Initiation of Bilateral Safeguard Investigation concerning imports of Ferro Molybdenum from Korea RP

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-03102022-239293 xxxGIDHxxx CG-DL-E-03102022-239293 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 239] िई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम्ब र 30, 2022/आज‍व ि 8, 1944 No. 239] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 30, 2022/ASVINA 8, 1944 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) अजधसचू िा िई ददल् ली, 30 जसतम् बर, 2022 िाचं िरूु आत [मामला सखं यााः (एसिी)-03/2022] जवषय- भारत-कोररया व्यापक आर्थकि भागीदारी करार (जिपक्षीय रक्षोपाय) जियमावली, 2017 के अन्तगति कोररया गणराज्य स े“फेरो मोलीबडेिम” के आयातों स ेसबं जं धत जिपक्षीय रक्षोपाय िाचं की िरूु आत । फा. स.ं 22/03/2022-डीिीटीआर.—यत:, दद इंजडयि फैरो अलाय प्रोड्युससि एसोजसएिि (जिसे आगे ‘’आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै िारा बूि मेटल एडं अलॉय कारपोरेिि, प्रीजमयर अलॉय एंड केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड और टीम फैरो अलॉय प्राइवेट जलजमटेड ( जिन्ह ें आगे ‘’आवेदक घरेलू उद्योग’’ भी कहा गया ह)ै के साथ जमलकर भारत-कोररया व्यापक आर्थिक भागीदारी करार (जिपक्षीय रक्षोपाय) जियमावली, 2017 (जिस े आग े ‘’जियमावली’’ भी कहा गया ह)ै के अन्तगित एक आवेदि दायर दकया गया ह ै जिसमें कोररया गणराज्य (जिसे आग े ‘’संबद्ध देि’’ भी कहा गया ह)ै से ‘’फैरो मोलीबडेिम’’ (‘’फेमो’’) (जिसे आगे ‘’जवचाराधीि उत्पाद’’ या ‘’पीयूसी’’ या ‘’संबद्ध वस्ट्त’ु’ भी कहा गया ह)ै के आयातों में वृजद्ध जिससे भारत में समाि या प्रत्यक्ष प्रजतस्ट्पधी उत्पाद के घरेल ू उत्पादकों को गंभीर क्षजत हो रही ह,ै का आरोप लगाया गया ह।ै 6610 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जवचाराधीि उत्पाद(पीयसू ी) 1. वतिमाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद फेरो मोलीबडिे म ह,ै जिसे इस अजधसूचिा म ें फेमो भी कहा गया ह ै तथा िो सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 के एसएस कोड 72027000 के अन्तगित आता ह।ै यह एक कठोरकारी एिेंट ह ै िो अिेक अलॉय स्ट्टील में पाया िाता ह ैिो उपचार योग्य होते ह।ैं इसका प्रयोग अलॉय स्ट्टील, जिकल, कोबाल्ट, और टाइटेजियम अलॉय म ें प्रयोग होता ह,ै जििका प्रयोग रणिीजतक महत्व के जवजभन्न उत्पादों के जिमािण म ें होता है, िैस े मिीि के कलपुि,े सैजिक हाडिवये र, चुंबकीय अलॉय, जविेष स्ट्टील आदद। घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 2. यह आवेदि इंजडयि फैरो अलाय प्रोड्युससि एसोजसएिि, बिू मेटल एडं अलॉय कारपोरेिि, प्रीजमयर अलॉय एडं केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड और टीम फैरो अलॉय प्राइवेट जलजमटेड िारा जमलकर दायर दकया गया ह।ै आवेदक कंपजियों के पास समाि या सीधे प्रजतस्ट्पधी वस्ट्तु के कुल घरेल ू उत्पादि म ें प्रमुख जहस्ट्सा बिता ह।ै आवेदक कंपजियां, जियमावली के अन्तगित घरेल ूउद्योग हैं। िाचं की अवजध (पीओआई) 3. वतिमाि िांच के प्रयोििाथि जवचाररत अवजध अप्रलै , 2018 से माचि, 2022 तक की ह।ै आवेदक िे 2021-22 की तीसरी और चौथी जतमाही में आयातों में अचािक वृजद्ध का दावा दकया ह।ै `सबं द्ध दिे 4. वतिमाि िांच में िाजमल दिे कोररया गणराज्य ह ैजिसे कोररया आरपी भी कहा गया ह।ै बढे हुए आयात 5. आवेदकों ि े दावा दकया ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद के आयातों में समग्र रूप स े तथा भारत म ें उत्पादि और खपत की दजृ ि स े वृजद्ध हुई ह।ै यह िोट दकया गया ह ैदक 2018-19 और 2021-22 के बीच उत्पाद के आयातों म ें अचािक, तीव्र और भारी वृजद्ध हुई ह।ै आवेदकों िे टैररफ ररयायतों से पहल े कोररया से उत्पाद के आयातों से संबंजधत सूचिा दी ह।ै यह देखा गया ह ै दक टैररफ ररयायतों के िुरु होिे के पहल े और उसके बाद आयातों में भारी वृजद्ध हुई ह।ै संबद्ध वस्ट्तु के आयातों में वृजद्ध की दर समयावजध, मात्रा, भारत म ेंकुल आयात और खपत पर जवचार करत ेहुए, काफी अजधक ह।े घरेल ूउद्योग को गभं ीर क्षजत 6. आवेदकों ि े दावा दकया ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद के बढ े हुए आयातों ि े घरेल ू उत्पादकों को गंभीर क्षजत पहुचं ाई ह।ै भारतीय उद्योग के बािार जहस्ट्से में जगरावट आई ह,ै िबदक सबं द्ध देिों के बािार जहस्ट्स े में वजृ द्ध हुई ह।ै आवेदक िारा प्रस्ट्तुत सूचिा से पता चलता ह ै दक घरेल ू उद्योग के जिष्पादि में उत्पादि, क्षमता उपयोग, जबक्री और लाभ िैस े मापदंडों के संबंध में जगरावट आई ह।ै आवेदकों िे संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तु के आयातों में भारी वृजद्ध को देखते हुए, जिपक्षीय रक्षोपाय तत्काल लाग ूकरि े का अिुरोध दकया ह।ै 7. प्राजधकारी पाते ह ैं दक इस बात के प्रथमदिृ या साक्ष्य ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद के आयातों म ें समग्र और सापेक्ष रूप स े वृजद्ध हुई ह,ै जिससे भारत में समाि वस्ट्त ु के घरेल ू उत्पादकों को गंभीर क्षजत हुई ह ै और बढे हुए आयातों तथा घरेल ू उद्योग को हुई गंभीर क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध ह।ै िाचं की िरुु आत 8. यह जिधािररत करि े के बाद दक रक्षोपाय िांच की िुरुआत को उजचत ठहराि े के जलए प्रथमदिृ या साक्ष्य ह,ैं महाजिदेिक यह जिधािररत करिे के जलए िांच की िरुु आत करिा उजचत समझत े ह ैं दक क्या कोररया गणराज्य स े जवचाराधीि उत्पाद के आयात बढे हुए आयात ह ैं या क्या बढे हुए आयातों से घरेलू उद्योग को गंभीर क्षजत हुई ह ै या गंभीर क्षजत का खतरा ह।ै सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 9. कोजवड-19 महामारी स े उत्पन्न जविेष पररजस्ट्थजतयों के मद्दिे िर जिर्दिष् ट प्राजधकारी को भेिे िािे वाले सभी पत्र ई-मेल पतों jd16-dgtr@gov.in और dd17-dgtr@gov.in पर तथा उिकी एक प्रजत adv13-dgtr@gov.in और adg16-dgtr@gov.in को इस सूचिा की प्राजि के 30 ददिों के भीतर ईमेल के माध्यम स े भेिे िािे चाजहए । यह[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणििात् मक जहस्ट् सा पीडीएफ/एमएस वल्ड ि फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल फामेट में खोिे िािे योग् य हो । 10. तथाजप, यह िोट दकया िाए दक उक्त जियम के स्ट्पिीकरण के अिुसार सूचिा और अन्य दस्ट्तावेि मंगािे वाले िोरटस को प्राजधाकारी िारा उसे भेि े िािे या जियाितक देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को उसे ददए िाि े की तारीख स े एक सिाह के भीतर उसे प्राि हुआ मािा िाएगा। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राि िहीं होती ह ैया प्राि सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिसु ार ररकॉड ि म ें उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि िकर सकते ह।ैं 11. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतिमाि मामले म ें अपिे जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचिा देि े और इस अजधसूचिा म ें यथाजिधािररत उपयुिक् त समय सीमा के भीतर प्र‍ि ावली का उत् तर दिे े की सलाह दी िाती ह ै और जवजिर्दिि समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर/अिुरोध प्रस्ट्तुत करें। 12. सभी ज्ञात जहतबद्ध पक्षकारों को ऊपर जवजिर्दिि समय-सीमा के भीतर जवजहत ढंग और तरीके स े संगत सूचिा प्रस्ट्ततु करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी जिधािररत समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढगं से िांच से संगत अपिे अिुरोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै। 13. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे वाल े कोई गोपिीय अिुरोध या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्ततु करिे वाले दकसी पक्षकार को उसका अगोपिीय अंि साथ में प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह।ै ऐसा ि करिे पर उत्तर/अिरु ोध को अस्ट्वीकृत दकया िा सकता ह।ै प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अिुरोध (उससे संलग्न पररजिि/ अिुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करिे वाल े पक्षकारों के जलए गोपिीय और अगोपिीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह ै। 14." गोपिीय "या" अगोपिीय "अिुरोधों पर स्ट्पि रूप स ेप्रत्यके पृष्ठ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत सचू िा को प्राजधकारी िारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिुरोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 15. गोपिीय पाठ म ें ऐसी समस्ट्त सूचिा होगी िो स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपिीय ह ै और/अथवा ऐसी अन्य सूचिा जिसके ऐसी सूचिा के प्रदाता िारा गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपिीय होिे का दावा की गई सूचिा या अन्य कारणों स े गोपिीयता का दावा की गई सूचिा के संबंध म ेंसूचिा प्रदाता को प्रदत्त सूचिा के साथ ऐस े कारणों का जववरण प्रस्ट्ततु करिा होगा दक उस सूचिा का प्रकटि क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 16. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा जिसके बारे म ें गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभिर रहते हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (यदद सूचीबद्ध करिा व्यवहाय ि ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयािि जवस्ट्ततृ होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु की गई सूचिा की जवषय वस्ट्तु को तकिसंगत ढगं स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ेंगोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकत े ह ैंदक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िही ह ैऔर प्राजधकारी की संतुजि के अिसु ार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों सभव िहीं ह।ै यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार गोपिीयता के दावे से संतुि िहीं ह ै तो वह पक्षकार दस्ट्तावेिों के अगोपिीय अंि प्राि होिे के सात(7) ददिों के भीतर दावे पर आपजत्त कर सकता ह।ै 17. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकत े ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुि ह ैंदक गोपिीयता का अिरु ोध अपेजक्षत िहीं ह ैअथवा सूचिा प्रदाता उक्त सूचिा को सावििजिक करिे या सामान्य रूप म ें अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छुक ह ै तो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकते ह।ैं 18. साथिक अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या गोपिीयता के दाव े के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी िारा ररकॉडि म ेंिहीं जलया िाएगा। 19. प्रदत्त सूचिा की गोपिीयता की िरूरत से संतुि होि े और उसे स्ट्वीकार कर लिे े के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचिा के प्रदाता पक्षकार के जवजिि प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जहतबद्ध पक्षकारों के बीच उत्तर/अिरु ोध साझा करिा 20. सभी जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डी िी टी आर की वैबसाइट पर इस अिरु ोध के साथ अपलोड की िाएगी दक व े अन् य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिरु ोधों का अगोपिीय अंि ई-मेल कर दें । क्योंदक वैजिक कोजवड-19 महामारी के कारण सावििजिक फाइल भौजतक रूप म ेंउपलब् ध िहीं रहगे ी । असहयोग 21. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आव‍यक सूचिा िुटािे स े मिा करता ह ै अथवा उसे अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ैतो प्राजधकारी अपिे पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि ेिांच पररणाम दि ि कर सकते ह ैंऔर केन्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते ह।ैं अिन् त स्ट् वरूप, महानिदेशक MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department Of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION New Delhi, the 30th September 2022 INITIATION [Case No. (SG) - 03/2022] Subject: - Initiation of Bilateral Safeguard Investigation concerning imports of “Ferro Molybdenum” from Korea RP under India-Korea Comprehensive Economic Partnership Agreement (Bilateral Safeguard Measures) Rules, 2017 F. No. 22/03/2022-DGTR.—Whereas, an application has been filed under India-Korea Comprehensive Economic Partnership Agreement (Bilateral Safeguard Measures) Rules, 2017 (hereinafter also referred to as the “Rules”) by The Indian Ferro Alloy Producers’ Association (hereinafter also referred to as the “applicant”) together with Boon Metal & Alloy Corporation, Premier Alloys & Chemicals Private Limited and Team Ferro Alloys Private Limited (hereinafter also referred to as the “applicant domestic industry”), alleging increased imports of “Ferro Molybdenum” (“FeMO”) (hereinafter also referred to as the “product under consideration” or the “PUC” or the “subject goods”) from Korea RP (also referred to as the “subject country”) causing serious injury to the domestic producers of like or directly competitive product in India. Product under consideration (PUC) 1. The product under consideration in the present investigation is Ferro Molybdenum also described as FeMO in this notification, falling under the HS code 72027000 of the Customs Tariff Act, 1975. It is a hardening agent found in many alloy steels that are heat treatable. It is used in alloy steel, nickel, cobalt, and titanium alloys which are used for the manufacture of various products of strategic importance such as machine parts & tools, military hardware, magnetic alloys, special steel etc. Domestic industry and Standing 2. The application has been filed by The Indian Ferro Alloy Producers’ Association along with Boon Metal & Alloy Corporation, Premier Alloys & Chemicals Private Limited and Team Ferro Alloys Private Limited. The applicant companies account for major proportion of the total domestic production of like or directly competitive goods. The applicant companies constitute the domestic industry under the Rules[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 Period of Investigation (POI) 3. The period considered for the purpose of the present investigation is from April, 2018 to March, 2022. The applicants have claimed surge in imports in Q3 and Q4 of 2021-22. Subject Country 4. The country involved in the present investigation is Republic of Korea, also stated as Korea RP. Increased Imports 5. The applicant has claimed that the imports of the product under consideration have increased in absolute terms and in relation to the production and consumption in India. It is noted that there is a sudden, sharp and significant increase in imports of the product between 2018-19 and 2021-22. The applicants have provided information relating to the imports of the product from Korea before tariff concessions. It is seen that there is a significant increase in imports before and after the tariff concessions started. The rate of increase in imports of the subject goods is significant considering the duration, the quantum, the total imports and the consumption in India. Serious Injury to the domestic industry 6. The applicant has claimed that the increased imports of the product under consideration have caused serious injury to the domestic producers. The market share of the Indian industry has declined, whereas the market share of subject imports has increased. The information provided by the applicant shows that the performance of the domestic industry has declined in respect of parameters such as production, capacity utilisation, sales, and profits. The applicant has requested for immediate imposition of bilateral safeguard measures in view of the significant increase in imports of the subject goods from the subject country. 7. The Authority finds that there is prima facie evidence that the imports of the product under consideration have increased in absolute and relative terms, causing serious injury to the domestic producers of the like article in India, and there is causal link between increased imports and serious injury caused to the domestic industry. Initiation 8. Having determined that there is prima facie evidence to justify initiation of the safeguard investigation, the Director General considers it appropriate to initiate the investigation in order to determine whether the imports of the product under consideration from Korea RP constitute increased imports and whether the increased imports have caused or are threatening to cause serious injury to the domestic industry. Submission of information 9. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should be sent to the Designated Authority via email at email address jd16-dgtr@gov.in and dd17-dgtr@gov.in with a copy to adv13-dgtr@gov.in and adg16-dgtr@gov.in within 30 days of receipt of this notice. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format. 10. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its finding on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules 11. Parties interested in the investigation are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant investigation and file their questionnaire response/submissions within the time limit specified above. 12. All known interested parties are being informed separately to enable them to file the relevant information in the form and manner prescribed within the time limit specified above. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time limit specified above.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 13. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/ submissions. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. 14. The "confidential" or "non-confidential" submissions must be clearly marked as "confidential" or "non- confidential" at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 15. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 16. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. In case any interested party is not satisfied on the claim of confidentiality the party can raise an objection on the claim within seven (7) days of receiving the non- confidential version of the documents 17. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied, the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or in summary form, it may disregard such information. 18. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 19. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Sharing of responses/ submissions amongst interested parties 20. A list of registered interested parties will be uploaded on DGTR's website along with the request therein to email the non-confidential version of the submissions made to all other interested parties. The public file will not be accessible physically due to the ongoing pandemic. Non-cooperation 21. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Director General Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.