Initiation of anti dumping investigation concerning imports of T Shaped Elevator Lift Solid Guide Rails from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-02102026-276712 xxxGIDHxxx CG-DL-E-02102026-276712 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 278] िई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम्ब र 25, 2026/आज‍व ि 3, 1948 No. 278] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 25, 2026/ASVINA 3, 1948 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग ) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरुु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 25 जसतम्ब र, 2026 सते ुकेस आईडी - AD/OI/046/2026 विषय: चीन जन. गण. स ेटी-आकार की एवििटे र/विफ्ट ठोस गाइड रेिों के आयातों के सबं धं म ेंपाटनरोधी जाचं की शरुु आत।

1. फा. स.ं 6/43/2026-DGTR.— समय-समय पर यथासंशोवधत सीमा शल्ु क टैररफ अवधवनयम, 1975 (वजस े इसके बाद “अवधवनयम” कहा गया ह)ै तथा समय-समय पर यथासंशोवधत सीमा शल्ु क टैररफ (पारटत िस्तुओं पर पाटनरोधी शुल्क की पहचान, आकिन एि ं संग्रहण तथा क्षवत का वनधाारण) वनयमाििी, 1995 (वजसे इसके बाद “वनयमाििी” कहा गया ह)ै को ध्यान म ें रखते हुए, सािेरा इंवडया राइडडगं वसस्टम्स कंपनी प्राइिेट विवमटेड (वजसे इसके बाद “आिेदक” कहा गया ह)ै ने वनर्दाष्ट प्रावधकारी (वजसे इसके बाद “प्रावधकारी” कहा गया ह)ै के समक्ष चीन जन. गण.

(वजस े इसके बाद “संबद्ध दशे ” कहा गया ह)ै के मूि की अथिा िहा ं स े वनयाावतत टी-आकार की एवििेटर/विफ्ट ठोस 7412 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] गाइड रेिों (वजन्ह ेंइसके बाद “विचाराधीन उत्पाद” अथिा “संबद्ध िस्तु” अथिा “पीयूसी” कहा गया ह)ै के आयातों पर पाटनरोधी जांच शरूु करन े के विए आिेदन दायर ककया ह।ै

2. आिेदक न े आरोप िगाया ह ैकक चीन जन. गण. स े संबद्ध िस्त ुके पारटत आयातों के कारण घरेि ू उद्योग को िास्तविक क्षवत हो रही ह ैऔर उसने संबद्ध दशे के मिू की अथिा िहा ं स े वनयाावतत संबद्ध िस्तु के आयातों पर पाटनरोधी शल्ु क िगान े का अनुरोध ककया ह।ै

3. आिेदक न े कहा ह ै कक समान विचाराधीन उत्पाद और समान संबद्ध दशे के संबंध म ें पाटनरोधी जांच अवधसूचना फा. स.ं 6/14/2024-DGTR कदनाकं 29 जून 2024 द्वारा शुरू की गई थी, प्रावधकारी ने अपने अंवतम जांच पररणाम कदनांक 27 अगस्त 2025 द्वारा पाटनरोधी शुल्क िगान े की वसफाररश की थी और उसके अनुसरण म ें कोई पाटनरोधी शुल्क नहीं िगाया गया। प्रावधकारी नोट करत ेह ैंकक ितामान म ेंसंबद्ध िस्तु पर कोई पाटनरोधी शुल्क िाग ूनहीं ह ैऔर तदनुसार ितामान आिेदन वनयमाििी के वनयम 5 के अनुसार मूि जांच शुरू करने के विए आिेदन ह।ै प्रावधकारी आग े नोट करत े ह ैं कक पूि ा कायािाही म ें दज ा वनधारा ण अब प्रस्तावित जांच अिवध के संबंध म ें पाटन, क्षवत और कारणात्मक संबंध के प्रथम दष्टृ या साक्ष्य की आिश्यकता को समाप्त नहीं करते ह ैं और ितामान आिेदन की ितामान म ें ररकॉड ा पर उपिब्ध सामग्री के आधार पर नए वसरे स ेजांच की गई ह।ै क. विचाराधीन उत्पाद

4. ितामान जांच म ें विचाराधीन उत्पाद “टी-आकार की एवििेटर/विफ्ट ठोस गाइड रेिें” ह,ै वजस े बाजार म ें ठोस विफ्ट गाइड रेिें अथिा ठोस गाइड रेिें भी कहा जाता ह।ै

5. पीयूसी िह पथ बनाता ह ै जो एवििेटर/विफ्ट कार तथा, जहा ं िाग ू हो, प्रवततल्ु य भार/संतिु न भार को होइस्टिे म ें ऊध्िााधर आिागमन के दौरान मागादशान देता ह।ै यह सरं चनात्मक दढ़ृ ता एि ं मागदा शान प्रदान करता ह,ै आरामदायक यात्रा उपिब्ध कराने के विए क्षवै तज ति म ेंकंपन को न्यूनतम करता ह ैऔर अपनी ठोस सरं चना के कारण सुरक्षा वगयर को कार को रोकने और रोके रखने म ें सक्षम बनाता ह।ै पीयूसी होइस्टिे की दीिार पर स्थावपत ककया जाता ह ै और वलिप्स एि ं ब्रैकेट्स द्वारा उससे वस्थर ककया जाता ह।ै आिेदक न े टी-प्रकार की गाइड रेिों के संबंध म ें ISO 8100- 33:2022 (पूिा म ेंISO 7465:2007) और भारतीय मानक IS 17806:2022 का भी संदभा कदया ह ैऔर कहा ह ैकक उक्त मानक को भारत म ेंअवनिाय ा बनाने िािा कोई गणु ित्ता वनयंत्रण आदेश जारी नहीं ककया गया ह।ै

6. पीयूसी के दायरे म ें सभी प्रकार और आयामों की टी-आकार की एवििेटर/विफ्ट ठोस गाइड रेि ें शावमि ह,ैं वजनकी अनुप्रस्थ काट की आयामी चौडाई 127 वम.मी. तक और 127 वम.मी. सवहत ह,ै चाह े ग्राहक-विवशष्ट आयाम अथिा नामकरण कुछ भी हो। वनम्नविवखत को पीयूसी के दायरे स ेबाहर रखा गया ह:ै (i) कोल्ड-ड्रॉन गाइड रेिें, अथाात कोल्ड- ड्रॉइंग प्रकिया स े विवनर्मात ठोस गाइड रेि,ें वजसम ें अंवतम आयाम वनधााररत होते ह ैं और तैयार गाइड रेिों के यांवत्रक गुणों तथा सतही विशेषताओं म ें पररितान होता ह,ै वजन्ह ें सामान्यतः T65/A, T45/A और T50/A के रूप म ें नावमत ककया जाता ह;ै और (ii) सभी खोखिी गाइड रेिें, चाह े ि े खिु ी-प्रोफाइि अथिा बंद-प्रोफाइि हों, िल्े डडे अथिा गरै - िेल्डेड हों, और आयाम, विवनदेश अथिा ग्रेड कुछ भी हो, वजनम ें आकाररत शीट मेटि स े विवनर्मात गाइड रेिें भी शावमि ह।ैं

7. आिेदक न े प्रस्तुत ककया ह ै कक संबद्ध िस्त ु का आयात कफशप्िटे ों सवहत अथिा वबना कफशप्िटे ों के ककया जा सकता ह ै और कफशप्िेटें विचाराधीन उत्पाद के दायरे स े बाहर ह।ैं आिदे क न े यह भी प्रस्ततु ककया ह ैकक विचाराधीन उत्पाद के कुछ आयात कफशप्िेटों सवहत ककए गए ह।ैं चूंकक कफशप्िेटें विचाराधीन उत्पाद के दायरे स े बाहर ह,ैं इसविए वनष्पक्ष तुिना के विए यह आिश्यक ह ै कक कफशप्िेटों से संबद्ध मूल्य और भार को विश्लेषण स े बाहर रखा जाए। तदनुसार,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 वनयाातकों को वनदेवशत ककया जाना चावहए कक िे कफशप्िेटों सवहत आपूर्त ा की गई गाइड रेिों के वनयाात का अिग ब्यौरा उपिब्ध कराएं, वजसम ें कफशप्िेटों स े संबद्ध सगं त मल्ू य और भार की पहचान की गई हो।

8. प्रावधकारी नोट करते ह ैं कक यह मुद्दा ितामान जांच के दायरे तथा कीमतों की वनष्पक्ष तुिना, दोनों के विए प्रासंवगक ह,ै लयोंकक आयातों का एक वहस्सा कफशप्िेटों के साथ भारत म ें आया ह।ै ितामान जांच की शुरुआत म ें विचाराधीन उत्पाद म ें केिि ठोस गाइड रेि शावमि ह,ै जबकक गाइड रेिों के साथ आयावतत कफशप्िटे ें विचाराधीन उत्पाद का वहस्सा नहीं ह।ैं तदनुसार, संबद्ध दशे के उत्पादकों/वनयाातकों को अपन े वनयाात का अिग ब्यौरा प्रस्ततु करना होगा, वजसम ेंगाइड रेिों और कफशप्िटे ों स ेसंबद्ध मूल्य और मात्रा अिग-अिग दशााई गई हो। विचाराधीन उत्पाद की वनयाात कीमत के वनधाारण के विए कफशप्िेटों के उपयुक्त व्यिहार की जांच जांच के दौरान की जाएगी। वहतबद्ध पक्षकार इस संबंध म ें अपनी रटप्पवणयां प्रस्ततु कर सकते ह।ैं

9. ितामान जांच म ें विचाराधीन उत्पाद के विए मापन की इकाई मीरिक टन (एमटी) ह।ै

10. विचाराधीन उत्पाद सीमा शल्ु क टैररफ अवधवनयम, 1975 की प्रथम अनुसूची की टैररफ मदों 8431 31 00, 8431 39 10 और 8431 39 90 के अंतगता िगीकृत ककया जा सकता ह।ै संबद्ध िस्तु के कुछ आयात टैररफ मद 7308 90 90 के अंतगात भी ररपोटा ककए गए ह।ैं सीमा शल्ु क िगीकरण केिि सांकेवतक ह ै और ितमा ान जांच के दायरे पर बाध्यकारी नहीं ह।ै

11. आिेदक ने ठोस गाइड रेि के मॉडि/प्रकार पर आधाररत उत्पाद वनयंत्रण संख्या (“पीसीएन”) पद्धवत प्रस्तावित की ह।ै “T” टी-आकार की प्रोफाइि को दशााता ह ैऔर संख्यात्मक पदनाम वमिीमीटर म ेंअनुप्रस्थ काट की आयामी चौडाई को दशााता ह;ै “1B” अथिा “2B” अथिा 1/B जैसे प्रत्यय ककसी मॉडि के भीतर वडजाइन वभन्नताओं को दशााते ह।ैं पीसीएन परै ामीटर वििरण / मॉडि पदनाम प्रस्तावित पीसीएन T70 T70 T75 T75 T78 T78 T82 T82 T82-2B T82-2B T89 T89 T89-1B T89-1B मॉडि / प्रोफाइि पदनाम T89-2B T89-2B T90 T90 T114 T114 T125 T125 T127-1/B T127-1/B T127-2/B T127-2/B पीयूसी के दायरे म ेंआने िािा अन्य / कस्टम / गैर-मानक मॉडि OT* *“अन्य” (OT) श्रणे ी के अतंगता वहतबद्ध पक्षकारों को प्रत्यके व्यवक्तगत िावणवययक मॉडि को एक पथृ क प्रविवष्ट के रूप म ेंररपोट ाकरना आिश्यक होगा, बशत ेिह पिूिाती ताविका म ेंस्पष्ट रूप स ेशावमि न हो।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

12. सभी वहतबद्ध पक्षकारों को सिाह दी जाती ह ै कक िे पीयूसी के दायरे और प्रस्तावित पीसीएन पद्धवत पर अपनी रटप्पवणया ं उन सूचना-पत्रों के प्रेषण की तारीख स े 15 कदनों के भीतर प्रस्तुत करें, वजनम,ें अन्य बातों के साथ-साथ, आिेदन का अगोपनीय पाठ और संबंवधत प्रश्नाििी/प्रश्नािवियां ज्ञात वहतबद्ध पक्षकारों तथा संबद्ध दशे /देशों के राजनवयक प्रवतवनवध/प्रवतवनवधयों को भेजी जाएंगी। ख. समान िस्त ु

13. आिेदक न ेकहा ह ैकक उसके द्वारा उत्पाकदत संबद्ध िस्त ुऔर चीन जन. गण. स ेवनयाावतत संबद्ध िस्तु के बीच कोई ज्ञात अंतर नहीं ह।ै घरेि ू उत्पाद और आयावतत संबद्ध िस्त ु भौवतक एि ं रासायवनक विशेषताओं, कायों एि ं उपयोगों, मूल्य वनधाारण, वितरण एिं विपणन तथा टैररफ िगीकरण के संदभ ा म ें तिु नीय ह;ैं िे तकनीकी एि ं िावणवययक रूप स े प्रवतस्थापनीय ह ैंऔर उपभोक्ताओं द्वारा परस्पर विवनमेय रूप स ेउपयोग ककए जाते ह।ैं अतः ितामान जांच की शुरुआत के प्रयोजनाथ,ा आिेदक द्वारा उत्पाकदत संबद्ध िस्त ु को संबद्ध दशे स े आयावतत विचाराधीन उत्पाद के समान “समान िस्तु” माना जा रहा ह।ै ग. घरेि ू उद्योग एि ं उसकी वस्थवत

14. आिेदन सािेरा इंवडया राइडडगं वसस्टम्स कंपनी प्राइिेट विवमटेड द्वारा दायर ककया गया ह।ै आिेदक ने कहा ह ै कक भारत म ें पीयूसी के तीन ज्ञात उत्पादक ह,ैं अथाात सािेरा इंवडया, एन. विफ्टी इंजीवनयसा और नि दगु ा ा स्टीि कॉरपोरेशन; एन. विफ्टी इंजीवनयसा आिेदन का समथना करता ह ै और िाग ू व्यापार सूचनाओं के अंतगात वनधााररत सूचना प्रस्तुत कर चुका ह;ै तथा नि दगु ाा स्टीि कॉरपोरेशन न े िषा 2022-23 के बाद पीयसू ी का उत्पादन बंद कर कदया और जांच की अिवध के दौरान उसका कोई उत्पादन नहीं था। आिेदक न ेदािा ककया ह ैकक कुि भारतीय पीयूसी उत्पादन म ेंउसका प्रमुख अनुपात ह ैऔर समथाक के साथ वमिकर आिेदन को जांच की अिवध के दौरान ज्ञात भारतीय उत्पादन की संपूणाता का समथना प्राप्त ह।ै

15. आिेदक न े प्रकट ककया ह ै कक उसने क्षवत अिवध, वजसम ें जांच की अिवध भी शावमि ह,ै के दौरान चीन जन. गण. स े पीयूसी की सीवमत मात्राओं का आयात ककया और चीन जन. गण. म ेंपीयूसी के कुछ उत्पादक/वनयाातक उसके संबद्ध ह,ैं वजनम ें स े दो ने उक्त अिवध के दौरान भारत को सीवमत मात्राओं का वनयाात ककया। प्रावधकारी नोट करते ह ैं कक इन पररवस्थवतयों म ें वनयमाििी के वनयम 2(ख) का परंतुक िाग ू होता ह,ै वजसके अंतगात ऐसा उत्पादक जो स्िय ं कवथत पारटत िस्तु का आयातक हो अथिा उसके ककसी वनयाातक स े संबंवधत हो, घरेि ू उद्योग के दायरे स े बाहर माना जा सकता ह।ै आिेदक ने प्रस्ततु ककया ह ै कक उसने संपूणा क्षवत अिवध के दौरान भारत म ें समान िस्तु का विवनमााण और वबिी जारी रखी। उसने आगे तका कदया ह ैकक उसके सीवमत आयातों का उपयोग पनु र्बािी के बजाय बेंचमार्किंग, परीक्षण और उत्पाद अवभयांवत्रकी के विए ककया गया था। इसके अवतररक्त, आिेदक की संबद्ध इकाइयों का संबद्ध दशे से आयातों म ें केिि अल्प वहस्सा था और आिेदक न े स्िय ं चीन जन. गण. स े सभी आयातों, वजनम ें उसकी अपनी संबद्ध इकाइयों द्वारा ककए गए आयात भी शावमि ह,ैं पर पाटनरोधी शल्ु क िगान े का अनरु ोध ककया। जांच की शुरुआत के प्रयोजनाथा, प्रावधकारी प्रथम दष्टृ या मानत ेह ैंकक आिेदक को घरेिू उद्योग के दायरे स ेबाहर करना उवचत नहीं ह ैऔर आिेदक द्वारा ककए गए आयातों की मात्रा, उद्दश्े य एि ंप्रभाि तथा संबद्ध उत्पादकों/वनयाातकों के साथ संबंध की प्रकृवत एि ंप्रभाि की जांच जांच के दौरान की जाएगी।

16. ररकॉडा पर उपिब्ध सूचना के आधार पर प्रावधकारी इस बात स े संतुष्ट ह ैं कक आिेदक वनयमाििी के वनयम 2(ख) के अथ ा म ें घरेिू उद्योग ह।ै आिेदन वनयम 5(3) के अनुसार वस्थवत संबंधी आिश्यकताओं को पूरा करता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 घ. सबं द्ध दशे

17. ितामान जांच म ें संबद्ध दशे चीन जन. गण. ह।ै ङ. जाचं की अिवध

18. आिेदक न े जांच की अिवध 1 अप्रैि 2025 स े 31 माच ा 2026 तक प्रस्तावित की ह,ै जो 12 माह की अिवध ह।ै प्रावधकारी ने जांच की अिवध 1 अप्रिै 2025 स े 31 माच ा 2026 तक मानी ह।ै क्षवत जांच अिवध म ें वित्त िष ा 2022- 23, 2023-24, 2024-25 तथा जांच की अिवध शावमि ह।ै च. कवथत पाटन का आधार i. चीन जन. गण. के विए सामान्य मल्ूय

19. आिेदक न े चीन के अवभगम प्रोटोकॉि के अनुच्छेद 15(क) का उल्िेख करत े हुए उस पर भरोसा ककया ह ै और दािा ककया ह ैकक चीन जन. गण. को गैर-बाजार अथाव्यिस्था माना जाना चावहए तथा चीन जन. गण. के उत्पादकों को यह प्रदर्शात करन ेका वनदेश कदया जाना चावहए कक विचाराधीन उत्पाद के उत्पादन और वबिी के संबंध म ेंउद्योग म ेंबाजार अथाव्यिस्था की वस्थवतयां विद्यमान ह।ैं जब तक चीन जन. गण. के उत्पादक यह प्रदर्शता नहीं करते कक ऐसी बाजार अथाव्यिस्था की वस्थवतया ं विद्यमान ह,ैं उनका सामान्य मल्ू य पाटनरोधी वनयमाििी, 1995 के अनुबंध-I के परै ा 7 और 8 के अनुसार वनधााररत ककया जाना चावहए।

20. आिेदक न े प्रस्तुत ककया ह ै कक बाजार अथाव्यिस्था िाि े ककसी तीसरे दशे म ें पीयूसी की िागत और कीमत से संबंवधत सूचना सािाजवनक डोमेन म ें उपिब्ध नहीं ह ै और प्रवतवनवधक तीसरे दशे की वनयाात कीमतों का विश्वसनीय रूप स े उपयोग नहीं ककया जा सकता, लयोंकक संबंवधत टैररफ शीषाकों म ें अन्य एवििेटर/विफ्ट पुज े और पीयूसी के दायरे स े बाहर आन े िािी उत्पाद श्रेवणया ं भी शावमि ह।ैं अतः आिेदक न े अनुबंध-I के पैरा 7 के अनुसार, अपन े भाररत औसत उत्पादन िागत म ेंउवचत िाभ मार्जान शावमि करन े हते ु समायोजन करत े हुए, चीन जन. गण. के विए सामान्य मल्ू य का दािा ककया ह।ै प्रावधकारी नोट करते ह ैं कक अनुबंध-I का पैरा 7, जहां उसम ें वनर्दाष्ट पूििा ती आधार उपिब्ध नहीं हों, ककसी अन्य युवक्तसंगत आधार पर सामान्य मल्ू य के वनधाारण की अनुमवत देता ह,ै वजसम ें समान उत्पाद के विए भारत म ें िास्ति म ें भुगतान की गई अथिा भुगतान योग्य कीमत, उवचत िाभ मार्जान शावमि करन े हते ु विवधित समायोवजत, शावमि ह।ै आिेदक द्वारा दािा की गई पद्धवत को जांच की शुरुआत के प्रयोजनाथा विचार म ें विया गया ह ै और बाजार अथाव्यिस्था िािे ककसी तीसरे दशे के आधार की उपिब्धता तथा वनर्मात सामान्य मूल्य के तत्िों की जांच जांच के दौरान की जाएगी। ii. वनयाता कीमत

21. विचाराधीन उत्पाद की वनयाात कीमत का वनधाारण डीजी वसस्टम्स के सौदा-िार आयात आकं डों म ें ररपोटा की गई विचाराधीन उत्पाद की सीआईएफ कीमत को ध्यान म ेंरखकर ककया गया ह।ै कारखाना-द्वार वनयाात कीमत ज्ञात करन े के विए समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, बैंक प्रभार, पत्तन व्यय, अतं देशीय भाडा तथा िदान और उतराई प्रभारों के संबंध म ें समायोजन का दािा ककया गया ह।ै iii. पाटन मार्जना

22. सामान्य मूल्य और वनयाात कीमत की तिु ना कारखाना-द्वार स्तर पर की गई ह,ै वजससे प्रथम दष्टृ या यह स्थावपत होता ह ैकक चीन जन. गण. स ेआयावतत विचाराधीन उत्पाद के संबधं म ेंपाटन मार्जान सकारात्मक ह ैऔर न्यूनतम सीमा स े6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] अवधक ह।ै इस बात के पयााप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य ह ैं कक संबद्ध दशे के वनयाातकों द्वारा विचाराधीन उत्पाद का भारत के घरेिू बाजार म ेंपाटन ककया जा रहा ह।ै छ. क्षवत और कारणात्मक सबं धं

23. आिेदक न ेआरोप िगाया ह ैकक चीन जन. गण. स ेसंबद्ध िस्त ुके पारटत आयात घरेि ूउद्योग को िास्तविक क्षवत पहुचं ा रह े ह ैं और उसन े इसके समथान म ें प्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रस्तुत ककए ह।ैं आिेदक द्वारा प्रस्तुत सचू ना और प्रावधकारी के पास उपिब्ध डीजी वसस्टम्स के सौदा-िार आयात आंकडे प्रथम दष्टृ या दशााते ह ैंकक भारत म ेंसंबद्ध िस्तु की मांग क्षवत अिवध के दौरान बढ़ी और संबद्ध आयातों की मात्रा प्रत्येक िषा, वनरपेक्ष रूप से तथा भारत म ें मांग और उत्पादन के संबंध म,ें दोनों रूपों म ें बढ़ी; जांच की अिवध के दौरान संबद्ध आयात कुि भारतीय उत्पादन स े कई गनु ा रह े और भारतीय बाजार के प्रमुख वहस्स े के विए उत्तरदायी रह,े जबकक अन्य स्रोतों से आयात शून्य अथिा नगण्य थे। घरेि ू उद्योग मांग म ेंिृवद्ध के अनुरूप अपना उत्पादन, घरेिू वबिी और क्षमता उपयोग बढ़ाने म ेंअसमथा रहा, क्षवत अिवध म ें उसकी बाजार वहस्सेदारी घटी, िह पयााप्त अप्रयक्तु क्षमता के साथ संचावित हुआ और उसकी मािसूची आधार िष ा के स्तर स े काफी ऊपर रही। सबं द्ध आयातों की पहुचं कीमत घरेि ू उद्योग की वबिी कीमत स े नीच े रही, वजसके पररणामस्िरूप जांच की अिवध के दौरान उल्िेखनीय कीमत कटौती हुई। घरेिू उद्योग की वबिी कीमत उसकी वििय िागत की तुिना म ें अवधक घटी और क्षवत अिवध के अंवतम दो िषों म ें उसकी वििय िागत स े नीच े आ गई। घरेि ू उद्योग का कर-पूि ा िाभ, ब्याज एि ं कर-पूिा िाभ और वनयोवजत पूंजी पर आय क्षवत अिवध के प्रत्येक िष ा म ें घटे और ऋणात्मक हो गए तथा जांच की अिवध के दौरान उसका नकद िाभ घटकर सीमांत स्तर पर आ गया।

24. प्रावधकारी नोट करत े ह ैं कक संबद्ध आयातों की मात्रा प्रथम दष्टृ या नगण्य नहीं ह ै और जांच की अिवध के दौरान भारत म ेंसंबद्ध िस्तु के िगभग समस्त आयात संबद्ध दशे स ेहुए ह।ैं वनयमाििी के अनुबंध-II को ध्यान म ेंरखते हुए, प्रावधकारी जांच की शुरुआत के प्रयोजनाथ ा प्रथम दष्टृ या मानते ह ैं कक घरेि ू उद्योग को िास्तविक क्षवत के पयााप्त साक्ष्य ह,ैं वजसम ें संबद्ध आयातों का प्रवतकूि प्रभाि मुख्यतः घरेि ू उद्योग की कीमतों और मात्राओं पर उनके प्रभाि के माध्यम स े प्रकट होता ह,ै और कवथत पाटन तथा ऐसी क्षवत के बीच कारणात्मक संबंध के भी पयााप्त साक्ष्य ह।ैं वनयमाििी के अनुबंध-II म ेंसूचीबद्ध अन्य ज्ञात कारकों की जांच जांच के दौरान की जाएगी, ताकक ऐसे कारकों स ेहुई क्षवत, यकद कोई हो, पारटत आयातों के कारण न मानी जाए। ज. पाटनरोधी जाचं की शरुु आत

25. आिेदक द्वारा प्रस्तुत विवधित प्रमावणत विवखत आिेदन के आधार पर तथा संबद्ध दशे के मिू के अथिा िहा ं स े वनयाावतत विचाराधीन उत्पाद के पाटन, विचाराधीन उत्पाद के कवथत पाटन के पररणामस्िरूप घरेि ू उद्योग को पररणामी िास्तविक क्षवत और ऐसी क्षवत तथा पारटत आयातों के बीच कारणात्मक संबंध के संबंध म ें आिेदक द्वारा प्रस्तुत प्रथम दष्टृ या साक्ष्यों के आधार पर संतुष्ट होने के पश्चात, और पाटनरोधी वनयमाििी के वनयम 5 के साथ परठत अवधवनयम की धारा 9क के अनसु ार, प्रावधकारी एतद्वारा चीन जन. गण. के मिू के अथिा िहा ंस ेवनयाावतत विचाराधीन उत्पाद के संबंध म ें पाटन की मौजूदगी, मात्रा और प्रभाि का वनधाारण करने तथा पाटनरोधी शुल्क की ऐसी उवचत रावश की वसफाररश करने के विए पाटनरोधी जांच शुरू करते ह,ैं जो यकद िगाई जाती ह ैतो घरेिू उद्योग को हुई क्षवत को दरू करने के विए पयााप्त होगी।

26. आिेदक ने प्रावधकारी स े वनयमाििी के वनयम 13 के अनुसार प्रारंवभक जांच पररणाम जारी करने और अनंवतम पाटनरोधी शल्ु क िगाने की वसफाररश करने तथा अवधवनयम की धारा 9क के साथ परठत वनयमाििी के वनयम 20(2)(ख) के अनुसार पाटनरोधी शुल्क को पूिाव्यापी रूप स ेिगाने की वसफाररश करने का अनरु ोध ककया ह।ै प्रावधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 नोट करत े ह ैं कक इन अनुरोधों का वनधाारण जांच की शुरुआत के चरण म ें अपेवक्षत नहीं ह।ै जाचं के उपयक्तु चरण पर, यकद और वजस सीमा तक आिश्यक हो, इन पर विचार ककया जाएगा तथा वहतबद्ध पक्षकार इस अवधसूचना म ेंवनधााररत समय सीमा के भीतर इस संबंध म ेंअपनी रटप्पवणयां प्रस्ततु कर सकते ह।ैं झ. प्रकिया

27. ितामान जांच म ेंपाटनरोधी वनयमाििी के वनयम 6 म ें वनधााररत प्रािधानों का पािन ककया जाएगा। ञ. सचू ना प्रस्ततु करना

28. सभी वहतबद्ध पक्षकारों को सेतु पोटाि (http://setu.dgtr.gov.in) पर अपना पंजीकरण करना आिश्यक ह।ै वहतबद्ध पक्षकारों के सभी संचार और प्रस्तुवतयां उनके पंजीकृत नाम तथा संगत मामिा आईडी-AD/OI/046/2026 के अतं गता सेतु पोटाि पर अपिोड की जाएंगी। यह सुवनवश्चत ककया जाए कक प्रस्तुवत का वििरणात्मक भाग खोज-योग्य PDF/MS- Word प्रारूप म ेंतथा डेटा फाइिें MS-Excel प्रारूप म ें हों।

29. संबद्ध दशे के ज्ञात उत्पादकों/वनयाातकों, भारत म ें उसके दतू ािास के माध्यम से संबद्ध दशे की सरकार तथा भारत म ें संबद्ध िस्तु स े संबंवधत ज्ञात आयातकों और प्रयोक्ताओं को अिग स े सूवचत ककया जा रहा ह,ै ताकक िे नीच े वनधााररत समय सीमाओं के भीतर सभी संगत सूचना दायर कर सकें।

30. कोई अन्य वहतबद्ध पक्षकार भी नीच े वनधााररत समय सीमाओं के भीतर वनधााररत रूप और तरीके स े ितामान जांच स े संबंवधत प्रस्तुवत कर सकता ह।ै प्रावधकारी के समक्ष कोई गोपनीय प्रस्तुवत करने िािे ककसी पक्षकार को उसका अगोपनीय पाठ अन्य वहतबद्ध पक्षकारों को उपिब्ध कराना आिश्यक ह।ै

31. वहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सिाह दी जाती ह ैकक ि े ितामान जांच स े संबंवधत ककसी अद्यतन सूचना के विए व्यापार उपचार महावनदेशािय की आवधकाररक िेबसाइट www.dgtr.gov.in और सेत ु पोटाि (http://setu.dgtr.gov.in) पर वनयवमत वनगरानी रखें। वहतबद्ध पक्षकारों को वनदेश कदया जाता ह ै कक िे संबद्ध जांच म ें आगे के घटनािम स े अिगत रहन े तथा प्रश्नाििी प्रारूपों, पीसीएन पद्धवत, पीसीएन चचा/ा बैठक की समय-सारणी, मौवखक सुनिाई की सूचना, शुवद्धपत्र, संशोधन अवधसूचनाओं और ऐसी अन्य सूचना स ेसंबंवधत समय-समय पर जारी होन ेिािी सूचनाओं की जानकारी रखन े के विए डीजीटीआर की िेबसाइट (http://dgtr.gov.in/) वनयवमत रूप स ेदेखें। ट. समय सीमा

32. ितामान जांच स े संबंवधत कोई भी सूचना वहतबद्ध पक्षकारों द्वारा सेत ु पोटाि (http://setu.dgtr.gov.in) पर उनके पंजीकृत नाम तथा संगत मामिा आईडी - AD/OI/046/2026 के अतं गता अपिोड की जानी चावहए। प्रत्येक प्रस्तुवत के दोनों पाठ, अथाात गोपनीय पाठ (CV) और अगोपनीय पाठ (NCV), ज्ञात वहतबद्ध पक्षकारों तथा संबद्ध दशे /दशे ों के राजनवयक प्रवतवनवध/प्रवतवनवधयों को, अन्य बातों के साथ-साथ, आिेदन का अगोपनीय पाठ और संबंवधत प्रश्नाििी/प्रश्नािवियां सिं ग्न सचू ना-पत्रों के प्रषे ण की तारीख स े 37 कदनों के भीतर, पाटनरोधी वनयमाििी, 1995 के वनयम 6(4) के अनुसार, संबंवधत वनर्दाष्ट कॉिमों म ें अपिोड ककए जाने चावहए। यकद वनधााररत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप्त नहीं होती ह ै अथिा प्राप्त सूचना अधूरी ह,ै तो प्रावधकारी ररकॉड ा पर उपिब्ध तथ्यों के आधार पर और पाटनरोधी वनयमाििी, 1995 के अनुसार अपन े जांच पररणाम दज ा कर सकते ह।ैं

33. सभी वहतबद्ध पक्षकारों को एतद्वारा सिाह दी जाती ह ैकक िे ितामान मामिे में अपन ेवहत (वहत की प्रकृवत सवहत) की सूचना दें और इस अवधसूचना म ेंवनधााररत उपयुाक्त समय सीमा के भीतर केिि सेतु पोटाि के माध्यम स ेअपनी प्रश्नाििी के उत्तर दायर करें।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

34. पीयूसी/पीसीएन पद्धवत के दायरे पर रटप्पवणया ं दायर करन े की 15 कदन की अिवध इस जांच शुरुआत अवधसूचना म ें उवल्िवखत समय सीमा के साथ-साथ चिेगी।

35. पीयूसी/पीसीएन म ेंसंशोधन के कारण समय विस्तार: यकद प्रावधकारी ककसी बाद की सूचना के माध्यम स ेपीयूसी और पीसीएन म ें ऐसा संशोधन करते ह ैं जो पहि े प्रस्तावित नहीं था अथिा जांच शरुु आत अवधसूचना स े वभन्न ह,ै तो 15 कदनों का समय विस्तार कदया जाएगा। 15 कदनों का यह विस्तार संशोवधत पीयूसी और पीसीएन संबंधी ऐसी अवधसूचना की तारीख स े कदया जाएगा। इस पैरा म ें उवल्िवखत 15 कदनों का समय विस्तार उन मामिों म ें िाग ू नहीं होगा जहा ं जांच शुरू होन े के बाद पीयूसी और पीसीएन पद्धवत म ें कोई पररितान नहीं ककया जाता ह।ै 15 कदनों के समय विस्तार (यकद कदया गया हो) स ेआगे अवतररक्त समय विस्तार के अनुरोधों पर पाटनरोधी वनयमाििी के वनयम 6(4) के अनरूु प, असाधारण पररवस्थवतयों को छोडकर, सामान्यतः विचार नहीं ककया जाएगा।

36. समय विस्तार का कोई भी अनुरोध संबंवधत पक्षकारों द्वारा मिू समय सीमा से कम स े कम एक कदन पहिे सेतु पोटाि के माध्यम स ेप्रस्तुत ककया जाना चावहए। इसके बाद प्रस्तुत अनुरोधों पर विचार नहीं ककया जाएगा। ठ. गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ततु करना

37. ितामान जांच म ें जहां कोई पक्षकार प्रावधकारी के समक्ष गोपनीय प्रस्तुवत करता ह ै अथिा गोपनीय आधार पर सूचना प्रदान करता ह,ै िहां ऐसे पक्षकार को वनयमाििी के वनयम 7(2) और इस संबंध म ेंप्रावधकारी द्वारा जारी संगत व्यापार सूचनाओं के अनुसार ऐसी सूचना का अगोपनीय पाठ साथ-साथ प्रस्ततु करना आिश्यक ह।ै उपयुाक्त का अनुपािन न करने पर उत्तर/प्रस्तुवतयां अस्िीकार की जा सकती ह।ैं

38. प्रावधकारी के समक्ष प्रश्नाििी के उत्तरों सवहत कोई भी प्रस्तुवत (उसके साथ सिं ग्न पररवशष्टों/अनबु ंधों सवहत) करन ेिाि े पक्षकारों को गोपनीय और अगोपनीय पाठ अिग-अिग दायर करना आिश्यक ह।ै

39. ऐसी प्रस्तुवतयों के प्रत्येक पष्ठृ के शीषा पर “गोपनीय” अथिा “अगोपनीय” स्पष्ट रूप स ेअंककत होना चावहए। ऐसे अंकन के वबना प्रावधकारी के समक्ष की गई कोई भी प्रस्तुवत प्रावधकारी द्वारा “अगोपनीय” सूचना मानी जाएगी और प्रावधकारी अन्य वहतबद्ध पक्षकारों को ऐसी प्रस्तुवतयों का वनरीक्षण करने की अनुमवत देन े के विए स्ितंत्र होंगे।

40. गोपनीय पाठ म ें ऐसी समस्त सूचना शावमि होगी जो स्िभाितः गोपनीय ह ै और/अथिा ऐसी अन्य सूचना, वजसके संबंध म ेंसूचना का आपूर्ताकताा गोपनीयता का दािा करता ह।ै स्िभाितः गोपनीय होन ेका दािा की गई सूचना अथिा अन्य कारणों स े गोपनीयता का दािा की गई सूचना के संबंध म,ें सूचना के आपूर्ताकताा को दी गई सूचना के साथ यह बतात े हुए उवचत कारण का वििरण प्रस्तुत करना आिश्यक ह ैकक ऐसी सूचना प्रकट लयों नहीं की जा सकती।

41. वहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दायर सूचना का अगोपनीय पाठ गोपनीय पाठ की प्रवतकृवत होना चावहए, वजसम ें गोपनीय सूचना को अवधमानतः सूचकांककत ककया जाए अथिा, जहां सचू कांकन संभि न हो, ररक्त ककया जाए; और वजस सूचना पर गोपनीयता का दािा ककया गया ह ै उसकी प्रकृवत के अनुसार ऐसी सूचना का उवचत एि ं पयााप्त सार प्रस्तुत ककया जाना चावहए।

42. अगोपनीय सार म ेंइतना पयााप्त वििरण होना चावहए कक गोपनीय आधार पर प्रस्तुत सूचना के सारतत्ि को युवक्तसगं त रूप स ेसमझा जा सके। तथावप, असाधारण पररवस्थवतयों म ेंगोपनीय सूचना प्रस्तुत करन ेिािा पक्षकार यह संकेत कर सकता ह ै कक ऐसी सूचना का सार प्रस्ततु ककया जाना संभि नहीं ह;ै ऐसी वस्थवत म ें वनयमाििी, 1995 के वनयम 7 तथा प्रावधकारी द्वारा जारी उवचत व्यापार सूचनाओं के अनुसार पयााप्त एि ं समुवचत स्पष्टीकरण सवहत कारणों का[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 वििरण, वजसम ेंयह बताया गया हो कक ऐसा सार प्रस्तुत करना लयों संभि नहीं ह,ै प्रावधकारी की संतुवष्ट के विए प्रस्तुत करना होगा।

43. वहतबद्ध पक्षकार दस्तािेजों के अगोपनीय पाठ के पररसंचरण की तारीख स े 7 कदनों के भीतर गोपनीयता से संबंवधत मुद्दों पर अपनी रटप्पवणयां प्रस्ततु कर सकते ह।ैं

44. वजस प्रस्तुवत के साथ उसका साथाक अगोपनीय पाठ अथिा गोपनीयता के दाि ेके संबंध म ेंवनयमाििी के वनयम 7 और प्रावधकारी द्वारा जारी उवचत व्यापार सूचनाओं के अनुसार पयााप्त एि ं समुवचत कारण का वििरण प्रस्ततु नहीं ककया गया हो, उसे प्रावधकारी द्वारा ररकॉडा पर नहीं विया जाएगा।

45. प्रावधकारी प्रस्ततु सूचना की प्रकृवत की जांच करन े के बाद गोपनीयता के अनुरोध को स्िीकार अथिा अस्िीकार कर सकते ह।ैं यकद प्रावधकारी इस बात स ेसंतष्टु ह ैंकक गोपनीयता का अनरु ोध उवचत नहीं ह,ै अथिा सूचना का आपूर्ताकता ा सूचना को सािाजवनक करन े या सामान्यीकृत अथिा सार रूप म ें उसके प्रकटन को अवधकृत करन े के विए इच्छुक नहीं ह,ै तो प्रावधकारी ऐसी सूचना की उपेक्षा कर सकते ह।ैं

46. प्रावधकारी, उपिब्ध कराई गई सूचना की गोपनीयता की आिश्यकता स े संतुष्ट होकर उसे स्िीकार करन े पर, ऐसी सूचना प्रदान करने िािे पक्षकार की विवशष्ट अनुमवत के वबना ककसी पक्षकार को उसका प्रकटन नहीं करेंगे। ड. सािजा वनक फाइि का वनरीक्षण

47. ककसी भी वहतबद्ध पक्षकार द्वारा की गई प्रस्तुवतयों के सभी अगोपनीय पाठ अन्य वहतबद्ध पक्षकारों को सेतु पोटाि पर उनके संबंवधत िॉग-इन के माध्यम स े उपिब्ध होंगे। ढ. असहयोग

48. यकद कोई वहतबद्ध पक्षकार आिश्यक सूचना तक पहुचं दने ेस ेइंकार करता ह ैया अन्यथा उवचत अिवध के भीतर अथिा इस जांच शरुु आत अवधसूचना म ें प्रावधकारी द्वारा वनधााररत समय के भीतर आिश्यक सूचना उपिब्ध नहीं कराता ह,ै अथिा जांच म ें उल्िेखनीय रूप स े बाधा डािता ह,ै तो प्रावधकारी ऐसे वहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोवषत कर सकते ह,ैं ररकॉडा पर उपिब्ध तथ्यों के आधार पर अपन े जांच पररणाम दजा कर सकते ह ैं और केंद्र सरकार को ऐसी वसफाररशें कर सकते ह ैंवजन्ह ें ि े उवचत समझें। अवमताभ कुमार, जिर्दिष्ट प्राजधकारी10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 25th September, 2026 SETU CASE ID-AD/OI/046/2026

Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of T-Shaped Elevator/Lift Solid Guide Rails from China PR.

1. F. No. 6/43/2026-DGTR.— Having regards to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), Savera India Riding Systems Company Private Limited (hereinafter referred to as the ‘applicant’) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’), for initiation of an anti-dumping investigation on imports of T-Shaped Elevator/Lift Solid Guide Rails (hereinafter referred to as the ‘product under consideration’ or the ‘subject goods’ or the ‘PUC’), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the ‘subject country’).

2. The applicant has alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to the dumped imports of the subject goods from China PR and has requested for the imposition of anti-dumping duties on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country.

3. The applicant has stated that an anti-dumping investigation concerning the same product under consideration and the same subject country was initiated vide Notification F. No. 6/14/2024-DGTR dated 29th June 2024, that the Authority recommended imposition of anti-dumping duty vide its final findings dated 27th August 2025, and that no anti-dumping duty came to be imposed pursuant thereto. The Authority notes that no anti-dumping duty is presently in force on the subject goods and that the present application is accordingly an application for initiation of an original investigation in terms of Rule 5 of the Rules. The Authority further notes that the determinations recorded in the earlier proceeding do not dispense with the requirement of prima facie evidence of dumping, injury and causal link in respect of the period of investigation now proposed, and that the present application has been examined afresh on the record presently available.

A. Product under consideration

4. The product under consideration in the present investigation is “T-Shaped Elevator/Lift Solid Guide Rails”, also known in market parlance as Solid Lift Guide Rails or Solid Guide Rails.

5. The PUC forms the track that guides the elevator/lift car and, where applicable, the counterweight/balancing weight in vertical travel in the hoistway. It provides structural integrity and guidance, minimises vibration in the horizontal plane so as to provide a comfortable ride, and, by reason of its solid construction, enables the safety gear to stop and hold the car. The PUC is installed on the hoistway wall and is fixed thereto by clips and brackets.

The applicant has also referred to ISO 8100-33:2022 (formerly ISO 7465:2007) and Indian Standard IS 17806:2022 in relation to T-type guide rails, and has stated that no quality control order has been issued making the said standard mandatory in India.

6. The scope of the PUC includes T-Shaped Elevator/Lift Solid Guide Rails of all types and dimensions up to and including 127 mm cross-sectional dimensional width, irrespective of customer-specific dimensions or nomenclature. The following are excluded from the scope of the PUC: (i) cold-drawn guide rails, being solid guide rails manufactured through a cold-drawing process which determines the final dimensions and modifies the mechanical properties and surface characteristics of the finished guide rails, usually designated as T65/A, T45/A and T50/A; and (ii) all hollow guide rails, whether open-profile or closed-profile, welded or non-welded, irrespective of dimensions, specifications or grade, including guide rails manufactured from formed sheet metal.

7. The applicant has submitted that the subject goods may be imported either with or without fishplates and that fishplates are outside the scope of the product under consideration. The applicant has also submitted that certain imports of the product under consideration have been made along with fishplates. Since fishplates fall outside the scope of the product under consideration, a fair comparison requires that the value and weight attributable to fishplates be excluded from the analysis. Accordingly, the exporters should be directed to provide a separate break-up of exports of guide rails supplied with fishplates, identifying the corresponding value and weight attributable to the fishplates.

8. The Authority notes that this issue is relevant both to the scope of the present investigation and to the fair comparison of prices, given that a portion of the imports entered India together with fishplates. In the present[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 initiation, the product under consideration comprises only the solid guide rail, while fishplates imported along with the guide rails do not form part of the product under consideration. Accordingly, the producers/exporters from the subject country shall be required to furnish a separate breakup of their exports identifying the value and quantity attributable to guide rails and fishplates. The appropriate treatment of fishplates for determining the export price of the product under consideration shall be examined during the course of the investigation. Interested parties may submit their comments in this regard.

9. The unit of measurement considered in the present investigation for the product under consideration is Metric Tonnes (MT).

10. The product under consideration is classifiable under tariff items 8431 31 00, 8431 39 10 and 8431 39 90 of the First Schedule to the Customs Tariff Act, 1975. Certain imports of the subject goods have also been reported under tariff item 7308 90 90. The customs classification is indicative only and is not binding on the scope of the present investigation.

11. The applicant has proposed a Product Control Number (‘PCN’) methodology based on the model/type of the Solid Guide Rail. ‘T’ denotes the T-shaped profile, and the numerical designation represents the cross-sectional dimensional width in millimetres; suffixes such as ‘1B’ or ‘2B’ or 1/B denote design variations within a model.

PCN parameter Description / model designation Proposed PCN T70 T70 T75 T75 T78 T78 T82 T82 T82-2B T82-2B T89 T89 T89-1B T89-1B Model / Profile Designation T89-2B T89-2B T90 T90 T114 T114 T125 T125 T127-1/B T127-1/B T127-2/B T127-2/B Other / custom / non-standard model falling within PUC OT* *Under the 'Other' (OT) category, interested parties shall be required to report each individual commercial model as a distinct entry, provided it is not explicitly covered in the preceding table.

12. All interested parties are advised to furnish their comments on the scope of the PUC and the proposed PCN methodology within 15 days from the date of transmission of the intimation letters, containing, inter alia, the non- confidential version of the application and the respective questionnaire(s), to the known interested parties and the diplomatic representative(s) of the subject country/countries.

B. Like article

13. The applicant has stated that there is no known difference between the subject goods produced by the applicant and those exported from China PR. The domestic product and the imported subject goods are comparable in terms of physical and chemical characteristics, functions and uses, pricing, distribution and marketing, and tariff classification; they are technically and commercially substitutable and are used interchangeably by consumers.

Thus, for the purpose of initiation of the present investigation, the subject goods produced by the applicant are being treated as ‘like article’ to the product under consideration imported from the subject country.

C. Domestic industry & standing

14. The application has been filed by Savera India Riding Systems Company Private Limited. The applicant has stated that there are three known producers of the PUC in India, namely Savera India, N. Liftee Engineers and Nav12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Durga Steel Corporation; that N. Liftee Engineers supports the application and has furnished the information prescribed under the applicable trade notices; and that Nav Durga Steel Corporation discontinued production of the PUC after 2022-23 and had no production during the POI. The applicant has claimed that it accounts for a major proportion of the total Indian production of the PUC and that, together with the supporter, the application is supported by the entirety of the known Indian production during the POI.

15. The applicant has disclosed that it imported limited quantities of the PUC from China PR during the injury period including the POI, and that certain producers/exporters of the PUC in China PR are its affiliates, of which two exported limited quantities to India during the said period. The Authority notes that these circumstances engage the proviso to Rule 2(b) of the Rules, under which a producer who is itself an importer of, or is related to an exporter of, the alleged dumped article may be construed as falling outside the scope of the domestic industry.

The applicant has submitted that it continued manufacturing and selling the like article in India throughout the injury period. It has further contended that its limited imports were used for benchmarking, testing, and product engineering rather than resale. Furthermore, the applicant's affiliated entities accounted for only a small share of imports from the subject country, and the applicant itself requested anti-dumping duties on all imports from China PR, including those by its own affiliates. For the purpose of initiation, the Authority prima facie considers that exclusion of the applicant from the scope of the domestic industry is not warranted, and the volume, purpose and effect of the imports made by the applicant, and the nature and effect of the relationship with the affiliated producers/exporters, shall be examined in the course of the investigation.

16. Based on information available on record, the Authority is satisfied that the applicant constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b). The application satisfies the requirements of standing in terms of Rule 5(3).

D. Subject country

17. The subject country in the present investigation is China PR.

E. Period of investigation

18. The applicant has proposed the period of investigation as 1st April 2025 to 31st March 2026, which is a period of 12 months. The Authority has considered the period of investigation as 1st April 2025 to 31st March 2026. The injury investigation period covers the financial years 2022-23, 2023-24, 2024-25 and the period of investigation.

F. Basis of alleged dumping i. Normal value for China PR

19. The applicant has cited and relied upon Article 15(a) of China’s Accession Protocol and has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and that producers from China PR should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the product under consideration. Unless the producers from China PR show that such market economy conditions prevail, their normal value should be determined in accordance with paragraphs 7 and 8 of Annexure-I to the Anti- Dumping Rules, 1995.

20. The applicant has submitted that information relating to the cost and price of the PUC in a market economy third country is not available in the public domain, and that representative third-country export prices cannot reliably be used because the relevant tariff headings also cover other elevator/lift parts and product categories falling outside the scope of the PUC. The applicant has therefore claimed normal value for China PR in terms of paragraph 7 of Annexure-I, based on the weighted average cost of production of the applicant, adjusted to include a reasonable profit margin. The Authority notes that paragraph 7 of Annexure-I permits determination of normal value on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product duly adjusted to include a reasonable profit margin, where the anterior bases specified therein are not available. The methodology as claimed by the applicant has been considered for the purpose of initiation, and the availability of a market economy third country basis, as well as the elements of the constructed normal value, shall be examined in the course of the investigation.

ii. Export price

21. The export price of the product under consideration has been determined by considering the CIF price of the product under consideration as reported in DG Systems transaction-wise import data. Adjustments have been claimed on account of ocean freight, marine insurance, bank charges, port expenses, inland freight, and loading and unloading charges to arrive at the ex-factory export price.

iii. Dumping margin

22. The normal value and export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin in respect of the product under consideration imported from China PR is positive and above the de minimis level. There is sufficient prima facie evidence that the product under consideration is being dumped into the domestic market of India by exporters from the subject country.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 G. Injury and causal link

23. The applicant has alleged that the dumped imports of the subject goods from China PR are causing material injury to the domestic industry and has furnished prima facie evidence in support thereof. The information furnished by the applicant and the DG Systems transaction-wise import data with the Authority prima facie shows that the demand for the subject goods in India grew over the injury period and that the volume of the subject imports increased in each year, both in absolute terms and in relation to the demand and the production in India, the subject imports remaining several times the total Indian production and accounting for the predominant share of the Indian market during the period of investigation, while imports from other sources were nil or negligible. The domestic industry was unable to increase its production, domestic sales and capacity utilisation commensurately with the growth in demand, its market share declined over the injury period, it operated with substantial unutilized capacity and its inventories remained materially above the level of the base year. The landed price of the subject imports remained below the selling price of the domestic industry resulting in significant price undercutting during the period of investigation. The selling price of the domestic industry declined more than its cost of sales and fell below its cost of sales during the last two years of the injury period. The profit before tax, profit before interest and tax and return on capital employed of the domestic industry declined in each year of the injury period and turned negative, and its cash profits declined to a marginal level during the period of investigation.

24. The Authority notes that the volume of the subject imports is not prima facie negligible, the subject country accounting for virtually the entire imports of the subject goods into India during the period of investigation. Having regard to Annexure-II to the Rules, the Authority prima facie considers, for the purpose of initiation, that there is sufficient evidence of material injury to the domestic industry, the adverse effect of the subject imports being manifested principally through their effect on the prices and volumes of the domestic industry, and of a causal link between the alleged dumping and such injury. The other known factors listed in Annexure-II to the Rules shall be examined in the course of the investigation so that injury, if any, caused by such factors is not attributed to the dumped imports.

H. Initiation of anti-dumping investigation

25. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicant and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicant concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject country, the consequential material injury to the domestic industry as a result of the alleged dumping of the product under consideration and the causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree, and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from China PR and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.

26. The applicant has requested the Authority to issue preliminary findings and to recommend imposition of provisional anti-dumping duty in terms of Rule 13 of the Rules, to recommend retrospective imposition of anti- dumping duty in terms of Rule 20(2)(b) of the Rules read with Section 9A of the Act. The Authority notes that these requests do not fall for determination at the stage of initiation. The same shall be considered, if and to the extent warranted, at the appropriate stage of the investigation, and the interested parties may furnish their comments thereon within the time limit prescribed in this notification.

I. Procedure

27. The provisions stipulated in Rule 6 of the Anti-Dumping Rules shall be followed in this investigation.

J. Submission of information

28. All the interested parties are required to register themselves on SETU Portal (http://setu.dgtr.gov.in). All communications and submissions from the interested parties shall be uploaded on the SETU portal under their registered name and corresponding case ID-AD/OI/046/2026. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format.

29. The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject country through its Embassy in India, and the importers and users in India known to be concerned with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits set out below.

30. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner within the time limits set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties.

31. The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of Directorate General of Trade Remedies at www.dgtr.gov.in and SETU portal (http://setu.dgtr.gov.in) for any updated information with respect to this investigation. Interested parties are directed to regularly visit the website of the DGTR14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (http://dgtr.gov.in/) to stay apprised with the further developments in the subject investigation and remain informed regarding notices that may be issued from time to time regarding questionnaire formats, PCN methodology, PCN discussion/meeting schedule, notice of oral hearing, corrigendum, amendment notifications and other such information.

K. Time limit

32. Any information relating to the present investigation must be uploaded by the interested parties on the SETU portal (http://setu.dgtr.gov.in) under their registered name and corresponding case ID - AD/OI/046/2026. Both version of each submission, the confidential version (CV) and the non-confidential version (NCV) must be uploaded in the respective designated columns within 37 days from the date of transmission of the intimation letters, containing, inter alia, the non-confidential version of the application and the respective questionnaire(s), to the known interested parties and the diplomatic representative(s) of the subject country/countries, in accordance with Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules, 1995. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the AD Rules, 1995.

33. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification through SETU portal only.

34. The 15-day period to file comments on the scope of the PUC/PCN Methodology shall run concurrently with the time limit mentioned in this initiation notification.

35. Extension due to Modification of PUC/PCN: An extension of time by 15 days shall be granted if the Authority, through a subsequent notice, modifies the PUC and PCN that was not previously proposed or is different from the initiation notification. The extension of 15 days shall be granted from date of such notification of modified PUC and PCN. Extension of time by 15 days stated in this paragraph is not applicable in instances where there is no change in the PUC and PCN methodology, after initiation of investigation. Requests for a further extension of time, beyond the 15 days extension (if granted), will ordinarily not be considered except in case of exceptional circumstances, in line with the Rules 6(4) of the AD Rules.

36. Any request for an extension must be submitted by the concerned parties through the SETU portal at least one day before the original deadline. Requests submitted after this time will not be considered.

L. Submission of information on confidential basis

37. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions.

38. The parties making any submission (including Appendices/Annexes attached thereto), before the Authority including questionnaire responses, are required to file confidential and non-confidential versions separately.

39. Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as ‘non-confidential’ information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions.

40. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.

41. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed.

42. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15

43. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents.

44. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.

45. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.

46. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information.

M. Inspection of public file

47. All non-confidential versions of submissions made by any interested party will be accessible to other interested parties through their respective login on the SETU Portal.

N. Non-cooperation

48. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit.

AMITABH KUMAR, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.