Executive Summary:
This document initiates an anti-dumping investigation concerning imports of Veneered Engineered Wooden Flooring from China, Malaysia, Indonesia, and the European Union, following an application by Ms. Greenlam Industries Limited. The investigation aims to determine the existence, degree, and effect of alleged dumping and recommend appropriate anti-dumping duties. Interested parties must express their interest within 2 weeks and file questionnaire responses within 40 days of the notification date (February 17, 2017).
Key Points / Main Content:
* **Investigation Initiation:**
* An anti-dumping investigation is initiated on Veneered Engineered Wooden Flooring originating from China, Malaysia, Indonesia, and the European Union.
* The investigation is based on a petition filed by Ms. Greenlam Industries Limited.
* **Product Scope:**
* The investigation covers "Veneered Engineered Wooden Flooring," excluding laminated flooring, non-wood flooring, flooring without a veneered top layer, and solid wood flooring.
* Veneered engineered wooden flooring consists of three layers: a real wood top layer (0.5 mm to 6 mm thick), a middle layer (solid wood or fibre board), and a real wood bottom layer.
* **Domestic Industry:**
* Ms. Greenlam Industries Limited is considered the domestic industry, accounting for 100% of eligible domestic production.
* The applicant is not related to exporters or importers of the subject goods and meets the requirements of Rule 2b.
* **Dumping Evidence:**
* Normal values are estimated based on production costs, raw material prices, utilities, and reasonable profit in the subject countries.
* Export prices are based on transaction-wise import data from International Business Information Services (IBIS), adjusted for various expenses.
* There is prima facie evidence of dumping with dumping margins above de minimis.
* **Injury Evidence:**
* The domestic industry has allegedly suffered material injury due to dumped imports, evidenced by increased imports, price depression, and adverse impacts on profitability.
* Dumping is allegedly retarding the establishment of the domestic industry.
* **Investigation Period:**
* The period of investigation (POI) is from October 2015 to September 2016.
* The injury investigation period covers the data of the previous three years (2013-14, 2014-15, 2015-16) and the POI.
* **Information Submission:**
* Known exporters, governments of subject countries, importers, and users are being addressed separately to submit information.
* Interested parties must intimate their interest within 2 weeks and file questionnaire responses within 40 days from the notification date.
* Submissions must be in hard and soft copies.
* **Confidentiality:**
* Parties must file both confidential and non-confidential versions of submissions.
* Confidential submissions must be clearly marked and justified with a good cause statement.
* The non-confidential version should be a replica with confidential information indexed or blanked out.
* **Non-Cooperation:**
* The Authority may declare parties non-cooperative if they refuse access to information or impede the investigation and base findings on available facts.
Impact Analysis:
* **Domestic Producers (e.g., Ms. Greenlam Industries Limited):**
* Impact: Potential relief from unfair competition due to dumped imports, possibly leading to improved market share, profitability, and return on investment.
* Action Required: Cooperate with the investigation by providing necessary data and arguments to support the claims of dumping and injury.
* **Importers and Exporters of Veneered Engineered Wooden Flooring from Subject Countries:**
* Impact: Potential imposition of anti-dumping duties, which would increase the cost of exporting to India and potentially reduce sales volume.
* Action Required: Respond to the investigation by providing data on costs, prices, and sales to demonstrate that they are not dumping or that their actions are not causing injury to the domestic industry.
* **Governments of Subject Countries:**
* Impact: Potential trade restrictions on their exports to India.
* Action Required: Provide information and arguments to the Authority to defend their exporters and challenge the claims of dumping and injury.
* **Users/Consumers of Veneered Engineered Wooden Flooring in India:**
* Impact: Potential increase in prices if anti-dumping duties are imposed, reducing the availability of lower-priced imported options.
* Action Required: Submit relevant information to the Authority regarding the impact of potential duties on their businesses or consumption patterns.
Key Entities Referenced
Veneered Engineered Wooden Flooring: Subject goods under Anti-Dumping investigation concerning imports originating in or exported from China, Malaysia, Indonesia and European Union
China: One of the subject countries from which Veneered Engineered Wooden Flooring is allegedly being dumped.
Malaysia: One of the subject countries from which Veneered Engineered Wooden Flooring is allegedly being dumped.
Indonesia: One of the subject countries from which Veneered Engineered Wooden Flooring is allegedly being dumped.
European Union: One of the subject countries from which Veneered Engineered Wooden Flooring is allegedly being dumped.
Greenlam Industries Limited: Applicant and Domestic Industry that has filed the application for Anti-Dumping investigation.
Customs Tariff Act, 1975: Act in accordance with which the application has been filed.
Directorate General of AntiDumping and Allied Duties: The authority responsible for conducting the anti-dumping investigation.
jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 45] ubZ fnYyh] 'kqØokj] iQjojh 17] 2017@ ek?k 28] 1938
No. 45] NEW DELHI, FRIDAY, FEBRUARY 17, 2017/MAGHA 28, 1938
वािण(cid:6996)य और उ(cid:7378)ोग म(cid:7074)ं ालय
(वािण(cid:6996)य िवभाग)
(पाटनरोधी एव ंसंब(cid:7373) श(cid:7016)ु क महािनदशे ालय)
नई (cid:7408)द(cid:7016) ली, 17 फरवरी, 2017
जाचं श(cid:7272)ु आत सबं धं ी अिधसचू ना
िवषय : चीन, मलेिशया, इंडोनेिशया ओर यरू ोपीय सघं के मूल के या वहा ं स े िनयात(cid:6981) (cid:7408)कए गए‘‘िविनयड (cid:6981)
इंजीिनयड (cid:6981) वडु न (cid:7010)लो(cid:7411)रग’’ के आयात(cid:7298) के सबं धं म (cid:7286) पाटनरोधी जाचं क(cid:7409) श(cid:7272)ु आत।
फा.स.ं - 14/34/2016-डीजीएडी ((cid:7079)करण स(cid:6990)ं य ा – OI/08/2017).—जब(cid:7408)क, मै. (cid:7061)ीनलैम इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज िल.
(िजसे आगे ‘आवेदक’ कहा गया ह)ै न े िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी (िजस े आगे ‘(cid:7079)ािधकारी’ भी कहा गया ह)ै के सम(cid:6979) समय-
समय पर यथा संशािधत सीमा शु(cid:7016) क अिधिनयम,1975 (िजसे आगे ‘अिधिनयम’ भी कहा गया ह)ै और समय-समय
पर यथा-संशोिधत सीमा श(cid:7016)ु क टै(cid:7407)रफ (पा(cid:7407)टत व(cid:7021) तु(cid:7312) क(cid:7409) पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क का आकलन और
सं(cid:7061)हण और (cid:6979)ित िनधार(cid:6981) ण) िनयमावली,1995 (िजसे आगे ‘िनयमावली’ भी कहा गया ह)ै के अनुसरण म(cid:7286) िविनयड (cid:6981)
इंजीिनयड (cid:6981) वुडन (cid:7010)लो(cid:7411)रग (िजसे आगे ‘संब(cid:7373) व(cid:7021) तु’ भी कहा गया ह)ै के आयात(cid:7298) पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाने के िलए
एक आवेदन दायर (cid:7408)कया ह।ै ऊपर उि(cid:7016)लिखत दशे (cid:7298) को भी ‘‘संब(cid:7373) दशे ’’ कहा गया ह।ै
क. पा(cid:7407)टत (cid:7408)कया जा रहा उ(cid:7004)प ाद और समान व(cid:7021)त :ु
2. आवेदक ने आरोप लगाया ह ै (cid:7408)क वत(cid:6981)मान अिधसूचना म(cid:7286) शािमल (cid:7408)कए गए दशे (cid:7298) से िवशेष (cid:7272)प से
िन(cid:7013) निलिखत (cid:7079)कार क(cid:7409) (cid:7010)लो(cid:7411)रग को शािमल (cid:7408)कए िबना ‘‘िविनयड (cid:6981) इंजीिनयड (cid:6981) वुडन (cid:7010)लो(cid:7411)रग’’ का पा(cid:7407)टत मू(cid:7016) य(cid:7298) पर
भारतीय बाजार म(cid:7286) आयात हो रहा ह ै और ऐसे आयात समान उ(cid:7004) पाद वाले घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित का कारण बन रह े
ह-(cid:7289)
918 GI/2017 (1)(cid:32)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(क) लेिमने(cid:7407)टड (cid:7010)लो(cid:7411)रग
(ख) लकड़ी के िबना बनी (cid:7010)लो(cid:7411)रग
(ग) िविनयड (cid:6981) टॉप लेयर न रखने वाली (cid:7010)लो(cid:7411)रग
(घ) ठोस वुड (cid:7010)लो(cid:7411)रग
3. ऊपर उि(cid:7016)लिखत उ(cid:7004) पाद को वत(cid:6981)मान अिधसचू ना म(cid:7286) ‘‘िविनयड (cid:6981) इंजीिनयड (cid:6981) वुडन (cid:7010)लो(cid:7411)रग’’ या िवचाराधीन
उ(cid:7004) पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) संद(cid:7414)भत (cid:7408)कया गया ह।ै िविनयड (cid:6981) इंजीिनयड (cid:6981) वुडन (cid:7010)लो(cid:7411)रग म(cid:7286) िवशषे (cid:7272)प स े लकड़ी क(cid:7409) तीन परत (cid:7286)
अथा(cid:6981)त ‘‘टॉप लेयर’’, ‘‘िमिडल लेयर’’ और ‘‘बॉटम लेयर’’ होती ह।ै टॉप लेयर असली लकड़ी ह ै जो पूरे िनमा(cid:6981)ण को
आकष(cid:6981)क (cid:7272)प (इसक(cid:7409) लकड़ी क(cid:7409) सरं चना होने के कारण) और अित(cid:7407)र(cid:6989) त मजबतू ी दते ा ह।ै यह लकड़ी क(cid:7409) एक प(cid:7349)ी,
दो प(cid:7349)ी या तीन प(cid:7407)(cid:7349)य(cid:7298) से बना हो सकता ह।ै िमिडल लेयर असली लकड़ी ह ै जो सम(cid:7061) िनमा(cid:6981)ण का क(cid:7286)(cid:7076) ह।ै वह या तो
‘‘ठोस लकड़ी’’ या ‘‘फाइबर बोड’(cid:6981)’ का बना हो सकता ह।ै बॉटम लेयर असली लकड़ी ह ै जो सम(cid:7061) िनमा(cid:6981)ण को सहारा
दते ी ह।ै
4. िविनयड (cid:6981) इंजीिनयड (cid:6981) वुडन (cid:7010)लो(cid:7411)रग एक असली वुड उ(cid:7004) पाद ह।ै लकड़ी क(cid:7409) टॉप लेयर िजसके िविनयड (cid:6981) क(cid:7409)
र(cid:7286)ज 0.5 िम.मी. स े 6 िम.मी. के बीच क(cid:7409) मोटाई क(cid:7409) ह।ै कुल िमलाकर बोड (cid:6981) क(cid:7409) मोटाई क(cid:7409) र(cid:7286)ज 8 िम.मी. से 25
िम.मी. क(cid:7409) ह ै । इसके म(cid:7016) टी(cid:7009) लाई ढांचे के कारण इंजीिनयड (cid:6981) वुडन (cid:7010)लो(cid:7411)रग ठोस वुड क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) अिधक उपयु(cid:6989) त ह ै
और तापमान व आ(cid:7076)त(cid:6981) ा म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न के साथ िसकुड़ने और फैलने के (cid:7079)ित कम संवेदी ह।ै
5. उपयु(cid:6981)(cid:6989) त उ(cid:7004) पाद को आमतौर पर िविश(cid:7020) ट मानक आकार(cid:7298) और िविश(cid:7020) टता(cid:7312) म(cid:7286) उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत और बेचा जाता
ह।ै तथािप, उपभो(cid:6989) ता क(cid:7409) ज(cid:7272)रत को पूरा करने के िलए इसे िविभ(cid:7008) न आकार(cid:7298) म(cid:7286) उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत (cid:7408)कया जा सकता ह।ै
िविभ(cid:7008) न उ(cid:7004) पाद (cid:7079)कार(cid:7298) के आकार और िविश(cid:7020) टता(cid:7312) के आधार पर वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया जा सकता ह।ै
6. िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद को सीमाशु(cid:7016) क अिधिनयम के अ(cid:7007) याय 44 के तहत वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया गया ह।ै उपयु(cid:6981)(cid:6989) त
सीमाशु(cid:7016) क वग(cid:7278)करण केवल सांकेितक ह ै और (cid:7408)कसी भी (cid:7079)कार से इस जाचं म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के सीमा(cid:6979)े(cid:7074) पर
बा(cid:7007) यकारी नह(cid:7277) ह।ै
7. आवेदक ने दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) और घरेलू उ(cid:7378)ोग(cid:7298) (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत
व(cid:7021) तु(cid:7312) के बीच कोई (cid:6980)ात अंतर नह(cid:7277) ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत और संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयाितत संब(cid:7373) व(cid:7021) तएु ,ं
आव(cid:7019) यक उ(cid:7004) पाद िवशेषता(cid:7312) जैसे भौितक और रसायिनक िवशेषताए,ं िविनमा(cid:6981)ण (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या और (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409), काय(cid:6981)
और (cid:7079)योग, उ(cid:7004) पाद िवशेषताए,ं मू(cid:7016) य िनधा(cid:6981)रण, िवतरण और िवपणन और व(cid:7021) तु(cid:7312) का टै(cid:7407)रफ वग(cid:7278)करण क(cid:7409) शत(cid:7300) म(cid:7286)
तुलनीय ह।ै उपभो(cid:6989) ता दोन(cid:7298) को िविनमय कर सकते ह।(cid:7289) आवेदक ने आगे दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क दोन(cid:7298) तकनीक(cid:7409) और
वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से (cid:7079)ित(cid:7021) थापनीय ह ै और अत: इ(cid:7008) ह (cid:7286) िनयम(cid:7298) के तहत ‘समान व(cid:7021) त’ु (cid:7272)प म(cid:7286) माना जाएगा। वत(cid:6981)मान
जांच के (cid:7079)योजन के िलए (cid:7079)ािधकारी ने भारत म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत व(cid:7021) त(cid:7312)ु को संब(cid:7373) दशे से आयाितत
(cid:7408)कए जा रह े संब(cid:7373) सामान के ‘’समान व(cid:7021) त’ु’ के (cid:7272)प म(cid:7286) माना ह ै ।
ख. घरेल ू उ(cid:7378)ोग और उसक(cid:7409) ि(cid:7021)थित
8. आवेदन मै. (cid:7061)ीनलैम इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज िल. (घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म(cid:7286) संद(cid:7414)भत या वत(cid:6981)मान अिधसूचना म(cid:7286) ‘आवेदक’)
(cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कया गया ह।ै भारत म (cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के कोई अ(cid:7008)य उ(cid:7004) पादक नह(cid:7277) ह।(cid:7289) आवेदक किथत पा(cid:7407)टत व(cid:7021) तु(cid:7312) के
िनया(cid:6981)तक या आयातक से संबिं धत नह(cid:7277) ह।ै आवेदक ने (cid:7021) वीडन (ई.यू.) एक गैर-संब(cid:7373) दशे , से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) क(cid:7409) नग(cid:7003)य
मा(cid:7074)ा का आयात (cid:7408)कया ह ै जो भारत म(cid:7286) मांग/आपू(cid:7414)त, भारत म(cid:7286) कुल आयात, आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7021) थािपत (cid:6979)मता और जाचं
क(cid:7409) अविध के दौरान इसके कुल उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) शत(cid:7300) म(cid:7286) नग(cid:7003) य ह ै और इसके िववरण आवेदन के साथ उपल(cid:7011) ध कराए
गए ह।(cid:7289) (cid:7079)करण के त(cid:7005) य (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7272)प से (cid:7021) थािपत करते ह (cid:7289) (cid:7408)क आवेदक को िनयम 2(ख) के अथ(cid:7300) के भीतर पा(cid:7074) घरेलू
उ(cid:7378)ोग माना जाना चािहए।
9. आवेदक पा(cid:7074) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के कुल उ(cid:7004) पादन का 100% िह(cid:7021) सा रखत े ह।(cid:7289) वत(cid:6981)मान जाचं के (cid:7079)योजनाथ (cid:6981) िनयम
2(ख) म(cid:7286) यथा प(cid:7407)रभािषत अथ(cid:6981) के दायरे के भीतर घरेलू उ(cid:7378)ोग ह।ै उनका संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के घरेल ू उ(cid:7004) पादन म (cid:7286) भी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
(cid:7079)मुख िह(cid:7021) सा ह ै अत: िनयमावली के िनयम 5(3) क(cid:7409) शत(cid:7300) म(cid:7286) आवेदन दायर करन े क(cid:7409) यो(cid:6991) यता रखत े ह।(cid:7289) अत: आवेदन
को घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा ओर उसक(cid:7409) ओर से (cid:7408)कया गया माना जाता ह।ै
ग. जाचं (cid:7408)कए जान े वाल े दशे
10. वत(cid:6981)मान जाचं चीन जन.गण., मलेिशया, इंडो नेिशया और यूरोपीय संघ (‘संब(cid:7373) दशे (cid:7298)’ के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:6980)ात) से
िविनयड (cid:6981) इंजीिनयड (cid:6981) वुडन (cid:7010)लो(cid:7411)रग के किथत पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) ह।ै इन दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा िविहत
(cid:7008) यूनतम सीमा से अिधक ह।ै उ(cid:6989) त दशे (cid:7298) के अलावा िलथआु िनया स े भी (cid:7008) यूनतम सीमा से अिधक आयात (cid:7263)ए ह।(cid:7289)
तथािप, ये आयात काफ(cid:7409) अिधक क(cid:7409)मत(cid:7298) पर ह।(cid:7289)
घ. पाटन का सा(cid:7023)य
11. यािचकाकता(cid:6981) ने बताया ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु क(cid:7409) घरेल ू क(cid:7409)मत(cid:7298) के संबंध मं साव(cid:6981)जिनक डोमेन म (cid:7286)
िव(cid:7019) वसनीय सूचना के अभाव म(cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का अनुमान उन दशे (cid:7298) म(cid:7286) क(cid:6994) ची सामि(cid:7061)य(cid:7298) और
सुिवधा(cid:7312) क(cid:7409) (cid:7079)चिलत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर िवचार करत े (cid:7263)ए उ(cid:7004) पादन लागत, सबसे अिधक काय(cid:6981)कुशल घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)
प(cid:7407)रवत(cid:6981)न लागत और िविधवत (cid:7272)प से समायोिजत िब(cid:7059)(cid:7409), सामा(cid:7008) य और (cid:7079)शासिनक (cid:7018) यय जमा तक(cid:6981)संगत लाभ पर
िवचार करते (cid:7263)ए लगया गया ह।ै
12. आवेदक ने िनया(cid:6981)ित त संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) िनवल कारखाना-(cid:7367)ार िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत जांच क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7021) तािवत अविध के
िलए इंटरनेशनल िबजनसे इ(cid:7008) फाम(cid:7288)शन स(cid:7414)वसेस (आईबीआईएस) से (cid:7079)ा(cid:7009) त सौद(cid:7298) एवं आयात आकड़(cid:7298) के आधार पर
दावा (cid:7408)कया ह ै जो एक ि(cid:7367)तीय (cid:7090)ोत, जांच क(cid:7409) अविध के िलए ह ै िजसम(cid:7286) समु(cid:7076)ी भाड़ा और समु(cid:7076)ी बीमा प(cid:7004) तन (cid:7018) यय,
अंतदश(cid:7287) ीय भाड़ा, कमीशन और ब(cid:7289)क (cid:7079)भार और वैट समायोजन,(केवल चीन जन.गण. के िलए) लागू हो को उपल(cid:7011) ध
त(cid:7005) य(cid:7298) के आधार पर आव(cid:7019) यक समायोजन (cid:7408)कए गए ह।(cid:7289)
13. िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कए गए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य और िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत से पता चलता ह ै (cid:7408)क इस बात के (cid:7079)थम द(cid:7020)ृ टया सा(cid:7023) य
ह (cid:7289) (cid:7408)क भारत को संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) का िनया(cid:6981)त सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य(cid:7298) से काफ(cid:7409) अिधक क(cid:7409)मत(cid:7298) पर (cid:7408)कया जा रहा
ह ै और पाटन मा(cid:7414)जन उ(cid:6989) त (cid:7008)यूनतम सीमा से अिधक ह।ै
ड. (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004)म क सबं धं के सा(cid:7023)य
14. आवेदक ने दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) स े उ(cid:7016) लेखनीय (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह ै जैसा (cid:7408)क िविभ(cid:7008) न
मापदडं (cid:7298) (cid:7367)ारा दशा(cid:6981)या गया ह।ै जैसे कुल (cid:7272)प म(cid:7286) आयात(cid:7298) म(cid:7286) उ(cid:7016) लेखनीय वृि(cid:7373), मू(cid:7016) य (cid:7091)ास, कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) और
मू(cid:7016) य तािलका, लाभदाियकता, िनयोिजत पूंजी पर आय और घरेलू उ(cid:7378)ोग के नकदी (cid:7079)वाह पर प(cid:7407)रणामी िवपरीत
(cid:7079)भाव पड़ना। आवेदक ने यह भी दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क िवचारधीन उ(cid:7004) पाद का पाटन घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:7021) थापना को
पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:7272)प स े धीमा (cid:7408)कया ह।ै दशे म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) मांग पर िवचार करत े (cid:7263)ए घरेल ू उ(cid:7378)ोग का उ(cid:7004) पादन, िब(cid:7059)(cid:7409),
(cid:6979)मता उपयोग ओर बाजार म(cid:7286) िह(cid:7021) सा काफ(cid:7409) िन(cid:7013)न ह ै और यह िवचार करते (cid:7263)ए (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग ने कुछ समय पहले
ही वािणि(cid:6996)यक उ(cid:7004) पादन आरंभ (cid:7408)कया था। अत: पाटनरोधी जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत को (cid:7008) यायोिचत बताने के िलए संब(cid:7373)
दशे (cid:7298) से किथत पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा झेली जा रही ‘(cid:6979)ित’ के पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:7079)थम द(cid:7020)ृ टया (cid:7079)माण ह।(cid:7289)
च. जाचं क(cid:7409) श(cid:7272)ु आत
15. और यत: उ(cid:6989) त िनयमावली को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए, (cid:7079)ािधकारी (cid:7079)थम द(cid:7020)ृ टया यह पाते ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटनरोधी जांच
क(cid:7409) शु(cid:7272)आत को (cid:7008) यायोिचत ठहराने के िलए संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के मूल क(cid:7409) अथवा वहा ं से िनया(cid:6981)ित त संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के पाटन,
घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित तथा किथत पाटन एवं (cid:6979)ित के बीच कारणा(cid:7004) मक संबंध के पया(cid:6981)(cid:7009) त सा(cid:7023) य ह (cid:7289) और (cid:7079)ािधकारी
एत(cid:7375)ारा पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार किथत पाटन और घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई प(cid:7407)रणामी (cid:6979)ित क(cid:7409)
जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करते ह (cid:7289) ता(cid:7408)क किथत पाटन क(cid:7409) मौजूदगी, मा(cid:7074)ा और (cid:7079)भाव का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया जा सके और
पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) उस रािश क(cid:7409) िसफारिश क(cid:7409) जा सके िजस े य(cid:7408)द लगाया जाए तो वह घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:7263)ई (cid:6979)ित
को समा(cid:7009) त करने के िलए पया(cid:6981)(cid:7009) त होगी। तदनुसार, (cid:7079)ािधकारी एत(cid:7375)ारा िनयमावली के पैरा 5 के अनुसार किथत
पाटन और घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई प(cid:7407)रणामी (cid:6979)ित के संबंध म(cid:7286) जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करते ह।(cid:7289)4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
छ. जाचं क(cid:7409) अविध (पीओआई)
16. इस जांच के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) जाचं क(cid:7409) अविध अ(cid:6989) तूबर, 2015 से िसतंबर, 2016 तक ह।ै तथािप, (cid:6979)ित जांच
अविध म(cid:7286) पूव(cid:6981)वत(cid:7278) तीन वष(cid:7300) अथा(cid:6981)त 2013-14, 1014-15, 2015-16 और जांच अविध के आंकड़ े शािमल ह(cid:7298)गे।
ज. सचू ना (cid:7079)(cid:7021)त तु करना
17. संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) (cid:6980)ात उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298), भारत म(cid:7286) ि(cid:7021)थत उनके दतू ावास(cid:7298) के ज(cid:7407)रए उनक(cid:7409) सरकार(cid:7298), भारत
म(cid:7286) (cid:6980)ात आयातक(cid:7298) और (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) और घरेल ू उ(cid:7378)ोग(cid:7298) को अलग-अलग सूिचत (cid:7408)कया जा रहा ह ै ता (cid:7408)क वे िविहत (cid:7079)प(cid:7074)
म(cid:7286) व ढंग से संगत सूचना िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को नीचे (cid:7408)दए गए पते पर (cid:7079)(cid:7021) तुत कर सक(cid:7286) िजससे (cid:7079)ािधकारी समयब(cid:7373)
ढंग से समुिचत िनधा(cid:6981)रण कर सक(cid:7286):
िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी
पाटनरोधी एव ं सबं (cid:7373) श(cid:7016)ु क महािनदशे ालय
वािण(cid:6996)य िवभाग,
चौथा तल ,जीवन तारा िब(cid:7410)(cid:7016)डग, 5, ससं द माग,(cid:6981)
नई (cid:7408)द(cid:7016)ली- 110001
www.dgtr.gov.in
18. कोई अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार भी जाचं से संगत सचू ना संबंधी कोई अनरु ोध नीच े दी गई समय सीमा के
भीतर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत ढंग और प(cid:7373)ित (जो (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) वेबसाईट www.dgtr.gov.in से डाउनलोड (cid:7408)कया जा सकता
ह)ै से (cid:7079)(cid:7021) तुत कर सकता ह ै ।
झ. समय सीमा
19. सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को एत(cid:7375)ारा सलाह दी जाती ह े (cid:7408)क वे इस अिधसचू ना क(cid:7409) तारीख से दो स(cid:7009) ताह के
भीतर वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) अपने िहत (िहत के (cid:7021) व(cid:7272)प सिहत) क(cid:7409) सूचना द (cid:7286) और इस अिधसूचना के (cid:7079)काशन क(cid:7409) तारीख
के चालीस (40) (cid:7408)दन(cid:7298) के भीतर (cid:7079)(cid:7019) नावली के अपन े उ(cid:7004) तर और तथा घरेलू उ(cid:7378)ोग के आवेदन पर अपनी (cid:7407)ट(cid:7009) पिणयां
(cid:7079)स् तुत कर(cid:7286)। सूचना हाड (cid:6981) (cid:7079)ित साथ ही सॉ(cid:7010)ट (cid:7079)ितय(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7021) तुत क(cid:7409) जानी चािहए।
20. िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/आयातक(cid:7298) और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) को इस सचू ना के प(cid:7074) क(cid:7409) तारीख स े चालीस (40) (cid:7408)दन(cid:7298) के
भीतर अपने उ(cid:7004)त र अलग-अलग (cid:7079)(cid:7021) तुत करने के िलए अलग-अलग सूिचत (cid:7408)कया जा रहा ह।ै
21. वत(cid:6981)मान जाचं और सुनवाई स े संबंिधत कोई भी सूचना िलिखत म (cid:7286) दी जानी चािहए ता(cid:7408)क वह इस
अिधसूचना के (cid:7079)काशन क(cid:7409) तारीख स े चालीस (40) (cid:7408)दन के भीतर ऊपर उि(cid:7016)लिखत पते पर (cid:7079)ािधकारी के पास प(cid:7263)चं
सके। य(cid:7408)द िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत समय के भीतर कोई सचू ना (cid:7079)ा(cid:7009) त नह(cid:7277) होती या (cid:7079)ा(cid:7009) त सूचना अधूरी होती ह ै तो (cid:7079)ािधकारी
पाटनरोधी िनयम(cid:7298) के अनुसार (cid:7407)रकाड (cid:6981) म(cid:7286) उपल(cid:7011) ध त(cid:7005) य(cid:7298) के आधार पर अपने प(cid:7407)रणाम दज(cid:6981) करा सकत े ह।(cid:7289)
22. यह नोट (cid:7408)कया जाए (cid:7408)क य(cid:7408)द िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत समय सीमा के भीतर कोई सचू ना (cid:7079)ा(cid:7009) त नह(cid:7277) होती ह ै अथवा (cid:7079)ा(cid:7009) त
सूचना अधूरी होती ह,ै तो (cid:7079)ािधकारी िनयमावली के अनसु ार, (cid:7407)रकाड (cid:6981) म (cid:7286) ‘उपल(cid:7011) ध त(cid:7005)य (cid:7298)’ के आधार पर अपने जाचं
प(cid:7407)रणाम दज(cid:6981) करा सकते ह।(cid:7289)
ट. गोपनीय आधार पर सचू ना (cid:7079)(cid:7021)त तु करना
23. (cid:7079)(cid:7019) नावली के उ(cid:7004) तर सिहत गोपनीय आधार पर (cid:7079)ािधकारी के सम(cid:6979) कोई अनुरोध (उनके साथ संल(cid:6991) न
प(cid:7407)रिश(cid:7020) ट(cid:7298)/अनुबंध(cid:7298) सिहत) करन े वाले प(cid:6979)कार(cid:7298) को (cid:7408)कए गए अनुरोध(cid:7298) का अगोपनीय अंश (cid:7079)(cid:7021) तुत करना होगा। िजसे
अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) को उनक(cid:7409) (cid:7407)ट(cid:7009) पिणय(cid:7298) के िलए उपल(cid:7011) ध कराया जाएगा। उनक(cid:7409) मूल (cid:7079)ित के साथ दो-दो (2)
(cid:7079)ितय(cid:7298) म(cid:7286) दोन(cid:7298) अंश(cid:7298) क(cid:7409) सॉ(cid:7010)ट (cid:7079)ितयां भी (cid:7079)(cid:7021) तुत करना अपेि(cid:6979)त होगा।
24. दी गई सम(cid:7021) त सूचना पर (cid:7021)प (cid:7020) ट (cid:7272)प से पृ(cid:7020) ठ पर ‘गोपनीय’ या ‘अगोपनीय’ अं(cid:7408)कत होना चािहए। (cid:7408)कसी
गोपनीय अंकन के िबना (cid:7079)(cid:7021) तुत सूचना को (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा अगोपनीय माना जाएगा और (cid:7079)ािधकारी अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373)
प(cid:6979)कार(cid:7298) को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी(cid:6979)ण करने क(cid:7409) अनुमित दने े के िलए (cid:7021) वतं(cid:7074) ह(cid:7298)गे।
25. गोपनीय अंश म(cid:7286) ऐसी सम(cid:7021)त सचू ना हो सकती ह ै जो (cid:7021)व ाभािवक (cid:7272)प स े गोपनीय ह ै और/या अ(cid:7008) य सूचना
िजसे ऐसी सूचना का (cid:7079)दाता (cid:7018) यापार संवेदी सूचना होने का दावा करता ह ै िजसके (cid:7079)कटन से ऐसी सूचना के (cid:7079)दाता
को वािणि(cid:6996)यक िहत (cid:7079)ितकूलत: (cid:7079)भािवत ह(cid:7298)गे। ऐसी सूचना िजसे (cid:7021) व(cid:7272)प (cid:7367)ारा गोपनीय होन े का दावा (cid:7408)कया जाता¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
ह ै या अ(cid:7008) य कारण(cid:7298) स े िजसका गोपनीय होने का दावा (cid:7408)कया जाता ह,ै तो (cid:7021) वाभािवक (cid:7272)प से गोपनीय और गोपनीय
होने के दावा क(cid:7409) गई सूचना के िलए सूचना (cid:7079)दाता को (cid:7079)द(cid:7004) त सूचना के साथ ऐसे कारण(cid:7298) के िववरण (cid:7079)(cid:7021) तुत करन े
ह(cid:7298)गे (cid:7408)क उस सूचना का (cid:7079)कटन (cid:6989) य(cid:7298) नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह।ै
26. अगोपनीय (cid:7272)पांतरण को उस सचू ना ,िजसके बारे म (cid:7286) गोपनीयता का दावा (cid:7408)कया गया ह ै ,पर िनभ(cid:6981)र रहत े
(cid:7263)ए अिधमानत: सचू ीब(cid:7373) /(cid:7407)र(cid:7334) छोड़ी गई और साराशं ीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय (cid:7272)पांतरण क(cid:7409)
अनुकृित होना अपेि(cid:6979)त ह।ै अगोपनीय सारांश पया(cid:6981)(cid:7385) िव(cid:7021)तृत होना चािहए ता(cid:7408)क गोपनीय आधार पर (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना
क(cid:7409) िवषय व(cid:7021)तु को समुिचत ढंग से समझा जा सके। तथािप ,आपवा(cid:7408)दक प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म(cid:7286) गोपनीय सूचना (cid:7079)दाता
प(cid:6979)कार यह इंिगत कर सकत े ह (cid:7289) (cid:7408)क ऐसी सचू ना का साराशं संभव नही ह ै और (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) सतं ुि(cid:7397) के अनुसार इस
आशय के कारण(cid:7298) का एक िववरण उपल(cid:7011)ध कराया जाना चािहए (cid:7408)क सारांश (cid:6989)य(cid:7298) सभव नह(cid:7277) ह।ै साथ(cid:6981)क अगोपनीय
(cid:7272)पांतरण के िबना या गोपनीयता के दाव े के बारे म(cid:7286) यथोिचत कारण के िववरण के िबना (cid:7408)कए गए (cid:7408)कसी अनुरोध
को (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7407)रकाड (cid:6981) म(cid:7286) नह(cid:7277) िलया जाएगा।
27. (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना के (cid:7021)व(cid:7272)प क(cid:7409) जांच करने के बाद (cid:7079)ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को (cid:7021)वीकार या अ(cid:7021)वीकार
कर सकते ह।ै य(cid:7408)द (cid:7079)ािधकारी इस बात स े संतु(cid:7397) ह (cid:7289) (cid:7408)क गोपनीयता का अनुरोध अपेि(cid:6979)त नह(cid:7277) ह ै अथवा सूचना (cid:7079)दाता
उ(cid:7334) सूचना को साव(cid:6981)जिनक करने या सामा(cid:7008)य (cid:7272)प म(cid:7286) अथवा सारांश (cid:7272)प म(cid:7286) उसके (cid:7079)कटन को (cid:7079)ािधकृत करने का
अिन(cid:6994)छुक ह ै तो वह ऐसी सचू ना क(cid:7409) अनदखे ी कर सकते ह।(cid:7289) (cid:7079)द(cid:7004) त सचू ना क(cid:7409) गोपनीयता क(cid:7409) ज(cid:7272)रत स े सतं ु(cid:7020) ट होन े
और उसे (cid:7021) वीकार कर लने े के बाद (cid:7079)ािधकारी ऐसी सचू ना के (cid:7079)दाता प(cid:6979)कार के िविश(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकार के िबना (cid:7408)कसी
प(cid:6979)कार को उसका (cid:7079)कटन नह(cid:7277) कर(cid:7286)गे।
ठ. सावज(cid:6981) िनक फाइल का िनरी(cid:6979)ण
28. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6 (7) के अनुसार कोई िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार उस साव(cid:6981)जिनक फाइल का िनरी(cid:6979)ण
कर सकता ह ै िजसम(cid:7286) अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)ततु सा(cid:7023)य के अगोपनीय (cid:7272)पांतरण रखे गए ह।(cid:7289)
ड. असहयोग
29. य(cid:7408)द कोई िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार उिचत अविध के भीतर आव(cid:7019)यक सूचना जुटाने से मना करता ह ै अथवा उसे अ(cid:7008)यथा
उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराता ह ै या जांच म(cid:7286) अ(cid:7004)यिधक बाधा डालता ह ै तो (cid:7079)ािधकारी ऐस े प(cid:6979)कार को असहयोगी घोिषत कर
सकते ह (cid:7289) और अपने पास उपल(cid:7011)ध त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार पर जांच प(cid:7407)रणाम दज(cid:6981) कर सकते ह (cid:7289) तथा के(cid:7008)(cid:7076) सरकार को
यथोिचत िसफा(cid:7407)रश(cid:7286) कर सकते ह।(cid:7289)
डॉ. इं(cid:7076)जीत (cid:7410)सह, अपर सिचव एवं िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)
New Delhi, the 17th February 2017
INTIATION NOTIFICATION
Subject: Initiation of Anti-Dumping Investigation concerning imports of “Veneered Engineered
Wooden Flooring” originating in or exported from China, Malaysia, Indonesia and
European Union.
F.No.14/34/2016-DGAD (Case No. – OI/08/2017).— Whereas, M/s. Greenlam Industries
Limited (hereinafter referred to as “the applicant”) has filed an application before the Designated
Authority (hereinafter also referred to as “the Authority”) in accordance with the Customs Tariff
Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as “the Act”) and Customs
Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped articles and for
Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
“the Rules”) for imposition of anti-dumping duty on imports of Veneered Engineered Wooden
Flooring (also referred to as “the Subject goods”). The Countries concerned are China, Malaysia,
Indonesia and European Union. The above mentioned countries are also referred to as “the Subject
Countries”.
A.(cid:32) Product allegedly being dumped and like Article
(cid:32)(cid:50)(cid:46) The applicant have alleged that the imports of "Veneered Engineered Wooden Flooring”
specifically excluding following kind of floorings from the countries named in the present
notification are entering the Indian market at dumped prices and such imports are causing injury to
the like product domestic industry.
(a)(cid:32) laminated flooring,
(b)(cid:32) flooring not made of wood,
(c)(cid:32) flooring not having veneered top layer ,
(d)(cid:32) solid wood flooring
(cid:32)(cid:51)(cid:46) The above mentioned product has been referred as “Veneered Engineered Wooden Flooring”
or product under consideration in the present notification. Veneered Engineered Wooden Flooring
typically has three layers of wood viz “Top Layer”, “Middle Layer” and “Bottom Layer”. Top Layer
is real wood which gives attractive look (owing to its wooden texture) and additional strength to
overall construction. It can be made of one strip of wood, two strips of wood or three strips of Wood.
Middle Layer is real wood, which forms core of the overall construction. It can be made of either
“solid wood” or “fibre board”. Bottom Layer is real wood which provides support to the overall
construction.
(cid:32)(cid:52)(cid:46) Veneered engineered wooden flooring is a real wood product. The top layer of wood called
the veneer ranges from 0.5 mm to 6 mm thickness. Overall board thickness ranges from 8 mm to 25
mm. Due to its multiply structure the engineered wooden flooring is more suitable than solid wood
and is less susceptible to shrinking and expanding with changes in temperature and humidity.
(cid:32)(cid:53)(cid:46) The above product is normally produced and sold in certain standard sizes and specifications.
It can, however, be produced in different sizes to meet the requirements of customer. Different
product types can be categorized on the basis of sizes and specifications.
(cid:32)(cid:54)(cid:46) The product under consideration is classified under Chapter 44 of the Customs Tariff Act.The
customs classification above is indicative only and in no way binding on the scope of the product
under consideration in this investigation.
(cid:32)(cid:55)(cid:46) The applicant has claimed that there is no known difference between the subject goods
exported from the subject countries and that produced by the domestic industry. Subject goods
produced by the domestic industry and imported from the subject countries are comparable in terms
of essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing
process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing
and tariff classification of the goods. Consumers use the two interchangeably. The applicant has
further claimed that the two are technically and commercially substitutable and, hence, should be
treated as ‘like article’ under the Rules. For the purpose of the present investigation, the Authority
has treated the subject goods produced by the domestic industry in India as ‘Like Article’ to the
subject goods being imported from the subject country.
B.(cid:32) Domestic Industry & Standing
(cid:32)(cid:56)(cid:46) The application has been filed by M/s. Greenlam Industries Limited (referred to as “the
Domestic Industry” or “the applicant” in the present notification). There are no other producers of
the subject goods in India. The applicant is not related to the exporters or importers of the alleged¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
dumped article. The applicant has imported insignificant volume of subject goods from Sweden
(EU), a non-subject country, which are negligible in terms of demand/consumption in India, total
imports into India, capacity set up by the applicant and its total production during the period of
investigation and the details of the same have been provided with the application. The facts of the
case clearly establish that applicant should be considered eligible domestic industry within the
meaning of Rule 2(b).
(cid:32)(cid:57)(cid:46) The applicant, commanding 100% of the total production of the eligible domestic production,
constitute the domestic industry within the meaning of the term as defined in Rule 2(b) for the
purpose of present investigation. They also account for a major proportion of the domestic
production of the subject goods and therefore, command the standing to file the application in terms
of Rule 5(3) of the Rules. Therefore, the application is deemed to have been made by and on behalf
of the domestic industry.
C.(cid:32) Countries to be investigated
(cid:49)(cid:32)(cid:48)(cid:46) The present investigation is in respect of alleged dumped imports of Veneered
Engineered Wooden Flooring from China PR, Malaysia, Indonesia and European Union(referred to
as “the subject countries”).The volume of imports from these countries is above the de-minimis limit
prescribed. Apart from the above countries, volume of imports from Lithuania is also above de-
minimis limits. However, these imports are at significantly higher prices.
D.(cid:32) Evidence of Dumping
(cid:49)(cid:32)(cid:49)(cid:46) The applicant has submitted that in the absence of availability of reliable information in the
public domain on domestic prices of the subject goods in the subject countries the normal values in
the subject countries have been estimated on the basis of estimates of cost of production, taking into
account prevailing prices of raw materials and utilities in those countries, conversion costs of the
domestic industry, and duly adjusted to include selling, general & administration expenses, and a
reasonable profit.
(cid:49)(cid:32)(cid:50)(cid:46) The applicant has claimed ex-factory export price on the basis of transaction wise import data
procured from International Business Information Services(IBIS), a secondary source, for the period
of investigation and after due adjustments on account of ocean freight, marine insurance, port
expenses, inland freight, bank charges and VAT adjustment (only for China PR).
(cid:49)(cid:32)(cid:51)(cid:46) The normal values and export prices determined show that there is sufficient prima facie
evidence that the subject goods are being exported from the subject countries to India at a price
significantly higher than normal value and the dumping margins are above de-minimis.
E.(cid:32) Evidence of Injury and Causal Link
(cid:49)(cid:32)(cid:52)(cid:46) The applicant has claimed that domestic industry has suffered material injury from dumped
imports as shown by various parameters such as significant increase in imports in absolute
terms, price depression, price underselling and consequent adverse impact on inventories,
profitability, return on capital employed, and cash flow of the domestic industry. The applicant has
also claimed that dumping of the product under consideration is materially retarding the
establishment of the domestic industry. The production, sales, capacity utilization and market share
of the domestic industry is quite low considering the demand for the product in the Country and
considering that the domestic industry commenced commercial production sometime back. There is8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
sufficient prima facie evidence of ‘injury’ being suffered by the domestic industry caused by alleged
dumped imports from the subject countries to justify initiation of an antidumping Investigation.
F.(cid:32) Initiation of the Investigation
(cid:49)(cid:32)(cid:53)(cid:46) Having regard to the above Rules, the Authority finds sufficient prima facie evidence of
dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject countries; injury to the
domestic industry and causal link between the alleged dumping and injury, to justify initiation of an
anti-dumping investigation to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to
recommend the amount of antidumping duty, which if levied, would be adequate to remove the
‘injury’ to the domestic industry. Accordingly, the Authority hereby initiates an investigation into
the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of Para 5 of the Rules.
G.(cid:32) Period of Investigation (POI)
(cid:49)(cid:32)(cid:54)(cid:46) The period of investigation for the purpose of present investigation is from October 2015-
September 2016. However, the injury investigation period covers the data of previous three years,
i.e. 2013-14, 2014-15, 2015-16 and the period of investigation.
H.(cid:32) Submission of information
(cid:49)(cid:32)(cid:55)(cid:46) The known exporters in the subject countries, the Government of the subject countries
through their embassies in India, the importers and users in India known to be concerned with the
product are being addressed separately to submit relevant information in the form and manner
prescribed and to make their views known to the Authority at the following address, so as to enable
the Authority make appropriate determinations in a timely manner:
The Designated Authority,
Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties,
Department of Commerce
4th Floor, Jeevan Tara Building, 5 Parliament Street, New Delhi -110001
dgad.india@gov.in
(cid:49)(cid:32)(cid:56)(cid:46) Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the
prescribed form and manner (downloadable from the website of the Authority at
www.dgtr.gov.in)within the time limit set out below.
I.(cid:32) Time limit
(cid:49)(cid:32)(cid:57)(cid:46) All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of
interest) in the instant matter within 2 weeks from the date of this notification and file their
questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application within forty
days (40 days) from the date of publication of this Notification. The information must be submitted
in hard copies as well as soft copies.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
(cid:50)(cid:32)(cid:48)(cid:46) The exporters/importers and other interested parties, being notified individually may file their
responses within forty days (40 days) from the date of the letter of intimation to be addressed to
them separately.
(cid:50)(cid:32)(cid:49)(cid:46) Any information relating to the present investigation and any request for hearing should be
sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days
(40 Days) from the date of publication of this Notification. If no information is received within the
prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings
on the basis of the facts available on record in accordance with the Anti-dumping Rules.
(cid:50)(cid:32)(cid:50)(cid:46) It may be noted that if no information is received from an interested party within the
prescribed time limit, or the information received is incomplete, the Authority may record its
findings on the basis of the facts available on record, in accordance with the Rules.
J.(cid:32) Submission of Information on Non-Confidential basis
(cid:50)(cid:32)(cid:51)(cid:46) The parties making any submission (including Appendices/Annexure attached thereto),
before the authority, including questionnaire response on confidential basis, are required to file a
non-confidential version of the submissions made, which will be made available to all other
interested parties to make their comments. Soft copies of both the versions are required to be
submitted, along with the hard copies, in two (2) sets of each.
(cid:50)(cid:32)(cid:52)(cid:46) The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked so at the top of
each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential by the
Authority and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such
submissions.
(cid:50)(cid:32)(cid:53)(cid:46) The confidential version may contain all information which are by nature confidential and/or
other information which the supplier of such information claims as business proprietary information,
disclosure of which will adversely affect the commercial interests of the supplier of such
information. For information which is claimed to be confidential by nature or the information on
which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required
to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information
cannot be disclosed.
(cid:50)(cid:32)(cid:54)(cid:46) The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the
confidential information preferably indexed or blanked out. In case indexation is not feasible, the
information may be summarized, depending upon the information on which confidentiality is
claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable
understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in
exceptional circumstances, party submitting the confidential information may indicate that such
information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not
possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. Any submission made without a
meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality
claim shall not be taken on record by the Authority.
(cid:50)(cid:32)(cid:55)(cid:46) The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the
nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
not warranted, or if the supplier of the information is either not willing to make the information
public, or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such
information. The Authority, on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the
information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party
providing such information.
K.(cid:32) Inspection of Public File
(cid:50)(cid:32)(cid:56)(cid:46) In terms of rule 6(7) any interested party may inspect the public file containing non-
confidential versions of the evidence submitted by other interested partiesto the investigation.
L.(cid:32) Non-cooperation
(cid:50)(cid:32)(cid:57)(cid:46) In case, any interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary
information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may
declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts
available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.
Dr. INDER JIT SINGH, Addl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.