Initiation of Anti-dumping investigation concerning imports of Styrene Butadiene Rubber SBR of 1500 series and 1700 series, originating in or exported from European Union, Korea RP and Thailand

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 19] ubZ fnYyh] c`gLifrokj] tuojh 14] 2016@ikS"k 24] 1937 No. 19] NEW DELHI, THURSDAY, JANUARY 14, 2016/PAUSA 24 , 1937 वािण(cid:6996)य और उ(cid:7378)ोग म(cid:7074)ं ालय ( वािण(cid:6996)य िवभाग) (पाटनरोधी एव ंसंब(cid:7373) श(cid:7016)ु क महािनदशे ालय) जाचं श(cid:7272)ु आत सबं ंधी अिधसूचना नई (cid:7408)द(cid:7016) ली, 14 जनवरी, 2016 िवषय : यूरोपीय सघं , को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य और थाइलड(cid:7289) के मूल के अथवा वहां स ेिनयाि(cid:6981) तत 1500 िसरीज और 1700 िसरीज क(cid:7409) स ट् ी(cid:7407)रन बटू ा डीन रबड़ (एसबीआर) के आयात(cid:7298) स ेसंबिं धत पाटनरोधी जाचं क(cid:7409) श(cid:7272)ु आत। स.ं 14/10/2015-डीजीएडी.- यतः मै. इंिडयन (cid:7410)सथे(cid:7407)टक रबड़ (cid:7079)ा.िल. और (cid:7407)रलाइ(cid:7008) स इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज िल. (िज(cid:7008)हे इसके बाद आवेदक कहा गया है) न ेवष(cid:6981) 1975 म(cid:7286) यथासंशोिधत सीमा-शु(cid:7016)क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम, 1975 (िजस ेइससे आगे अिधिनयम कहा गया ह)ै और समय- समय पर यथा संशोिधत सीमा शु(cid:7016)क टै(cid:7407)रफ (पा(cid:7407)टत व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क का आकलन और सं(cid:7061)हण तथा (cid:6979)ित िनधा(cid:6981)रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनुसार िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी (िज(cid:7008)ह (cid:7286) इसके बाद म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी कहा गया है) के सम(cid:6979) संयु(cid:6989) त (cid:7272)प से एक आवेदन दायर (cid:7408)कया ह ैिजसम(cid:7286) यूरोपीय संघ, को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996) य और थाइल(cid:7289)ड (िजसे इसके बाद संब(cid:7373) दशे कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत 1500 सीरीज और 1700 िसरीज क(cid:7409) स् टी(cid:7407)रन बूटाडीन रबड़ (एसबीआर) (िजसे इसके बाद संब(cid:7373) व(cid:7021) तु भी कहा गया ह)ै के किथत पाटन के संबंध म(cid:7286) तथा िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाने के िलए पाटनरोधी जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करने के िलए अनुरोध (cid:7408)कया गया ह ै। 2. इंिडयन (cid:7410)सथे(cid:7407)टक रबड़ (cid:7079)ा.िल., इंिडयन आयल कारपोरेशन, टी एस आर सी, ताइवान और मा(cid:7272)बेनी कारपोरेशन जापान का एक संयु(cid:6989) त उ(cid:7378)म ह ै । कंपनी ने बताया ह ै (cid:7408)क उसन े फरवरी, 2014 म(cid:7286) वािणि(cid:6996)यक उ(cid:7004) पादन शु(cid:7272) कर (cid:7408)दया ह ै । कंपनी ने यह दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क दशे म(cid:7286) िवचाराधीन उत् पाद के पाटन से दशे म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:7021) थापना म(cid:7286) व(cid:7021) तुत: बाधा उत प् न् न हो रही ह ै । सह-आवेदक मै. (cid:7407)रलाइंस इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज िल. ने िवचाराधीन उत् पाद का उ(cid:7004) पादन करने के िलए एक संयं(cid:7074) क(cid:7409) (cid:7021) थापना भी क(cid:7409) ह,ै ले(cid:7408)कन बाजार म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) करने के बावजूद अपने वािणि(cid:6996)यक उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) घोषणा अभी करनी ह ै। 205GI/2016 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद 3. वत(cid:6981)मान जांच म (cid:7286) िवचाराधीन उत् पार यूरोपीय संघ, को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996) य और थाइल(cid:7289)ड के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत ‘’1500 िसरीज और 1700 िसरीज क(cid:7409) स् टी(cid:7407)रन बूटाडीन रबड़ (एसबीआर) ह ै । इसे उप-शीष(cid:6981)क 40002.19 के अंतग(cid:6981)त सीमाशु(cid:7016)क टै(cid:7407)रफ के अध् याय 40 के अधीन वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया ह ै । तथािप, सीमाशु(cid:7016) क वग(cid:7278)करण केवल िनदश(cid:7287) ात् मक ह ै और यह (cid:7408)कसी भी (cid:7079)कार से काय(cid:6981)(cid:6979)े(cid:7074) पर बा(cid:7007) यकारी नह(cid:7277) ह ै । एसबीआर अिनवाय(cid:6981) (cid:7272)प से स् टी(cid:7407)रन और बूटाडीन का एक कोपालीमर है । आवेदक(cid:7298) ने यह िनवेदन (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क एसबीआर म(cid:7286) स् टी(cid:7407)रन और बूटाडीन से (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7410)सथे(cid:7407)टक रबड़(cid:7298) के एक वग(cid:6981) के (cid:7272)प म(cid:7286) वण(cid:6981)न (cid:7408)कया जाता ह ै । इन सामि(cid:7061)य(cid:7298) क(cid:7409) योगज(cid:7298) से सुर(cid:6979)ा क(cid:7409) जाती ह ै तब इनम(cid:7286) अ(cid:6994) छी अपघष(cid:6981)ण रोधी और अ(cid:6994) छी संर(cid:6979)ण ि(cid:7021)थरता होती ह ै । इन दोन(cid:7298) मानोमर(cid:7298) के िम(cid:7088)ण को दो (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या(cid:7312)-िवलेयन (एस-एसबीआर) से अथवा एक िम(cid:7088)ण (ई-एसबीआर) के (cid:7272)प म(cid:7286) ब(cid:7263)(cid:7272)पी बनाया जाता ह ै।’’ 4. एसबीआर 1500 िसरीज साइडवाल, फुटिवयर, रबड़ यु(cid:6989) त (cid:7080)ैि(cid:7081)क, अ(cid:7008) य ह(cid:7016) के रंगीन उ(cid:7004) पाद(cid:7298), नॉन-स् टे(cid:7410)नग टाइप काले उ(cid:7004)प ाद(cid:7298), टायर(cid:7298), धागे, क(cid:7008) वेयर बै(cid:7016) ट, हौज और जूत(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7079)योग म(cid:7286) लाया गया एक एसबीआर होता ह,ै जब(cid:7408)क एसबीआर 1700 िसरीज का टायर(cid:7298), वाटर-पाइप(cid:7298), रबड़ के मशीनरी उत् पाद(cid:7298), आटो के सहायक पाइप(cid:7298), रबड़ के मशीनरी उत् पाद(cid:7298), आटो के सहायक सामान(cid:7298), कैमलबैक, कन् वेयर बैल् ट, हौज और अ(cid:7008) य काले उत् पाद(cid:7298) म(cid:7286) उपयोग (cid:7408)कया जाता ह ै । आवेदक(cid:7298) ने यह िनवेदन (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क एसबीआर 1500 और 1700 का परस् परव् यापी उपयोग होता ह ै । उदाहरणाथ(cid:6981), एसबीआर के 1712 (cid:7061)ेड को 1500 (cid:7061)ेड से और 1500 तथा 1700 िसरीज के अंतग(cid:6981)त आने वाली रबड़ के ब(cid:7263)त से अन य् (cid:7061)ेड(cid:7298) से, यहां तक (cid:7408)क टायर (cid:7075)ैड (धागे) के अनु(cid:7079)योग से (cid:7079)ितस् थािपत (cid:7408)कया जा सकता ह ै। इसी (cid:7079)कार, एसबीआर के 1502 (cid:7061)ेड को 1500 से और िविभन् न अनु(cid:7079)योग(cid:7298) म(cid:7286) 1500 और 1700 िसरीज के अंतग(cid:6981)त आने वाली रबड़ के ब(cid:7263)त से अन य् (cid:7061)ेड(cid:7298) से (cid:7079)ित(cid:7021) थािपत (cid:7408)कया जा सकता ह ै । जैसा (cid:7408)क आवेदक(cid:7298) के (cid:7367)ारा बताया गया ह,ै एसबीआर 1500 िसरीज और एसबीआर 1700 िसरीज क(cid:7409) उ(cid:7004) पादन लागत और िव(cid:7059)य मू(cid:7016) य के बीच म(cid:7286) काफ(cid:7409) अंतर होता ह ै। समान व(cid:7021)त ु 5. आवेदक ने यह दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) के (cid:7367)ारा उतप् ा(cid:7408)दत और संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से िनया(cid:6981)ितत सबं (cid:7373) वस् तु(cid:7312) म(cid:7286) अंतर नह(cid:7277) पाया जाता ह ै । दोन(cid:7298) ही उ(cid:7004) पाद वा(cid:7021) तिवक और रासायिनक िवशेषता(cid:7312), िविनमा(cid:6981)ण (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या और (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409), काय(cid:6981) और (cid:7079)योग, उ(cid:7004)प ाद िविनदश(cid:7287) न, मू(cid:7016) य िनधा(cid:6981)रण, िवतरण और िवपणन तथा टै(cid:7407)रफ वग(cid:7278)करण आ(cid:7408)द जैसे पैरामीटर(cid:7298) के आधार पर तुलनीय ह(cid:7289)। घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत व(cid:7021) तुएं अिनवाय(cid:6981) उ(cid:7004) पाद िवशेषता(cid:7312) के आधार पर संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयाितत व(cid:7021) तु(cid:7312) से तुलनीय ह (cid:7289) । घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत व(cid:7021) तुएं संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात क(cid:7409) जा रही व(cid:7021)तु(cid:7312) के समान होती ह (cid:7289)। घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित 6. मै. इंिडयन (cid:7410)सथे(cid:7407)टक रबड़ (cid:7079)ा.िल. और (cid:7407)रलायंस इंडस् (cid:7069)ीज िल. के (cid:7367)ारा संयुक् त (cid:7272)प से आवेदन दायर (cid:7408)कया गया है । आवेदक(cid:7298) को दशे म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) का एकमा(cid:7074) उ(cid:7004) पादक बताया गया है और उसके बारे म(cid:7286) दशे म(cid:7286) संपूण(cid:6981) उ(cid:7004) पादन करने के िलए उ(cid:7004) तरदायी है और भारतीय उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) (cid:7079)मुख िह(cid:7021) सा बनते ह (cid:7289) । अत: (cid:7079)ािधकारी यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करता ह ै (cid:7408)क आवेदक िनयम 2(ख) के अथ(cid:6981) के अनुसार घरेलू उ(cid:7378)ोग ह (cid:7289)और आवेदन संबंिधत िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार पा(cid:7074)ता संबंधी मानदडं (cid:7298) को पूरा करता ह ै। सि(cid:7013)मिलत दशे : 7. वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) शािमल दशे यूरोपीय संघ, को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996) य और थाइल(cid:7289)ड ह (cid:7289)। सामान य् मूल य् 8. आवेदक(cid:7298) ने संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के सामान य् मू(cid:7016) य(cid:7298) के बारे म(cid:7286) दावा (cid:7408)कया ह ै िजसम(cid:7286) यह बताया गा ह ै (cid:7408)क वे संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312) के घरेलू मू(cid:7016) य(cid:7298) के बारे म(cid:7286) कोई द(cid:7021) तावेजी सा(cid:6979)् य अथवा िवश व् सनीय सूचना (cid:7079)ा(cid:7009) त करने म(cid:7286) असमथ(cid:6981) थे । आवेदक(cid:7298) ने (cid:7079)मुख क(cid:6994) चे माल के अंतरा(cid:6981)ष् (cid:7069)ीय मू(cid:7016) य का उिचत समायोजन करने के बाद भारत म(cid:7286) उत् पादन क(cid:7409) लागत के आधार पर सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का दावा (cid:7408)कया ह ै । संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के िलए सामान् य मूल् य का िब(cid:7059)(cid:7409) सिहत उ(cid:7004) पादन लागत, सामा(cid:7008) य (cid:7079)शासिनक एवं िवत् तीय (cid:7018) यय और उिचत लाभ के सव(cid:7299)(cid:7004) तम अनमु ान(cid:7298) के आधार पर संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के िलए सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य का अनुमान लगाया गया ह ै। िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत : 9. संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) क(cid:7409) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का डीजीसीआईएस और अ(cid:7008) य गौण संसाधन(cid:7298) से आवेदक(cid:7298) के (cid:7367)ारा उपलबध ् कराए गए अनुसार सौदवे ार आयात आंकड़(cid:7298) पर िवचार करके अनुमान लगाया गया ह ै । समु(cid:7076)ी भाड़े, समु(cid:7076)ी बीमा, कमीशन और प(cid:7004)त न (cid:7079)भार(cid:7298) के िलए िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) कारखानागत िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का मू(cid:7016) यांकन करने के िलए अित(cid:7407)र(cid:6989) त समायोजन (cid:7408)कया गया ह।ै पाटन मा(cid:7414)जन 10. सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य और िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत क(cid:7409) कारखानागत क(cid:7409)मत से तलु ना क(cid:7409) गई ह,ै जो संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के बारे म(cid:7286) सकारात् मक पाटन मा(cid:7414)जन को (cid:7079)द(cid:7414)शत करता ह।ै इस बारे म(cid:7286) (cid:7079)थम दषृ ् टया पया(cid:6981)प् त (cid:7079)माण ह (cid:7289)(cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) संब(cid:7373) वस् तु(cid:7312) के सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य कारखानागत िनयात(cid:6981)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 क(cid:7409)मत से अिधक होते ह (cid:7289)तथा (cid:7079)थमदषृ ् टया यह (cid:7079)द(cid:7414)शत करता है (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा भारतीय बाजार म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु(cid:7312) का पाटन (cid:7408)कया जा रहा ह ै। पाटन मा(cid:7414)जन अ(cid:7004) यिधक होने का अनुमान ह ै। (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004)मक सबं धं 11. वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) घरेलू उत् पादक(cid:7298) मै0 इंिडयन (cid:7410)सथे(cid:7407)टक रबड़ (cid:7079)ा0 िल0 और (cid:7407)रलायंस इंडस् (cid:7069)ीज िल0 ने िवचाराधीन उतप ् ाद का उत् पादन करने के िलए नई सुिवधा(cid:7312) क(cid:7409) स् थापना क(cid:7409) ह ै। जब(cid:7408)क मै0 इंिडयन (cid:7410)सथे(cid:7407)टक रबड़ (cid:7079)ा0 िल0 ने जांच अविध शु(cid:7272) होने से ठीक पहले वािणि(cid:6996)यक उत् पादन शु(cid:7272) (cid:7408)कया ह,ै मै0 (cid:7407)रलायंस इंडस् (cid:7069)ीज िल0 को अपने वािणि(cid:6996)यक उत् पादन क(cid:7409) घोषणा करनी ह,ै परंतु उन् ह(cid:7298)ने घरेलू बाजार म(cid:7286) िवचाराधीन उत् पाद क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) शु(cid:7272) कर दी है । 12. आवेदक(cid:7298) ने यह दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क भारत म(cid:7286) िवचाराधीन उत प् ाद के पाटन से घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) स् थापना को वसत ् ुत: (cid:6979)ित हो रही है । उन् ह(cid:7298)ने इस अविध क(cid:7409) (cid:6979)ित से संबंिधत िविभन् न पैरामीटर(cid:7298) के बारे म(cid:7286) सूचना दी ह ै िजनका वािणि(cid:6996)यक उत् पादन (cid:7079)ारंभ कर (cid:7408)दया गया ह ै । इसके अित(cid:7407)रक् त, आवेदक(cid:7298) ने अपने संयं(cid:7074)(cid:7298) क(cid:7409) स् थापना करने से पूव(cid:6981) उनके (cid:7367)ारा लगाए गए अनुमान(cid:7298) के आधार पर अपनी-अपनी (cid:6979)मता के िनष् पादन के संबंध म(cid:7286) िवस् तृत सूचना उपलब् ध करायी है और जांच अविध तक (cid:7079)ाप् त (cid:7408)कए गए वासत ् िवक िनष प् ादन के साथ अपनी (cid:6979)मता संबंधी िनष् पादन क(cid:7409) तुलना अपने-अपने इस दावे क(cid:7409) पुि(cid:7397) करने के िलए क(cid:7409) है (cid:7408)क उनका िनष ् पादन, संयं(cid:7074)(cid:7298) क(cid:7409) स् थापना करने से पूव(cid:6981) प(cid:7407)रकिलत (cid:6979)मता स् तर(cid:7298) से काफ(cid:7409) कम ह ै । व् यापक पैरामीटर(cid:7298) का िवश् लेषण (cid:7079)थम दषृ ् टया यह दशा(cid:6981)ता ह ै(cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से संब(cid:7373) वस् तु(cid:7312) के पाटन के िवलंिबत (cid:7079)भाव क(cid:7409) वजह से आवेदक(cid:7298) को (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह ै। पाटनरोधी जाचं (cid:7298) क(cid:7409) श(cid:7272)ु आत 13. उपरोक् त को ध् यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी (cid:7079)थम दषृ ट् या यह पाते ह (cid:7289) (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से संब(cid:7373) वस त् ु(cid:7312) के पाटन, घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित तथा किथत पाटन एवं (cid:6979)ित के बीच कारणात म् क संबंध के पया(cid:6981)प् त सा(cid:6979) य् ह (cid:7289) और (cid:7079)ािधकारी एत(cid:7375)ारा पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से संब(cid:7373) वस् तु के किथत पाटन और घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई प(cid:7407)रणामी (cid:6979)ित क(cid:7409) पाटनरोधी जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करते ह (cid:7289) ता(cid:7408)क किथत पाटन क(cid:7409) मौजूदगी, मा(cid:7074)ा और (cid:7079)भाव का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया जा सके और पाटनरोधी शुलक ् उस रािश क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) जा सके िजसे य(cid:7408)द लगाया जाए तो वह घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित को समाप् त करने के िलए पया(cid:6981)प् त होगी । जाचं क(cid:7409) अविध 14. वत(cid:6981)मान जांच के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) जांच क(cid:7409) अविध 1 अक् टूबर, 2014 से 31 िसतंबर, 2015 (12 महीने) तक क(cid:7409) है तथािप, (cid:6979)ित िवश् लेषण अविध म(cid:7286) ये अविधयां शािमल ह(cid:7298)गी । (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध-उत् पादन के शु(cid:7272) होने क(cid:7409) तारीख अथा(cid:6981)त फरवरी, 2014 से जांच अविध तक होगी, जो (cid:6979)ित िवश् लेषण के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) (cid:7079)त् येक िवत् तीय वष(cid:6981) को 4 ितमािहय(cid:7298) म(cid:7286) िवभािजत करके िनकाला जाएगा । सचू ना (cid:7079)(cid:7021)ततु करना 15. संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म (cid:7286)(cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298), भारत म (cid:7286)ि(cid:7021)थत उनके दतू ावास(cid:7298) के ज(cid:7407)रए संब(cid:7373) दशे (cid:7298) क(cid:7409) सरकार(cid:7298), संब(cid:7373) व(cid:7021)तु से संबंिधत समझे जान े वाले भारत म(cid:7286) (cid:6980)ात आयातक(cid:7298) व (cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) को िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)प(cid:7074) म (cid:7286) एवं ढंग से सम(cid:7021)त संगत सूचना (cid:7079)(cid:7021)तुत करने और (cid:7079)ािधकारी को अपन े िवचार(cid:7298) से िन(cid:7388)िलिखत पते पर अवगत कराने के िलए अलग से सूिचत (cid:7408)कया जा रहा ह ै:- िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)िधकारी पाटनरोधी एवं संब(cid:7373) शु(cid:7016)क महािनदशे ालय, वािण(cid:6996)य और उ(cid:7378)ोग मं(cid:7074)ालय, वािण(cid:6996)य िवभाग, चौथा तल, जीवन तारा िब(cid:7410)(cid:7016)डग, संसद माग(cid:6981), नई (cid:7408)द(cid:7016)ली-110001 16. कोई अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार भी जांच से संगत सूचना नीचे दी गई समयसीमा के भीतर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत ढंग और प(cid:7373)ित स े (cid:7079)(cid:7021)तुत कर सकता ह।ै समय-सीमा 17. वत(cid:6981)मान जांच से संबंिधत कोई सूचना और सुनवाई करने संबंधी कोई अनुरोध इस अिधसूचना के (cid:7079)कािशत होने क(cid:7409) तारीख स े चालीस (cid:7408)दन(cid:7298) (40 (cid:7408)दन(cid:7298)) के भीतर उपयु(cid:6981)(cid:7334) पते पर (cid:7079)ािधकारी के पास िलिखत म(cid:7286) भेजी जानी चािहए। य(cid:7408)द िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत समय-सीमा के भीतर कोई सूचना (cid:7079)ा(cid:7385) नह(cid:7277) होती ह ै अथवा (cid:7079)ा(cid:7385) सूचना अधूरी (cid:7079)ा(cid:7385) होती ह,ै तो (cid:7079)ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार उपल(cid:7011)ध त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार पर अपने जांच प(cid:7407)रणाम दज(cid:6981) कर सकते ह।(cid:7289) 18. सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को एत(cid:7375)ारा सलाह दी जाती है (cid:7408)क वे इस जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत क(cid:7409) तारीख से चालीस (cid:7408)दन(cid:7298) (40 (cid:7408)दन(cid:7298)) के भीतर वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) अपने िहत (िहत के (cid:7021)व(cid:7272)प सिहत) तथा पाटनरोधी उपाय(cid:7298) को जारी रखने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता अथवा अ(cid:7008)यथा के बारे म(cid:7286) क(cid:7409) सूचना द (cid:7286)और (cid:7079)(cid:7396)ावली के अपने उ(cid:7275)र दायर कर(cid:7286) तथा घरेलू उ(cid:7378)ोग के आवेदन पर अपनी (cid:7407)टप् पिणयां द (cid:7286)।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] अगोपनीय आधार पर सचू ना (cid:7079)(cid:7021)ततु करना 19. (cid:7079)(cid:7396)ावली के उ(cid:7275)र(cid:7298)/िनवेदन(cid:7298) के (cid:7408)कसी भाग के संबंध म(cid:7286) गोपनीयता का दावा करने के मामले म(cid:7286) इस दो अलग-अलग सेट(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कया जाना चािहए - (क) गोपनीय (cid:7272)प स े अं(cid:7408)कत एक सैट (शीष(cid:6981)क, सूची, पृ(cid:7399) सं(cid:6990)या आ(cid:7408)द) और (ख) अगोपनीय (cid:7272)प से अं(cid:7408)कत दसू रा सैट (शीष(cid:6981)क, सूची, पृ(cid:7399) सं(cid:6990)या आ(cid:7408)द) दी गई सम(cid:7021)त सूचना के (cid:7079)(cid:7004)येक पृ(cid:7399) के ऊपर 'गोपनीय' अथवा 'अगोपनीय' (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से अं(cid:7408)कत कर दने ा चािहए। 20. गोपनीय अंकन के िबना (cid:7079)(cid:7021)तुत क(cid:7409) गई सूचना को (cid:7079)ािधकारी के (cid:7367)ारा अगोपनीय माना जाएगा और (cid:7079)ािधकारी अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को ऐसी (cid:7408)कसी अगोपनीय सूचना का िनरी(cid:6979)ण करने क(cid:7409) अनुमित दने े के िलए (cid:7021)वतं(cid:7074) ह(cid:7298)गे। सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के (cid:7367)ारा गोपनीय वृतांत(cid:7298) क(cid:7409) 2-2 (cid:7079)ितया ंऔर अगोपनीय वृतांत(cid:7298) क(cid:7409) 5-5 (cid:7079)ितया ं(cid:7079)(cid:7021)तुत करनी चािहए। 21. गोपनीय होने का दावा क(cid:7409) गई सूचना के िलए सूचना (cid:7079)दाता को (cid:7079)द(cid:7275) सूचना के साथ ऐस े कारण(cid:7298) का िववरण (cid:7079)(cid:7021)तुत करना होगा (cid:7408)क ऐसी सूचना (cid:6989)य(cid:7298) (cid:7079)कट नह(cid:7277) क(cid:7409) जा सकती है और/अथवा ऐसी सूचना का सं(cid:6979)ेपण (cid:6989)य(cid:7298) संभव नह(cid:7277) ह।ै 22. अगोपनीय (cid:7272)पांतरण को उस सूचना, िजसके बारे म (cid:7286) गोपनीयता का दावा (cid:7408)कया गया ह,ै पर िनभ(cid:6981)र रहते (cid:7263)ए अिधमानतः सूचीब(cid:7373) या (cid:7407)र(cid:7334) छोड़ी गई और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय (cid:7272)पांतरण क(cid:7409) अनुकृित होना अपेि(cid:6979)त ह।ै अगोपनीय सारांश पया(cid:6981)(cid:7385) िव(cid:7021)तृत होना चािहए ता(cid:7408)क गोपनीय आधार पर (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना क(cid:7409) िवषय व(cid:7021)तु के समुिचत ढंग से समझा जा सके। तथािप, िवषय प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म(cid:7286) गोपनीय सूचना (cid:7079)दाता प(cid:6979)कार यह इंिगत कर सकते ह(cid:7289) (cid:7408)क ऐसी सूचना का सारांश संभव नह(cid:7277) ह ै और (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) संतुि(cid:7397) के अनुसार आशय के कारण(cid:7298) का एक िववरण उपलबध कराया जाना चािहए (cid:7408)क सारांश (cid:6989)य(cid:7298) संभव नह(cid:7277) ह।ै 23. (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना के (cid:7021)व(cid:7272)प क(cid:7409) जांच करने के बाद (cid:7079)ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को (cid:7021)वीकार या अ(cid:7021)वीकार कर सकते ह।ै य(cid:7408)द (cid:7079)ािधकारी इस बात से संतु(cid:7397) ह (cid:7289) (cid:7408)क गोपनीयता का अनुरोध अपेि(cid:6979)त नह(cid:7277) ह ै अथवा सूचना (cid:7079)दाता उ(cid:7334) सूचना को साव(cid:6981)जिनक करने या सामा(cid:7008)य (cid:7272)प म (cid:7286)अथवा सारांश (cid:7272)प म(cid:7286) उसके (cid:7079)कटन को (cid:7079)ािधकृत करने का अिन(cid:6994)छुक है तो वह ऐसी सूचना क(cid:7409) अनदखे ी कर सकते ह।(cid:7289) 24. साथ(cid:6981)क गोपनीयता (cid:7272)पांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म (cid:7286)यथोिचत कारण के िववरण के िबना (cid:7408)कए गए (cid:7408)कसी अनुरोध को (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7407)रकॉड(cid:6981) म(cid:7286) नह(cid:7277) िलया जाएगा। (cid:7079)द(cid:7275) सूचना क(cid:7409) गोपनीयता क(cid:7409) ज(cid:7272)रत से संतु(cid:7397) होन े और उसे (cid:7021)वीकार कर लेने के बाद (cid:7079)ािधकारी ऐसी सूचना के (cid:7079)दाता प(cid:6979)कार के िविश(cid:7397) (cid:7079)ािधकार के िबना (cid:7408)कसी प(cid:6979)कार को उसका (cid:7079)कटन नह(cid:7277) कर(cid:7286)गे। सावज(cid:6981) िनक फाइल का िनरी(cid:6979)ण 25. िनयम 6(7) के अनुसार कोई िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार उस साव(cid:6981)जिनक फाइल का िनरी(cid:6979)ण कर सकता ह ै िजसम(cid:7286) अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत सा(cid:7023)य के अगोपनीय (cid:7272)पांतरण र(cid:7060)े गए ह(cid:7289)। असहयोग 26. य(cid:7408)द कोई िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार उिचत अविध के भीतर आव(cid:7019)यक सूचना जुटान ेसे मना करता है अथवा उसे अ(cid:7008)यथा उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराता ह ै या जांच म(cid:7286) अ(cid:7004)यिधक बाधा डालता है तो (cid:7079)ािधकारी ऐसे िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार को असहयोगी घोिषत कर सकता है अथवा अपने पास उपल(cid:7011)ध त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार पर जांच प(cid:7407)रणाम दज(cid:6981) कर सकते ह (cid:7289)तथा क(cid:7286)(cid:7076) सरकार को यथोिचत िसफा(cid:7407)रश(cid:7286) कर सकते ह।(cid:7289) ए.के. भ(cid:7016)ला, िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 14th January, 2016 Subject: Initiation of Anti-dumping investigation concerning imports of Styrene Butadiene Rubber (SBR) of 1500 series and 1700 series, originating in or exported from European Union, Korea RP and Thailand. No.14/10/2015-DGAD.—Whereas M/s Indian Synthetic Rubber Pvt. Limited and Reliance Industries Limited (hereinafter referred to as the applicants) have jointly filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority), in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 (hereinafter referred to as the Act) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 Rules), alleging dumping of Styrene Butadiene Rubber (SBR) 1500 series and 1700 series (herein after referred to as the subject goods) originating in or exported from European Union, Korea RP and Thailand (hereinafter referred to as “subject countries”) and requested for initiation of Anti Dumping investigation for levy of anti dumping duties on the product under consideration. 2.(cid:32) Indian Synthetic Rubber Pvt. Limited is a joint venture of Indian Oil Corporation, TSRC, Taiwan and Marubeni Corpn., Japan. The Company is stated to have commenced commercial production in Feb., 2014. The company has claimed that the dumping of the product under consideration in the country is materially retarding establishment of domestic industry in the Country. M/s Reliance Industries Ltd., the co-applicant, has also set up a plant for production of the product under consideration, but yet to declare its commercial production, although selling subject goods in the market. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3.(cid:32) The product under consideration in the present investigation is “Styrene Butadiene Rubber (SBR) of 1500 series and 1700 series”, originating in or exported from European Union, Korea RP, and Thailand. It is classified under Chapter 40 of Customs Tariff under the subheading 4002.19. The Customs classification is, however, indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation. SBR is essentially a copolymer of styrene and butadiene. The applicants have submitted that SBR describes a family of synthetic rubbers derived from styrene and butadiene. These materials have good abrasion resistance and good aging stability when protected by additives. SBR is derived from two monomers, styrene and butadiene. The mixture of these two monomers is polymerized by two processes – from solution (S-SBR) or as an emulsion (E-SBR). 4.(cid:32) SBR 1500 series is an SBR used in sidewall, footwear, rubberized fabric, other light coloured products, non- staining type black products, tires, tread, conveyor belt, hose and shoes, while SBR 1700 series is used in tire, water pipes, rubber machinery products, auto accessories, camelback, conveyor belt, hose and other black products. Applicants have submitted that SBR 1500 and 1700 have overlapping use. For instance 1712 grade of SBR can be substituted with 1500 grade and many other grades of rubber falling under 1500 and 1700 series even in tyre tread application. Similarly, 1502 grade of SBR can be substituted with 1500 and many other grades of rubber falling under 1500 and 1700 series in various applications. As stated by the applicants, there is no significant difference in the costs and prices of different grades within SBR 1500 series and SBR 1700 series. However, there is significant difference in cost of production and selling price of SBR 1500 and SBR 1700 series. LIKE ARTICLE 5.(cid:32) The applicant has claimed that there are no known differences in subject goods produced by the petitioner and exported from the subject countries. Both products have comparable characteristics in terms of parameters such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification, etc. The goods produced by the domestic industry are comparable to the imported goods from the subject countries in terms of essential product properties. The goods offered by the domestic industry are like article to the goods imported from the subject countries. DOMESTIC INDUSTRY STANDING 6.(cid:32) The application has been jointly filed by M/s. Indian Synthetic Rubber Pvt. Limited and Reliance Industries Limited. The applicants are stated to be sole producers of subject goods in the country and thereby account for the entire production in the country and constitute a major proportion in Indian production. The Authority, therefore, determines that the applicants constitute domestic Industry within the meaning of the Rule 2(b) and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 of the Rules supra. SUBJECT COUNTRIES INVOLVED 7.(cid:32) The countries involved in the present investigation are European Union, Korea RP and Thailand. NORMAL VALUE 8.(cid:32) The applicants have constructed the normal values in respect of the subject countries stating that they were unable to get any documentary evidence or reliable information with regard to the domestic prices of the subject goods in the subject countries. The applicants have claimed the normal value on the basis of cost of production in India after due adjustments for the international price of the major raw material. The normal value for the subject goods has been estimated on the basis of best estimates of cost of production, including selling, general, administrative & finance expenses and reasonable profit.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] EXPORT PRICE 9.(cid:32) Export price of the subject goods from the subject countries has been estimated by considering transaction-wise import data as provided by the applicants from the DGCIS and other secondary sources. Adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance, commission, and port expenses in the exporting country to arrive at ex-factory export price. DUMPING MARGIN 10.(cid:32) Normal value and export price have been compared at ex-factory level, which shows positive dumping margin in respect of the subject countries. There is sufficient prima facie evidence that the normal value of the subject goods in subject countries is higher than the ex-factory export price, indicating, prima facie, that the subject goods are being dumped into the Indian market by exporters from the subject countries. The dumping margins are estimated to be above (cid:100)(cid:101)(cid:32)(cid:109)(cid:110)(cid:105)(cid:109)(cid:115)(cid:105)(cid:105) . INJURY AND CAUSAL LINK 11.(cid:32) M/s Indian Synthetic Rubber Pvt. Limited and Reliance Industries Limited, the applicant domestic producers in the present investigation, have set up new facilities for production of the product under consideration. While M/s Indian Synthetic Rubber Pvt. Limited has commenced commercial production just before the investigation period, M/s Reliance Industries Limited is yet to declare its commercial production, though started selling the product under consideration in the domestic market. 12.(cid:32) The applicants have claimed that dumping of the product under consideration in India is materially retarding the establishment of the domestic industry. They have furnished information on various parameters relating to injury for the period for which commercial production has been commenced. Further, the applicants have provided detailed information with regard to their potential performance on the basis of projections drawn by them before setting up their plants and have compared their potential performance with the actual performance achieved till the investigation period to establish their claim that their performance is substantially below the potential levels envisaged before setting up the plants. The analysis of the vital parameters prima facie show that the applicants have suffered injury on account of the retarding effect of dumping of the subject goods from the subject countries. INITIATION OF ANTI DUMPING INVESTIGATIONS 13.(cid:32) In view of the above the Authority finds that sufficient prima facie evidence of dumping of the subject goods from the subject countries , injury to the domestic industry and causal link between the dumping and injury exist and therefore the Authority , in terms of Rule 5 of the Anti Dumping Rules hereby initiates an investigation into the alleged dumping and consequent injury to the domestic industry, to determine the existence , degree and effect of any alleged dumping and recommend the amount of anti dumping duty , which, if levied , would be adequate to remove the injury to the domestic industry . PERIOD OF INVESTIGATION (POI) 14.(cid:32) The period of Investigation for the purpose of the present investigation is 1st October 2014- 31st September 2015 (12 months). The injury investigation period will, however, cover the periods. The injury period shall be from the date of commencement of production, i.e., February 2014 and upto POI, by dividing each financial year in to four quarters for the purpose of injury analysis. Submission of information 15.(cid:32) The known exporters in the subject country, the Government of the subject country through their embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the product are being addressed separately to submit relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority at the following address: The Designated Authority, Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties, Ministry of Commerce & Industry, Department of Commerce 4th Floor, Jeevan Tara Building, 5 Parliament Street, New Delhi -110001. 16.(cid:32) Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below. Time limit 17.(cid:32) Any information relating to the present investigation and any request for hearing should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from the date of publication of this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Anti-dumping Rules. 18.(cid:32) All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application regarding the need to continue or otherwise the Antidumping measures within 40 days from the date of initiation of this investigation. Submission of Information on Non-Confidential basis 19.(cid:32) In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire’s response/submissions, the same must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set marked as Non Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. 20.(cid:32) Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Two (2) copies of the confidential version and five (05) copies of the non confidential version must be submitted by all the interested parties. 21.(cid:32) For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why summarization of such information is not possible. 22.(cid:32) The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, parties submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 23.(cid:32) The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 24.(cid:32) Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Inspection of Public File 25.(cid:32) In terms of rule 6(7) any interested party may inspect the public file containing non-confidential versions of the evidence submitted by other interested parties. Non-cooperation 26.(cid:32) In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. A.K. BHALLA, Designated Authority (cid:32) Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.