननन मममम उउउउ!!!!ििििववववतततत अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााािि%%िि%% तततततततत थथथथििैैििैै ललललकककक एएएएननननहहहहााााइइइइ))))ााााइइइइडडडड ककककेेेे आआआआययययाााातततत++++ ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशश////ुुुु ककक क जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:21)(cid:21)ुु(cid:21)(cid:21)ुु आआआआतततत ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम।। ।। सससस..ंं..ंं11114444////6666////2222000011114444----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी.—यत:, मैसस,(cid:12) आईजी पे(cid:17)ोकैिमक(cid:6)स िलिमटेड और मैसस(cid:12) िथ(cid:26)मलाई कैिमक(cid:6)स िलिमटेड ने िन(cid:28)द(cid:29) ट (cid:30)ािधकारी (िज ह " एत%प& चात (cid:30)ािधकारी कहा गया ह)ै के सम* समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:6)क (cid:30)श(cid:6)ु क अिधिनयम, 1975 (िजसे एत%प& चात अिधिनयम कहा गया ह)ै तथा समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:6)क (cid:30)श(cid:6)ु क (पा.टत व0त ु1 क2 पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:6)क का आकलन एव ं सं4हण तथा *ित िनधा(cid:12)रण) िनयमावली 1995 (िजसे एत%प& चात पाटनरोधी िनयमावली कहा गया ह)ै के अनुसार एक यािचका (cid:26)स और जापान (िज ह " एत%प&च ात संब8 दशे कहा गया ह)ै म" उदभिवत अथवा वहां से िनया(cid:12)ितत थैिलक एनहाइ;ाइड (िजसे एत%प&च ात संब8 व0त ु कहा गया ह)ै के आयात< के संबंध म " पाटनरोधी श(cid:6)ु क क2 जांच (cid:30)ारंभ करन े के िलए दायर क2 ह ै और (cid:30)ािधकारी से संब8 व0त ु पर पाटनरोधी शु(cid:6) क का उद4हण करन े का अनुरोध (cid:4)कया ह।ै भारत म " संब8 व0त ु के घरेल ू उ@ोग के (cid:26)प म " (cid:30)ितिनिधAव करन े वाल े मसै स(cid:12) आई जी पे(cid:17)ोकैिमक(cid:6) स िलिमटेड और मैसस(cid:12) िथ(cid:26)मलाई कैिमक(cid:6)स िलिमटेड ने संब8 दशे < म" उदभिवत अथवा वहां स े िनया(cid:12)ितत संब8 व0 त ु के किथत पाठन के संबंध म" सगं त सूचना/आंकड़े (cid:30)दान कराए ह।ै 2. और यत:, (cid:30)ािधकारी यह उपपा(cid:4)दत करत े ह D (cid:4)क संब8 देश< म " उदभिवत अथवा वहां से िनया(cid:12)ितत संब8 व0त ु के पाटन के; घरेल ू उ@ोग को *ित के; और किथत पाटन तथा *ित के बीच कारणाAम क संबंध के पया(cid:12)Eत साFय िव@मान ह D जो पाटनरोधी शु(cid:6) क क2 जांच (cid:30)ारंभ करन े को यायोिचत ठहराते ह,D इसिलए (cid:30)ािधकारी संब8 देश< स े संब8 व0त ु के किथत पाठन और घरेल ू उ@ोग को प.रणामी *ित क2 जांच करन े के िलए पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 म " उल ि् लिखत शतI के अनुसार किथत पाटन क2 अवि0 थित, माJा एवं (cid:30)भाव का िनधा(cid:12)रण करने और पाटनरोधी शु(cid:6)क क2 एक ऐसी रािश क2 िसफा.रश करने के िलए, जो य(cid:4)द उद4िहत क2 गई तो, घरेलू उ@ोग क2 *ित को दरू करन े के िलए पया(cid:12)Eत होगी, एतMारा एक पाटनरोधी जांच (cid:30)ारंभ करते ह।D 1974 GI/2014 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग एएएएवववव ंं ंंआआआआधधधधाााारररर 3. यह यािचका मैसस(cid:12) आई जी पे(cid:17)ोकैिमक(cid:6)स िलिमटेड और मैसस (cid:12) िथ(cid:26)मलाई कैिमक(cid:6)स िलिमटेड Nारा दायर क2 गई ह।े यािचकाकता(cid:12)1 न े दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उ ह<न े संब8 देश< स े संब8 व0त ु का न तो आयात (cid:4)कया ह ै और न ही संब8 देश< म " इस उA पाद के (cid:4)कसी िनया(cid:12)तक या आयातकता(cid:12) के साथ कोई संबंध ह,D यह (cid:4)क भारत म " इस संब8 व0त ु के तीन अ य उAप ादक भी ह,D िजनके नाम ह,D मैसूर पै(cid:17)ोकैिमक(cid:6) स िलिमटेड, एसआई 4ुप इंिडया िलिमटेड और एिशयन प"Oस इंिडया िलिमटेड, परंत ु एिशयन प"Oस इस उA पाद का उA पादन (cid:30)ाथिमकत: अपनी 4ाही खपत के के िलए करता ह;ै यह (cid:4)क .रकाड(cid:12) म" उपलPध जानकारी के अनुसार मैसूर पै(cid:17)ोकैिमक(cid:6) स िलिमटेड न े उनक2 यािचका का समथ(cid:12)न (cid:4)कया ह;ै यह (cid:4)क यािचकाकता(cid:12) कंपिनय< का उA पादन जांच क2 अविध के दौरान इस व0तु के कुल भारतीय उAप ादन का 87 (cid:30)ितशत उAप ादन ह ै और यह (cid:4)कक इसिलए यह यािचका उनके आधार को परू ा करती ह ै तथा यािचकाकता(cid:12) पाटनरोधी िनयमावली के आशय के अतं गत(cid:12) घरेल ू उ@ोग ह।D (cid:30)ािधकारी ने उपयु(cid:12)R त तS य< तथा इस संबंध म " यािचकाकता(cid:12)1 Nारा (cid:4)दए गए (cid:30)थमद(cid:29)ृ ट या साFय < क2 जांच करन े के प&च ात यह िनधा(cid:12).रत करते ह D (cid:4)क यािचकाकता(cid:12) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 के आशय के अंतगत(cid:12) घरेल ू उ@ोग ह D और यह यािचका (cid:30)मुख िनयम< के अतं गत(cid:12) बने िनयम 5 म" उि(cid:6)ल िखत शतI म" आधार के मानदडं को पूरा करती ह।ै ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ2222पप पप ाााादददद 4. वत(cid:12)मान जांच म " िवचाराधीन उA पाद ''थैिलक एनहाइ;ाइड'' ह ै िजसका Uय ुहाणु सूJ ''सी8एच4ओ3'' ह।ै पीएएन या पीए के (cid:26)प म " भी उि(cid:6)ल िखत, थैिलक एनहाइ;ाइड, थैिलक एिसड का अजलेय (एनहाइ;ाइड) ह ै और वािणिVय क (cid:26)प से इसका उA पादन आथWजाइलीन या नेXथालीन का कैटािल.टक आRस ीकरण करके (cid:4)कया जाता ह।ै यह एक रंगहीन ठोस ह,ै इसे िविवध (cid:26)प म" थैिलक एनहाइ;ाइड XलRे स, थैिलक एनहाइ;ाइ (98 (cid:30)ितशत य नू तम), थैिलक एिसड एनहाइ;स, थैिलक एनहाइ;इ (99.8 (cid:30)ितशत यनू तम) आ(cid:4)द नाम< से भी जाना जाता ह।ै इस उAप ाद का उAप ादन केवल एक 4ेड म " (cid:4)कया जाता ह।ै जहां तक िविभ न अनु(cid:30)योग< का संबंध ह,ै इसके भेदकरणीय िविभ न (cid:26)प नहY ह।ै इसका (cid:30)योग मZु य त: थलै ेट ई0ट स (cid:12) का उA पादन करन े के िलए (cid:4)कया जाता ह,ै जो E ला0(cid:17) ी साइजस(cid:12) के (cid:26)प म " काय(cid:12) करता ह।ै यह Eल ाि0ट क उ@ोग म " काम आन े वाला एक महA वपूण(cid:12) रसायन म[ यवत\ ह।ै इसका (cid:30)योग पािलए0ट र रेिजन, प"Oस एवं लैकस(cid:12) म " (cid:30)योग (cid:4)कए जान े वाल े अ(cid:6)क ाइड रेिज स, अनसैचुरे.टड पािलए0 टर रेिज स, पािलए0ट र पािलओ(cid:6)स रंग और िपगम"Oस, हलै ोिजने.टड एनहाइ;ाइ^स, पोिलईथरीयाइ(cid:6) ड रेिज स, आइसैटोिनक एनहाइ;ाइड, क2टाण ु रोधी आ(cid:4)द जैस े उAप ाद< को बनाने के िलए भी (cid:4)कया जाता ह।ै 5. थैिलक एनहाइ;ाइड एक काब(cid:12)िनक रसायन ह ै िजसे सीमाशु(cid:6)क (cid:30)शु(cid:6)क अिधिनयम, 1975 के उपशीषक(cid:12) सZं य ा 29173500 के अंतग(cid:12)त वग\कृत (cid:4)कया जाता ह।ै तथािप यह वग\करण केवल संकेताAम क ह ै और यह (cid:4)कसी भी (cid:26)प म " वत(cid:12)मान जांच के दायरे पर बा[ यकारी नहY ह।ै ससससममममाााानननन वववव3333तत तत ुुुु 6. यािचकाकता(cid:12)1 ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क संब8 व0त ,ु िजसका भारत म" किथत (cid:26)प से उAप ादन (cid:4)कया जा रहा ह,ै घरेलू उ@ोग Nारा उA पा(cid:4)दत व0त ु के समान ही ह।ै 4ाहक उनका (cid:30)योग बदल-बदल कर सकते ह D और कर रह े ह।D (cid:30)ािधकारी न,े वत(cid:12)मान जाचं के (cid:30)योजनाथ (cid:12) यह िवचार (cid:4)कया ह ै (cid:4)क घरेल ू उ@ोग Nारा उAप ा(cid:4)दत उAप ाद और सबं 8 दशे < स े आयाितत सबं 8 व0त ु भौितक एवं रासायिनक गुणधमI, िविनमा(cid:12)ण (cid:30)(cid:4)‘या एवं (cid:30)ौ@ोिगक2, (cid:30)कायI एवं (cid:30)योग<, उAप ाद िविनदaशन<, क2मत िनधा(cid:12)रण, िवतरण एवं िवपणन और (cid:30)शु(cid:6) क वग\करण के (cid:26)प म " तुलनीय ह।D दोन< ही तकनीक2 (cid:26)प से और वािणिVय क (cid:26)प स े (cid:30)ित0 थापनीय ह।D (cid:30)ािधकारी घरेल ू उ@ोग Nारा उAप ा(cid:4)दत संब8 व0त ु और संब8 देश< से आयाितत संब8 व0त ु दोन< ''समान व0 त'ु' के (cid:26)प म" मानत े ह।D ससससंबंबंबंब4444 ददददेशेशेशेश 7. वत(cid:12)मान जांच म " अंत4(cid:12)0त देश (cid:26)स और जापान ह।ै ससससााााममममाााा6666यय यय मममम//ूू//ूू यय यय 8. यािचकाकता(cid:12)1 ने दावा (cid:4)कया (cid:4)क संब8 देश< क2 घरेलू बाजार म" संब8 व0त ु क2 क2मत के संबंध म" सूचना/साFय (cid:30)ाEत करने के और संब8 देश< म " संब8 व0 त ु के उA पादक< क2 क2मत सूची या कुटेशन भी (cid:30)ाEत करने के (cid:30)यास (cid:4)कए गए थे परंत ु वे संब8 देश< क2 घरेलू बाजार< म" संब8 व0 तु क2 क2मत का कोई भी साFय /जानकारी (cid:30)ाEत करने म " असफल रह।े अत:, यािचकाकता(cid:12)1 ने (cid:26)स और जापान के संबंध म" सामा य म(cid:6)ू य का िनधा(cid:12)रण उपलPध तSय < के आधार पर (cid:4)कया ह।ै ििििननननययययाााातत%%तत%% कककक7777ममममतततत 9. यािचकाकता(cid:12)1 ने संब8 देश< के संबंध म" िनया(cid:12)त क2मत का दावा डीजीसीआई एंड एस से (cid:30)ाEत आंकड़< के आधार पर (cid:4)कया ह।ै यािचकाकता(cid:12)1 ने िनवल िनया(cid:12)त क2मत का िनधार(cid:12) ण करने के िलए समुbी भाड़ा, सामु(cid:4)bक बीमा, बDक (cid:30)भार, कमीशन और पcन U यय के कारण क2मत समायोजन क2 अनमु ित (cid:30)दान क2 ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 पपपपााााटटटटनननन ममममाााा8888जजजजनननन 10. यािचकाकता(cid:12)1 न े इस तS य के पया(cid:12)E त साFय (cid:30)दान (cid:4)कए ह D (cid:4)क संब8 देश< म" संब8 व0त ु का सामा य म(cid:6)ू य िनवल िनया(cid:12)त क2मत स े पया(cid:12)E त (cid:26)प स े अिधक ह,ै िजससे (cid:30)थमद(cid:29)ृ ट या यह संकेत िमलता ह ै (cid:4)क संब8 देश< म " उदभिवत अथवा वहां से िनया(cid:12)ितत संब8 व0 त ु का भारत म" पाठन (cid:4)कया जा रहा ह ै जो पाटनरोधी जांच को (cid:30)ारंभ करने को य ायोिचत ठहराता ह।ै 9999िििितततत एएएएवववव ंं ंंककककााााररररणणणणाााा2222मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 11. यािचकाकता(cid:12)1 न े पा.टत आयात< क2 संवdधत माJा के (cid:26)प म " किथत पाटन, क2मत अधोरदन, क2मत िन4हण के प.रणाम0 व(cid:26)प हो रही *ित के संबंध म" और घरेल ू उ@ोग के *मता उपयोग, बाजार िह0स ,े मालसूची, लाभ(cid:30)दcा, लगाई गई पूंजी पर अज(cid:12)न और नकदी (cid:30)वाह म " िगरावट के संबंध म " (cid:30)थमद(cid:29)ृ ट या साFय (cid:30)0त ुत (cid:4)कए ह।D घरेल ू उ@ोग को िवचाराधीन उA पाद पर िवA तीय घाटा, नकद घाटा और िनवेश पर ऋणाAम क अज(cid:12)न सहन करना पड़ा ह।ै संब8 देश< से पा.टत आयात< के कारण यािचकाकता(cid:12)1 Nारा सहन क2 जा रही *ित के (cid:30)थमद(cid:29)ृ ट तया पया(cid:12)Eत साFय ह ै जो पाटनरोधी जांच (cid:30)ारंभ करन े को यायोिचत ठहराते ह।D जजजजााााचचंंचचंं कककक7777 अअअअववववििििधधधध 12. वत(cid:12)मान जांच के (cid:30)योजनाथ(cid:12) जांच क2 अविध (पीओआई) 01/01/2013 से 31/12/2013 (12 माह) ह।ै तथािप, *ित जांच अविध म" अ(cid:30)लै , 2010 – माच,(cid:12) 2011, अ(cid:30)लै 2011-माच,(cid:12) 2012, अ(cid:30)लै 2012-माच(cid:12) 2013 और जांच क2 अविध शािमल ह।ै ससससचचूूचचूू ननननाााा ::::3333तत तत ततुुततुु ककककररररननननाााा 13. सf बN देश< के िनया(cid:12)तक< तथा उनक2 सरकार को भारत ि0थत उनके राजदतू ावास< के ज.रए और भारत म" इस संब8 व0 तु से संबंिधत gात आयातक< और उनके (cid:30)योRत ा1 तथा घरेलू उ@ोग को िनधा(cid:12).रत 0व hप और ढंग से अधोिलिखत समय- सीमा के अंदर सभी संगत जानकारी दज(cid:12) करन े के िलए अलग से संबोिधत (cid:4)कया जा रहा ह।ै कोई अ य िहतब8 प*कार भी अधोिलिखत समय सीमा के अदं र िविहत 0 व(cid:26)प और ढंग म " इस जांच से संबंिधत सगं त सूचना (cid:30)0त तु कर सकता ह।ै यह सूचना/(cid:30)0 तुितकरण िनf निलिखत को (cid:30)0 तुत क2 जाएगी। िन(cid:28)द(cid:29)ट (cid:30)ािधकारी पाटनरोधी एवं संब[द श(cid:6)ु क महािनदेशालय वािणVय एवं उ@ोग मंJालय वािणVय िवभाग कमरा नं .240, उ@ोग भवन नई (cid:4)द(cid:6)ली-110011 14. कोई अ य िहतबN प*कार भी नीचे उि(cid:6)लिखत समय सीमा के अंदर िविहत 0व hप और ढंग से जांच से संगत सूचना (cid:30)0 तुत कर सकता ह।ै (cid:30)ािधकारी के सम* गोपनीय (cid:30)0त िु तक रण करने वाल े (cid:4)कसी अ य प*कार को उसका अगोपनीय पाठ अ य प*कार< को उपलP ध कराने के िलए (cid:30)0 तुत करना भी अपिे *त होगा। ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा 15. वत(cid:12)मान जांच स े संबंिधत (cid:4)कसी सूचना को िलिखत (cid:26)प म" इस तरह से (cid:30)ेिषत (cid:4)कया जाना चािहए िजससे (cid:4)क वह (cid:30)ािधकारी के पास उपयु(cid:12)R त पत े पर इस अिधसूचना के (cid:30)काशन क2 तारीख स े चालीस (cid:4)दन< (40 (cid:4)दन<) स े अनिधक समय म " पjचँ जाए। य(cid:4)द िनधा(cid:12).रत समय-सीमा के अंदर कोई सूचना (cid:30)ाl नहY होती ह ैया (cid:30)ाEत सूचना अधरू ी ह ैतो (cid:30)ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनसु ार .रकाड(cid:12) म " उपलPध तSय < के आधार पर अपन े िन(cid:29)क ष(cid:12) दज (cid:12) कर सकत े ह।D 16. वत(cid:12)मान मामल े म" सभी िहतब8 प*कार< को एतMारा सलाह दी जाती ह ै (cid:4)क वे अपन े िहत (िहत क2 (cid:30)कृित सिहत) क2 सूचना द" तथा अपन े (cid:30)&न ावली (cid:30)A युA तर दायर कर" और घरेलू उ@ोग के आवेदनपJ पर इस अिधसूचना के (cid:30)काशन क2 तारीख से चालीस (cid:4)दन< (40 (cid:4)दन<) के अंदर अपनी .टEप िणयां (cid:30)0त तु कर"। यह सूचना हाड(cid:12) कापी और साXट कापी दोनो hप< म" (cid:30)0 ततु क2 जानी चािहए।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा ::::3333ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 17. (cid:30)& नावली (cid:30)A युA तर सिहत (cid:30)ािधकारी के सम* (cid:4)कसी (cid:30)0त िु तकरण (इससे सलं mन प.रिश(cid:29)ट /अनुबंध सिहत) करने वाल े प*कार< से इसे दो पृथक सेट< म," य(cid:4)द इसके (cid:4)कसी भाग पर ''गोपनीयता'' का दावा (cid:4)कया जाता ह,ै फाइल (cid:4)कया जाना अपेि*त ह:ै- (क) एक सेट गोपनीय के (cid:26)प म "(शीष(cid:12)क, पृ(cid:29)ठ < क2 संZय ा, अन‘ु मिणका, आ(cid:4)द सिहत) िचि हत (cid:4)कया गया हो, और (ख) एक अ य सेट अगोपनीय के (cid:26)प म" (शीष(cid:12)क, पृ(cid:29)ठ < क2 संZय ा, अनु‘मिणका, आ(cid:4)द सिहत) िचि हत (cid:4)कया गया हो। 18. ''गोपनीय'' अथवा ''अगोपनीय'' क2 (cid:30)0 तुित को (cid:30)Aय ेक पृ(cid:29)ठ के शीष(cid:12) पर ''गोपनीय'' अथवा “अगोपनीय” (cid:26)प म" 0प (cid:29)ट त: िचि हत (cid:4)कया जाना चािहए। ऐसे िच हांकन के िबना क2 गई (cid:30)0त ुित (cid:30)ािधकारी Nारा अगोपनीय के (cid:26)प म " समझी जाएगी और (cid:30)ािधकारी इस बात के िलए 0 वतंJ ह<ग े (cid:4)क ऐसी (cid:30)0त िु त का िनरी*ण करन े के िलए वह अ य इoछ ुक प*कार< को अनुमित (cid:30)दान करे। दोन< सं0क रण< क2 सॉXट (cid:30)ित भी (cid:30)Aय के के पांच (5) सेट< म" हाड (cid:12) कापी के साथ (cid:30)0त ुत (cid:4)कया जाना अपेि*त होगा । 19. गोपनीय सं0 करण म " ऐसी सभी सूचनाएं समािव(cid:29)ट ह<गी जो गोपनीय (cid:30)कृित क2 ह< और/अथवा अ य सूचना िजसके बारे म " ऐसी सूचना का (cid:30)दाय करने वाला गोपनीय के (cid:26)प म" दावा करता हो। सूचना िजसक2 (cid:30)कृित म" गोपनीयता के (cid:26)प म " दावा (cid:4)कया जाता ह ै अथवा सूचना िजस पर अ य कारण< से गोपनीयता का दावा (cid:4)कया जाता ह,ै के िलए, सूचना आपूdतकता (cid:12) से (cid:30)ाE त सूचना (cid:4)क ऐसी सूचना Rय< (cid:30)कट नहY क2 जा सकती ह,ै के साथ एक उिचत कारण िववरण (cid:4)दया जाना अपेि*त ह ै। 20. अगोपनीय सं0 करण सूचना अनु‘िमत अथवा .रr (cid:4)कए गए (य(cid:4)द अनु‘मिणका सfभ व न हो) और िजस पर गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया हो, के आधार पर सार (cid:26)प म " क2 गई गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय सं0क रण क2 (cid:30)ितकृित होना अपेि*त ह ै । अगोपनीय सार इतने िव0 तृत (cid:26)प म" हो (cid:4)क उससे गोपनीय आधार पर (cid:30)0तुत क2 गई सूचना के सार क2 पया(cid:12)E त समझ (cid:30)ाE त हो सके। तथािप, आपवा(cid:4)दक प.रि0थितय< म," गोपनीय सूचना (cid:30)0त तु करने वाले प*कार को यह 0प (cid:29)ट करना चािहए (cid:4)क ऐसी सूचना का सार (cid:30)0 तुत करना संभव नहY ह ैऔर उसके कारण< का 0प (cid:29)ट उ(cid:6)ल ेख (cid:4)कया जाना चािहए (cid:4)क उसका सार (cid:30)0 तुत करना संभव R य< नहY ह।ै 21. (cid:30)ािधकारी (cid:30)0तुत क2 गई सूचना क2 (cid:30)कृित क2 जाँच करने के प&च ात गोपनीयता के अनुरोध को 0व ीकार अथवा अ0 वीकार कर सकते ह।D य(cid:4)द (cid:30)ािधकारी इस बात से संतु(cid:29)ट ह D (cid:4)क गोपनीयता के िलए (cid:4)कया गया अनुरोध वांिछत नहY ह ै अथवा सूचना का (cid:30)दाता उस सचू ना को साव(cid:12)जिनक करने का या तो इoछ ुक नहY ह ै या उसका सामा य ीकृत अथवा सारांश hप म" (cid:30)कटीकरण करन े को (cid:30)ािधकृत करना नही चाहता ह ै तो (cid:30)ािधकारी ऐसी सूचना क2 अवहले ना कर सकत े ह।D 22. साथ(cid:12)क अगोपनीय पाठ के िबना अथवा गोपनीयता क2 दावे के संबंध म " स%कारण के िबना (cid:4)कए गए (cid:4)कसी भी (cid:30)0 तुितकरण को (cid:30)ािधकारी Nारा .रकाड(cid:12) म " नहY िलया जाएगा। 23. (cid:30)दान कराई गई सूचना क2 गोपनीयता क2 आव&य कता से संतु(cid:29)ट होने और उसे 0व ीकार कर िलए जाने पर (cid:30)ािधकारी ऐसी सूचना (cid:30)दान कराने वाल े प*कार Nारा िवशषे (cid:26)प स े (cid:30)ािधकृत (cid:4)कए िबना (cid:4)कसी भी प*कार को उस सूचना का (cid:30)कटन नहY कर"गे। ससससााााववववजज%%जज%% ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी9999णणणण 24. (cid:30)ाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6 (7) के अन(cid:26)ु प कोई भी िहतब8 प*कार अ य िहतब8 प*कार< Nारा (cid:30)0तुत (cid:4)कए गए साFय< के अगोपनीय पाठ युR त साव(cid:12)जिनक फाइल का िनरी*ण कर सकता ह।ै अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग 25. य(cid:4)द कोई िहतब8 प*कार (cid:4)कसी सूचना क2 पjचं तक मनाही करता ह ैऔर युिrसंगत अविध के अंदर आव&यक सूचना (cid:30)दान नहY कराता ह ैअथवा जांच म" भारी Uय वधान उAप न करता ह ैतो (cid:30)ािधकारी उनको उपलPध तSय < के आधार पर अपन े जांच प.रणाम दज (cid:12) कर सकते ह Dऔर के b ीय सरकार को समुिचत िसफा.रश" कर सकते ह।ै जजजज..ेे..ेेएएएएसससस....ददददीीीीपपपपकककक,,,, ििििनननन;;;;दददद<<<< ::::ााााििििधधधधककककााााररररीीीी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI DUMPING AND ALLIED DUTIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 9th May, 2014 Sub: Initiation of anti-dumping duty investigation in respect of the imports of Phthalic Anhydride originating in or exported from Russia and Japan –reg. No.14/6/2014-DGAD.—Whereas M/s IG Petrochemicals Limited and M/s Thirumalai Chemicals Ltd have filed a petition before the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as the Act) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the AD Rules) for initiation of anti dumping duty investigation concerning imports of Phthalic Anhydride (hereinafter also referred to as the subject goods) originating in or exported from Russia and Japan (hereinafter also referred to as the subject countries) and requested the Authority for levy of anti dumping duties on the subject goods. M/s IG Petrochemicals Limited and M/s Thirumalai Chemicals Ltd, representing the Domestic Industry in India of the subject goods have provided relevant information/data on the alleged dumping of the subject goods originating in or exported from the subject countries. 2. And whereas, the Authority finds that sufficient evidence of dumping of the subject goods originating in or exported from the subject countries; injury to the domestic industry; and the causal link between the alleged dumping and injury, exists to justify initiation of anti-dumping investigation, the Authority hereby initiates anti dumping investigation into the alleged dumping of the subject goods from the subject countries, and consequent injury to the domestic industry in terms of Rule 5 of the AD Rules, to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping and to recommend the amount of antidumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. Domestic Industry & Standing 3. The petition has been filed by M/s IG Petrochemicals Limited and M/s Thirumalai Chemicals Ltd. The petitioners have claimed that they have neither imported the subject goods from the subject countries nor are they related to any exporter or importer of the product in the subject countries; that there are three more producers of the subject goods in India, namely, Mysore Petrochemicals Ltd., S I Group India Ltd. and Asian Paints India Limited but Asian Paints primarily produces the product for its captive consumption; that as per information available on record, that Mysore Petrochemicals Ltd has supported their petition; that production of the petitioner companies in the Period of Investigation accounts for 87% of the total Indian production and that the petition, therefore, satisfies standing and petitioners constitute domestic industry within the meaning of the Rules. The Authority, after examining the above facts and prima facie evidence given by the petitioners in this regard, determines that the petitioner constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2 of the Anti Dumping Rules, and the petition satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 of the Rules supra. Product under consideration 4. The product under consideration in the present investigation is “Phthalic Anhydride”, having molecular formula ‘C8H4O3’. Phthalic Anhydride, also referred as PAN or PA, is an anhydride of Phthalic Acid, and is commercially produced by catalytic oxidation of Ortho-xylene or Naphthalene. It is a colourless solid, variously referred as Phthalic Anhydride flakes, Phthalic Anhydride (98% min.), Phthalic Acid Anhydrous, Phthalic Anhydride (99.8% min), etc. The product is produced only in one grade. As regards different applications, it does not have distinguishable different types of forms. It is mainly used in the production of phthalate esters, which functions as plasticizers. It is an important chemical intermediate in plastic industry. It is also used in making of the products like Polyester Resins, Alkyd Resins used in paints and lacquers, Unsaturated Polyester Resins, Polyester Polyols, Dyes and Pigments, Halogenated Anhydrides, Polyetherimide Resins, Isatonic Anhydride, Insect Repellents etc. 5. Phthalic Anhydride is an organic chemical classified under Customs Sub-Heading No. 29173500 under the Custom Tariff Act, 1975. The classification is, however, indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation. Like Article 6. The petitioners have claimed that the subject goods, which are being allegedly dumped into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. Consumers can use and are using the two interchangeably. The Authority, for the purpose of the present investigation, has considered that the product produced by the domestic industry is comparable to the product imported from the subject countries in terms of essential product characteristics such as physical & technical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification. The two are technically and commercially substitutable. The Authority treats the subject goods produced by the domestic industry as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject countries.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Subject Countries 7. The countries involved in the present investigation are Russia and Japan. Normal Value 8. The petitioners have claim that efforts were made to get information/evidence of price of subject goods in the domestic market of subject countries and also price lists or quotations of producers of subject goods in subject countries but they failed to get any information/evidence of the price of the subject goods in the domestic market of subject countries. The petitioners have, thus, constructed the normal value for Russia and Japan on the basis of facts available. Export Price 9. The petitioners have claimed export prices in respect of the subject countries on the basis of data obtained from the DGCIS. The petitioners have allowed price adjustments on account of ocean freight, marine insurance, bank charges, commission and port expenses to arrive at the net export price. Dumping Margin 10. The petitioners have provided sufficient evidence that the normal values of the subject goods in the subject countries are significantly higher than the net export prices, prima-facie, indicating that the subject goods originating in or exported from the subject countries are being dumped into India to justify initiation of anti dumping investigation. Injury and Causal Link 11. The petitioners have furnished prima facie evidence regarding the injury having taken place as a result of the alleged dumping in the form of increased volume of dumped imports, price undercutting, price suppression and decline in capacity utilization, market share, inventories, profitability, return on capital employed and cash flow of the domestic industry. The domestic industry has suffered financial losses, cash losses and negative return on investment on the product under consideration. There is sufficient prima facie evidence of the injury being suffered by the petitioners caused by the dumped imports from the subject countries to justify initiation of an anti dumping investigation. Period of Investigation 12. The period of investigation (POI) for the purpose of present investigation is from 01.01.2013 to 31.12.2013 (12 months). The injury investigation period will, however, cover the periods from April 2010-March 11, April 2011-March 2012, April 2012-March, 2013 and the POI. Submission of information 13. The known exporters in the subject countries and their Governments through their Embassies in India, importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time limit set out below. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time limit set out below. The information/submissions may be submitted to: The Designated Authority, Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties, Ministry of Commerce & Industry, Department of Commerce Room No.240, Udyog Bhawan, New Delhi -110107 14. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. Time Limit 15. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 days) from the date of publication of this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules. 16. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application within forty days (40 days) from the date of publication of this Notification. The information must be submitted in hard copies as well as soft copies.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 Submission of information on confidential basis 17. The parties making any submission (including Appendices/Annexure attached thereto), before the authority including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is claimed on any part thereof:- (a) one set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and (b) the other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.). 18. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential by the Authority and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies, in five (5) sets of each. 19. The confidential version shall contain all information which are by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information can not be disclosed. 20. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 21. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 22. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 23. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Inspection of Public File 24. In terms of Rule 6(7) of the AD Rules, any interested party may inspect the public file containing non-confidential version of the evidence submitted by other interested parties. Non-cooperation 25. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. J. S. DEEPAK, Designated Authority Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, Ne w Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.