Initiation of Anti dumping investigation of Telescopic Channel Drawer Slider from China PR

रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एल.-अ.-20092023-248850 xxxGIDExxx CG-DL-E-20092023-248850 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 224] नई ददल्ली, बुधवार, जसतम्ब र 20, 2023/भाद्र 29 , 1945 No. 224] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 20, 2023/BHADRA 29, 1945 वाजणज्य एव ंउ्योगग म्ं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापारार उपारचार महाजनदेिालय जाचं िरूु आत अजधसचू ना नई ददल् ली, 20 जसतम्ब र, 2023 मामला स.ं एडी (ओ.आई. - 13/2023 जवषय: चीन जन. गण. स े ‘’टेलीस क योगजपारक चनै ल ड्रावर स्ट्ल ाइडर’’ के आयातों के सबं धं म ेंपाराटनरयोगधी जाचं की िरूु आत । फा. स.ं 6/13/2023- डीजीटीआर.—क. पारष्ृ ठ भजू म 1. ’टेलीस्ट् कयोगजपारक चैनल ड्रावर स्ट् लाइडस ’’ (जजसे यहां आगे ‘’संबद्ध वस्ट् तुए’ं’ अथवा ‘’जवचाराधीन उत् पाराद’’ भी कहा गया ह ै , और कई अन्य जनमा ता के जवजनमा ता क का प्रजतजनजधत्व करते ुएए ‘’हाईहयोगपार फनीचर दफटटग्स मैन्य फु ै‍च रस एसयोगजसएट्स प्रा. जल.‘’ (जजसे यहा ं आग े ‘’हाईहयोगपार’’ भी कहा गया ह ै , से ‘जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजन् ह ें आग े ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह ै के समक्ष एक अभ् यावेदन प्रापार त ुएआ ह ै जजसमें बताया गया ह ै दक चीन जन.गण. (जजसे यहां आग े ‘’संबद्ध देि’’ भी कहा गया ह ै स े संबद्ध वस्ट् तु के पारातटत आयातों में वृजद्ध के कारण भारत म ें उ्योगग कयोग क्षजत हयोग रही ह ै। 2. प्राजधकारी एतद्द्वारा समय-समय पारर यथासंियोगजधत सीमािल्ु क टैतरफ (पारातटत वस्ट्त ु क पारर पाराटनरयोगधी िल्ु क की पारहचान, आकलन और संग्रहण तथा क्षजत का जनधा रण जनयमावली, 1995 (जजसे आग े ‘’जनयमावली’’ भी कहा गया ह ै ए डी जनयमावली के जनयम 5 के उपार जनयम 4 के अनसु ार टेलीस्ट् कयोगजपारक चैनल ड्रावर स्ट् लाइडर का जनमा ण करने वाल ेभारतीय उ्योगग द्वारा प्रदत् त सूचना का संज्ञान लेत ेह ैं। 5970 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 3. प्राजधकारी कयोग जपारछल े चार वषों के दौरान संबद्ध वस्ट्त ु के आयात आंके े भी प्रा‍ त ुएए ह ैं जयोग चीन जन.गण. स े आयातों में वृजद्ध दिा ते ह ैं। चीन जन. गण. स ेआयात संबद्ध वस्ट् तु के कुल आयातों का 85.24 प्रजतित ह ै। ख. जवचाराधीन उत्पार ाद 4. वत मान जांच में जवचाराधीन उत् पाराद ‘’टेलीस्ट् कयोगजपारक चैनल ड्रावर स्ट्ल ाइडस ’’ ह,ै जजसे ड्रावर रनस/ चैनल/ साफ्ट ‍ल योगज टेलीस्ट् कयोगजपारक चैनल के रूपार में भी जाना जाता ह ै । इसे आम तौर पारर ड्रावर म ें प्रययोगग दकया जाता है, जजन्ह ें वस्ट् तु क कयोग स्ट् टयोगर करन े म ें प्रययोगग दकया जाता ह ै । यह एक छयोगटा सा यं् हयोगता ह,ै जयोग ड्रावर कयोग बंद करत े और खयोगलते समय उसकी गजत कयोग सरल बनान े में मदद करता ह।ै टेलीस्ट् कयोगजपारक चनै ल या रनर आधुजनक फनीचर जडजाइन का एक अजनवाय घटक ह ैजयोग ड्रावर की काय क्षमता और सुन् दरता कयोग ब़ा ा दते ा ह ै। 5. इसमें दयोग या उससे अजधक इंटरलॉदकक मैटल से‍ि न हयोगत े ह ैं जयोग ड्रावर के खलु न े और बंद हयोगने पारर फैलत े और जसकुे ते ह ैं । टेलीस्ट् कयोगजपारक चनै ल या रनल कयोग आम तौर पारर फनीचर, कैजबनेट और ऐस े उपारकरणों म ें प्रययोगग दकया जाता ह ैजजनकी भंडारण स्ट् थान पारर सरल पारुएचं हयोगती ह ै। 6. य्जपार इस उत् पाराद कयोग अनेक प्रकार के जवजभन् न आकारों और प्रकारों में उत् पाराददत दकया और बेचा जाता ह ै । तथाजपार, ये अजनवाय रूपार से भार के अनुसार तुलनीय ह ै । उत् पाराद के आकार में पारतरवतन उत् पारादन की इकाई लागत और जबक्री कीमत (भार के आधार पारर म ेंवास्ट् तव म ेंकयोगई बदलाव नहीं करता ह ै। 7. जवचाराधीन उत्पाराद कयोग सीमा िुल्क टैतरफ अजधजनयम के अध्याय 83 के तहत उपारिीष क 83024110, 83024190, 83024200 और 83024900 के तहत वगीकृत दकया गया ह।ै सीमािुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर इस जांच पारर बाध् यकारी नहीं ह ै। 8. जहतबद्ध पारक्षकारों कयोग इस अजधसूचना के 15 ददनों के भीतर जवचाराधीन उत् पाराद के दायरे संबंधी तट‍ पारजणया ं करने का जनदेि ददया गया ह ै। ग. समान वस्ट्त ु 9. हाईहयोगपार के दावे कयोग नयोगट करत े ुएए प्राजधकारी प्रथम दष्ृ ट या मानते ह ैं दक घरेल ू उ्योगग द्वारा उत् पाराददत वस्ट् त ु और संबद्ध देि से आयाजतत वस्ट् तु तलु नीय ह ैं और तकनीकी तथा वाजणजज्यक रूपार से प्रजतस्ट् थापारनीय भी ह ैं । भारतीय उ्योगग द्वारा उत् पाराददत वस्ट् तु कयोग प्रथम दष्ृ ट या वत मान जांच के प्रययोगजनाथ जनयमावली के अंतगत जवचाराधीन उत् पाराद के ‘’समान वस्ट् तु’’ माना जा रहा ह ै। घ. घरेल ूउ्योगग और उसकी जस्ट्थजत 10. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक भारतीय उ्योगग जबखरा ुएआ ह ै और पारूरी तरह एम एस एम ई श्रेणी से संबंजधत ह ै । तरकॉड में सूचना यह दिा ती ह ै दक भारत में 30 ज्ञात उत् पारादकों में से हाईहयोगपार लगभग 25 घरेलू उत् पारादकों का प्रजतजनजधत्व करता ह ै । अत: प्राजधकारी इस बात से प्रथमदष्ृ ट या संतुष्ट ह ैं दक यह अभ् यावेदन जनयमावली के जनयम 2(ख और 5(3) में ददए गए प्रावधानों के अनुसार घरेलू उ्योगग द्वारा या उसकी ओर से दकया गया ह ै। 11. इसके अलावा, एमएसएमई और उ्योगग की खंजडत प्रकृजत, इसमें िाजमल उत्पारादकों की संख्या पारर जवचार करत े ुएए, प्राजधकरण, व्यापारार नयोगतटस 09/2021 ददनांक 29 जलु ाई 2021 के संदभ म,ें व्यापारार नयोगतटस म ें जनर्ददष्ट अनुबंध I के अनुसार घरेल ू उत्पारादकों से जानकारी मागं ता है, जजसके आधार पारर प्राजधकरण चयोगट मार्जजन के जनधा रण के जलए घरेल ू उत्पारादकों का नमूना लेगा। इसजलए, जबदक घरेल ू उ्योगग के सभी उत्पारादकों से संबंजधत जानकारी कयोग क्षजत जवश्लेषण के जलए जवचार दकया जाएगा, गैर-हाजनकारक कीमत और क्षजत मार्जजन एक नमूने के डेटा के आधार पारर जनधा तरत दकया जाएगा। ङ. कजथत पाराटन का आधार 12. प्राजधकारी की प्रदक्रया पारर जवचार करते ुएए और चीन के ए‍स ेसन प्रयोगटयोगकॉल के अनु‍छ ेद 15(क (i) के अनुसार यह माना गया ह ै दक चीन के उत् पारादकों कयोग यह दिा ना चाजहए दक अनु‍छ ेद 15 क(i) के प्रावधानों के अनुसार समान उत् पाराद का उत् पारादन करने वाल े उ्योगग में जवचाराधीन उत् पाराद के जवजनमा ण, उत् पाराद और जबक्री के संबंध म ें बाजार अथ व् यवस्ट् था की जस्ट्थजतयां जव्मान ह,ैं चीन की कीमतों या लागतों कयोग जांच के अधीन उ्योगग के जलए प्रययोगग दकया जा सकता ह ै । यदद उत्तर देन े वाले चीनी उत्पारादक यह प्रदर्जित करने म ें सक्षम नहीं ह ैं दक उनकी[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपार् : असाधारण 3 लागत और कीमत की जानकारी बाजार संचाजलत है, तयोग सामान्य मूल्य की गणना जनयमों के अनुबंध I के पारैरा 7 के प्रावधानों के अनुसार की जा सकती ह।ै 13. चूंदक (क बाजार अथव् यवस्ट् था वाले दकसी तीसरे देि में कीमत, (ख बाजार अथव् यवस्ट् था वाल े दकसी तीसरे देि म ें पारतरकजलत मूल् य, (ग ऐसे दकसी तीसरे दिे स े भारत सजहत अन् य देि कयोग कीमत संबंधी सूचना इस स्ट् तर पारर प्राजधकारी के पारास उपारलब् ध नहीं ह,ै इसजलए संबद्ध देि में सामान् य मूल् य का अनुमान क‍ ची सामग्री की लागत, सुजवधा क की लागत और घरेलू उत् पारादकों द्वारा अभ् यावेदन के आधार पारर घरेल ू उ्योगग की पारतरवतन लागत पारर जवचार करत े ुएए उसमें जबक्री, सामान् य और प्रिासजनक व्य य तथा तक संगत लाभ के जलए जवजधवत रूपार से समाययोगजन करके उत् पारादन लागत के आधार पारर लगाया गया ह ै। 14. जनया त कीमत के जनधा रण के जलए प्राजधकारी ने डी जी सी आई एडं एस से प्रा‍ त सौदावार आयात आंके ों पारर जवचार दकया ह ै । जनया त कीमत सीआईएफ मल्ू य पारर आधातरत ह ैं जबदक सामान् य मूल् य कारखाना द्वार स्ट् तर पारर ह,ैं जनया त कीमत कयोग सवोत् तम उपारलब् ध सूचना के आधार पारर कारखाना द्वार जनया त कीमत जनधा तरत करने के जलए पारत् तन व् यय, बैंक प्रभार, अंतरदिे ीय भाे ा, कमीिन आदद के जलए समाययोगजजत दकया गया ह ै। 15. तद्नुसार, ऊपारर यथापारतरकजलत सामान् य मूल् य और जनया त कीमत के आधार पारर इस बात के पारया ‍ त प्रथमदष्ृ ट या साक्ष्य ह ैंदक संबद्ध देि म ेंसंबद्ध वस्ट् तु का सामान् य मूल् य कारखाना द्वार जनया त कीमत स ेअजधक ह ैजयोग दिात ा ह ैदक संबद्ध देि से जनया तकों द्वारा भारतीय बाजार में संबद्ध वस्ट्त ु का पाराटन दकया जा रहा ह ै । पाराटन मार्जजनों का अनुमान जनधा तरत न् यूनतम सीमा से अजधक ह।ै च. कजथत क्षजत का आधार 16. प्राजधकारी के पारास उपारलबध सचू ना के आधार पारर प्रथम दष्ृ ट या यह नयोगट दकया जाता ह ै दक भारतीय उ्योगग कयोग समग्र रूपार से और सापारेक्ष रूपार से पारातटत आयातों की ब़ा ी ुएई मा्ा के रूपार में कजथत पाराटन के पारतरणामस्ट् वरूपार क्षजत हयोग रही ह ै । आयातों के बाजार जहस्ट्स े में वृजद्ध ुएई ह ै जबदक भारतीय उ्योगग के जहस्ट्स े में जगरावट आई ह ै । आयातों से घरेल ू उ्योगग की कीमत म ें कटौती ुएई ह ै जजससे घरेल ू बाजार म ें कीमत ह्रास और न् यूनीकरण ुएआ ह ै । इसके अलावा, सूचना यह भी दिा ती ह ै दक मागं म ें वृजद्ध के बावजूद भारतीय उ्योगग के उत् पारादन म ेंभारी जगरावट आई ह ै जजसके पारतरणामस्ट् वरूपार अत्य ंत कम उपारययोगग स्ट् तर रह ेह ैं । य्जपार, आर्जथक मापारदंडों पारर प्रभाव संबंधी पारूरी सूचना इस स्ट् तर पारर प्राजधकारी के पारास उपारलबध नहीं ह,ै तथाजपार, प्रा‍ त सूचना के आधार पारर दफर भी यह देखा गया ह ै दक उ्योगग कयोग लाभप्रदता पारर प्रजतकूल प्रभाव से भी नुकसान उठाना पारे ा ह ै। छ. पाराटनरयोगधी जाचं की िरूु आत 17. प्राजधकारी सीमािुल् क टैतरफ (पारातटत वस्ट् तु क की पारहचान, उन पारर पाराटनरयोगधी िुल् क आकलन और संग्रहण तथा क्षजत जनधा रण जनयमावली, 1995 (जजसे यहां आगे जनयमावली भी कहा गया ह ै के जनयम 5(4) के अनुसार हाईहयोगपार द्वारा प्रदत् त सूचना और और डी जी सी आई एंड एस के आयात आंके ों का संज्ञान लेते ह ैं जजनम ें जनम्न ानुसार बताया गया ह ै/ ‘’उपार जनयम (1) में अंतर्जवष्ट दकसी बात के हयोगत े ुएए भी जनर्ददष् ट प्राजधकारी स्ट् वत: कयोगई जांच िरूु कर सकत े ह,ैं यदद वह’’ सीमािुल् क अजधजनयम 1962 (1962 का 52) के अंतग त जनयु‍त ससीमािुल् क आय‍ु त ] स े या दकसी अन् य ्योगत से प्रा‍ त सूचना से इस बात से संतुष्ट ह ैं दक उपार जनयम (3) के खंड (ख म ें उजल्लजखत जस्ट्थजतयों की मौजूदगी के संबंध में पारया ‍ त साक्ष्य जव्मान ह ैं। 18. एडी जनयमावली जनयम 5(4) कयोग ध् यान म ें रखत े ुएए प्राजधकारी चीन जन.गण. स े ‘’टेलीस्ट् कयोगजपारक चैनल ड्रावर स्ट् लाइडर’’ के आयातों के संबंध में स्ट् वत: एक पाराटनरयोगधी जांच की िुरूआत करत े ह ैं। ज. जाचं की अवजध 19. वत मान जांच म ें जांच की अवजध (पारीओआई 1 अप्रैल, 2022 से 31 माच, 2023 (12 माह की ह ै तथा क्षजत अवजध में 2019 – 2020, 2020 – 2021, 2021 – 2022 और जांच की अवजध िाजमल हयोगगी । झ. संबद्ध देि 20. वत मान जांच में संबद्ध देि चीन जन.गण. ह ै। ञ. प्रदक्रया 21. वत मान जांच में जनयमावली के जनयम 6 में यथा प्रदत् त जसद्धांतों का पारालन दकया जाएगा ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ट. सचू ना प्रस्ट्त तु करना 22. सभी संचार जनर्ददष्ट प्राजधकारी कयोग ईमले पारते adg13-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in, jd12- dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in पारर ईमले के माध्यम से भेजे जाने चाजहए। यह सुजनजित दकया जाना चाजहए दक अनुरयोगध का वण नात् मक जहस्ट्स ा पारीडीएफ/एमएस वल् ड फामेट में और आंके ों की फाइल एम एस ए‍स ल फामेट म ेंखयोगजे जाने ययोगग् य हयोग । 23. संबद्ध देि म ें ज्ञात जनया तकों, भारत में जस्ट्थत उनके दतू ावास के जतरए उनकी सरकार, भारत म ें संबद्ध वस्ट् त ु स े संबंजधत समझे जाने वाले आयातकों और प्रययोग‍त ा क तथा घरेलू उ्योगग कयोग नीचे जनधा तरत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपार् में एवं ढंग से समस्ट्त सगं त सूचना प्रस्ट्त ुत करने के जलए अलग से सूजचत दकया जा रहा ह।ै 24. कयोगई अन् य जहतबद्ध पारक्षकार भी ऊपारर पारैरा 22 में उजल्लजखत ई-मेल पारतों पारर नीच े दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपार् और ढंग से इस जाचं से संगत अपारन ेअनरु योगध प्रस्ट् तुत कर सकता ह ै। 25. प्राजधकारी के समक्ष कयोगई गयोगपारनीय अनुरयोगध करन े वाल े दकसी पारक्षकार कयोग अन् य पारक्षकारों कयोग उपारलब्ध कराने के जलए उसका एक अगयोगपारनीय अिं प्रस्ट्त ुत करना अपारेजक्षत ह ै। 26. जहतबद्ध पारक्षकारों कयोग यह भी सलाह दी जाती ह ै दक इस जांच के संबंध में दकसी भी अ्तन सूचना के जलए व े जनर्ददष् ट प्राजधकारी की आजधकातरक वैबसाइट अथा त https://www.dgtr.gov.in/ कयोग जनयजमत रूपार से देखत े रह ें। ठ. समय-सीमा 27. वत मान जांच से संबंजधत कयोगई सूचना जनर्ददष्ट प्राजधकारी कयोग ईमेल पारतों adg13-dgtr@gov.in, adv11- dgtr@gov.in, jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in. पारर ईमले के माध् यम से जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार सूचना की प्राजि की तारीख से तीस (30) ददनों के भीतर भेजी जानी चाजहए । तथाजपार, यह नयोगट दकया जाए दक उ‍त जनयम के स्ट् पारष्ट ीकरण के अनुसार सूचना और अन् य दस्ट् तावेज मगं ाने वाले नयोगतटस कयोग जनर्ददष्ट प्राजधकारी द्वारा उसे भेज े जान े या जनया तक देि के उजचत राजनजयक प्रजतजनजध कयोग ददए जाने की तारीख से एक स‍ ताह के भीतर प्रा‍ त ुएआ माना जाएगा । यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कयोगई सूचना प्रा‍ त नहीं हयोगती ह ै या प्रा‍ त सूचना अधूरी हयोगती ह ै तयोग प्राजधकारी जनयमावली, के अनुसार तरकॉड में उपारलब् ध त्‍य ों के आधार पारर अपारन े जांच पारतरणाम दज कर सकते ह।ैं 28. सभी जहतबद्ध पारक्षकारों कयोग एतद्द्वारा वत मान मामले म ें अपारने जहत (जहत के स्ट् वरूपार सजहत की सूचना देन े और इस अजधसूचना में यथाजनधा तरत उपारयु ‍ त समय सीमा के भीतर प्रश् नावली का उत् तर दने े की सलाह दी जाती ह।ै ड. गयोगपारनीय आधार पारर सचू ना प्रस्ट्ततु करना 29. प्राजधकारी के समक्ष कयोगई गयोगपारनीय अनरु योगध करने या गयोगपारनीय आधार पारर सूचना प्रस्ट् तुत करन े वाले दकसी पारक्षकार के जलए जनयमावली के जनयम 7(2) और इस संबंध म ें जारी व यापारार सूचना क के अनुसार ऐसी सूचना का अगयोगपारनीय अंि साथ म ें प्रस्ट्ततु करना अपारेजक्षत ह।ै उ‍त का पारालन न करन े पारर उत् तर/अनरु योगध कयोग अस्ट् वीकार दकया जा सकता ह ै। 30. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कयोगई अनुरयोगध (उससे संलग्न पारतरजिष्ट/अनुबंध सजहत प्रस्ट्तुत करन े वाले पारक्षकारों के जलए गयोगपारनीय और अगयोगपारनीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करना अपारेजक्षत ह ै। 31. “गयोगपारनीय” और “अगयोगपारनीय” अनुरयोगधों पारर प्रत्येक पारृष्ठ पारर “गयोगपारनीय” या “अगयोगपारनीय” स्ट्पारष्ट रूपार से अंदकत हयोगना चाजहए। ऐसे अंकन के जबना प्राजधकारी कयोग दकए गए दकसी अनरु योगध कयोग प्राजधकारी द्वारा ‘’अगयोगपारनीय’’ माना जाएगा और प्राजधकारी कयोग अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों कयोग ऐस े अनरु योगध का जनरीक्षण करने की अनुमजत देन े की स्ट्वतं्ता हयोगगी। 32. अगयोगपारनीय रूपारांतरण कयोग उस सूचना, जजसके बारे में गयोगपारनीयता का दावा दकया गया है, पारर जनभ र रहते ुएए अजधमानत: सूचीबद्ध या तर्त छयोगे ी गई (यदद सूचीबद्ध करना व्यवहाय न हयोग और सारांिीकृत गयोगपारनीय सूचना के साथ गयोगपारनीय रूपारांतरण की अनुकृजत हयोगना अपारेजक्षत ह।ै अगयोगपारनीय सारांि पारया ि जवस्ट्ततृ हयोगना चाजहए तादक गयोगपारनीय आधार पारर प्रस्ट्तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट्तु कयोग तक संगत ढंग से समझा जा सके। तथाजपार, आपारवाददक पारतरजस्ट्थजतयों म ें गयोगपारनीय सूचना प्रदाता पारक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचना का सारांि[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपार् : असाधारण 5 संभव नही ह ै और प्राजधकारी की संतुजष्ट के अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपारलब्ध कराया जाना चाजहए दक सारांिीकरण ‍यों संभव नहीं ह।ै अन् य जहतबद्ध पारक्षकार भी दस्ट् तावेजों के अगयोगपारनीय अंि की प्राजि के 7 ददनों के भीतर गयोगपारनीयता के दावे संबंधी तट‍ पारणी कर सकते ह ैं। 33. प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूपार की जाचं करन े के बाद प्राजधकारी गयोगपारनीयता के अनुरयोगध कयोग स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक गयोगपारनीयता का अनुरयोगध अपारेजक्षत नहीं ह ै अथवा सूचना प्रदाता उ्त सूचना कयोग साव जजनक करने या सामान्य रूपार में अथवा सारांि रूपार म ें उसके प्रकटन कयोग प्राजधकृत करन े का अजन‍छुक ह ैतयोग वह ऐसी सूचना की अनदेखी कर सकत े ह।ैं 34. साथ क अगयोगपारनीय रूपारांतरण के जबना या गयोगपारनीयता के दावे के बारे में यथयोगजचत कारण के जववरण के जबना दकए गए दकसी अनुरयोगध कयोग प्राजधकारी द्वारा तरकॉड म ेंनहीं जलया जाएगा। 35. प्रदत्त सूचना की गयोगपारनीयता की जरूरत से संतष्टु हयोगने और उसे स्ट्वीकार कर लेने के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचना के प्रदाता पारक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबना दकसी पारक्षकार कयोग उसका प्रकटन नहीं करेंगे। ढ. सावज जनक फाइल का जनरीक्षण 36. जनयमावली के जनयम 6(7) के अनुसार, कयोगई भी जहतबद्ध पारक्षकार अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रस्ट् तुत साक्ष्य के अगयोगपारनीय पाराठ की साव जजनक फाइल का जनरीक्षण कर सकता ह ै । साव जजनक फाइल कयोग इलै‍र योगजनक रूपार म ें रखने की रूपाररेखा तैयार की जा रही ह ै। ण. असहययोगग 37. यदद कयोगई जहतबद्ध पारक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचना जुटाने से मना करता ह ै अथवा उसे अन्यथा उपारलब्ध नहीं कराता ह ै या जाचं में अत्यजधक बाधा डालता है तयोग प्राजधकारी अपारने पारास उपारलब्ध त्‍यों के आधार पारर अपारन ेजांच पारतरणाम दज कर सकते ह ैंऔर केन्द्र सरकार कयोग यथयोगजचत जसफातरिें कर सकत ेह।ैं अनन् त स्ट् वरूपार, जनर्ददष्ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 20th September, 2023 (Case No. OI-13/2023) Subject: Initiation of Anti-dumping Investigation concerning imports of “Telescopic Channel Drawer Slider” from China PR. F. No. 6/13/2023-DGTR.—A. Background 1. A representation has been received from (―Highhope Furniture Fittings Manufacturers Associates Pvt Ltd ‖ (hereinafter referred to as "Highhope"), and several other manufacturers representing manufacturers of ―Telescopic Channel Drawer Sliders‖ (hereinafter referred to as ―subject goods‖ or ―product under consideration‖) before the Designated Authority (hereinafter referred to as ―Authority‖) stating that the industry in India is getting injured in view of increase in dumped imports of the subject goods from China PR (hereinafter referred to as subject country). 2. The Authority hereby takes cognizance of the information provided by the Indian industry manufacturing telescopic channel drawer sliders as per sub-rule 4 of rule 5 of Customs Tariff (identification Assessment and Collection of Anti-dumping duty on dumped articles and for determination of injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred as the "Rules") AD rules. 3. The Authority has also received the import data of the subject goods during the past four years which indicates increased imports from China PR. Imports from China PR accounts for 85.24% of the total imports of the subject goods.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] B. Product under consideration 4. The product under consideration in the preset investigation is ―telescopic channel drawer slider‖, also known as a drawer runner/channel/soft close telescopic channel. It is generally used in drawers, which are used for storing things. It is a small device that helps to simplify fluid motion while the drawer is closed and opened. Telescopic channels or runners are an essential component of modern furniture design that enhance the functionality and aesthetics of drawers. 5. It consists of two or more interlocking metal sections that extend and retract as the drawer is opened and closed. Telescopic channels or runners are commonly used in furniture, cabinets, and appliances that require easy access to storage space. 6. While the product is produced and sold in a number of different size and varieties, essentially these are comparable in terms of weight. The change in size of the product does not materially alter the unit cost of production and selling price (on weight basis). 7. The product under consideration is classified under Chapter 83 of the Customs Tariff Act under subheading 83024110, 83024190, 83024200, and 83024900. The customs classification is only indicative, and not binding on the scope of this investigation. 8. The interested parties are directed to make comments on the scope of product under consideration within 15 days of this initiation notification. C. Like Article 9. Noting the claim of the Highhope, the Authority prima facie holds that the goods produced by the domestic industry and the goods imported from subject country are comparable and also technically and commercially substitutable. Goods produced by the Indian industry are prima facie being treated as ―like article‖ to the product under consideration under the Rules for the purpose of the present investigation. D. Domestic industry and standing 10. The Authority notes that the Indian industry is fragmented in nature, and belongs to the MSME category. Information on record shows that out of 30 known producers in India, Highhope represents about 25 domestic producers. Therefore, the Authority is prima facie satisfied that representation has been made 'by or on behalf of the domestic industry in terms of the provisions contained in Rule 2 (b) and Rule 5 (3) of the Rules. 11. Further, considering the MSME and fragmented nature of the industry, the number of producers involved, the Authority, in terms of Trade Notice 09/2021 dated 29th July 2021, seeks information from domestic producers as per Annexure I referred to in the trade notice based on which Authority shall undertake sampling of domestic producers for the purpose of determination of injury margin. Therefore, while the information concerning all producers constituting domestic industry will be considered for injury analysis, the non-injurious price and injury margin will be determined based on data of a sample. E. Basis of alleged dumping 12. Considering the practise of the Authority and as per Article 15(a)(i) of China’s Accession Protocol it is considered that the Chinese producers must be asked to demonstrate that consistent with the provisions of Article 15(a)(i), market economy conditions prevail in the industry producing the like product, with regard to the manufacture, production and sale of that product under consideration. In case the responding Chinese producers are not able to demonstrate that their costs and price information are market driven, the normal value may be calculated in terms of provisions of Para 7 of Annexure I to the Rules. 13. Since, information on (a) the price in a market economy third country; (b) constructed value in a market economy third country; (c) the price from such a third country to other country, including India, is not available with the Authority at this stage, therefore, normal value in the subject country has been estimated on the basis of cost of production; taking into account cost of raw material, cost of utilities and conversion cost of domestic industry based on representations made by the domestic producers, duly adjusted on account of selling, general & administration expenses, plus reasonable profit. 14. For determination of export price, the Authority has considered transaction wise import data procured from DGCI&S. The export prices have been adjusted for port expenses, bank charges, inland freight, commission etc. to determine the ex-factory export price based on best available information. 15. Accordingly, based on the normal value and export price as computed above, there is sufficient prima facie evidence that the normal value of the subject goods in the subject country is higher than the ex-factory export price, indicating, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject country. The dumping margins are estimated to be above de minimis.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपार् : असाधारण 7 F. Basis of alleged injury 16. Based on information available with the Authority, it is prima facie noted that the Indian industry is getting injured as a result of the alleged dumping in the form of an increased volume of dumped imports in absolute terms and in relative terms. The market share of imports have increased whereas that of the Indian industry has declined. Imports appear to undercut the price of the domestic industry thereby causing price suppression and depression in the domestic market. Further, information also indicates that despite increasing demand, production of the Indian industry has declined significantly, resulting in low-capacity utilisation. While complete information on impact on economic parameters is not available with the Authority at this stage, it is nonetheless observed based on information received that the industry has also suffered an adverse impact on profitability. G. Initiation of Anti-dumping Investigation 17. The Authority takes cognizance of information provided by Highhope and the DGCI&S import data as Rule 5(4) of the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on dumped articles and for determination of duty) Rules, 1995 (hereinafter referred to as Rules) states as under: ―Notwithstanding anything contained in sub-rule (1) the designated authority may initiate an investigation suo motu if it is satisfied from the information received from the [Commissioner of Customs] appointed under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) or from any other source that sufficient evidence exists as to the existence of the circumstances referred to in clause (b) of sub-rule (3)‖ 18. Keeping in view the rule 5(4) of the AD Rules, the Authority initiates a suo motu Anti-dumping Investigation on imports of ―Telescopic Channel Drawer Slider‖ from China PR. H. Period of Investigation 19. The period of investigation (POI) for the present investigation is 1st April 2022 to 31st March 2023 (12 months) and the injury period will cover the periods 2019 – 2020, 2020 – 2021, 2021 – 2022 and the POI. I. Subject Country 20. The subject country involved in the present investigation is China PR. J. Procedure 21. Principles as given in Rule 6 of the Rules shall be followed for the present investigation. K. Submission of Information 22. All communication should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg13- dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in, jd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format. 23. The known producers/ exporters in the subject country, the Government through its embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 24. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below on the email addresses mentioned in Para 22 above. 25. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make at non-confidential version of the same available to the other interested parties. 26. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated Authority https://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. L. Time Limit 27. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg13-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in, jd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in within thirty (30) days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 28. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] M. Submission of information on confidential basis 29. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the Authority is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions. 30. The parties making any submission (including appendices/annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non-confidential versions separately. 31. The "confidential" or "non-confidential" submissions must be clearly marked as "confidential" or "non- confidential" at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 32. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties can offer their comments on the confidentiality claimed within 7 days of receiving the non-confidential version of the document. 33. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 34. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 35. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. N. Inspection of Public File 36. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non-confidential version of the evidence submitted by other interested parties. The modality of maintaining public file in electronic mode is being worked out. O. Non-cooperation 37. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.