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jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
izkf/dkj ls izdkf'kr
PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 35] ubZ fnYyh] eaxyokj] iQjojh 10] 2015@ek?k 21] 1936
No. 35] NEW DELHI, TUESDAY, FEBRUARY 10, 2015/MAGHA 21, 1936
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग मममम(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं ााााललललयययय
((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग))))
((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससंबंबंबंब(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10) शशशश(cid:13)(cid:13)ुु(cid:13)(cid:13)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय))))
जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:3)(cid:3)ुु(cid:3)(cid:3)ुु आआआआतततत ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
नई (cid:4)द(cid:6)ल ी, 9 फरवरी, 2015
((((ििििननननणणणणाााायय(cid:10)(cid:10)यय(cid:10)(cid:10) कककक ससससममममीीीी(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ाााा))))
ििििववववषषषषयययय :::: ककककोोोो(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ररररययययाााा गगगगणणणणरररराााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)यय यय ककककेेेे ममममललूूललूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंंसससस ेे ेेििििननननययययाााािि(cid:10)(cid:10)िि(cid:10)(cid:10) तततततततत ““““ररररबबबबड़ड़ड़ड़ अअअअनननन(cid:24)(cid:24)ुु(cid:24)(cid:24)ुु ययययोोोोगगगग(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25) मममम (cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)यययय(cid:27)(cid:27)ुु(cid:27)(cid:27)ुु तत तत हहहहोोोोनननन ेे ेेववववाााालललल ेेेेककककााााबबबबनन(cid:10)(cid:10)नन(cid:10)(cid:10) (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)लललल ककैैककैै ”””” ककककेेेे आआआआययययाााातततत(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)
सससस ेे ेेससससबबंंबबंं ंिंिंिंिधधधधतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक शशशश(cid:3)(cid:3)ुु(cid:3)(cid:3)ुु आआआआतततत---- ससससंबंबंबंबधधंंधधंं ीीीी
फफफफाााा.... सससस""ंं""ंं यय यय ाााा 11114444////9999////2222000011114444----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएMh.—वष (cid:11) 1995 और त(cid:15)प (cid:17)च ात यथासंशोिधत सीमाश(cid:6)ु क टै(cid:27)रफ अिधिनयम, 1975
(िजसे आग े अिधिनयम भी कहा गया ह)ै और समय- समय पर यथासंशोिधत सीमाश(cid:6)ु क टै(cid:27)रफ (पा(cid:27)टत व(cid:29)तु(cid:30) क(cid:31) पहचान,
उन पर पाटनरोधी शु(cid:6)क का आकलन और स!ं हण तथा $ितिनधा(cid:11)रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयम भी कहा गया
ह)ै को ( यान म * रखत े -ए;
2. यत: म.ै (cid:4)फिल/ स काब(cid:11)न 1 लकै िल. और म.ै हाई-टेक काब(cid:11)न (िज3ह *आगे आवेदक भी कहा गया ह)ै न ेअिधिनयम और िनयम5 के
अनुसार संयु6 त 7प से घरेलू उ;ोग क(cid:31) ओर स े िन>द? @ािधकारी (िज3ह * आगे @ािधकारी भी कहा गया ह)ै के सम$ एक
आवेदन @(cid:29)ततु (cid:4)कया ह ै िजसम * को(cid:27)रया गणराA य (िजसे आग े संबC देश भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां स े िनया(cid:11)ितत
“रबड़ अनु@योग5 म * @यु6 त होने वाल े काब(cid:11)न 1 लकै ” (िजसे आगे संबC व(cid:29)त ु भी कहा गया ह)ै के पाटन और घरेलू उ;ोग को
$ित का आरोप लगाया गया ह।ै उ3 ह5ने @ािधकारी से संबC देश से संबC व(cid:29)त ु के आयात5 के संबंध म * पाटनरोधी जांच क(cid:31)
शु7आत करने और उस पर पाटनरोधी श(cid:6)ु क लगाने का अनरु ोध (cid:4)कया ह।ै
713 GI/2015 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
3. और यत: @ािधकारी पाते ह F (cid:4)क पाटनरोधी जांच क(cid:31) शु7आत को 3य ायोिचत ठहराने के िलए संबC देश के मूल क(cid:31) अथवा वहां
से िनया(cid:11)ितत संबC व(cid:29) त ु के पाटन, घरेल ू उ;ोग को -ई $ित तथा किथत पाटन एव ं $ित के बीच कारणा(cid:15)म क संबंध के पया(cid:11)/त
@थमदJृ टया साK य मौजूद ह।F @ािधकारी एतMारा पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के अनसु ार संबC देश से संबC व(cid:29)त ु के
किथत पाटन और घरेलू उ;ोग को -ई प(cid:27)रणामी $ित क(cid:31) पाटनरोधी जांच क(cid:31) श7ु आत करते ह F ता(cid:4)क किथत पाटन क(cid:31)
मौजूदगी, माNा और @भाव का िनधा(cid:11)रण (cid:4)कया जा सके और पाटनरोधी श(cid:6)ु क क(cid:31) उस रािश क(cid:31) िसफा(cid:27)रश क(cid:31) जा सके िजसे
य(cid:4)द लगाया जाए तो वह घरेल ूउ;ोग को -ई $ित को समा/त करने के िलए पया(cid:11)/त होगी।
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ$$$$ोोोोगगगग एएएएवववव ंं ंंिििि’’’’थथथथ िििितततत
4. मै. (cid:4)फिल/ स काब(cid:11)न 1 लकै िल. और म.ै हाई-टेक काब(cid:11)न Oारा आवेदन दायर (cid:4)कया गया ह ै जो पूव(cid:11) जांच म* घरेलू उ;ोग रह े ह।F
आवेदक Oारा दी गई सूचना के अनुसार, भारत म * संबC व(cid:29)त ु के तीन अ3य उ(cid:15)प ादक अथा(cid:11)त म.ै कP(cid:27)टने3ट ल काब(cid:11)न इंिडया िल.,
िहमाSी केिमक(cid:6) स एडं इंड(cid:29) Tीज़ िल. और म.ै गडु लक काब(cid:11)न 1ल ैक @ा. िल. ह।F इन घरेल ू उ(cid:15)प ादक5 न े न तो वत(cid:11)मान यािचका
का समथ(cid:11)न (cid:4)कया ह ै और न ही िवरोध। यािचका से यह नोट (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क भारत म * संबC व(cid:29)त ु के उ(cid:15)प ादन म * इन उ;ोग5
के उ(cid:15) पादन का िह(cid:29) सा 79.27% ह,ै अत: िनयमानुसार भारतीय उ(cid:15)प ादन म* उनका @मुख िह(cid:29)स ा बनता ह।ै
5. आवेदक5 Oारा (cid:4)कए गए अU यावेदन के अनुसार, (cid:4)कसी भी आवेदक कंपनी न े संबC देश स े संबC व(cid:29)त ु का आयात नहV (cid:4)कया
ह।ै यह भी अनुरोध (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क (cid:4)फिल/ स काब(cid:11)न 1ल कै िल. संबC व(cid:29)त ु के (cid:4)कसी भी िनया(cid:11)तक या आयातक स े संबंिधत
नहV ह।ै तथािप, हाई-टेक काबन(cid:11) जो (cid:4)क आ(cid:4)द(cid:15)य िबड़ला !पु का िह(cid:29)स ा ह,ै क(cid:31) सबं C दशे म * सबं िं धत कंपनी ह ै जो सबं C व(cid:29)त ु
के उ(cid:15) पादन और िनया(cid:11)त म * सलं X न ह।ै यह भी सूिचत (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क संबC दशे म * ि(cid:29)थ त उ6त कंपनी न े जांच अविध के
दौरान भारत म * संबC व(cid:29)त ु का गौण माNा म * िनया(cid:11)त (cid:4)कया ह।ै संबंिधत कंपिनय5 Oारा (cid:4)कए गए िनया(cid:11)त को गौण मानत े -ए
@ािधकारी (cid:4)फिल/ स काब(cid:11)न 1 लकै िल. के साथ हाई-टेक काब(cid:11)न को िनयम 2(ख) के अथ(cid:11) के भीतर घरेलू उ;ोग मानते ह F और
यािचका को िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार योXय ता संबधं ी मापदंड के अनु7प मानते ह।F
ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ))))पप पप ाााादददद एएएएवववव ंं ंंससससममममाााानननन वववव’’’’तत तत ुुुु
6. वत(cid:11)मान जांच म* िवचाराधीन उ(cid:15) पाद रबड़ अनु@योग5 म* @यु6त होने वाला काब(cid:11)न 1ल कै (सेमी कंडि6ट व कंपाउंड अनु@योग5 के
िलए आशियत थमल(cid:11) 1 लैक तथा काब(cid:11)न 1ल ैक !डे 5 को छोड़कर) ह।ै काब(cid:11)न 1ल ैक अकाब(cid:11)िनक रसायन ह ै िजसका @योग
पुन:@बिलत (cid:4)फलर के 7प म * रबड़ के उ(cid:15) पादन/@सं(cid:29)क रण (टायर5 सिहत) म* होता ह।ै काब(cid:11)न 1ल ैक को एिस(cid:27)टलीन 1ल कै ,,,, चैनल
1 लकै ,,,, फनZस 1 लकै ,,,, लै[ प 1ल कै ,,,, थम(cid:11)ल 1 लैक और नॉयर डी काब]न के 7प म* भी जाना जाता ह।ै काब(cid:11)न 1ल ैक को दो ^ेिणय5
रबड़ एव ं गरै -रबड़ अन@ु योग5 म* बांटा जा सकता ह।ै रबड़ अनु@योग5 के िलए काब(cid:11)न 1ल ैक वह काब(cid:11)न 1ल ैक ह ै िजसका @योग
पुन:@बिलत (cid:4)फलर के 7प म* रबड़ के उ(cid:15) पादन/@सं(cid:29)क रण (टायर5 सिहत) म* होता ह।ै वत(cid:11)मान जांच केवल रबड़ अनु्@योग5 म *
@यु6 त काब(cid:11)न 1ल कै से संबंिधत ह।ै गैर-रबड़ अनु@योग5 म* @य6ु त होने वाला काब(cid:11)न 1ल ैक जसै े कॉिपयर5 एवं क[/ य ूटर ‘@टर
का(cid:27)Tजेज़ म* इंक,,,, प*bस,,,, cेयॉ3 स एवं पॉिलशेज़ तथा सेमी कंडि6ट व कंपाउंड अनु्@योग5 के िलए अिभ@ेत थमल(cid:11) 1ल कै एवं
काब(cid:11)न 1 लैक !डे वत(cid:11)मान जांच के दायरे म * नहV ह।F
7. संबC व(cid:29) त ु को सीमाशु(cid:6) क टै(cid:27)रफ अिधिनयम के अ(य ाय 28 के अतं गत(cid:11) उप शीष-(cid:11) 28030010 के तहत वगdकृ़त (cid:4)कया गया ह।ै
तथािप सीमाशु(cid:6) क वगdकरण केवल सांकेितक ह ैऔर जांच के दायरे पर बा(य कारी नहV ह।ै
ससससममममाााानननन वववव’’’’तत तत ुुुु
8. समान व(cid:29) तु के संबंध म* पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) म* िन[न ानुसार @ावधान (cid:4)कया गया ह:ै
“ऐसी व(cid:6) तु जो भारत म(cid:15) पा(cid:17)टत (cid:19)कए जाने के िलए जांचाधीन व(cid:6)त ु से हर तरीके से समन(cid:30)प या समान ह ै अथवा ऐसी
व(cid:6) तु के अभाव म (cid:15) ऐसी दसू री व(cid:6) त ु जो य%िप हर &कार स े समान नह’ ह ै तथािप उसम (cid:15) जांचाधीन व(cid:6)त )ु स े अ*य िधक
िमलती----जुलती िवशेषताए ं ह;;;;-”
9. आवेदक5 न े दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उनके Oारा उ(cid:15)पा(cid:4)दत व(cid:29)त ु संबC देश के मलू क(cid:31) अथवा वहां से िनया(cid:11)ितत व(cid:29)त ुके ”समान व(cid:29)त ”ु
ह।ै घरेलू उ;ोग Oारा उ(cid:15)पा(cid:4)दत संबC व(cid:29) त ु और संबC देश5 से आयाितत उ(cid:15)पाद म * वा(cid:29)तिवक और रसायिनक िवशेषता(cid:30),
काय (cid:11) और @योग, उ(cid:15)पाद िविनदZशन, क(cid:31)मत िनधा(cid:11)रण, िवतरण और िवपणन तथा व(cid:29)त ु के टै(cid:27)रफ वगdकरण आ(cid:4)द जसै े
मापदंड5 के 7प म * सदशृ ह।F अिनवाय(cid:11) उ(cid:15) पाद िवशेषता(cid:30) के 7प म* घरेलू उ;ोग Oारा उ(cid:15)प ा(cid:4)दत संबC व(cid:29)त ु आयाितत संबC¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
व(cid:29) त ु के समान ह।ै अत: वत(cid:11)मान जांच के @योजनाथ (cid:11) आवेदक Oारा उ(cid:15)प ा(cid:4)दत संबC व(cid:29)त ु को िनयम5 के अथ(cid:11) के भीतर संबC
देश से आयाितत संबC व(cid:29) त ु के ‘समान व(cid:29) त’ु माना जा रहा ह।ै
शशशशााााििििममममलललल ददददेशेशेशेश
10. वत(cid:11)मान जांच म* शािमल दशे को(cid:27)रया गणराA य ह।ै
ससससााााममममाााा,,,,यय यय मममम..ूू..ूू यय यय
11. आवेदक5 न े िनवेदन (cid:4)कया ह ै (cid:4)क संबC देश के घरेलू बाजार म* क(cid:31)मत के संबंध म * जानकारी/साKय जुटान े के उनके @यास5 के
बावजूद वे ऐसी कोई जानकारी नहV जुटा पाए ह।F अत: आवेदक ने सामा3य मू(cid:6)य के िनधा(cid:11)रण के @योजनाथ(cid:11) अंतरा(cid:11)JT ीय
क(cid:31)मत5 पर @मुख िनिविJ टय5 तथा िबc(cid:31) लागत के 5% क(cid:31) दर से लाभ हते ु िविधवत समायोजन करने के बाद भारत म *
उ(cid:15) पादन लागत के आधार पर को(cid:27)रया गणराA य के िलए सामा3य मू(cid:6)य का प(cid:27)रकलन (cid:4)कया ह।ै आवेदक न े अलग-अलग !डे 5
के िलए तथा जांच अविध क(cid:31) @(cid:15) यके ितमाही के िलए अलग-अलग सामा3य म(cid:6)ू य का िनधार(cid:11) ण (cid:4)कया ह।ै वत(cid:11)मान जांच क(cid:31)
शु7आत के @योजनाथ (cid:11) आवेदक Oारा दावा (cid:4)कए गए सामा3य म(cid:6)ू य पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै
ििििननननययययाााातत(cid:10)(cid:10)तत(cid:10)(cid:10) कककक ममममतततत
12. आवेदक5 न े भारत म* आयात5 क(cid:31) माNा एवं मू(cid:6)य का आकलन करने के िलए िOतीयक gोत अथा(cid:11)त आईबीआईएस से @ा/त
आयात आंकड़5 के आधार पर िवचाराधीन उ(cid:15) पाद हते ु िनया(cid:11)त क(cid:31)मत का दावा (cid:4)कया ह।ै वत(cid:11)मान जांच क(cid:31) श7ु आत के
@योजनाथ(cid:11) आवेदक5 Oारा (cid:4)कए गए दावे के अनुसार क(cid:31)मत समायोजन5 क(cid:31) अनुमित देकर आवेदक5 Oारा यथा@द(cid:15)त सौदे-वार
आयात आंकड़5 पर िवचार करके संबC देश स े संबC व(cid:29)त ु क(cid:31) िनया(cid:11)त क(cid:31)मत का आकलन (cid:4)कया गया ह।ै
पपपपााााटटटटनननन ममममाााा////जजजजनननन
13. कारखाना-Oार (cid:29) तर पर सामा3 य मू(cid:6) य और िनया(cid:11)त क(cid:31)मत क(cid:31) तलु ना क(cid:31) गई ह।ै इस बात के पया(cid:11)h @थमदJृ iा साKय ह F (cid:4)क
संबC देश5 म* संबC व(cid:29)तु का सामा3य मू(cid:6) य कारखाना-Oार िनया(cid:11)त क(cid:31)मत स े काफ(cid:31) अिधक ह ै िजससे यह पता चलता ह ै (cid:4)क
संबC देश के िनया(cid:11)तक5 Oारा भारतीय बाजार म * संबC व(cid:29)त ु का पाटन (cid:4)कया जा रहा ह।ै पाटन माjजन 3य नू तम से अिधक
प(cid:27)रकिलत (cid:4)कया गया ह।ै
(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)िििितततत एएएएवववव ंं ंंककककााााररररणणणणाााा))))मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं
14. आवेदक5 न े पा(cid:27)टत आयात5 क(cid:31) बढ़ी -ई माNा,,,, क(cid:31)मत कटौती,,,, कम क(cid:31)मत पर िबc(cid:31),,,, क(cid:31)मत अवमू(cid:6)य न तथा घरेलू उ;ोग क(cid:31)
लाभ@दता,,,, लगाई गई पूंजी पर आय,,,, नकद @वाह म* िगरावट आ(cid:4)द के 7प म * किथत पाटन के प(cid:27)रणाम(cid:29)व 7प -ई “$ित” के
साK य @(cid:29) ततु (cid:4)कए ह।F संबC देश स े पा(cid:27)टत आयात5 के कारण घरेल ू उ;ोग को हो रही “$ित” के ऐस े पया(cid:11)h @थमदJृ iा
साKय ह F जो पाटनरोधी जांच क(cid:31) शु7आत को 3यायोिचत ठहराते ह।F
जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
15. वत(cid:11)मान जांच के @योजनाथ (cid:11) आवेदक5 ने 1 अ@लै , 2013 से 30 माच,(cid:11) 2014 (12 माह) क(cid:31) जांच अविध का @(cid:29)त ाव (cid:4)कया ह।ै
अ;तन आंकड़5 के आधार पर अपेि$त िव(cid:17) लेषण करन े के िलए @ािधकारी Oारा वत(cid:11)मान जांच के @योजनाथ(cid:11) िनधा(cid:11)(cid:27)रत जांच
अविध (पीओआई) 1 अ@ैल, 2013 से 30 िसत[ब र, 2014 तक (18 माह) क(cid:31) ह।ै तथािप $ित िव(cid:17)ल षे ण अविध म*
2010-11, 2011-12, 2012-13 और जांच अविध शािमल ह।ै
जजजजााााचचंंचचंं कककक शशशश(cid:3)(cid:3)ुु(cid:3)(cid:3)ुु आआआआतततत
16. @ािधकारी ने पाया ह ै (cid:4)क संबC देश5 के मूल क(cid:31) अथवा वहां से िनया(cid:11)ितत संबC व(cid:29)त ु के पाटन, घरेलू उ;ोग को ‘$ित’ और
किथत पाटन एवं ‘$ित’ के बीच कारणा(cid:15) मक संबंध के पया(cid:11)/त @थम दJृ ट या @माण ह F जो पाटनरोधी जांच क(cid:31) शु7आत को
उिचत ठहराते ह।F अत: @ािधकारी एतMारा किथत पाटन क(cid:31) उपि(cid:29)थ ित, माNा एवं @भाव क(cid:31) जांच करने और पाटनरोधी
शु(cid:6) क क(cid:31) उस रािश िजसे य(cid:4)द लगाया जाए तो वह घरेल ू उ;ोग क(cid:31) ‘$ित’ को समा/त करने के िलए पया(cid:11)/त होगी, क(cid:31)
िसफा(cid:27)रश करने के िलए िनयम5 के अनुसार किथत पाटन और घरेलू उ;ोग को अनुवतd $ित क(cid:31) जांच शु7 करत े ह।F
ससससचचूूचचूू ननननाााा (cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)’’’’ततततततुुततुु ककककररररननननाााा
17. संबC देश म * lात िनया(cid:11)तक5, भारत म * ि(cid:29) थत उनके दतू ावास के ज(cid:27)रए उनक(cid:31) सरकार, संबC व(cid:29)त ु से संबंिधत समझे जान े
वाले भारत म * संबC व(cid:29) तु से सबं ंिधत के 7प म* lात आयातक5 व @यो6त ा(cid:30) को िनधा(cid:11)(cid:27)रत @पN म* एवं ढंग से सम(cid:29)त संगत4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
सूचना @(cid:29) ततु करन े तथा @ािधकारी को अपने िवचार5 स े िन[न िलिखत पत े पर अवगत कराने के िलए अलग स े सूिचत (cid:4)कया
जा रहा ह- ै :
िन>द? @ािधकारी
पाटनरोधी एवं संबC शु(cid:6)क महािनदेशालय
वािणAय और उ;ोग मंNालय
वािणAय िवभाग
चौथा तल, जीवन तारा िब‘(cid:6)डग,
5, संसद माग,(cid:11)
नई (cid:4)द(cid:6)ली – 110001
18. कोई अ3य िहतबC प$कार भी जांच से संगत सूचना नीचे दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:27)(cid:11) रत ढंग और पCित से @(cid:29)तुत
कर सकता ह।ै @ािधकारी के सम$ कोई गोपनीय सूचना @(cid:29)ततु करने वाले (cid:4)कसी प$कार Oारा अ3य प$कार5 को उसका
अगोपनीय अंश उपल1ध कराना अपेि$त ह।ै
ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा
19. वत(cid:11)मान जांच स े संबंिधत कोई सूचना और सुनवाई हते ु कोई अनुरोध अिधसूचना के @काशन क(cid:31) तारीख स े चालीस (cid:4)दन5 (40
(cid:4)दन5) के भीतर उपयnु(cid:11) पते पर @ािधकारी के पास िलिखत म * भेजी जानी चािहए। य(cid:4)द िनधा(cid:11)(cid:27)रत समय सीमा के भीतर कोई
सूचना @ाh नहV होती ह ै अथवा @ाh सूचना अधूरी होती ह ै ,तो @ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार अपन े पास
उपल1 ध तoय5 के आधार पर अपने जांच प(cid:27)रणाम दज (cid:11) कर सकते हAF
20. सभी िहतबC प$कार5 को एतदOारा सलाह दी जाती ह ै (cid:4)क वे इस इस जांच क(cid:31) शु7आत क(cid:31) तारीख से चालीस (cid:4)दन5
(40 (cid:4)दन5) के भीतर वत(cid:11)मान मामले म * अपने िहत (िहत के (cid:29)व7प सिहत) क(cid:31) सूचना द * और @pावली के अपने उqर दायर
कर* तथा पाटनरोधी उपाय5 को जारी रखन े क(cid:31) ज7रत अथवा अ3य था के संबंध म* घरेल ू उ;ोग के आवेदन पर अपनी
(cid:27)ट/पिणया ं @(cid:29)तुत कर*।
गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा (cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)’’’’ततततततुुततुु ककककररररननननाााा
21. य(cid:4)द @(cid:17) नावली के उ(cid:15) तर/अU यावेदन के (cid:4)कसी भाग के संबंध म* गोपनीयता का दावा (cid:4)कया जाता ह ै तो उसे दो अलग-अलग
सेट5 म* @(cid:29) तुत (cid:4)कया जाएगा (क) गोपनीय के 7प म* अं(cid:4)कत एक सेट (शीष(cid:11)क, सूची, पृJठ संrय ा आ(cid:4)द) और (ख) अगोपनीय के
7प म * अं(cid:4)कत एक सेट (शीष(cid:11)क, सूची, पृJ ठ संr या आ(cid:4)द)। दी गई सम(cid:29)त वूचना पर (cid:29)प Jट 7प स े @(cid:15)स ेक पृJठ पर “गोपनीय”
या ”अगोपनीय” अं(cid:4)कत होना चािहए।
22. गोपनीय अंकन के िबना @(cid:29)तुत सूचना को @ािधकारी Oारा अगोपनीय माना जाएगा और @ािधकारी अ3य िहतबC प$कार5
को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी$ण करन े क(cid:31) अनुमित देन े के िलए (cid:29)वतंN ह5गे। सभी िहतबC प$5 Oारा गोपनीय पाठ
क(cid:31) दो (2) @ितया ं और अगोपनीय पाठ क(cid:31) पांच (5) @ितयां @(cid:29)त ुत क(cid:31) जाएगं ी।
23. गोपनीय होने का दावा क(cid:31) गई सूचना के संबंध म* सूचना @दाता को @दq सूचना के साथ ऐसे कारण5 का िववरण @(cid:29)ततु
करना होगा (cid:4)क उस सूचना का @कटन 6य5 नहV (cid:4)कया जा सकता ह ैया ऐसी सूचना का सार सं$ेपण 6य 5 संभव नहV ह।ै
24. अगोपनीय 7पांतरण को उस सूचना, िजसके बारे म * गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह,ै पर िनभ(cid:11)र रहन े -ए अिधमानत:
सूचीबC या (cid:27)र6 त छोड़ी गई/सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय 7पांतरण क(cid:31) अनुकृित होना अपेि$त ह।ै
अगोपनीय सारांश पया(cid:11)h िव(cid:29)ततृ होना चािहए ता(cid:4)क गोपनीय आधार पर @(cid:29)तुत सूचना क(cid:31) िवषय व(cid:29)त ु को समुिचत ढंग स े
समझा जा सके। तथािप, आपवा(cid:4)दक प(cid:27)रि(cid:29) थितय5 म* य(cid:4)द गोपनीय सूचना @दाता प$कार यह इंिगत करते ह F (cid:4)क ऐसी सचू ना
का सारांश संभव नहV ह ै तो, @ािधकारी क(cid:31) संतुिJट के अनुसार इस आशय के कारण5 का एक िववरण उपल1ध कराया जाना
चािहए (cid:4)क सारांश 6 य5 संभव नहV ह।ै
25. @(cid:29)ततु सूचना के (cid:29)व7प क(cid:31) जांच करन े के बाद @ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को (cid:29)वीकार या अ(cid:29)वीकार कर सकत े ह।ै
य(cid:4)द @ािधकारी इस बात से संतु? ह ै (cid:4)क गोपनीयता का अनुरोध अपेि$त नहV ह ै अथवा सूचना @दाता उn सूचना को
साव(cid:11)जिनक करने या सामा3य 7प म* अथवा सारांश 7प म* उसके @कटन को @ािधकृत करने का अिनsछुक ह ै तो वह ऐसी
सूचना क(cid:31) अनदेखी कर सकत े ह।F
26. साथ(cid:11)क अगोपनीय 7पांतरण के िबना या गोपनीयता के दाव े के बारे म * यथोिचत कारण के िववरण के िबना (cid:4)कए गए (cid:4)कसी
अनुरोध को @ािधकारी Oारा (cid:27)रकॉड(cid:11) म* नहV िलया जाएगा। संतु? होने और @दq सूचना क(cid:31) गोपनीयता क(cid:31) ज7रत को¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
(cid:29)वीकार कर लेने के बाद @ािधकारी ऐसी सूचना के @दाता प$कार के िविश? @ािधकार के िबना (cid:4)कसी प$कार पर उसका
@कटन नहV कर*गे।
ससससााााववववजज(cid:10)(cid:10)जज(cid:10)(cid:10) ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)णणणण
27. िनयम 6(7) के अनुसार कोई िहतबC प$कार उस साव(cid:11)जिनक फाइल का िनरी$ण कर सकता ह ै िजसम* अ3य िहतबC
प$कार5 Oारा @(cid:29)तुत साKय के अगोपनीय 7पांतरण रख े गए ह।F
अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग
28. य(cid:4)द कोई िहतबC प$कार उिचत अविध के भीतर आव(cid:17)यक सूचना जुटाने से मना करता ह ै अथवा उसे अ3यथा उपल1ध नहV
कराता ह ै या जांच म* अ(cid:15)यिधक बाधा डालता ह ै तो @ािधकारी ऐस े िहतबC प$कार को असहयोगी घोिषत कर सकत े ह F और
अपने पास “उपल1 ध तo य5” के आधार पर जांच प(cid:27)रणाम दज(cid:11) कर सकते ह F तथा के3S सरकार को यथोिचत िसफा(cid:27)रश* कर
सकते ह।F
ts- ds- दाद,ू िन>द? @ािधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI DUMPING & ALLIED DUTIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 9th February, 2015
Subject: Initiation of Anti-Dumping Investigation concerning imports of ‘Carbon Black used
in rubber applications’, originating in or exported from Republic of Korea.
F. No. 14/9/2014-DGAD - Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in
1995 and thereafter (hereinafter also referred as the Act) and the Customs Tariff (Identification,
Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of
Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred as the Rules);
2. Whereas, M/s Phillips Carbon Black Limited and M/s Hi-Tech Carbon (hereinafter also referred to as
the applicants) have jointly filed an application on behalf of the domestic industry before the
Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Act and
the Rules, alleging dumping of “Carbon Black used in rubber applications” (hereinafter also referred
to as the subject goods), originating in or exported from Republic of Korea (hereinafter also referred
to as the subject country), and injury to the domestic industry. They have requested the Authority to
initiate anti-dumping investigations against the imports of the subject goods from the subject country
and impose anti-dumping duty.
3. And whereas, the Authority finds that prima facie evidence of dumping of subject goods by the
subject country, injury to the domestic industry and causal link between the dumping and injury
exists. The Authority hereby initiates an anti-dumping investigation into the alleged dumping, and
consequential injury to the domestic industry in terms of the Rule 5 of the Anti-dumping Rules, to
determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of anti-
dumping duty, which if levied would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
Domestic Industry & Standing
4. The application has been filed by M/s. Phillips Carbon Black Limited and M/s. Hi-Tech Carbon who
constituted the domestic industry in the earlier investigations. As informed by the applicants, there6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
are three other producers of subject goods in India namely M/s. Continental Carbon India Limited,
Himadri Chemicals and Industries Limited and M/s Good luck Carbon Black Pvt. Ltd. These
domestic producers have neither supported nor opposed the present petition. From the petition it is
noted that the applicant industries’ production accounts for 79.27% of the production of the subject
goods in India, hence constituting a major proportion in Indian production, as per the Rules.
5. As submitted by the applicants, none of the applicant companies have imported the subject goods
from the subject country. It has been further submitted that Phillips Carbon Black Limited is not
related to any exporter or importer of the subject goods. However, Hi-Tech Carbon belonging to
Aditya Birla Group has related company in the subject country, involved in the production and
export of subject goods. It has been further informed that the said related company in the subject
country has exported an insignificant volume of subject goods to India during the POI. Considering
the exports made by the related company as insignificant, the Authority considers Hi-Tech Carbon,
along with Phillips Carbon Black Limited, as domestic industry, within the meaning of Rule 2(b)
and considers the petition as satisfying the criteria of standing in terms of Rule 5 of the Rules supra
Product under Consideration and Like Article
6. The product under consideration in the present investigation is Carbon Black used in rubber
applications (excluding Thermal Black and Carbon black grades meant for semi conductive
compound applications). Carbon Black is an inorganic chemical used in the production/processing of
rubber (including tyres) as reinforcing filler. Carbon Black is also known as acetylene black, channel
black, furnace black, lamp black, thermal black, and noir de carbone. Carbon Black can be divided
into two categories rubber and non-rubber applications. Carbon Black for rubber applications is the
Carbon Black that is used in production/processing of rubber (including tyres), as a reinforcing filler.
The present investigation is in respect of Carbon Black used in rubber applications only. Carbon
Black used in non-rubber applications, such as inks in copiers and computer printer cartridges,
paints, crayons and polishes and thermal black and carbon black grades meant for semi conductive
compound applications are not within the scope of the present investigation.
7. The subject goods fall under Chapter 28 of the Customs Tariff under Subheading No. 28030010.
However, the customs classification is indicative only and is in no way binding on the scope of the
present investigation.
Like Article
8. Rule 2(d) with regard to like article provides as under:—
"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under
investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which
although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under
investigation;
9. The applicants have claimed that the goods produced by them are “like articles” to the goods
originating in or exported from the subject country. The subject goods produced by the domestic
industry and imports from subject country are similar in terms of physical & chemical
characteristics, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing, tariff
classification, etc. Subject goods produced by the domestic industry are identical to the imported
subject goods in terms of essential product properties. Therefore, for the purpose of investigation,
the subject goods produced by the applicant are being treated as like articles to the subject goods
imported from subject country within the meaning of the Rules.
Country Involved
10. The country involved in the present investigation is Republic of Korea.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
Normal value
11. The applicants have submitted that despite their efforts to get information/evidence of price of subject
goods in the domestic market of subject country, they have not been able to get such information.
The applicants have therefore constructed normal value for Korea RP on the basis of cost of
production in India after making due adjustments for the major inputs at international prices and
profits at 5% of cost of sales. The applicants have determined separate normal value for different
grades and for each of the quarters of the period of investigation. The Normal value claimed by the
applicants has been considered for the purpose of initiation of the present investigation.
Export Price
12. The applicants have claimed export price for the product under consideration based on the basis of
imports data procured from secondary source i.e. IBIS to assess the volume and value of imports into
India. Export price of the subject goods from the subject country has been estimated by considering
transaction-wise import data as provided by the applicants, after allowing price adjustments as
claimed by the applicants, for the purpose of initiation of the present investigation.
Dumping Margin
13. The normal value has been compared with the export price at ex-factory level and it has been found
that the normal value of the subject goods in the subject country is higher than the ex-factory export
price, indicating, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters
from the subject country. The dumping margin is estimated to be above de minimis.
Injury and Causal Link
14. The applicants have furnished evidence regarding the ‘injury’ having taken place as a result of the
alleged dumping in the form of increased volume of dumped imports, price undercutting, price
underselling, price suppression and decline in profitability, return on capital employed, cash flow,
etc. of the domestic industry. There is prima facie evidence of ‘injury’ being suffered by the
domestic industry caused by dumped imports from the subject country to justify initiation of an
antidumping investigation.
Period of investigation
15. The applicants have proposed the Period of Investigation (POI) for the purpose of the present
investigation as 1st April, 2013 – 30th March, 2014 (12 Months). For making required analysis based
on more updated data, the Authority has determined the Period of Investigation (POI) for the
purpose of the present investigation as 1st April, 2013 – 30th September, 2014 (18 Months).
However, injury analysis shall cover the years as 2010-11, 2011-12, 2012-13 and the POI.
Initiation
16. The Authority finds that sufficient prima facie evidence of dumping of the subject goods, originating
in or exported from the subject country, ‘injury’ to the domestic industry and causal link between the
dumping and ‘injury’ exist to justify initiation of an anti-dumping investigation. Therefore, the
Authority hereby initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the
domestic industry in terms of the Anti-dumping Rules, to determine the existence, degree and effect
of alleged dumping and to recommend the amount of antidumping duty, which if levied would be
adequate to remove the ‘injury’ to the domestic industry.
Submission of Information
17. The known exporters in the subject country, the Government of the subject country through its
embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods are
being addressed separately to submit relevant information in the form and manner prescribed and to
make their views known to the Authority at the following address:8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Government of India
Ministry of Commerce and Industry
Department of Commerce
Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties
4th Floor, Jeevan Tara Building
5, Parliament Street, New Delhi – 110001
18. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the
prescribed form and manner within the time limit set out below. Any party making any confidential
submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available
to the other parties.
Time Limit
19. Any information relating to the present investigation and any request for hearing should be sent in
writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days
(40 Days) from the date of publication of this Notification. If no information is received within the
prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings
on the basis of the facts available on record in accordance with the Anti-dumping Rules.
20. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest)
in the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic
industry’s application regarding the need to continue or otherwise the Anti-dumping measures within
40 days from the date of initiation of this investigation.
Submission of information on confidential basis
21. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire response/submissions, the same
must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of
pages, etc.) and (b) other set marked as Non-Confidential (with title, index, number of pages, etc.).
All the information supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non-confidential” at
the top of each page.
22. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the
Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential
information. Two (2) copies of the confidential version and five (05) copies of the non-confidential
version must be submitted by all the interested parties.
23. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good
cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed
and/or why summarization of such information is not possible.
24. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the
confidential information preferably indexed or blanked out/summarized depending upon the
information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient
detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on
confidential basis. However, in exceptional circumstances, parties submitting the confidential
information may indicate that such information is not susceptible to summarization; a statement of
reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority.
25. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to
authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.
26. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause
statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority
on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not
disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.
Inspection of public file
27. In terms of rule 6(7) any interested party may inspect the public file containing non-confidential
versions of the evidence submitted by other interested parties.
Non-cooperation
28. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information
within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare
such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to
it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.
J. K. DADOO, Designated Authority
Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.