Initiation of anti dumping investigation concerning imports of Coated Plated Tin Mill Flat Rolled Steel Products originating

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 178] ubZ fnYyh] 'qkØokj] twu 28] 2019@vk"kk<+ 7] 1941 No. 178] NEW DELHI, FRIDAY, JUNE 28, 2019/ASHADHA 7, 1941 Okkf.kT; vkSj m|ksx ea=ky; ¼Okkf.kT; foHkkx½ ¼(cid:1) यापार उपचार महािनदेशालय½ जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2) शशशश(cid:6)(cid:6)ुु(cid:6)(cid:6)ुु आआआआतततत ससससबबंंबबंं ंधंधंधंधीीीी अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा ubZ fnYyh] 28 tuw ] 2019 ¼ओओओओ आआआआईईईई (cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)ककककररररणणणण सससस..ंं..ंं 00007777////2222000011119999½ ििििववववषषषषयययय:::: ययययररूूररूू ोोोोपपपपीीीीयययय ससससघघंंघघंं ,,,, जजजजाााापपपपाााानननन,,,, ययययूएूएूएूएससससएएएए औऔऔऔरररर ककककोोोो(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)ररररययययाााा गगगगणणणणरररराााा(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)यय यय ककककेेेे ममममललूूललूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााािि(cid:13)(cid:13)िि(cid:13)(cid:13) तततततततत ककककोोोोटटटटेेडडेेडड////(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)लल लल टटेेटटेे ेेडडेेडड (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)टटटटनननन ििििममममलललल (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ललललटटैैटटैै ररररोोोो(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)डड डड (cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)टट टट ीीीीलललल उउउउ(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26) पप पपाााादददद(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29) ककककेेेे आआआआययययाााातततत(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29) सससस ेे ेेससससबबंंबबंं ििंंििंं धधधधतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) शशशशु"ु"ु"ु"आआआआतततत फफफफाााा.... सससस..ंं..ंं 6666////9999////2222000011119999----डडडडीीीीजजजजीीीीटटटटीीीीआआआआरररर.—मै. जे एस ड(cid:2)ल ू व(cid:7)ल भ (cid:8)टन(cid:11)ल टे (cid:13)ा. िल. और मै. (cid:15)द (cid:8)टन(cid:11)ल टे कंपनी आफ इंिडया िल. (िज(cid:19) ह (cid:21)आगे यािचकाकता (cid:26) या आवेदक भी कहा गया ह)ै ने समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:7)क टै(cid:8)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अिधिनयम भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:7)क टै(cid:8)रफ (पा(cid:8)टत व$तु% क& पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:7)क का आकलन और स(ं हण तथा *ितिनधार(cid:26) ण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनसु ार िन,द-(cid:26) (cid:13)ािधकारी (िज(cid:19)ह (cid:21)आगे (cid:13)ािधकारी भी कहा गया ह)ै के सम* एक आवेदन दायर (cid:15)कया ह ैिजसम (cid:21) यूरोपीय संघ, जापान, यूएसए और को(cid:8)रया गणरा0य स ेकोटेड/(cid:11) लटे ेड (cid:8)टन िमल 1लैट रो(cid:7) ड $ टील उ3प ाद4 (िजसे आगे सबं 6 व$त ु या िवचाराधीन उ3प ाद (पीयूसी) भी कहा गया ह)ै के आयात4 पर पाटनरोधी शु(cid:7)क लगान े का अनुरोध (cid:15)कया गया ह।ै ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)पपपपाााादददद 2. वत(cid:26)मान जाचं म (cid:21) िवचाराधीन उ3पाद ("पीयूसी") (cid:8)टन िमल 1लैट रो(cid:7)ड $टील उ3पाद ह ै जो (cid:8)टन या 8ोिमयम / 8ोिमयम ऑ:साइड के साथ एक तरफ या दोन4 तरफ, चाह ेलेकड(cid:26) और/या मु(cid:15)<त हो अथवा नह= >ारा कोटेड या (cid:11) लटे ेड ह4। (cid:8)टन िमल 1लैट रो(cid:7)ड $टील उ3पाद4 म (cid:21) (cid:8)टन (cid:11)लेट के साथ-साथ (cid:8)टन-मु@ $टील भी शािमल ह,ै िजस े इले:Aोलाइ(cid:8)टक (cid:8)टन (cid:11)लेट (ईटीपी), (cid:8)टन B& $टील (टीएफएस), इले:Aोलाइ(cid:8)टक 8ोिमयम कोटेड $टील (ईसीसीएस) 3049 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] के Cप म(cid:21) भी जाना जाता ह।ै िवचाराधीन उ3पाद को कॉइल के Cप म (cid:21) या शीट/$8ॉल के Cप म (cid:21) आपूEत(cid:26) क& जा सकती ह।ै शीट/$8ॉल सिहत िविभG आकार4 वग,(cid:26) आयत, वृI या (cid:15)कसी भी अ(cid:19)य आकार तक, साथ या िबना खाली (cid:15)कए िबना परंतु इन तक सीिमित नह= सिहत आपूEत(cid:26) क& जा सकती ह।ै 3. िवचाराधीन उ3पाद आम तौर पर बLमुखी पैकेNजंग समाधान4 के िलए उपयोग (cid:15)कया जाता ह,ै िजसम (cid:21) खाO पैकेNजंग, अथा(cid:26)त खाO तेल, (cid:13)सं$कृत खाO, फल, सि(cid:2)जया,ं पेय पदाथ (cid:26) आ(cid:15)द के साथ-साथ गैर-खाO पैकेNजंग, अथा(cid:26)त प(cid:21)ट, रसायन, खाO तेल, 0यािमित / कQपास बॉ:स, जूता पॉिलश, एयरोसोल $(cid:13)े, बैटरी, आ(cid:15)द के िलए ह ै परंतु इन तक सीिमत नह= ह।ै 4. िवचाराधीन उ3 पाद को सीमाशु(cid:7) क टै(cid:8)रफ अिधिनयम, 1975 क& टै(cid:8)रफ मद 72101110, 72101190, 72101210, 72101290, 72105000, 72109010, 72121010, 72121090, 72125020, 72121010, 72125090 और 72259900 के अधीन वगRकृत (cid:15)कया जाता ह।ै तथािप पीयूसी के आयात सीमाशु(cid:7)क टै(cid:8)रफ अिधिनयम,1975 के कितपय अ(cid:19)य आईटीसी एचएस कोड4 अथा(cid:26)त 72109090, 72107000, 72103090, 72255010, 72124000 के अधीन भी दखे े गये ह।S 5. सीमाशु(cid:7)क वगRकरण केवल सांकेितक ह ैऔर िवचाराधीन उ3प ाद के दायरे पर (cid:15)कसी भी (cid:13)कार से बाTय कारी नह= ह।ै ससससममममाााानननन वववव(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)तत तत ुु ुु 6. समान व$त ु के सबं ंध म (cid:21) िनयम 2(घ) म (cid:21) िनQन ानुसार Uय व$थ ा ह:ै- ‘‘समान व(cid:2)त ’ु’ स े ऐसी व(cid:2)त ु अिभ(cid:9)ेत ह ै जो भारत म (cid:12) पाटन के कारण जांच के अतं गत(cid:15) व(cid:2)त ु के सभी (cid:9)कार स े सम(cid:20)प या समान ह ै अथवा ऐसी व(cid:2)त ु के न होने पर अ(cid:22)य व(cid:2)त ु जो(cid:26)क य(cid:27)िप सभी (cid:9)कार स े समनु(cid:20)प नह(cid:30) ह ै परंतु जांचाधीन व(cid:2)त ु(cid:31) के अ यिधक सदशृ िवशेषताएं रखती ह;! 7. यािचकाकता (cid:26) ने अनुरोध (cid:15)कया ह ै (cid:15)क उनके >ारा उ3पा(cid:15)दत सबं 6 व$त ु और सबं 6 देश4 से आयाितत सबं 6 व$त ु समान व$तुए ं ह।S सबं 6 दशे 4 से िनया(cid:26)ितत और यािचकाकता (cid:26) >ारा उ3पा(cid:15)दत सबं 6 व$त ु के बीच कोई Vात अंतर नह= ह।ै यािचकाकता (cid:26) >ारा उ3प ा(cid:15)दत और सबं 6 दशे 4 से आयाितत कोटेड/(cid:11)ल टे ेड (cid:8)टन िमल 1लैट रो(cid:7)ड $ टील उ3प ाद अिनवाय (cid:26)उ3पाद िवशेषता% जसै े भौितक और रासायिनक िवशेषता%, िविनमा(cid:26)ण (cid:13)(cid:15)8या और (cid:13)ौOोिगक&, काय (cid:26) और (cid:13)योग, उ3पाद िविनदशY न, क&मत िनधार(cid:26) ण, िवतरण और िवपणन तथा टै(cid:8)रफ वगRकरण जैसे मापदडं 4 क& दिृ - स े तुलनीय िवशेषताए ं ह।S उपभो@ा इन दोन4 का एक-दसू रे के $थान पर (cid:13)योग कर सकते ह S और कर रह े ह।S ये दोन4 तकनीक& और वािणि0यक Cप से (cid:13)ित$थापनीय ह ै और इसिलए िनयमावली के अधीन उ(cid:19)ह (cid:21) "समान व$त"ु माना गया ह।ै अत: वत(cid:26)मान जाँच के (cid:13)योजनाथ,(cid:26) यािचकाकता(cid:26) >ारा उ3पा(cid:15)दत सबं 6 व$त ु को सबं 6 देश4 से आयाितत क& जा रही सबं 6 व$त ुके "समान व$त"ु माना गया ह।ै घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ$$$$ोोोोगगगग औऔऔऔरररर उउउउससससकककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) िििि(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)थथथथिििितततत 8. यह आवेदन मेसस (cid:26) जेएसड(cid:2) ल ू व(cid:7) लभ (cid:8)टन(cid:11)ल टे (cid:13)ा. िलिमटेड और (cid:15)द (cid:8)टन(cid:11)ल टे कंपनी आफ इंिडया िलिमटेड >ारा पीयूसी के घरेलू उOोग के Cप म (cid:21) दायर (cid:15)कया गया ह।ै यािचकता(cid:26)% के अनुसार,,,, वे भारत म(cid:21) पीयूसी के (cid:13)मुख उ3 पादक ह S िजनका पीओआई के दौरान कुल भारतीय उ3प ादन म (cid:21) 100 (cid:13)ितशत िह$स ा बनता ह।ै यािचकाकता(cid:26)% न े (cid:13)मािणत (cid:15)कया ह ै (cid:15)क यािचकाकता(cid:26)% >ारा या उनके (cid:15)कसी सबं ंिधत प*कार >ारा सबं ं6 दशे 4 से पीयूसी के कोई आयात नह= (cid:15)कए गए ह S और व े सबं 6 दशे 4 म (cid:21) पीयूसी के (cid:15)कसी िनया(cid:26)तक या उ3 पादक से सबं ंिधत नह= ह ै अथवा भारत म (cid:21) पीयूसी के (cid:15)कसी आयातक स ेसबं ंिधत नह= ह।ै 9. यािचकाकता(cid:26)% के अलावा,,,, भारत म (cid:21) पीयूसी के दो अ(cid:19)य Vात उ3प ादक ह S अथा(cid:26)त म.ै $ट ील अथॅा(cid:8)रटी आफ इंिडया िल. (सेल) और मै. जीपीटी िलिमटेड ह।S यOिप $ट ील अथॉ(cid:8)रटी आफ इंिडया िलिमटेड (सेल) और जीपीटी िलिमटेड भारत म (cid:21) पीयूसी के उ3प ादक ह S तथािप उ(cid:19)ह 4ने (cid:13)$त ािवत पीओआई के दौरान पीयूसी का उ3प ादन नह= (cid:15)कया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 10. अत: (cid:13)ािधकारी िनधा(cid:26)(cid:8)रत करते ह S(cid:15)क यािचकाकता(cid:26)% का कुल घरेलू उ3प ादन म (cid:21) (cid:13)मुख िह$स ा बनता ह ै और व े िनयम 2(ख) के अनुसार पा[ घरेल ू उOोग ह S और िनयमावली के िनयम 5(3) के अनुसार यो\ यता सबं ंधी मापदडं 4 को पूरा करत ेह।S शशशशााााििििममममलललल ददददशशेेशशेे 11. वत(cid:26)मान जांच यूरोपीय संघ,,,, जापान,,,, यूएसए और को(cid:8)रया गणरा0य स े िवचाराधीन उ3प ाद के किथत पाटन के सबं ंध म (cid:21) ह।ै ससससााााममममाााा((((यययय ममममू(cid:21)ू(cid:21)ू(cid:21)ू(cid:21)यययय 12. यािचकाकता(cid:26)% ने हाट-रो(cid:7) ड काइल4 जो सबं 6 दशे 4 म (cid:21) पीयूसी के िनमा(cid:26)ण के िलए (cid:13)मखु क]च ी साम(ी ह ै क& क&मत4 और यूरोपीय संघ, यूएसए और को(cid:8)रया गणरा0य म (cid:21) (cid:13)चिलत िबजली क& क&मत4 के आधार पर सामा(cid:19) य मू(cid:7) य का प(cid:8)रकलन (cid:15)कया ह।ै तदनुसार, यािचकाकता(cid:26)% ने िनQन िलिखत के आधार पर सामा(cid:19) य मू(cid:7) य को िनQ नानुसार प(cid:8)रकिलत (cid:15)कया ह ै: i. क]च ी साम(ी : सवा(cid:26)िधक काय(cid:26)कुशल यािचकाकता (cid:26) के खपत मानक4 के साथ पीओआई के दौरान सबं 6 देश4 म(cid:21) (cid:13)चिलत हाट-रो(cid:7) ड काइल4 क& क&मत4 को अपनाया गया ह।ै सवा(cid:26)िधक कुशल यािचकाकता (cid:26) क& लागत के आधार पर अ(cid:19) य क] ची साम(ी क& लागत ली गई ह।ै ii. सुिवधा% क& लागत : यूरोपीय संघ, यूएसए और को(cid:8)रया गणरा0य म (cid:21) (cid:13)चिलत िबजली क& क&मत4 को सवा(cid:26)िधक कुशल यािचकाकता (cid:26) के खपत मानक4 के साथ अपनाया गया ह।ै जापान म (cid:21) िबजली क& लागत सवा(cid:26)िधक कुशल यािचकाकता (cid:26) क& लागत पर आधा(cid:8)रत ह।ै अ(cid:19)य सुिवधा% क& लागत सवा(cid:26)िधक कुशल यािचकाकता (cid:26) क& लागत पर आधा(cid:8)रत ह।ै iii. अ(cid:19)य प(cid:8)रवत(cid:26)न लागत : अ(cid:19)य प(cid:8)रवतन(cid:26) लागत सवा(cid:26)िधक कुशल यािचकाकता (cid:26) क& लागत पर आधा(cid:8)रत ह।ै iv. लाभ माEज(cid:26)न : तक(cid:26)संगत लाभ माEज(cid:26)न पर सामा(cid:19)य मू(cid:7)य Vात करन ेके िलए िवचार (cid:15)कया गया ह।ै ज^च शुCआत के (cid:13)योजनाथ (cid:26)प(cid:8)रकिलत सामा(cid:19)य मू(cid:7)य को अपनाया जा रहा ह।ै ििििननननययययाााातत(cid:13)(cid:13)तत(cid:13)(cid:13) कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ममममतततत 13. यािचकाकता(cid:26)% ने डीजीसीआईएडं एस, कोलकाता >ारा (cid:13)कािशत आंकड़4 के आधार पर सबं 6 दशे 4 के िलए िनया(cid:26)त क&मत क& गणना क& ह।ै समु<ी भाड़ा, अंतरदशे ीय भाड़ा, समु<ी बीमा, कमीशन और बSक (cid:13)भार के आधार पर क&मत समायोजन4 को दावा (cid:15)कया गया ह।ै यािचकाकता (cid:26) >ारा दावा क& गई िनवल िनया(cid:26)त क&मत के संबंध म (cid:21) पया(cid:26)(cid:11)त (cid:13)थम द‘ृ टया साaय ह।S 14. सामा(cid:19) य मू(cid:7) य और सबं 6 दशे 4 के िलए िनया(cid:26)त क&मत क& तुलना कारखाना->ार $त र पर क& गई ह ै िजसस े (cid:13)थम द‘ृ टया संब6 दशे 4 से सबं 6 व$त ु के सबं ंध म (cid:21) अ3य िधक पाटन माEज(cid:26)न का पता चलता ह।ै इस बात के पया(cid:26)(cid:11) त (cid:13)थम द‘ृ टया साa य ह S (cid:15)क सबं 6 दशे 4 से सबं 6 व$त ु का सामा(cid:19)य मू(cid:7)य कारखाना->ार िनया(cid:26)त क&मत से काफ& अिधक ह ै िजससे पता चलता ह ै(cid:15)क सबं 6 दशे 4 से िनया(cid:26)तक4 >ारा भारतीय बाजार म (cid:21) सबं 6 व$त ु का पाटन (cid:15)कया जा रहा ह।ै ****िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)मम मम कककक ससससबबबबंंंं धधंंधधंं 15. यािचकाकता(cid:26)% >ारा (cid:13)$त तु क& गई सूचना पर घरेल ू उOोग को Lई *ित के आकलन करन े के िलए िवचार (cid:15)कया गया ह।ै यािचकाकता (cid:26) ने पा(cid:8)टत आयात4 क& सम( Cप से और भारत म (cid:21) उ3प ादन और खपत क& दिृ - स े बढ़ी Lई मा[ा, क&मत कटौती, कम क&मत पर िब8& और लाभ(cid:13)दता, िनयोिजत पूंजी पर नकद लाभ और4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] आय के Cप म (cid:21) किथत पाटन के प(cid:8)रणाम$व Cप Lई *ित के सबं ंध म (cid:21) साaय (cid:13)$त ुत (cid:15)कए ह S। इस बात के पया(cid:26)(cid:11) त (cid:13)थम द‘ृ टया साa य ह S (cid:15)क घरेलू उOोग >ारा उठाई जा रही *ित सबं 6 दशे 4 स े पा(cid:8)टत आयात4 के कारण हो रही ह ैजो पाटनरोधी ज^च क& शुCआत को (cid:19)य ायोिचत ठहराता ह।ै पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजज,,,,चचचच कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) शशशशु"ु"ु"ु"आआआआतततत 16. और यत: (cid:13)ािधकारी (cid:13)थम द‘ृ टया यह पाते ह S(cid:15)क पाटनरोधी जांच क& शुCआत को (cid:19)य ायोिचत ठहरान े के िलए सबं 6 दशे 4 के मूल क& अथवा वहां स े िनया(cid:26)ितत सबं 6 व$त ु के पाटन, घरेलू उOोग को Lई *ित तथा किथत पाटन एव ं *ित के बीच कारणा3 मक सबं ंध के पया(cid:26)(cid:11)त साaय ह।S इसिलए (cid:13)ािधकारी एतcारा िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार किथत पाटन और घरेल ू उOोग को Lई प(cid:8)रणामी *ित क& जाचं क& शुCआत करते ह S ता(cid:15)क किथत पाटन क& मौजदू गी, मा[ा और (cid:13)भाव का िनधा(cid:26)रण (cid:15)कया जा सके और पाटनरोधी शु(cid:7) क क& उस रािश क& िसफा(cid:8)रश क& जा सके िजसे य(cid:15)द लगाया जाए तो वह घरेलू उOोग को Lई *ित को समा(cid:11) त करने के िलए पया(cid:26)(cid:11) त होगी। जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध 17. वत(cid:26)मान जांच के िलए ज^च क& अविध (िजसे आगे पीओआई भी कहा गया ह)ै 1 जनवरी, 2018 से 31 (cid:15)दसQ बर, 2018 (12 महीन)े क& ह।ै तथािप *ित ज^च अविध म (cid:21) अ(cid:13)ैल 2015 – माच,(cid:26) 2016, अ(cid:13)ैल 2016 – माच,(cid:26) 2017, अ(cid:13)ैल 2017 – माच,(cid:26) 2018 क& अविध और ज^च अविध शािमल ह।ै ससससचचूूचचूू ननननाााा ....(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 18. सबं 6 दशे 4 म (cid:21) Vात िनया(cid:26)तक4, भारत म (cid:21) ि$थ त उनके दतू ावास के ज(cid:8)रए उनक& सरकार4, भारत म(cid:21) सबं 6 व$त ु से सबं ंिधत समझे जाने वाले आयातक4 व (cid:13)यो:त ा% तथा घरेलू उOोग को नीच े िनधा(cid:26)(cid:8)रत क& गई समय सीमा के भीतर िविहत (cid:13)प[ म (cid:21) एव ं ढंग से सम$त सगं त सूचना उपल(cid:2)ध कराने के िलए अलग से िलखा जा रहा ह।ै 19. कोई अ(cid:19)य िहतब6 प*कार भी जांच स े सगं त कोई अनुरोध नीच े दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:26)(cid:8)रत ढंग और प6ित से (cid:13)$तुत कर सकता ह।ै सूचना/अनुरोध िनQन िलिखत को (cid:13)$त ुत क& जा सकती ह ै: ििििनननन////दददद00(cid:13)(cid:13)00(cid:13)(cid:13) टट टट ....ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 2222यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय ववववााााििििणणणण(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)यययय औऔऔऔरररर उउउउ$$$$ोोोोगगगग मममम4444ंंंं ााााललललयययय ववववााााििििणणणण(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)यययय ििििववववभभभभाााागगगग भभभभााााररररतततत ससससररररककककाााारररर चचचचौौौौथथथथाााा ततततलललल ,,,,जजजजीीीीववववनननन तततताााारररराााा ििििबबबब6666(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)डडडडंगंगंगंग,,,, 5555 ससससससंंससंं दददद ममममाााागगगग,,,,(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13) ननननईईईई 7777दददद(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ललललीीीी-- -- 111111110000000000001111 20. (cid:13)ािधकारी के सम* कोई गोपनीय अनुरोध करने वाले (cid:15)कसी प*कार को अ(cid:19)य प*4 को उसे उपल(cid:2) ध कराने के िलए उसका अगोपनीय अंश भी (cid:13)$त तु करना अपेि*त ह।ै ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा 21. वत(cid:26)मान जांच से सबं ंिधत कोई सूचना इस जांच शुCआत सबं ंधी अिधसूचना के (cid:13)काशन क& तारीख से चालीस (cid:15)दन4 (40 (cid:15)दन4) के भीतर उपयु(cid:26)@ पते पर (cid:13)ािधकारी के पास िलिखत म (cid:21) भेजी जानी चािहए। य(cid:15)द िनधा(cid:26)(cid:8)रत समय सीमा के भीतर कोई सूचना (cid:13)ाd नह= होती ह ै अथवा (cid:13)ाd सूचना अधूरी होती ह,ै तो (cid:13)ािधकारी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार, (cid:8)रकाड(cid:26) म (cid:21) "उपल(cid:2)ध तeय4" के आधार पर अपने जांच प(cid:8)रणाम दज (cid:26) कर सकते ह।S 22. सभी िहतब6 प*कार4 को एतद>ारा सलाह दी जाती ह ै (cid:15)क वे इस ज^च क& शुCआत क& तारीख स े चालीस (cid:15)दन4 (40 (cid:15)दन4) के भीतर वत(cid:26)मान मामले म (cid:21) अपने िहत (िहत के $वCप सिहत) क& सचू ना द (cid:21) और (cid:13)fावली के अपने उIर दायर कर(cid:21) तथा पाटनरोधी उपाय4 को जारी रखने क& जCरत या अ(cid:19)य था के सबं ंध म (cid:21) घरेलू उOोग के आवेदन पर अपनी (cid:8)ट(cid:11)पिणया ं (cid:13)$तुत कर(cid:21)। सूचना मूल (cid:13)ितय4 और सॉ1ट (cid:13)ितय4 म (cid:21) अवgय (cid:13)$त तु क& जानी चािहए। गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा ....(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 23. (cid:13)fावली के उIर सिहत (cid:13)ािधकारी के सम* कोई अनुरोध (उससे संलh प(cid:8)रिश-/अनबु ंध सिहत) (cid:13)$तुत करन े वाले प*कार4 के िलए उसके (cid:15)कसी भाग के सबं ंध म"(cid:21) गोपनीयता "का दावा करने के मामले म (cid:21) िनQ नानुसार दो अलग-अलग सैट (cid:13)$तुत करना अपेि*त होगा-: i. गोपनीय Cप से अं(cid:15)कत एक सैट (शीष(cid:26)क ,सूची ,पृi संjया आ(cid:15)द); और ii. अगोपनीय Cप म (cid:21) अं(cid:15)कत दसू रा सैट (शीष(cid:26)क ,सचू ी ,पृi सjं या आ(cid:15)द)। 24. "गोपनीय "या" अगोपनीय "अनुरोध4 पर $प- Cप से (cid:13)3येक पृi पर" गोपनीय "या" अगोपनीय "अं(cid:15)कत होना चािहए। ऐसे अंकन के िबना (cid:13)$तुत सूचना को (cid:13)ािधकारी >ारा अगोपनीय माना जाएगा और (cid:13)ािधकारी अ(cid:19)य िहतब6 प*कार4 को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी*ण करने क& अनुमित दने े के िलए $वत[ं ह4गे। दोन4 पाठ4 क& हाड (cid:26) कॉिपय4 के साथ सा1ट कॉिपयां चार (4) सटै म (cid:21) (cid:13)$तुत (cid:15)कया जाना अपेि*त ह।ै 25. गोपनीय पाठ म (cid:21) ऐसी सम$त सूचना होगी जो $वाभािवक Cप से गोपनीय ह ै और/अथवा ऐसी अ(cid:19)य सूचना िजसके ऐसी सूचना के (cid:13)दाता >ारा गोपनीय होने का दावा (cid:15)कया गया ह।ै $वाभािवक Cप से गोपनीय होने का दावा क& गई सूचना या अ(cid:19)य कारण4 से गोपनीयता का दावा क& गई सूचना के सबं ंध म (cid:21) सूचना (cid:13)दाता को (cid:13)दI सूचना के साथ ऐसे कारण4 का िववरण (cid:13)$तुत करना होगा (cid:15)क उस सचू ना का (cid:13)कटन :य4 नह= (cid:15)कया जा सकता ह।ै 26. अगोपनीय Cपांतरण को उस सूचना ,िजसके बारे म (cid:21) गोपनीयता का दावा (cid:15)कया गया ह ै ,पर िनभ(cid:26)र रहते Lए अिधमानत: सूचीब6 या (cid:8)र@ छोड़ी गई (य(cid:15)द सूचीब6 करना lवहाय (cid:26) न हो) और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय Cपांतरण क& अनुकृित होना अपेि*त ह।ै अगोपनीय सारांश पया(cid:26)d िव$तृत होना चािहए ता(cid:15)क गोपनीय आधार पर (cid:13)$तुत सचू ना क& िवषय व$त ु को समुिचत ढंग से समझा जा सके। तथािप , आपवा(cid:15)दक प(cid:8)रि$थितय4 म (cid:21) गोपनीय सूचना (cid:13)दाता प*कार यह इंिगत कर सकत े ह S (cid:15)क ऐसी सचू ना का सारांश संभव नही ह ै और (cid:13)ािधकारी क& सतं ुि- के अनुसार इस आशय के कारण4 का एक िववरण उपल(cid:2)ध कराया जाना चािहए (cid:15)क सारांश :य4 संभव नह= ह।ै 27. (cid:13)$तुत सूचना के $वCप क& जांच करन े के बाद (cid:13)ािधकारी गोपनीयता के अनरु ोध को $वीकार या अ$वीकार कर सकते ह।ै य(cid:15)द (cid:13)ािधकारी इस बात से संत-ु ह S (cid:15)क गोपनीयता का अनुरोध अपेि*त नह= ह ै अथवा सूचना (cid:13)दाता उ@ सूचना को सावज(cid:26) िनक करन े या सामा(cid:19)य Cप म (cid:21) अथवा सारांश Cप म (cid:21) उसके (cid:13)कटन को (cid:13)ािधकृत करने का अिन]छुक ह ैतो वह ऐसी सूचना क& अनदखे ी कर सकत ेह।S 28. साथ(cid:26)क अगोपनीय Cपांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म (cid:21) यथोिचत कारण के िववरण के िबना (cid:15)कए गए (cid:15)कसी अनरु ोध को (cid:13)ािधकारी >ारा (cid:8)रकॉड (cid:26) म (cid:21) नह= िलया जाएगा। 29. (cid:13)दI सूचना क& गोपनीयता क& जCरत से सतं -ु होने और उसे $वीकार कर लेन े के बाद (cid:13)ािधकारी ऐसी सूचना के (cid:13)दाता प*कार के िविश- (cid:13)ािधकार के िबना (cid:15)कसी प*कार को उसका (cid:13)कटन नह= कर(cid:21)गे। ससससााााववववजज(cid:13)(cid:13)जज(cid:13)(cid:13) ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी****णणणण 30. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6 (7) के अनुसार कोई िहतब6 प*कार उस सावज(cid:26) िनक फाइल का िनरी*ण कर सकता ह ैिजसम (cid:21) अ(cid:19)य िहतब6 प*कार4 >ारा (cid:13)$तुत साaय के अगोपनीय Cपांतरण रखे गए ह।S6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग 31. य(cid:15)द कोई िहतब6 प*कार उिचत अविध के भीतर आवgयक सूचना जुटाने से मना करता ह ै अथवा उसे अ(cid:19)यथा उपल(cid:2)ध नह= कराता ह ै या जांच म (cid:21) अ3यिधक बाधा डालता ह ै तो (cid:13)ािधकारी अपने पास उपल(cid:2)ध तeय4 के आधार पर अपने जांच प(cid:8)रणाम दज (cid:26) कर सकते ह S तथा के(cid:19)< सरकार को यथोिचत िसफा(cid:8)रश (cid:21) कर सकते ह।S सुनील कुमार, अपर सिचव एवं िन,द-(cid:26) (cid:13)ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 28th June, 2019 (OI Case No. 7/2019) Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of Coated/Plated Tin Mill Flat Rolled Steel Products originating in or exported from the European Union, Japan, USA and Korea RP. F. No. 6/9/2019-DGTR.——M/s JSW Vallabh Tinplate Private Limited and M/s The Tinplate Company of India Limited (hereinafter also referred to as the ‘Petitioners’ or ‘Applicants’) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’) for imposition of Anti-Dumping Duty on imports of Coated/Plated Tin Mill Flat Rolled Steel Products (hereinafter referred to as the ‘subject goods’ or ‘PUC’) from the European Union, Japan, USA and Korea RP. Product under consideration 2. The product under consideration (“PUC”) in the present investigation is tin mill flat rolled steel products that are coated or plated with tin or chromium / chromium oxides, either on one side or both sides, whether lacquered and/or printed or not. Tin mill flat rolled steel products include Tinplate as well as Tin-free steel, which is also known as Electrolytic Tin Plate (ETP), Tin Free Steel (TFS), Electrolytic Chromium Coated Steel (ECCS). The product under consideration may be supplied in coil form or sheets / scrolls. The sheets / scrolls may be supplied in various shapes including, but not limited to, square, rectangle, circle or any other shape, with or without blanking. 3. The product under consideration is generally used for versatile packaging solutions including, but not limited to food packaging, i.e. edible oil, processed food, fruits, vegetables, beverages, etc. as well as used for non-food packaging, i.e. paints, chemicals, non-edible oil, geometry/compass box, shoe polish, aerosol sprays, batteries, etc.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 4. The product under consideration is classified under tariff item 72101110, 72101190, 72101210, 72101290, 72105000, 72109010, 72121010, 72121090, 72125020, 72121010, 72125090 and 72259900 of the Customs Tariff Act, 1975. However, imports of the PUC have also been observed in certain other ITC HS codes viz. 72109090, 72107000, 72103090, 72255010, 72124000 of the Customs Tariff Act, 1975. 5. The customs classification is indicative only and in no way binding upon the scope of the product under consideration. Like Article 6. Rule 2(d) with regard to like article provides as under: - "like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation; 7. The Petitioners have submitted that the subject goods produced by them and the subject goods imported from the subject countries are like articles. There is no known difference between the subject goods exported from the subject countries and those produced by the Petitioners. Coated/Plated Tin Mill Flat Rolled Steel Products produced by the Petitioners and imported from the subject countries are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing and tariff classification. Consumers can use and are using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable and hence should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the Petitioners are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject countries. Domestic industry and Standing 8. The application has been filed by M/s JSW Vallabh Tinplate Private Limited and M/s The Tinplate Company of India Limited, as domestic industry of the PUC. According to the Petitioners, they are the major producer of the PUC in India, account for 100% of total Indian production during the POI. The Petitioners have certified that there are no imports of the PUC by the petitioners or any of their related parties from the subject countries and they are not related either to any exporter or producer of the PUC in the subject countries or any importer of the PUC in India. 9. Apart from the petitioners, there are two other known producers of the PUC in India, namely, M/s. Steel Authority of India Limited (SAIL) and M/s. GPT Limited. Even though Steel Authority of India Limited (SAIL) and GPT Limited are producers of PUC in India, they did not produce the PUC during the proposed POI 10. The Authority, therefore, determines that the petitioners hold a “major proportion” of the total domestic production and constitute an eligible domestic industry in terms of Rule 2 (b) and also satisfy the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Rules. Countries Involved 11. The present investigation is in respect of alleged dumping of the PUC from the European Union, Japan, USA and Korea RP.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Normal Value 12. The Petitioners have constructed the normal value based on the price of hot-rolled coils, which is the primary raw material for making the PUC, in the subject countries and power prices prevailing in the European Union, USA and Korea RP. Accordingly, the Petitioners have calculated the normal value based on the following: i. Raw materials: Prices of hot-rolled coils prevailing in the subject countries during the POI along with consumption norms of the most efficient Petitioner have been adopted. Other raw material costs are based on the cost of the most efficient Petitioner; ii. Utilities cost: Power prices prevailing in the European Union, USA and Korea RP along with consumption norms of the most efficient Petitioner have been adopted. Power cost for Japan is based on the cost of the most efficient Petitioner. Other utilities cost is based on the cost of the most efficient Petitioner; iii. Other conversion cost: Other conversion cost is based on the cost of the most efficient Petitioner; and iv. Profit Margin: Reasonable profit margin has been considered to work out the normal value. For the purpose of initiation, the constructed normal value is being adopted. Export Price 13. The Petitioners have computed the export prices for the subject countries on the basis of data published by DGCI&S, Kolkata. Price adjustments have been claimed on account of ocean freight, inland freight, ocean insurance, commission and bank charges. There is sufficient prima facie evidence with regard to the net export prices claimed by the Petitioners. 14. The normal values and the export prices for the subject countries have been compared at ex- factory level, which prima facie show significant dumping margins in respect of the subject goods from the subject countries. There is prima facie evidence that the normal values of the subject goods in the subject countries are higher than the ex-factory export prices, indicating that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject countries. Injury & Causal Link 15. Information furnished by the Petitioners has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The Petitioners have furnished evidence regarding the injury having taken place as a result of the alleged dumping in the form of increased volume of dumped imports in absolute terms and in relation to production and consumption in India, price undercutting, price underselling, profitability, cash profits and return on capital employed. There is sufficient prima facie evidence of injury being suffered by the domestic industry caused by dumped imports from the subject countries to justify initiation of an anti- dumping investigation. Initiation of Anti-Dumping Investigation 16. And whereas, the Authority prima facie finds that evidence of dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject countries; and injury to the domestic¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 industry and causal link between the alleged dumping and injury exists to justify initiation of an anti-dumping investigation. The Authority accordingly initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of Rule 5 of the Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. Period of Investigation 17. The period of investigation (hereinafter referred to as “POI”) for the present investigation is from 1st January 2018 to 31st December 2018 (12 months). The injury investigation period will, however, cover the periods April 2015-March 2016, April 2016-March 2017, April 2017-March 2018 and the POI. Submission of information 18. The known exporters in the subject countries and their governments through their embassies in India, importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 19. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. The information/submission may be submitted to: The Designated Authority Directorate General of Trade Remedies Ministry of Commerce & Industry Department of Commerce Government of India 4th Floor, Jeevan Tara Building, 5, Parliament Street New Delhi-110001 20. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non confidential version of the same available to the other parties. Time-Limit 21. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to react he Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 days) from the date of the publication of this initiation notification. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 22. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application within forty days (40 days) from the date of the publication of this initiation notification. The information must be submitted in hard copies as well as in soft copies.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Submission of information on confidential basis 23. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is claimed on any part thereof: i. One set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and ii. Other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.). 24. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies, in four (4) sets of each. 25. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which is claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 26. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarised depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non- confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarisation is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 27. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information. 28. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 29. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. Inspection of Public File 30. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non-confidential version of the evidence submitted by other interested parties.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 Non-cooperation 31. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.