Initiation of Hot Rolled from Vietnam

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-16082024-256434 xxxGIDHxxx CG-DL-E-16082024-256434 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 208] िई ददल्ली, बधु वार, अगस्ट्त 14, 2024/श्रावण 23, 1946 No. 208] NEW DELHI, WEDNESDAY, AUGUST 14, 2024/SHRAVANA 23, 1946 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचाँ िरुु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 14 अगस्ट् त, 2024 मामला स ं: एडी (ओआई) - 13/2024 जवषय: जवयतिाम के मलू के अथवा वहा ंस ेजियाजा तत “जमश्र धात ुया गरै -जमश्र धात ुइस्ट्पात के हॉट रोल्ड फ्लटै उत्पादों” के आयातों स ेसबं जं धत पाटिरोधी िाचं की िरूु आत। फा.स.ं 6/15/2024-डीिीटीआर.—भारतीय इस्ट्पात संघ ("आईएसए") ि े घरेल ू उत्पादकों, अथाात ् िेएसडब्लल्य ू स्ट्टील जलजमटेड और आसले र जमत्तल जिप्पॉि स्ट्टील इंजडया जलजमटेड (इसके बाद सामूजहक रूप से "आवेदक" या "याजचकाकता"ा के रूप में संदर्भात) की ओर से िाजमत प्राजधकारी (इसके बाद "प्राजधकरण" के रूप में संदर्भात) के समक्ष एक आवेदि दायर दकया ह,ै समय-समय पर संिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम, 1975 (इसके बाद "अजधजियम" के रूप म ें संदर्भात) और समय-समय पर संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (डपं दकए गए लेखों पर एंटी-डंपपंग िल्ु क की पहचाि, आकलि और सग्रं ह और क्षजत का जिधाारण) जियम, 1995 (इसके बाद "एडी जियम" या "जियम" के रूप में संदर्भात), "जमश्र धातु या गैर-जमश्र धातु स्ट्टील के हॉट रोल्ड फ्लैट उत्पादों" के आयात के संबंध म ें एंटी-डंपपंग िांच िुरू करि े की मागं जवचाराधीि” या “पीयूसी”), जवयतिाम म ेंमलू तः उत्पाददत या वहां से जियाजा तत (जिसे आगे “जवषयगत देि” कहा िाएगा)। 2. आवेदकों िे आरोप लगाया ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद को जवषयगत देि से डंप कीमतों पर आयात दकया िा रहा ह,ै जिसस े घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हो रही ह।ै आवेदकों िे यह भी आरोप लगाया ह ै दक डंप आयात के 5178GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कारण घरेल ू उद्योग को और अजधक िुकसाि होि े का खतरा ह ै और उन्होंि े जवषयगत देि से जवचाराधीि उत्पाद के आयात पर एंटी-डंपपगं िुल्क लगाि े का अिुरोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्पाद 3. जवषयगत िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद "जमश्र धात ु या गैर-जमश्र धातु इस्ट्पात के हॉट रोल्ड फ्लटै उत्पाद ह,ैं िो 25 जममी तक की मोटाई और 2100 जममी तक की चौडाई के, आवरणयुक्त, प्लेटेड या लेजपत िहीं ह"ैं । 4. पीयूसी में ऐसे उत्पाद िाजमल ह ैं िो हॉट-रोल्ड से आग े काम िहीं दकए गए ह ैं और जमश्र धातु या गरै -जमश्र धात ु स्ट्टील के फ्लैट उत्पाद ह,ैं प्राइम या िॉि-प्राइम जस्ट्थजत म ें ह ैं जििमें 'िैसा-रोल्ड' दकिारा या 'छंटिी' दकिारा या 'जस्ट्लट' दकिारा या 'जमल्ड' दकिारा या 'जियड'ा दकिारा या 'लेिर-कट' दकिारा या 'गैस-कट' दकिारा या दकसी अन्य प्रकार का दकिारा ह।ै य े उत्पाद जपकल्ड या िॉि-जपकल्ड ( जस्ट्कि-पास या टेम्पररंग के साथ या जबिा), जस्ट्लट या िॉि-जस्ट्लट, सामान्यीकृत या गरै -सामान्यीकृत, अल्रा-सोजिक रूप से परीक्षण दकए गए या जबिा परीक्षण दकए, तले युक्त या जबिा तेलयक्तु आदद हो सकत े ह।ैं य े उत्पाद 'िैसा-रोल्ड' या 'थमो-मैकेजिकल रूप स े रोल्ड' या 'थमो-मैकेजिकल रूप स े जियंजत्रत रोल्ड' या 'जियंजत्रत रोल्ड' या 'सामान्यीकृत रोल्ड' या 'सामान्यीकृत' या दकसी अन्य समाि प्रदिया के अधीि हो सकते ह।ैं इि उत्पादों को जवजभन्न प्रसंस्ट्करण चरणों िैसे दक जपकपलंग, ऑइपलगं , ररवाइंपडंग, रीकॉइपलगं , टेम्पर रोपलंग, हीट रीटमेंट आदद से गिु रिा पड सकता ह।ै इि उत्पादों को सैंड ब्ललास्ट्ट या िॉट ब्ललास्ट्ट दकया िा सकता ह ै या इसी तरह की प्रदियाओं से गुिरिा पड सकता ह।ै पीयसू ी म ें कॉइल म ें गमा- रोल्ड फ्लैट उत्पाद िाजमल ह ैंऔर लंबाई म ेंकटे हुए ह।ैं 5. जवचाराधीि उत्पाद का उपयोग ऑटोमोरटव, तेल और गैस लाइि पाइप/अन्वेषण, कोल्ड रोल्ड स्ट्टील उत्पाद, पाइप जवजिमााण, सामान्य इंिीजियररंग और जिमााण, जिमाणा , पूंिीगत सामाि, सीमेंट, उवारक, ररफाइिररयों, जमट्टी-ढलाई आदद के जलए प्रदिया उपकरण में दकया िाता ह।ै 6. जवचाराधीि उत्पाद को सीमा िुल्क टैररफ िीषाक 7208, 7211, 7225 और 7226 के अतं गात वगीकृत दकया गया ह।ै सीमा िल्ु क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और वतामाि िांच के दायरे पर दकसी भी तरह से बाध्यकारी िहीं ह।ै 7. जवचाराधीि उत्पाद में स्ट्टेिलेस स्ट्टील के हॉट-रोल्ड फ्लैट उत्पाद िाजमल िहीं ह।ैं 8. याजचकाकतााओं िे जिष्पक्ष तलु िा के जलए जवचाराधीि उत्पाद के जलए जिम्नजलजखत उत्पाद जियंत्रण संख्या (पीसीएि) का प्रस्ट्ताव ददया ह:ै जवषयगत वस्ट्तओंु के जलए प्रस्ट्ताजवत पी.सी.एि. ि.सं. गुण अंकों की संख्या जववरण कोड 1 उत्पाद का प्रकार 1 जमश्र धात ु ए गैर जमश्र एि 2 मोटाई 1 5 जममी तक सी 5 जममी से अजधक और 25 जममी तक डी 3 चौडाई 1 1500 जममी तक यू 1500 जममी से अजधक और 2100 जममी तक एम 9. वतामाि िांच में िाजमल पक्ष, जवचाराधीि उत्पाद के दायरे और प्रस्ट्ताजवत पी.सी.एि., यदद कोई हो, पर अपिी रटप्पजणया,ं इस िांच के प्रारंभ होिे के 15 ददिों के भीतर उपलब्लध करा सकत े ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 10. समाि वस्ट्तु के संबंध में जियम 2(घ) में जिम्नािुसार प्रावधाि ह:ै - " समाि वस्ट्त"ु स े तात्पय ा ऐसी वस्ट्तु स े ह ै िो भारत म ें पारटत की िािे वाली िांच के अधीि वस्ट्तु स े सभी प्रकार से समरूप या समाि ह ै या ऐसी वस्ट्तु के अभाव म ें कोई अन्य वस्ट्तु िो यद्यजप सभी प्रकार से समाि िहीं ह,ै दकन्तु उसकी जविेषताएं िांच के अधीि वस्ट्त ुसे काफी जमलती िुलती ह;ैं 11. आवेदकों ि े प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक याजचकाकताा घरेल ू उत्पादकों द्वारा उत्पाददत उत्पाद और जवषय दिे से जियाात दकए गए उत्पाद म ें कोई महत्वपूणा अंतर िहीं ह ै और दोिों ही समाि वस्ट्तुए ाँ ह।ैं याजचकाकताा घरेल ू उत्पादकों[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 द्वारा उत्पाददत उत्पाद और जवषय देि से आयाजतत उत्पाद आवश्यक उत्पाद जविेषताओं िैसे भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, काया और उपयोग, उत्पाद जवजिदेिों, मल्ू य जिधाारण, जवतरण और जवपणि, और माल के टैररफ वगीकरण के संदभा में तलु िीय ह।ैं 12. उपभोक्ता इि दोिों का परस्ट्पर उपयोग कर सकते ह ैं और करते रह े ह।ैं ये दोिों तकिीकी और व्यावसाजयक रूप स े प्रजतस्ट्थापि योग्य ह,ैं और इसजलए इन्ह ें पाटिरोधी जियमों के तहत 'समाि वस्ट्तु' के रूप म ें मािा िािा चाजहए। इस प्रकार, वतामाि िांच की िुरूआत के प्रयोििों के जलए, याजचकाकता ा घरेलू उत्पादकों द्वारा उत्पाददत उत्पाद को प्रथम दष्टृ या जवषय देि से आयात दकए िा रह ेउत्पाद के समाि वस्ट्तु मािा गया ह।ै ग. घरेल ूउद्योग 13. यह आवेदि भारतीय इस्ट्पात संघ द्वारा घरेल ू उत्पादकों अथाात् िेएसडब्लल्य ू स्ट्टील जलजमटेड और आसले र जमत्तल जिप्पॉि स्ट्टील इंजडया जलजमटेड की ओर से दायर दकया गया ह।ै ररकॉडा पर उपलब्लध िािकारी के अिुसार, िेएसडब्लल्य ूस्ट्टील जलजमटेड और आसले र जमत्तल जिप्पॉि स्ट्टील इंजडया जलजमटेड का उत्पादि भारत म ेंसमाि वस्ट्त ु के कुल घरेलू उत्पादि का एक बडा जहस्ट्सा ह।ै याजचकाकताा घरेल ू उत्पादकों िे ि तो जवषयगत देि से जवषयगत वस्ट्तुओं का आयात दकया ह ै और ि ही व े जवषयगत देि म ें जवषयगत वस्ट्तओंु के दकसी जियाातक या उत्पादक या भारत में पीयूसी के दकसी आयातक से संबंजधत ह।ैं 14. अजभलेख म ें उपलब्लध सूचिा के आधार पर, प्राजधकारी प्रथम दष्टृया सतं ुष्ट ह ैं दक याजचकाकताा घरेलू उत्पादक अथाात िेएसडब्लल्यू स्ट्टील जलजमटेड और आसले र जमत्तल जिप्पॉि स्ट्टील इंजडया जलजमटेड जियम 2(बी) के अिुसार पात्र घरेलू उद्योग ह ैंऔर आवेदि जियम 5(3) के अिुसार मािदंडों को परू ा करता ह।ै घ. जवषय दिे 15. वतामाि िांच में जवषय देि जवयतिाम ह।ै ङ. िाचं की अवजध 16. आवेदकों द्वारा प्रस्ट्ताजवत िांच की अवजध (जिसे आगे "पीओआई" कहा िाएगा) 1 ििवरी 2023 से 31 ददसंबर 2023 ह।ै हालांदक , प्राजधकरण ि े वतामाि िांच के जलए पीओआई को 1 ििवरी 2023 स े 31 माच ा 2024 (15 महीिे) मािा ह।ै िांच की अवजध 12 महीि े की सामान्य अवजध के बिाय 15 महीि े मािी िाती ह ै तादक पीओआई िांच िरूु होि े की तारीख से 6 महीि े के भीतर हो। क्षजत िांच अवजध म ें 1 अप्रलै 2020 से 31 माच ा 2021, 1 अप्रलै 2021 से 31 माचा 2022, 1 अप्रलै 2022 स े 31 माचा 2023 और पीओआई की अवजध िाजमल ह।ै च. डंपपगं मार्ििा गणिा क. सामान्य मल्ू य 17. स्ट्टीलपमंट (अब जबगपमंट ) में ररपोटा की गई घरेल ू एक्स-वक्स ा कीमत के आधार पर जवयतिाम के जलए सामान्य मूल्य का दावा दकया ह।ै प्राजधकरण िे िांच िुरू करि े के उद्देश्य से इसे अपिाया ह।ै ख. जियाता मल्ू य 18. आवेदकों ि े बािार की िािकारी के अिुसार भारत में आयात के दौराि ररपोटा की गई सीआईएफ कीमत को अपिाया ह।ै आवेदकों द्वारा प्रदाि की गई िािकारी की तलु िा डीिी जसस्ट्टम के आंकडों से की गई ह।ै प्रथम दष्टृ या मूल्यांकि के उद्दश्े य से, एक्स-फैक्री जियाात मूल्य का पता लगाि े के जलए डीिी जसस्ट्टम के आंकडों को अपिाया गया ह।ै याजचकाकतााओं द्वारा दावा दकए गए समुद्री माल, समुद्री बीमा, बंदरगाह व्यय, हडैं पलंग िल्ु क, बैंक िल्ु क और कमीिि के आधार पर मूल्य समायोिि दकया गया ह।ै ग. डंपपगं मार्ििा 19. सामान्य मूल्य और जियाात कीमत की तलु िा कारखािा स्ट्तर पर की गई है, जिससे प्रथम दष्टृ या पता चलता ह ै दक डंपपंग मार्िाि न्यूितम स्ट्तर से ऊपर ह ैतथा जवषयगत देि से आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें महत्वपणू ा ह।ै छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं का आरोप4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 20. जवषयगत देि स े जवषयगत वस्ट्तुओं के पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत का आकलि करिे के जलए याजचकाकतााओं द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा पर जवचार दकया गया ह।ै जवषयगत देि से जवषयगत वस्ट्तओंु की मात्रा में घरेलू उद्योग के उत्पादि और भारत में खपत की तलु िा में जिरपेक्ष और सापेक्ष रूप स े वृजि हुई ह ै । जवषयगत देि स े कीमत म ें कटौती सकारात्मक ह।ै जवषयगत आयातों की पहुचं कीमत का घरेल ू उद्योग की कीमतों पर जिरािाििक प्रभाव पडा ह।ै याजचकाकतााओं ि े दावा दकया ह ै दक पारटत आयातों के प्रजतकूल मात्रा और कीमत प्रभाव के कारण, िकद लाभ, बािार जहस्ट्सेदारी, लाभ और जिवेि पर प्रजतफल के संबंध म ें इसका प्रदिाि खराब हुआ ह।ै याजचकाकतााओं िे यह भी दावा दकया ह ैदक पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत का खतरा भी ह।ै इस बात के पयााप्त प्रथम दष्टृ या सबूत ह ैं दक घरेल ू उद्योग को भौजतक क्षजत हुई ह ै और जवषयगत देि स े पारटत आयातों के कारण क्षजत का खतरा ह,ै िो पाटिरोधी िांच िरूु करिे को उजचत ठहराता ह।ै ि. िल्ु क का पवू व्या ापी अजधरोपण 21. आवेदकों िे जिम्नजलजखत का दावा करके पूवाव्यापी अजधरोपण का अिुरोध दकया ह:ै क) देि में पीयूसी की डंपपगं का स्ट्पष्ट इजतहास ह।ै पीयूसी के आयात पर पूवा में एंटी-डंपपंग िुल्क लगाया िाता था। ख) जवयतिाम के जियाातकों ि े अपेक्षाकृत कम समय म ें बड े पमै ािे पर डंपपगं की ह।ै िांच अवजध के दौराि डंपपगं मार्िाि काफी अजधक ह ैऔर हाल की अवजध म ेंडंप की गई कीमतों पर आयात में तेिी आई ह।ै ग) िांच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के प्रदिाि म ें भारी जगरावट आई ह।ै यदद एंटी-डपं पंग िुल्क लगाकर घरेलू उद्योग को होि े वाली क्षजत को तुरंत िहीं रोका गया तो घरेलू उद्योग को अपरू णीय क्षजत का सामिा करिा पडेगा। 22. इच्छुक पक्ष इस अजधसूचिा में दी गई समय सीमा के अिुसार इस संबंध में अपिी रटप्पजणयां प्रस्ट्तुत कर सकते ह।ैं झ. एंटी-डंपपगं िाचं की िरुु आत 23. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु जवजधवत प्रमाजणत जलजखत आवेदि के आधार पर, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जवषयगत देि में उत्पन्न या वहां से जियाता दकए गए जवचाराधीि उत्पाद के डंपपंग से संबंजधत प्रथम दष्टृया साक्ष्य मौिूद ह ैं और इसके पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को क्षजत और क्षजत का खतरा ह।ै प्राजधकारी एतद्द्वारा पाटिरोधी जियमों के जियम 5 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9ए के अिुसार पाटिरोधी िांच िरूु करत े ह।ैं ञ. प्रदिया 24. इस िांच में एडी जियमों के जियम 6 म ेंजिधााररत प्रावधािों का पालि दकया िाएगा। ट. सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 25. jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in पर ईमले के माध्यम से िाजमत प्राजधकारी को भेिे िािे चाजहए, साथ ही एक प्रजत adv11-dgtr@gov.in और Consultant-dgtr@govcontractor.in को भी भेिी िािी चाजहए। यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक प्रस्ट्तुजत का वणािात्मक भाग खोि योग्य पीडीएफ/एमएस- वडा प्रारूप म ेंहो और डेटा फाइलें एमएस-एक्सले प्रारूप में हों। 26. जवषयगत दिे में ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, भारत में अपिे दतू ावास के माध्यम से जवषयगत देि की सरकार, भारत म ें आयातकों और उपयोगकतााओं को िो जवषयगत वस्ट्तुओं से िुडे हुए ह,ैं उन्ह ें अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे इस आरंजभक अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर सभी प्रासंजगक िािकारी दाजखल कर सकें। ऐसी सभी िािकारी इस आरंजभक अजधसूचिा, पाटिरोधी जियम, 1995 और प्राजधकरण द्वारा िारी लाग ूव्यापार िोरटस द्वारा जिधााररत प्रारूप और तरीके स ेदाजखल की िािी चाजहए। 27. कोई अन्य जहतबि पक्षकार भी इस िांच प्रारंभ अजधसूचिा, पाटिरोधी जियम, 1995 तथा प्राजधकरण द्वारा िारी लागू व्यापार िोरटसों द्वारा जिधााररत प्रारूप और तरीके स,े इस िांच प्रारंभ अजधसचू िा में उजल्लजखत समय-सीमा के भीतर, वतामाि िांच स े संबंजधत प्रस्ट्तुजतकरण कर सकता ह।ै 28. प्राजधकरण के समक्ष कोई गोपिीय प्रस्ट्तुजतकरण करिे वाल े दकसी भी पक्ष को उसका अगोपिीय संस्ट्करण अन्य पक्षों को उपलब्लध करािा आवश्यक ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ठ. समय सीमा 29. वतामाि िांच से संबंजधत कोई भी सूचिा जिर्दाष्ट प्राजधकारी को ई-मेल पते jd12-dgtr@gov.in तथा ad12- dgtr@gov.in पर ई-मले के माध्यम से भेिी िािी चाजहए , तथा उसकी एक प्रजत adv11-dgtr@gov.in और Consultant-dgtr@govcontractor.in को भेिी िािी चाजहए। यह उस तारीख से 30 ददिों के भीतर होिी चाजहए, जिस ददि घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर से दायर आवेदि का अगोपिीय संस्ट्करण जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा प्रसाररत दकया िाएगा या पाटिरोधी जियमों के जियम 6(4) के अिुसार जियाता क देिों के उपयुक्त राििजयक प्रजतजिजध को भेिा िाएगा। यदद जिधााररत समय-सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै या प्राप्त सूचिा अधूरी ह,ै तो प्राजधकारी पाटिरोधी जियमों के अिसु ार ररकॉड ा पर उपलब्लध तथ्यों के आधार पर अपि े जिष्कषा दिा कर सकते ह।ैं 30. सभी इच्छुक पक्षों को सलाह दी िाती ह ैदक वे इस मामले में अपिी रुजच (जहत की प्रकृजत सजहत) से अवगत कराए ं तथा उपरोक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली के उत्तर दाजखल करें। 31. इच्छुक पक्षों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक वे इस िांच के संबंध में दकसी भी अद्यति िािकारी के जलए DGTR की आजधकाररक वेबसाइट www.dgtr.gov.in पर जियजमत रूप से िज़र रखें। इच्छुक पक्षों को जिदेजित दकया िाता ह ै दक वे जवषयगत िांच में आगे की घटिाओं से अवगत रहि े के जलए जियजमत रूप से DGTR की वेबसाइट (https://dgtr.gov.in) देखें और प्रश्नावली प्रारूप, पीसीएि कायाप्रणाली, पीसीएि चचाा/बैठक कायािम, मौजखक सुिवाई की सूचिा, िुजिपत्र, संिोधि अजधसूचिा और ऐसी अन्य िािकारी के बारे म ें समय- समय पर िारी दकए िािे वाले िोरटस के बारे में सूजचत रह।ें इससे यह सुजिजित होगा दक जवषयगत िांच स े संबंजधत सभी इच्छुक पक्ष जवषयगत िांच से संबंजधत प्रगजत और िािकारी से अच्छी तरह अवगत रह।ें 32. िहा ं कोई इच्छुक पक्षकार प्रस्ट्तजु तयां दाजखल करि े के जलए अजतररक्त समय चाहता है, तो उसे एडी जियम, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार ऐसे जवस्ट्तार के जलए पयााप्त कारण प्रदर्िात करिा होगा और ऐसा अिरु ोध इस अजधसूचिा के अिुसार जिधााररत समय के भीतर आिा चाजहए। ड. गोपिीय आधार पर िािकारी प्रस्ट्ततु करिा 33. प्राजधकरण के समक्ष कोई गोपिीय प्रस्ट्तुजतकरण करि े वाले या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करिे वाले दकसी भी पक्ष को, एडी जियमों के जियम 7(2) और इस संबंध म ें िारी व्यापार िोरटस के अिुसार, उसी का एक गैर- गोपिीय संस्ट्करण भी प्रस्ट्तुत करिा आवश्यक ह।ै उपयक्तुा का पालि ि करिे पर प्रजतदिया/प्रस्ट्तुजतयााँ अस्ट्वीकृत की िा सकती ह।ैं 34. प्राजधकरण के समक्ष प्रश्नावली के उत्तर सजहत कोई भी प्रस्ट्तुजतकरण (इसके साथ संलग्न पररजिष्ट/अिुबंध सजहत) करिे वाल ेपक्षों को गोपिीय और अगोपिीय संस्ट्करण अलग-अलग दाजखल करिे होंगे। 35. "गोपिीय" या "अगोपिीय" प्रस्ट्तुजतयााँ प्रत्येक पष्ठृ के िीषा पर स्ट्पष्ट रूप से "गोपिीय" या "अगोपिीय" के रूप म ें जचजनित की िािी चाजहए। जबिा इस तरह के जचनि के दकए गए दकसी भी प्रस्ट्तुजतकरण को प्राजधकरण द्वारा गैर- गोपिीय मािा िाएगा, और प्राजधकरण को अन्य इच्छुक पक्षों को ऐसी प्रस्ट्तुजतयों का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देिे की स्ट्वतंत्रता होगी। 36. गोपिीय संस्ट्करण म ें वह सभी िािकारी िाजमल होगी िो स्ट्वभाव से गोपिीय ह ै और/या अन्य िािकारी जिस े ऐसी िािकारी का आपूर्ताकताा गोपिीय होिे का दावा करता ह।ै ऐसी िािकारी के जलए जिसे स्ट्वभाव से गोपिीय होिे का दावा दकया िाता ह ै या जिस िािकारी पर अन्य कारणों स े गोपिीयता का दावा दकया िाता है, िािकारी के आपूर्ताकताा को दी गई िािकारी के साथ एक उजचत कारण कथि प्रदाि करिा आवश्यक ह ै दक ऐसी िािकारी का खुलासा क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 37. गोपिीय संस्ट्करण गोपिीय सस्ट्ं करण की प्रजतकृजत होिा चाजहए, जिसम ें गोपिीय िािकारी को अजधमाितः अिुिजमत या ररक्त स्ट्थाि ददया िािा चाजहए (यदद अिुिमण संभव िहीं ह)ै और उस िािकारी के आधार पर संक्षेप में प्रस्ट्ततु दकया िािा चाजहए जिस पर गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई िािकारी के सार को उजचत रूप से समझि े के जलए गरै -गोपिीय सारांि पयााप्त जववरण म ें होिा चाजहए। हालााँदक, असाधारण पररजस्ट्थजतयों में, गोपिीय िािकारी प्रस्ट्तुत करिे वाला पक्ष यह संकेत दे सकता ह ै दक ऐसी िािकारी सारांजित करिे योग्य िहीं है, और प्राजधकरण की संतुजष्ट के जलए सारांिीकरण संभव िहीं होिे के कारणों का जववरण प्रदाि दकया िािा चाजहए।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 38. इच्छुक पक्ष, दस्ट्तावेिों के अगोपिीय संस्ट्करण के पररचालि की तारीख स े 7 ददिों के भीतर, अन्य इच्छुक पक्षों द्वारा दावा दकए गए गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रटप्पजणयां दे सकते ह।ैं 39. प्राजधकरण प्रस्ट्तुत की गई सचू िा की प्रकृजत की िांच करिे के बाद गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकता ह।ै यदद प्राजधकरण संतष्टु ह ै दक गोपिीयता के जलए अिुरोध उजचत िहीं ह ै या यदद सूचिा का आपूर्ताकता ा सूचिा को सावािजिक करि े या सामान्यीकृत या सारांि रूप में इसके प्रकटीकरण को अजधकृत करिे के जलए तैयार िहीं ह,ै तो वह ऐसी सूचिा को अिदेखा कर सकता ह।ै 40. जबिा दकसी साथाक अगोपिीय संस्ट्करण के या गोपिीयता के दावे पर उजचत कारण कथि के जबिा प्रस्ट्तुत दकए गए दकसी भी प्रस्ट्तुजतकरण को प्राजधकरण द्वारा ररकॉडा पर िहीं जलया िाएगा। ढ. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 41. पंिीकृत इच्छुक पक्षों की सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी और साथ ही उि सभी से अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिे सबजमिि/प्रजतदिया/सूचिा का गोपिीय संस्ट्करण सभी अन्य इच्छुक पक्षों को ईमेल करें। सबजमिि/प्रजतदिया/सूचिा का गोपिीय संस्ट्करण प्रसाररत ि करिे पर इच्छुक पक्ष को असहयोगी मािा िा सकता ह।ै ण. असहयोग 42. यदद कोई जहतबि पक्षकार उजचत अवजध के भीतर या इस अजधसूचिा म ें प्राजधकरण द्वारा जिधााररत समय के भीतर आवश्यक सूचिा तक पहुचं से इिकार करता ह ै और अन्यथा उपलब्लध िहीं कराता ह,ै या िांच में महत्वपूण ा बाधा डालता ह,ै तो प्राजधकरण ऐसे जहतबि पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकता ह ै और उपलब्लध तथ्यों के आधार पर अपि े जिष्कष ा दि ा कर सकता ह ै तथा केन्द्रीय सरकार को ऐसी जसफाररिें कर सकता है, िो वह उजचत समझे। अिन्त स्ट्वरूप, जिर्दाष्ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 14th August, 2024 Case No. AD (OI) - 13/2024 Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Hot rolled flat products of alloy or non-alloy steel” originating in or exported from Vietnam. F. No. 6/15/2024-DGTR.—Indian Steel Association (“ISA”) has filed an application on behalf of domestic producers, namely, JSW Steel Limited and ArcelorMittal Nippon Steel India Limited (hereinafter collectively referred to as the “applicants” or the “petitioners”) before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as the “Act”) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the “AD Rules” or “Rules”), seeking initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “hot rolled flat products of alloy or non-alloy steel” (hereinafter referred to as the “subject goods” or “product under consideration” or “PUC”), originating in or exported from Vietnam (hereinafter referred to as the “subject country”). 2. The applicants have alleged that the product under consideration is being imported from the subject country at dumped prices which is causing material injury to the domestic industry. The applicants have also alleged that there is a further threat of material injury to the domestic industry due to dumped imports and have requested for imposition of anti-dumping duty on the imports of the product under consideration from the subject country.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 A. Product under consideration 3. The product under consideration in the subject investigation is “hot rolled flat products of alloy or non-alloy steel, not clad, not plated or coated, of a thickness upto 25 mm and width upto 2100 mm”. 4. The PUC covers products which are not further worked than hot-rolled and are flat products of alloy or non- alloy steel, in prime or non-prime condition having ‘as-rolled’ edge or ‘trimmed’ edge or ‘slit’ edge or ‘milled’ edge or ‘sheared’ edge or ‘laser-cut’ edge or ‘gas-cut’ edge or any other type of edges. These products may be pickled or non-pickled (with or without skin-pass or tempering), slit or non-slit, normalized or un-normalized, ultra-sonically tested or untested, oiled or non-oiled etc. These products may be ‘as-rolled’ or ‘thermo-mechanically rolled’ or ‘thermo-mechanically controlled rolled’ or ‘controlled rolled’ or ‘normalized rolled’ or ‘normalized’ or subject to any other similar process. These products may have been subjected to various processing steps like pickling, oiling, rewinding, recoiling, temper rolling, heat treatment, etc. These products may be sand blasted or shot blasted or subjected to similar processes. The PUC covers hot-rolled flat products in coils and cut to length. 5. The product under consideration is used in automotive, oil and gas line pipes/exploration, cold rolled steel products, pipe manufacturing, general engineering & fabrication, construction, capital goods, process equipment for cement, fertilizer, refineries, earth-moving etc. 6. The product under consideration is classified under Custom Tariff Headings 7208, 7211, 7225 and 7226. The customs classification is indicative only and is in no way binding on the scope of the present investigation. 7. The product under consideration does not cover hot-rolled flat products of stainless steel. 8. The petitioners have proposed the following product control number (PCN) for the product under consideration for fair comparison: Proposed PCN for Subject Goods No. of S.No. Attributes Description Code Digits 1 Product Type 1 Alloy A Non-Alloy N 2 Thickness 1 upto and including 5 mm C More than 5 mm and upto 25 mm D 3 Width 1 upto and including 1500mm U More than 1500 mm and upto 2100 mm M 9. The parties to the present investigation may provide their comments on the scope of the product under consideration and proposed PCNs, if any, within 15 days of initiation of this investigation. B. Like Article 10. Rule 2(d) with regard to like article provides as under: - "like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation; 11. The applicants have submitted that there are no significant differences in the product produced by the petitioning domestic producers and the product exported from the subject country and both are like articles. The product produced by the petitioning domestic producers and those imported from the subject country are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & usage, product specifications, pricing, distribution & marketing, and tariff classification of the goods.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 12. Consumers can use and have been using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable, and hence, should be treated as 'like article' under the AD Rules. Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the product produced by the petitioning domestic producers has been prima facie considered as like article to the product being imported from the subject country. C. Domestic Industry 13. The application has been filed by Indian Steel Association on behalf of the domestic producers namely, JSW Steel Limited and ArcelorMittal Nippon Steel India Limited. As per the information available on record, the production of JSW Steel Limited and ArcelorMittal Nippon Steel India Limited accounts for a major proportion of the total domestic production of the like article in India. The petitioning domestic producers have neither imported the subject goods from the subject country nor are related to any exporter or producer of the subject goods in the subject country or any importer of the PUC in India. 14. On the basis of the information available on record, Authority is prima facie satisfied that the petitioning domestic producers namely, JSW Steel Limited and ArcelorMittal Nippon Steel India Limited constitute eligible domestic industry in terms of Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the criteria in terms of Rule 5 (3) of the Rules. D. Subject Country 15. The subject country in the present investigation is Vietnam. E. Period of Investigation 16. The period of investigation (hereinafter referred to as “POI”) proposed by the applicants is 1st January 2023 to 31st December 2023. However, the Authority has considered the POI for the present investigation as 1st January 2023 to 31st March 2024 (15 months). The period of investigation is taken as 15 months instead of normal period of 12 months so that the POI is within 6 months from the date of initiation. The injury investigation period covers the periods 1st April 2020 to 31st March 2021, 1st April 2021 to 31st March 2022, 1st April 2022 to 31st March 2023 and the POI. F. Dumping margin computation a. Normal Value 17. The petitioners have claimed the normal value for Vietnam on the basis of the domestic ex-works price as reported in SteelMint (now BigMint). The Authority has adopted the same for the purpose of the initiation. b. Export price 18. The applicants have adopted the CIF price reported during imports into India as per market intelligence. The information provided by the applicants has been compared with the DG Systems data. For the purpose of the prima facie assessment, DG systems data has been adopted for ascertaining ex-factory export price. The price adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance, port expenses, handling charges, bank charges and commission as claimed by the petitioners. c. Dumping margin 19. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above the de-minimis level and significant in respect of the product under consideration imported from the subject country. G. Allegation of Injury and Causal Link 20. Information furnished by the petitioners has been considered for assessment of injury to the domestic industry on account of dumped imports of the subject goods from the subject country. The volume of the subject goods from the subject country has increased in absolute as well as relative terms in comparison with the production of the domestic industry and consumption in India. The price undercutting from the subject[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 country is positive. The landed price of the subject imports had the depressing effect on the prices of the domestic industry. The petitioners have claimed that because of the adverse volume and price effect of the dumped imports, its performance has deteriorated in respect of cash profit, market share, profit and return on investment. The petitioners have also claimed that there is also a threat of injury to the domestic industry due to the dumped imports. There is sufficient prima facie evidence that the domestic industry has suffered material injury and there is a threat of injury due to dumped imports from the subject country to justify the initiation of the anti-dumping investigation. H. Retrospective imposition of duty 21. The applicants have requested for retrospective imposition of the anti-dumping duty by claiming the following: a) There is clear history of dumping of the PUC in the country. Imports of the PUC were subject to anti- dumping duty in the past. b) The exporters from Vietnam have resorted to massive dumping in relatively short period of time. Dumping margin is significant during period of investigation and imports at dumped prices have intensified in the recent period. c) Performance of the domestic industry has steeply declined during the period of investigation. The domestic industry will face irreparable damage if the injury to the domestic industry is not stopped by imposition of anti-dumping duty immediately. 22. The interested parties may offer their comments in this regard as per time limit given in this notification. I. Initiation of the Anti-dumping investigation 23. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the domestic industry, the Authority notes that there is prima facie evidence concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject country and the consequential injury and threat of injury to the domestic industry. The Authority hereby initiates an anti-dumping investigation in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules. J. Procedure 24. The provisions stipulated in Rule 6 of the AD Rules shall be followed in this investigation. K. Submission of Information 25. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses jd12- dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and consultant- dgtr@govcontractor.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS- Word format and data files are in MS-Excel format. 26. The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject country through its embassy in India, the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority. 27. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 28. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. L. Time Limit10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 29. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses jd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to adv11-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@govcontractor.in. within 30 days from the date on which the non-confidential version of the application filed by or on behalf of the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries as per Rule 6(4) of the AD Rules. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules. 30. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. 31. The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of DGTR at www.dgtr.gov.in for any updated information with respect to this investigation. Interested parties are directed to regularly visit the website of DGTR (https://dgtr.gov.in) to stay apprised with further developments in the subject investigation and remain informed regarding notices that may be issued from time to time regarding questionnaire formats, PCN methodology, PCN discussion/meeting schedule, notice of oral hearing, corrigendum, amendment notifications, and other such information. This will ensure that all interested parties to the subject investigation remain well aware of the progress and information pertaining to the subject investigation. 32. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the stipulated time as per this notification. M. Submission of information on a confidential basis 33. Any party making any confidential submission or providing information on a confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non- confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the AD Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 34. The parties making any submission (including Appendices/Annexes attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non-confidential versions separately. 35. The "confidential" or "non-confidential" submissions must be clearly marked as "confidential" or "non- confidential" at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 36. The confidential version shall contain all information that is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information that is claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 37. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 38. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the other interested parties within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 39. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 40. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. N. Inspection of Public File 41. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions/response/information to all other interested parties. Failure to circulate non-confidential version of submissions/response/information might lead to consideration of an interested party as non-cooperative. O. Non-cooperation 42. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.