Initiation of anti dumping investigation imports of Aluminium Foil from China PR

रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-23032024-253357 xxxGIDHxxx CG-DL-E-23032024-253357 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 65] नई ददल्ली, बृहस्ट्प जतवार, माचच 21, 2024/चत्रै 1, 1946 No. 65] NEW DELHI, THURSDAY, MARCH 21, 2024/CHAITRA 1, 1946 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (व्यापार उपचार महाजनदेिालय) जाचं िरूु आत अजधसचू ना नई ददल्ली, 21 माच,च 2024 मामला सखं यााः एडी (ओआई)-31/2023 जवषय: चीन जन.गण. के मलू के अथवा वहा ंस ेजनयाजच तत “एल्य जु मजनयम फॉइल” के आयातों स ेसंबजं धत पाटनरोधी जाचं की िरूु आत। F. No. 06/35/2023-DGTR.—1. मेससच हहडाल्को इंडस्ट्रीज जलजमटेड, मेससच श्याम सेल एंड पावर जलजमटेड, मेससच श्री वेंकटेश्वर इलेक्ट्रोकास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड, मेससच रजव राज णॉइल्स जलजमटेड, मेससच जीएलएस णॉइल्स प्रोडक्ट्ट प्रा. जलजमटेड और मैससच एलएसकेबी एल्युमीजनयम फॉयल प्राइवेट जलजमटेड जलजमटेड (जजन् ह ें यहां आग े "आवेदक" भी कहा गया ह)ै ने समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975 (जजसे आगे ‘’अजधजनयम’’ भी कहा गया ह)ै और समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचान, उन पर पाटनरोधी िल्ु क का आकलन और संग्रहण तथा क्षजत का जनधाचरण) जनयमावली, 1995 (जजसे आग े ‘’जनयमावली’’ भी कहा गया ह)ै के अनुसार, जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजन् ह ें आगे ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष घरेलू उद्योग की ओर से एक आवेदन प्रस्ट्त ुत दकया ह ै जजसमें चीन जन.गण. (जजसे आगे संबद्ध देि भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां से जनयाचजतत “एल् यजु मजनयम फॉइल” के कजथत पाटन के संबंध म ेंपाटनरोधी जांच की िुरूआत करन े का अनुरोध दकया गया ह ै। 2165 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. जवचाराधीन उत्प ाद 2. वतचमान आवेदन म ें जवचाराधीन उत् पाद ‘’एल्युमीजनयम फॉयल’’ (जजसे यहां आगे ‘’संबद्ध वस्ट् त’ु’ अथवा ‘’जवचाराधीन उत् पाद’’ अथवा ‘’पीयूसी’’ भी कहा गया ह)ै ह,ै जजसमें जनम् नजलजखत िाजमल नह ह :- i. गैर-कैपेजसटर अनुप्रयोगों के जलए चीन से 5.5 माइक्रोन से कम के एल्यूमीजनयम फॉइल। कैजसटर अनुप्रयोगों के जलए 5.5 माइक्रोन से कम एल्यूमीजनयम णॉइल जवचाराधीन उत्पाद के दायरे के भीतर ह। इसे जविेष रूप स े "चीन, मलेजिया, थाईलड और इंडोनेजिया के मूल के अथवा वहां से जनयाचजतत 80 माइक्रोन और उससे कम के एल्यूमीजनयम णॉइल" के संबंध में की गई एडीडी जांच में स्ट् पष्ट रूप से बाहर रखा गया था । ii. इन्सुलेिन, मसालों की पैककग, थमचल फ्लूड लाइन कवररग और चाय बैग अनुप्रयोग में उपयोग हते ु अल्रा-लाइट गेज कन्वटेड णॉइल - अल्रा लाइट गेज कन्वटेड णॉइल एक एल्यूमीजनयम णॉइल होती ह ै जजसकी मोटाई 5.5 माइक्रोन से 7 माइक्रोन तक होती ह ै जजसमें और जजसके पीछे कागज और जस्ट्क्रम या ग्ल ास क्ट्ल ोथ लगा होता ह,ै चाह े इन्सुलेिन, मसालों की पैककग, थमचल फ्लूड लाइन कवररग और और चाय बैग के अनप्रु योग में उपयोग हते ु प् लेन या मुद त हों। iii. इलेक्ट्रोलाइरटक कैपेजसटर के जलए नक़्कािीदार या जनर्ममत एल्युमीजनयम णॉइल - नक़्कािीदार या जनर्ममत एल्युमीजनयम णॉइल ह ै जजसका उपयोग इलेक्ट्रोलाइरटक कैपजे सटर के जनमाचण में दकया जाता ह।ै इलेकरोजलरटक केपेजसटर के जलए एच्ड या फामडच एल्युमीजनयम फाइल- एच् ड या फॉम् डच एल् यजु मजनयम फॉइल होती ह ै। iv. फैकेड क्ट्ल ैहडग और साइनेज अनुप्रयोगों के जलए एल् युजमजनयम कंपोजजट पैनल – एल् यजू मजनयम कंपोजजट पनै ल फेकेट क्ट्ल ैहडग और साइनेज म ें प्रयुक्ट् त एल् युजमजनयम की दो पतली परतों के बीच बांडेड एक गरै एल् युजमजनयम कोर (प्राय: पी ई) होता ह ै। v. क्ट्ल ैड जवद कंपेरटबल नॉन क्ट्ल डे एल्युमीजनयम फॉयल – क्ट्ल डै जवद कंपेरटबल नॉन क्ट्ल ेड एल्युमीजनयम फॉयल इंजजन कूहलग और आटोमोरटव उद्योग म ें वातानुकूलन प्रणाली म ें प्रयोग के जलए उच् च मजबूती एल् यूजमजनयम एलॉय कोर सामग्री स े एल् युजमजनयम सफेस लेयर मेटेलर्मजकली बांडेड रूप में एक जंगरोधी एल् युजमजनयम िीट होता ह;ै जैसे रेजडएटर, कंडेिर, इवेपोरेटर, इंटरकूलर, ऑयल कूलर और हीटर। vi. बीयर की बोटल के जलए एल् यूजमजनयम फॉइल – खुरदरी सतह और जछद त रूप म ें 10.5 माइक्रोन की एल् यजू मजनयम फॉइल चाह ेमुद त हो अथवा नह ; इसका बीयर की बोतल म ेंप्रयोग दकया जाता ह ै। vii. एल्युमीजनयम- म गनीज- जसजलकॉन आधाररत और/या क्ट्लडै एल्युमीजनयम-35 एमपीए स े अजधक ब्रेह़िंग पश् चात उत् पादन मजबूती के साथ, मैग्न ीज जसलीकॉन आधाररत अलॉय चाह े क्ट्ल ैड हो या अन् क्ट्ल डै जजन् ह ें रेजडएटर, चाजच एयर कूलर, कंडेनसर, ऑयल कूलर, हीटर कोर, इवोपोरेटर, हीट वेंटीलेिन और एयर कंडीिहनग (एचवीएसी) प्रणाजलयों और उनके कलपुजों सजहत हीट एक्ट् सचेंजर में प्रयोग के जलए टैररफ िीषच 7607 के अंतगचत िाजमल दकया जाता ह ै। viii. अधेजसव टेप ix. कलर कोटेड एल् युजमजनयम फॉइल 3. खाद्य पदाथों और पेय पदाथों की सुरक्षा, भंडारण और तैयारी के जलए एल्युमीजनयम णॉइल का बडे पैमान े पर उपयोग दकया जाता ह।ै इसका उपयोग खाद्य और खाद्य उत्पादों के संरक्षण और परररक्षण के जलए पैकेहजग सामग्री के रूप में दकया जाता ह।ै 4. जवचाराधीन उत् पाद को सीमा िुल् क टैररफ अजधजनयम के तहत उप िीष च 7607 के अतं गतच वगीकृत दकया गया ह ै । संबद्ध वस्ट् त ु के आयात जनम्न जलजखत कोडों 76071190, 76072090, 76072010, 76071110, 76071999, 76071991, 76071995, 76071910, 76071994, 76071993 और 76071992 के अतं गचत भारत म ेंप्रवेि कर रह ेह । सीमािल्ु क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर जवचाराधीन उत् पाद के दायरे पर बा‍य कारी नह ह ै। 5. आवेदकों ने प्रस्ट् ततु आवेदन में जनम्न जलजखत उत् पाद जनयंत्रण सखं याओं (पीसीएन) का प्रस्ट् ताव दकया ह ै: क्र.स.ं फॉइल का प्रकार माइक्रोन रेंज बये र/ कन्व टेट 1 अलु अलु स्ट्ट ॉक 45-60 बेयर फॉइल 2 हाऊस फॉइल 8 - 22 बेयर फॉइल 3 लाइट गेज (एलजी) 7 - < 20 बेयर फॉइल 4 मीजडयम गेज (एमजी) 20-60 बेयर फॉइल[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 3 5 सेमी ररजजट कंटेनर (एसआरजी) 30 - 80 बेयर फॉइल 6 अल् रा- लाइट गेज बेयर 5.5 - <7 बेयर फॉइल 7 बैरी फॉइल 9 - 20 बेयर फॉइल 8 केपेजसटर 4.5 - 20 बेयर फॉइल 9 कोई अन् य बेयर फॉइल (जो 1-8 के अंतगचत िाजमल नह हो) बेयर फॉइल 10 जसगरेट फॉइल < = 7 कन् वटेड 11 हाऊस फॉइल कन् वटेड 8 - 22 कन् वटेड 12 एसआरसी कन् वटेड 30 - 80 कन् वटेड 13 मीजडयम गेज (एमजी) कन् वटेड 20-60 कन् वटेड 14 लाइट गेज (एलजी) कन् वटेड 7 - < 20 कन् वटेड 15 बैरी फॉइल कन् वटेड 9 - 20 कन् वटेड 16 अलु अलु कन् वटेट / लेजमनेटेड 45-60 कन् वटेड कोई अन् य कन् वटेट फॉइल कन् वटेड 17 (जो 10-16) में िाजमल नह हो । 6. वतचमान जांच के पक्षकार के प्रस्ट् तुत आवेदन के अगोपनीय अिं के पररचालन के 15 ददनों के भीतर पीयूसी और प्रस्ट् ताजवत पीसीएन संबंधी अपनी रटप् पजणया,ं यदद कोई हों, इस जांच िुरूआत अजधसूचना के पैरा 25 में यथा इंजगत प्राजधकारी के समक्ष प्रस्ट् तुत कर सकते ह । 7. इच्छुक पार्टटयााँ इस अजधसूचना के 15 ददनों के भीतर जवचाराधीन उत्पाद के दायरे और पीसीएन पर अपनी रटप्पजणया,ाँ यदद कोई हों, सूजचत कर सकती ह। इस संबंध में कोई भी प्रस्ट्तुतीकरण सत्यापन योग्य दस्ट्तावेजी साक्ष्य के साथ जवजधवत समर्मथत होना चाजहए। दकसी उत् पाद प्रकार को बाहर रखने के जलए कोई अनुरोध भारत में आयात और घरेलू उद्योग द्वारा समान वस्ट् तु के अभाव के सत् यापन योग् य दस्ट् तावेजी साक्ष्य से जवजधवत रूप स े समर्मथत होना चाजहए । ख. समान वस्ट्त ु 8. आवेदक न े बताया ह ै दक आवेदकों द्वारा उत् पाददत और संबद्ध देि स े जनयाचजतत वस्ट् त ु में कोई खास अंतर नह ह।ै आवेदकों द्वारा उत् पाददत और चीन जन. गण. से आयाजतत वस्ट् तु भिजतक और रासायजनक जविेषताओं, जवजनमाचण प्रदक्रया और प्रिद्योजगकी, कायों और प्रयोग, उत्पाद जवजनदेिन, कीमत जनधाचरण जवतरण और जवपणन और संबद्ध वस्ट्तुओं के टैररफ वगीकरण की दजृ ि स े तलु नीय ह। संबद्ध वस्ट्त ु और आवेदकों द्वारा उत् पाददत वस्ट् त ु तकनीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट् थापनीय ह ै । आवेदकों ने दावा दकया ह ै दक पीयूसी के उपभोक्ट्त ा संबद्ध वस्ट् तु और आवेदकों द्वारा उत् पाददत वस्ट् त ु का एक दसू रे के स्ट् थान पर प्रयोग कर रह े ह । इस प्रकार, वतचमान जांच के प्रयोजनाथच आवेदकों द्वारा उतपाददत संबद्ध वस्ट् तु को चीन जन. गण. से आयाजतत दकए जा रह े उत् पाद के समान वस्ट् तु माना जा रहा ह ै। ग. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 9. जनयम 2(ख) में घरेल ूउद्योग जनम् नानुसार पररभाजषत ह ै: ‘‘घरेलू उद्योग’’ का तात् पयच सस े समग्र घरेल ू उत् पादकों से ह ै जो समान वस्ट् त ु के जवजनमाचण और उससे जुडे दकसी कायचकलाप म ें संलग्न ह अथवा सस े उत् पादकों से ह ै जजनका उक्ट्त वस्ट्त ु का सामूजहक उत् पादन उक्ट्त वस्ट् त ु के कुल घरेलू उत् पादन का एक बडा भाग बनता ह ै जसवाए उस जस्ट्थजत के जब ससे उत् पादक आरोजपत पारटत वस्ट् त ु के जनयाचतकों या आयातकों से संबंजधत होते ह अथवा वे स्ट् वय ं उसके आयातक होते ह तो ससे मामले में ‘’घरेल ू उद्योग’’ पद का अथच िेष उत् पादकों के संदभच में लगाया जा सकता ह ै। 10. यह आवेदन मेससच हहडाल्को इंडस्ट्रीज जलजमटेड, मेससच श्याम सेल एंड पावर जलजमटेड, मेससच श्री वेंकटेश्वर इलेक्ट्रोकास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड, मेससच रजव राज णॉइल्स जलजमटेड, मेससच जीएलएस णॉइल्स प्रोडक्ट्ट प्रा. जलजमटेड और मैससच एलएसकेबी एल्यमु ीजनयम फॉयल प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह ै । यह आवेदन जनम्नजलजखत उत्पादकों द्वारा समर्मथत ह ै अथाचत ईएसएस डीईई एल्यूजमजनयम जलजमटेड, स्ट्पिच इंडस्ट्रीज प्राइवेट जलजमटेड, एसआरएफ अल्टेक जलजमटेड और रेणोइल पैकेहजग प्राइवेट जलजमटेड । यद्यजप, स्ट्पिच इंडस्ट्रीज प्राइवेट जलजमटेड संबद्ध वस्ट्त ु का एक नया उत्पादक ह,ै तथाजप ईएसएस डीईई एल्युमीजनयम जलजमटेड, एसआरएफ अल्टेक4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जलजमटेड और रेणोइल पैकेहजग प्राइवेट जलजमटेड नई उत्पादन क्षमताओं की स्ट् थापना कर रह े ह और उन् होंने अभी तक उत्पादन िुरू नह दकया ह।ै 11. आवेदकों अथाचत एलएसकेबी एल्युजमजनयम फॉयल् स प्राइवेट जलजमटेड, हहडाल्को इंडस्ट्रीज जलजमटेड, रजवराज फॉइल् स जलजमटेड, मेससच श्याम सेल एंड पावर जलजमटेड और श्री वेंकटेश्वर इलेक्ट्रोकास्ट्ट प्राइवटे जलजमटेड न े संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट्त ु का आयात नह दकया ह।ै तथाजप, जीएलएस णॉइल्स प्रोडक्ट्ट प्रा. जलजमटेड न े चीन से संबद्ध वस्ट्तु का आयात दकया ह।ै आवदे क संबद्ध वस्ट्तु के दकसी आयातक या जनयाचतक स ेसंबंजधत नह ह। 12. चूंदक आवेदकों का उत्पादन भारत में संबद्ध वस्ट्त ु के कुल उत्पादन का प्रमुख जहस्ट्स ा बनता ह ै इसजलए आवेदक एडीडी जनयमावली,1995 के जनयम 2 (ख) के अथ च के भीतर जस्ट्थजत को परू ा करत े ह और घरेलू उद्योग ह तथा एडीडी जनयमावली,1995 के जनयम 5(3) की अपेक्षाओं को यह आवेदन परू ा करता ह।ै घ. संबद्ध देि 13. वतचमान जांच के जलए संबद्ध दिे चीन जन.गण. ह ै। ङ. जाचं की अवजध 14. आवेदन ने आरंभ म ें 1 अक्ट्टूबर 2022 - 30 जून 2023 (9 महीने) का जांच अवजध (जजसे आग े पीओआई भी कहा गया ह)ै के रूप म ेंप्रस्ट् ताव दकया था। क्षजत संबंधी सूचना पीओआई और तीन पूवचवती वषों, अथाचत 1 अप्रलै 2019- 31 माचच 2020, 1 अप्रलै 2020-31 माचच 2021, 1 अप्रलै 2021- 30 जसतंबर 2022 (वार्मषकीकृत) और पीओआई के जलए प्रदान की गई ह।ै 15. तथाजप, प्राजधकारी न े वतचमान जांच के जलए 1 अक्ट्टूबर 2022 - 30 जसतंबर 2023 (12 महीने की अवजध) पर जांच अवजध (पीओआई) के रूप म ें जवचार दकया ह ै जो जांच के जलए उजचत ह।ै क्षजत जांच अवजध म ें 2019-20, 2020-21, अप्रलै 2021-जसतंबर, 22 (वार्मषकीकृत) और 1 अक्ट् टूबर, 2022- 30 जसतंबर, 2023 (12 महीने की अवजध) की संिोजधत पीओआई िाजमल होगी । च. पाटन मार्मजन की गणना (क) सामान्य मल्ू य 16. आवेदन ने दावा दकया ह ै दक चीन जन. गण. को गरै -बाजार अथचव् यवस्ट् था माना जाना चाजहए और सामान् य मूल् य जनयमावली के अनुबंध-1 के जनयम-7 के अनुसार जनधाचररत होना चाजहए । आवेदकों ने जनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 8(2) का उल्ल ेख दकया ह ै और बताया ह ै दक चीन के उत् पादकों को यह दिाचने का जनदेि ददया जाना चाजहए दक जनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 8(3) के अनुसार संबद्ध वस्ट् तु का उत् पादन करने वाले उद्योग म ें बाजार अथचव् यवस्ट्थ ा की जस्ट्थजतयां मिजूद ह । आवेदकों ने दावा दकया ह ै दक चीन जन. गण. के जलए सामान् य मल्ू य को जनयमावली के अनुबंध-1 के परै ा 7 और 8 के अनुसार जनधाचररत दकया जाना चाजहए । 17. आवेदकों न े अनरु ोध दकया ह ै दक बाजार अथचव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि में कीमत या पररकजलत मल्ू य के आधार पर सामान्य मूल्य जनधाचररत करन े के प्रयास दकए गए थे। तथाजप, आवेदकों को सावचजजनक रूप से उपलब्ध सूचना के अभाव म ें तत्स ंबंधी जवश् वसनीय सूचना नह जमल पायी। प्राजधकारी जनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 के अतं गतच प्रावधानों को ‍ यान में रखत े ए ए नोट करत े ह दक अन् य देिों से भारत में आयात या तो मामूली ह या उन पर िुल् क लाग ूह ै। 18. अत: वतचमान जांच की िरूु आत के प्रयोजनाथ च सामान् य मल्ू य आवेदकों की उत् पादन लागत के अनुमानों के आधार पर पररकजलत दकया गया ह ै और उसे तकचसंगत लाभ मार्मजन के साथ जबक्री, सामान्य और प्रिासजनक खचों के जलए जवजधवत रूप स े समायोजजत दकया गया ह।ै (ख) जनयातच कीमत 19. प्राजधकारी ने जनवल जनयाचत कीमत (एनईपी) के जनधाचरण के जलए संबद्ध वस्ट्तु की सीआईएफ कीमत पर जवचार दकया ह।ै तत्प श् चात प्राजधकारी ने कारखाना द्वार कीमत ञातात करन े के जलए इन इन कीमतों में आवश्यक समायोजन दकए ह । (ग) पाटन मार्मजन 20. सामान् य मूल् य और जनयाचत कीमत की कारखाना द्वार स्ट् तर पर तुलना की गई ह,ै जो प्रथमदष्ृ ट या जसद्ध करती ह ै दक पाटन मार्मजन संबद्ध दिे से जवचाराधीन उत् पाद के संबंध म ें न्य ूनतम स्ट् तर से अजधक और काफी अजधक ह ै । इस[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 5 प्रकार, इस बात के पयाचप् त प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य ह दक संबद्ध दिे से जवचाराधीन उत् पाद का सबं द्ध देि के जनयाचतकों द्वारा भारत के घरेल ूबाजार म ेंपाटन दकया जा रहा ह ै। छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं का आरोप 21. आवेदकों न े पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को ए ई क्षजत के संबंध म ें प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य प्रदान दकया ह ै । संबद्ध देि से संबद्ध आयातों की मात्रा में समग्र तथा सापेक्ष दोनों तरह से वृजद्ध ए ई ह ै । घरेल ू उद्योग के क्षमता उपयोग में जगरावट आई ह ै। यद्यजप, यह नई क्षमताओं में वृजद्ध के कारण ए आ ह,ै तथाजप, घरेलू उद्योग ने बताया ह ै दक यदद चीन के उत् पादकों द्वारा पाटन नह ए आ होता तो क्षमता उपयोग म ें यह जगरावट नह आयी होती । पारटत आयातों द्वारा ए ए कीमत न् यूनीकरण की वजह स े घरेल ू उद्योग पूरी लागत और तकचसंगत आय प्राप् त करन े के जलए अपनी कीमतों म ें वृजद्ध नह कर पा रहा ह ै । संबद्ध आयातों स े घरेल ू उद्योग के लाभप्रदता मापदडं ों पर बुरा प्रभाव पडा ह ै जजसकी वजह स े नकद लाभ, पीबीआईटी और आरओसीई, पीओआई के दिरान ऋणात् मक रह े ह । घरेल ू उद्योग की मालसूची के स्ट् तरों में भी वृजद्ध ए ई ह ै । इस प्रकार, आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ुत साक्ष्य प्रथम दष्ृ ट या चीन जन. गण. से कजथत पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत दिाचते ह। ज. िल्ु क को पवू व्च य ापी प्रभाव स ेलाग ूकरना 22. आवेदकों ने जनम्नजलजखत दावे करते ए ए पाटनरोधी िलु क को पवू चव्यापी प्रभाव से लाग ूकरने का अनुरोध दकया ह:ै क. देि में उत् पाद के पाटन का स्ट् पष्ट इजतहास ह ै। चीन से पाटन का इजतहास रहा ह ै। ख. भारत म ें आयातकों को यह तथ्य ञातात ह ै दक जनयाचतक भारत में संबद्ध वस्ट् त ु का पाटन करत े ह। आयातकों को यह भी पता ह ैदक ससी दकसी प्रदक्रया से भारतीय उत् पादकों को क्षजत होगी । ग. जनयाचतकों द्वारा भारी पाटन इस तथ्य द्वारा भी जसद्ध होता ह ैदक पाटन मार्मजन जांच अवजध के दिरान माजसक आधार पर भी काफी अजधक रहा ह ै। घ. घरेलू उद्योग के जनष्प ादन में जाचं अवजध के दिरान तेजी से जगरावट आई ह ै। 23. जहतबद्ध पक्षकार इस संबंध म ें 15 ददनों म ें अपनी रटप्पजणयााँ दे सकते ह। सीमा िल्ु क प्राजधकाररयों को इस जांच का पररणाम आन े तक आयातों का अनंजतम आकलन करन े की सलाह दी जा रही ह।ै झ. जाचं की िरूु आत 24. घरेल ू उद्योग द्वारा जवजधवत रूप स े साक्ष्य ांदकत आवेदन के आधान पर और पाटन तथा घरेल ू उद्योग को पररणामी क्षजत को जसद्ध करते ए ए आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य से स्ट् वय ं को संतुष्ट करने के बाद प्राजधकारी जनयमावली के जनयम 5 के साथ परठत अजधजनयम की धारा 9क के अनुसार कजथत पाटन और घरेल ू उद्योग को पररणामी वास्ट् तजवक क्षजत की पाटनरोधी जांच को एतद्द्वारा िुरू करते ह तादक कजथत पाटन की मिजूदगी, मात्रा और प्रभाव का जनधाचरण दकया जा सके और पाटनरोधी िल्ु क की ससी राजि की जसफाररि की जा सके जजसे यदद लगाया जाए तो वह घरेलू उद्योग को ए ई क्षजत को समाप् त करने के जलए पयाचप् त होगी । ञ. प्रदक्रया 25. वतचमान जांच में पाटनरोधी जनयमावली 1995 के जनयम 6 के अतं गतच यथाजनधाचररत जसद्धांतों का पालन दकया गया ह ै। ट. सचू ना प्रस्ट्त तु करना 26. जनर्ददष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in जजसकी एक प्रजत adv11-dgtr@gov.in पर ई-मेल के मा‍ यम से भेजे जाने चाजहए। यह सुजचितत दकया जाना चाजहए दक अनुरोध का वणचनात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल्ड च फामेट म ें और आंकडों की फाइल एम एस एक्ट् सल फामेट में खोजे जाने योग् य हो। 27. संबद्ध देि में ञातात उत् पादकों/जनयाचतकों, भारत म ें उनके दतू ावास के जररए संबद्ध देिों की सरकार, भारत में संबद्ध वस्ट् तु से संबंजधत समझे जाने वाले आयातकों और प्रयोक्ट्त ाओं को इस जांच िरूु आत अजधसूचना में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर समस्ट्त संगत सूचना प्रस्ट् ततु करने के जलए अलग से सूजचत दकया जा रहा ह।ै ससी समस्ट्त सूचना इस जांच िुरूआत अजधसूचना, जनयमावली और प्राजधकारी द्वारा जारी लाग ू व् यापार सूचनाओं म ें यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग से प्रस्ट्त ुत की जानी चाजहए । 28. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस जांच िुरूआत अजधसूचना, जनयमावली और प्राजधकारी द्वारा जारी लाग ू व् यापार सूचनाओं म ें यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस जांच िुरूआत अजधसूचना में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर वतचमान जांच से संगत अपने अनुरोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 29. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करन े वाल े दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराने के जलए उसका अगोपनीय अंि प्रस्ट्तुत करना अपेजक्षत ह।ै 30. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी जाती ह ै दक इस जांच से संबंजधत दकसी अद्यतन सूचना से अवगत होन े और आग े की प्रदक्रया के जलए व े व् यापार उपचार महाजनदिे ालय की अजधकाररक वैबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/) को जनयजमत रूप स ेदेखत े रह ें। ठ. समय सीमा 31. वतचमान जांच से संबंजधत कोई सूचना जनर्ददष् ट प्राजधकारी को एडीडी जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार जनर्ददष् ट प्राजधकारी द्वारा घरेलू उद्योग के आवेदन के अगोपनीय अंि को पररचाजलत दकए जान े या जनयाचतक देि के उजचत राजनजयक प्रजतजनजध को भेजे जाने की तारीख से 30 ददनों के भीतर ई-मेल पतों jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in तथा उसकी प्रजत adv11-dgtr@gov.in को ई-मेल के मा‍ यम स े भेजी जानी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप् त नह होती ह ै या प्राप् त सूचना अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी जनयमावली के अनुसार ररकॉड च में उपलब्ध तथ्य ों के आधार पर अपन े जांच पररणाम दजच कर सकत े ह। यहा ं जवजनर्ददष् ट समय सीमा प्रश् नावली का उत् तर तथा कोई अन् य सूचना प्रस्ट् तुत करने के जलए होगी, जजसे जहतबद्ध पक्षकार वतचमान जांच के संबंध में प्रस्ट् तुत करना चाहता ह,ै प्राजधकारी ससे दकसी अनुरोध को अस्ट् वीकृत कर सकत े ह जजसे जवजहत समय सीमा के बाद दायर दकया गया हो। 32. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी जाती ह ैदक व ेवतचमान मामल े म ें अपन े जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचना दें और इस इस अजधसूसचना में उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपना उत्तर प्रस्ट्तुत करें। 33. जहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अनरु ोध प्रस्ट्त ुत करन े के जलए अजतररक्ट्त समय मागं ता ह ैवहां उसे एडीडी जनयमावली, 1995 के जनयम 6(4) के अनुसार समय बढान े का पयाचप् त कारण बताना होगा और वह अनरु ोध इस अजधसूचना म ें जनधाचररत समयावजध के भीतर दकया जाना चाजहए । ड. गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्त तु करना 34. वतचमान जांच में प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोध करने या गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट् तुत करन े वाले दकसी पक्षकार को जनयमावली के जनयम 7 और इस संबधं म ें प्राजधकारी द्वारा जारी सगं त व् यापार सूचनाओं के अनुसार ससी सूचना का अगोपनीय अंि भी साथ म ेंप्रस्ट्त ुत करना अपेजक्षत ह।ै 35. ससे अनरु ोधों पर स्ट्पि रूप स ेप्रत्येक पृष्ठ पर" गोपनीय "या" अगोपनीय "अंदकत होना चाजहए। ससे अंकन के जबना प्रस्ट्तुत दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ससे अनुरोध का जनरीक्षण करने की अनुमजत देने के जलए स्ट्वतत्रं होंगे। 36. गोपनीय अिं में ससी समस्ट्त सूचना िाजमल होगी जो स्ट् वाभाजवक रूप से गोपनीय ह ै और/या ससी कोई अन् य सूचना जजसके प्रदाता द्वारा ससी सूचना के गोपनीय होने का दावा दकया गया ह ै । ससी सूचना जजसके स्ट् वाभाजवक रूप स े गोपनीय होन े का दावा दकया गया ह ै या वह सूचना जजसके अन् य कारणों से गोपनीय होने का दावा दकया गया ह,ै के मामले म ें उस सूचना के प्रदाता के जलए प्रदत् त सचू ना के साथ उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट् तुत करना अपोजक्षत ह ैदक ससी सूचना का प्रकटन क्ट्य ों नह दकया जा सकता ह।ै 37. अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना, जजसके बारे म ें गोपनीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जनभचर रहते ए ए अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (जहां सूचीबद्ध करना व् यवहायच न हो )और सारांिीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय रूपांतरण की अनुकृजत होना अपेजक्षत ह।ै 38. अगोपनीय सारांि पयाचप्त जवस्ट्ततृ होना चाजहए तादक गोपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट्त ु को तकचसंगत ढंग से समझा जा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह दक ससी सचू ना का सारांि संभव नही ह ै और प्राजधकारी की संतुजि के अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना चाजहए दक सारांिीकरण क्ट्यों संभव नह ह ै और जनयमावली, 1995 के जनयम 7 और प्राजधकारी द्वारा जारी उजचत व् यापार सूचनाओं म ें पयाचप् त स्ट्प ष्ट ीकरण ददया जाना चाजहए ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 7 39. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस जांच िरूु आत अजधसूचना के परै ा 25 में यथा इंजगत प्राजधकारी के समक्ष प्रस्ट् तुत दस्ट्त ावेजों अगोपनीय अंि के पररचालन की तारीख से 7 ददनों के भीतर दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपनीयता के दावे के संबंध म ेंअपनी रटप् पजणयां प्रस्ट् ततु कर सकता ह ै। 40. साथचक अगोपनीय अंि या जनयमावली के जनयम 7 और प्राजधकारी द्वारा जारी समुजचत व् यापार सूचनाओं के अनुसार गोपनीयाता के संबंध में पयाचप् त कारणों के जववरण के जबना दकए गए दकसी गोपनीय अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉड चमें नह जलया जाएगा । 41. प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप की जाचं करन े के बाद प्राजधकारी गोपनीयता के अनरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह। यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुि ह दक गोपनीयता का अनुरोध अपेजक्षत नह ह ै अथवा सूचना प्रदाता उक्त सूचना को सावचजजनक करने या सामान्य रूप म ें अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटन को प्राजधकृत करने का अजनच्छुक ह ैतो वह ससी सूचना की अनदेखी कर सकत े ह। 42. यदद प्राजधकारी इस बात स े सतं ुष्ट ह और प्रदत् त सूचना की गोपनीयता को स्ट् वीकार करत े ह तो वह ससी सूचना को देने वाल ेपक्षकार के जवजिि प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार को उसका प्रकटन नह करेंग।े ढ. सावजच जनक फाईल का जनरीक्षण 43. जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उन सभी से इस अनुरोध के साथ डी जी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की जाएगी दक वे ई-मेल के मा‍ यम से सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपने अनुरोधों का अगोपनीय अंि ई मेल के जररए भेज द ें । अनरु ोधों के अगोपनीय अिं का पररचालन नह करने पर इस जांच िुरूआत अजधसूचना के खडं –ण के अंतगचत कारचवाई की जा सकती ह ै। ण. असहयोग 44. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार इस जांच िुरूआत अजधसूचना म ें प्राजधकारी द्वारा जनधाचररत और अलग पत्र के जररए दी गई आगामी समयावजध के भीतर आवश्यक सूचना जुटाने स े मना करता ह ै अथवा उसे अन्यथा उपलब्ध नह कराता ह ै या जांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ससे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपने जांच पररणाम दजच कर सकते ह तथा केन् सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते ह । अनन्त स्ट् वरूप, जनर्ददि प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 21st March, 2024 Case No. AD(OI)-31/2023 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Aluminium foil” originating in or exported from China PR. F. No. 06/35/2023-DGTR.—1. M/s Hindalco Industries Ltd., M/s Shyam Sel & Power Ltd, M/s Shree Venkateshwara Electrocast Pvt. Ltd., M/s Ravi Raj Foils Ltd., M/s GLS Foils Product Pvt. Ltd., and M/s LSKB Aluminium Foils Pvt. Ltd. (hereinafter referred to as the "applicants") have filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the 'Authority'), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the 'Act') and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the 'Rules'), seeking initiation of an anti- dumping investigation by alleging dumping of "aluminium foil", originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the ―subject country‖). A. Product under consideration 2. The product under consideration in the present application is ―aluminium foil‖ (hereinafter also referred to as "subject goods" or "product under consideration" or "PUC"), excluding the following:8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. Aluminium foil below 5.5 microns from China for non-capacitor applications. Aluminium foil for capacitors applications, below 5.5 microns is within the scope of the product under consideration. This was specifically excluded in the anti-dumping duty investigation conducted on ―aluminium foil 80 microns and below originating in or exported from China, Malaysia, Thailand and Indonesia.‖ ii. Ultra-Light Gauge Converted foil meant for use in insulation, spices packing, thermal fluid lines covering and tea bags application – Ultra Light Gauge Converted foil is an aluminium foil having thickness of 5.5 mic to 7 mic which and is backed with kraft paper & scrim, or glass cloth, whether plain or printed for use in insulation, spices packing, thermal fluid lines covering and tea bags application. iii. Etched or formed aluminium foils meant for Electrolytic Capacitor - Etched or formed aluminium foils is aluminium foil meant to be used in the manufacture of Electrolytic Capacitor iv. Aluminium composite panel meant for facade cladding and signage applications - Aluminium composite panel is a non-aluminium core (often PE) bonded between two thin layers of aluminium, for use in facade cladding and signage. v. Clad with compatible non clad aluminium foil – Clad with compatible non clad aluminium foil is a corrosion-resistant aluminium sheet formed from aluminium surface layers metallurgically bonded to high-strength aluminium alloy core material for use in engine cooling and air conditioner systems in automotive industry; such as radiator, condenser, evaporator, intercooler, oil cooler and heater. vi. Aluminium foil for beer bottle – aluminium foil of 10.5 micron with rough surface and perforated whether printed or not; to be used in beer bottle. vii. Aluminium- manganese- silicon based and/ or clad aluminium- manganese silicon based alloys, whether clad or unclad- with post brazing yield strength greater than 35 MPA, falling under tariff heading 7607 for use in heat exchangers including radiators, charge air coolers, condensers, oil coolers, heater cores, evaporators, heat ventilation and air conditioning (HVAC) systems and parts thereof. viii. Adhesive tapes ix. Colour coated aluminium foil 3. Aluminium foil is used extensively for protection, storage, and preparation of foods and beverages. It is used as a packaging material, for conservation and preservation of edible and food products. 4. The product under consideration is classified under subheading 7607 of the Customs Tariff Act. Imports of the subject goods are entering into India under the following codes 76071190, 76072090, 76072010, 76071110, 76071999, 76071991, 76071995, 76071910, 76071994, 76071993 and 76071992. The customs classification is indicative and is not binding on the scope of the product under consideration. 5. The applicants have proposed the following product control numbers (PCNs), in the application filed: SN Type of Foil Micron Range Bare / Converted 1 Alu Alu Stock 45-60 Bare Foil 2 House Foil 8 - 22 Bare Foil 3 Light Gauge (LG) 7 - < 20 Bare Foil 4 Medium Gauge (MG) 20-60 Bare Foil 5 Semi Rigid Container (SRC) 30 - 80 Bare Foil 6 Ultra-Light Gauge Bare 5.5 - <7 Bare Foil 7 Battery Foil 9 - 20 Bare Foil 8 Capacitor 4.5 - 20 Bare Foil 9 Any other Bare Foil (Not falling within 1-8) Bare Foil 10 Cigarette Foil < = 7 Converted 11 House Foil Converted 8 - 22 Converted 12 SRC Converted 30 - 80 Converted 13 Medium Gauge (MG) Converted 20-60 Converted 14 Light Gauge (LG) Converted 7 - < 20 Converted[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 9 15 Battery Foil Converted 9 - 20 Converted 16 Alu Alu Converted/ laminated 45-60 Converted Any other converted Foil 17 (Not falling within 10-16) Converted 6. The parties to the present investigation may provide their comments on the PUC and the proposed PCNs, within 15 days of circulation of the non-confidential version of the application filed before the Authority as indicated in paragraph 25 of this initiation notification. 7. Interested parties may intimate their comments, if any, on the scope of the product under consideration, and PCNs within 15 days of this notification. Any submissions in these regards should be duly supported with verifiable documentary evidence. Any request for exclusion or inclusion of some product type should be duly supported with verifiable documentary evidence of imports into India and absence of like article by the domestic industry. B. Like Article 8. The applicants have stated that there are no significant differences in the article produced by the applicants and exported from the subject country. The article produced by the applicants and that imported from China PR are comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the subject goods. The subject goods and the article manufactured by the applicants are technically and commercially substitutable. The applicants have claimed that consumers of the PUC are using the subject goods and the article manufactured by the applicants interchangeably. Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the subject goods produced by the applicants are being treated as like article to the product being imported from China PR. C. Domestic industry and standing 9. Rule 2(b) defines domestic industry as follows: '"domestic industry' means the domestic producers as a whole of the like article or domestic producers whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article, except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article, or are themselves importers thereof, in which case such producers shall be deemed not to form part of domestic industry " 10. The application has been filed by M/s Hindalco Industries Ltd., M/s Shyam Sel & Power Ltd., M/s Shree Venkateshwara Electrocast Pvt. Ltd., M/s Ravi Raj Foils Ltd., M/s GLS Foils Product Pvt. Ltd., and M/s LSKB Aluminium Foils Pvt. Ltd. The application has been supported by the following producers i.e. ESS DEE Aluminium Ltd., Sparsh Industries Pvt. Ltd, SRF Altech Ltd., and Trefoil Packaging Pvt Ltd. While Sparsh Industries Pvt. Ltd. is a new producer of the subject goods, ESS DEE Aluminium Ltd., SRF Altech Ltd., and Trefoil Packaging Pvt Ltd., are establishing new production capacities and are yet to commence production. 11. The applicants namely, LSKB Aluminium Foils Pvt. Ltd., Hindalco Industries Ltd., Raviraj Foils Ltd., M/s Shyam Sel & Power Ltd., and Shree Venkateshwara Electrocast Pvt. Ltd. have not imported the subject goods from the subject country. However, GLS Foils Product Pvt. Ltd., has imported subject goods from China. The applicants are also not related to any the importer or the exporter of the subject goods. 12. Since the production of the applicants account for a major proportion of the total production of the subject goods in India, the applicants satisfy the standing and constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the ADD Rules, 1995 and the application satisfies the requirements of Rule 5(3) of the ADD Rules, 1995. D. Subject Country 13. The subject country for the present investigation is China PR. E. Period of Investigation 14. The applicants had initially proposed POI as 1st Oct. 2022 – 30th June 2023 (9 months) as the period of investigation (hereinafter also referred to as 'POI'). The injury information has been provided for the POI and three preceding years, i.e., 1st April 2019- 31st March 2020, 1st April 2020-31st March 2021, 1st April 2021- 30th September 2022 (Annualised), and the POI.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 15. However, the Authority has considered period of investigation (POI) for the present investigation is from 1st Oct. 2022 – 30th Sept. 2023 (a period of 12 months) which is appropriate for this investigation. The injury investigation period will cover the period of 2019-20, 2020-21, 1st April 2021- 30th Sept 22 (annualized) and the revised POI from 1st Oct. 2022 – 30th Sept. 2023 (a period of 12 months). F. Dumping margin computation (a) NORMAL VALUE 16. The applicants have claimed that China PR should be treated as a non-market economy and the normal value should be determined in terms of Rule — 7 of a Annexure I of the Rules. The applicants have cited Para 8(2) of Annexure-I of the Rules and have stated that the Chinese producers should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry producing the subject goods in terms Para 8(3) of Annexure-I of the Rules. The applicants have claimed that for China PR, normal value should be determined in accordance with para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. 17. The applicants have submitted that efforts were made to determine normal value on the basis of price or constructed value in a market economy third country. However, the applicants could not get reliable information regarding the same in absence of any publicly available information. The Authority keeping in view the provisions under para 7 of Annex-1 of the rules, notes that imports into India from other countries are either minimal or attracting duty. 18. Therefore, for the purpose of initiation of the present investigation, the normal value has been constructed based on the estimates of the cost of production of the applicants duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin. (b) EXPORT PRICE 19. The Authority has considered the CIF price of the subject goods for the determination of net export price (NEP). The Authority has, thereafter, made necessary adjustments to these prices to arrive at the ex-factory price. (c) DUMPING MARGIN 20. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin is above the de minimis level and is significant with respect to the product under consideration from the subject country. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject country is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject country. G. Allegation of Injury and Causal Link 21. The applicants have provided prima facie evidence with respect to the injury suffered by the domestic industry because of the dumped imports. The volume of the subject imports from the subject country has increased in both absolute as well as in relative terms. The capacity utilization of the domestic industry has declined. While this is additionally because of new capacity additions, the domestic industry has submitted that they would not have faced this decline in capacity utilization, had there been no dumping by the Chinese producers. The price depression caused by the dumped imports have been preventing the domestic industry from increasing its prices to recover the full cost and achieve reasonable rate of returns. The subject imports have an adverse impact on the profitability parameters of the domestic industry due to which the cash profits, PBIT and ROCE are negative in the POI. There has also been an increase in the inventory levels of the domestic industry. Thus, the evidence provided by the applicants prima facie shows injury to the domestic industry caused by the alleged dumped imports from China PR. H. Retrospective imposition of duty 22. The applicants have requested for retrospective imposition of the antidumping duty by claiming the following: a. There is clear history of dumping of the product in the country. Not only there is history of dumping from China. b. The importers in India are aware of the fact that exporters practice dumping of subject goods into India. The importers are also aware that such a practice would cause injury to the Indian producers. c. The exporters have resorted to massive dumping is well established by the fact that the dumping margin has remained significant on monthly basis during the period of investigation. d. The performance of domestic industry has steeply declined over the period of investigation. 23. The interested parties may offer their comments in this regard as per time limit given in this notification.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 11 I. Initiation of the Investigation 24. On the basis of the duly substantiated application by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of prima facie evidence submitted by the applicants substantiating the dumping and consequent injury to the domestic industry, the Authority hereby initiates an anti-dumping investigation into the alleged dumping and consequent material injury to the domestic industry in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, to determine the existence, degree, and effect of alleged dumping and to recommend the amount of dumping duty, which if levied would be adequate to remove the injury to the domestic industry. J. Procedure 25. The principles as stipulated under Rule 6 of the AD Rules, 1995 shall be followed in the present investigation. K. Submission of information 26. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses jd12- dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 27. The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject country through its embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 28. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 29. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 30. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation. L. Time Limit 31. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email jd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in within 30 days from the date on which the non-confidential version of the application filed by the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the ADD Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the Rules. The time limits specified herein shall be for filing questionnaire responses and any other information that an interested party wishes to provide with regard to present investigation. The Authority may reject any submissions that are filed after the prescribed time limits. 32. All the interested parties are here by advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 33. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the ADD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. M. Submission of information on confidential basis 34. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7 of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 35. Such submissions must be clearly marked as "confidential" or "non-confidential" at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as non- confidential information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 36. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 37. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 38. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 39. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by any interested party within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents filed before the Authority as indicated in paragraph 25 of this initiation notification. 40. Any confidential submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without any sufficient cause statement in terms of Rule 7 of the Rules and appropriate trade notices issued by the Authority on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 41. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 42. The Authority, on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. N. Inspection of Public File 43. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. Failure to circulate non-confidential version of submissions might lead to action under Section O of this initiation notification. O. Non-Cooperation 44. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification or subsequently time period provided through separate communication, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.