Initiation of investigation for imposition of anti-dumping duty on imports of Melamine Tableware and Kitchenware products originating in or exported from China PR, Thailand and Vietnam.

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 RREEGGDD.. NNOO.. DD.. LL..-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la. 258] uubbZZ ffnnYYyyhh] eaxyokj] vDrwcj 28] 2014@dk£rd 6] 1936 No. 258] NNEEWW DDEELLHHII,, TUESDAY, OCTOBER 28, 2014/KARTIKA 6,, 1199336 ववववााााििििणणणण////यययय एएएएवववव ंं ंं उउउउ0000ोोोोगगगग मममम11ंं11ंं ााााललललयययय ववववााााििििणणणण////यययय ििििववववभभभभाााागगगग ((((पपपपपपपपााााााााटटटटटटटटननननननननररररररररोोोोोोोोधधधधधधधधीीीीीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबंंबबंं 3333 शशशश66ुु66ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशशशेेेे ााााललललयययय)))) अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा Tkkap 'kq#vkr ubZ fnYyh] 28 vDrwcj] 2014 ििििववववषषषषयययय :::: चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण....,,,, थथथथथथथथााााााााइइइइइइइइलललललललल(cid:24)ड(cid:24)ड(cid:24)ड(cid:24)ड(cid:24)ड(cid:24)ड(cid:24)ड(cid:24)ड औऔऔऔऔऔऔऔरररररररर ििििििििववववववववययययययययततततततततननननननननाााााााामममममममम ककककेेेे ममममललूूललूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंंंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााािि;;िि;; तततततततत ““““ममममममममललललेेेेललललेेेे ााााााााममममममममााााााााइइइइइइइइनननननननन टटटटेेेेबबबबललललववववययेेययेे रररर एएएएवववव ंं ंं (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ककककचचचचननननववववययेेययेे रररर”””” ककककेेेे आआआआययययाााातततत!!!! सससस ेे ेे ससससबबंंबबंं ििंंििंं धधधधतततत पपपपपपपपााााााााटटटटटटटटननननननननररररररररोोोोोोोोधधधधधधधधीीीीीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक<<<< शशशश==ुु==ुु आआआआतततत–––– ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी फफफफाााा....सससस..ंं..ंं 11114444////11110000////2222000011114444---- डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी:::: ममैसैससस (cid:4)(cid:4) हिै म(cid:30)ट न हाउसवेयस(cid:4) "ा. िलिमटेड (ििजजससे े एएतत88पप99चच ाात यािचकाकता (cid:4) या आवेदक कहा गया ह)ै ने समय-ससममयय पर यथा संशोिधत सीमाशु(cid:30)क टै:रफ अअििधधििननययमम 1975 , (िजस े आग े अिधिनयम भी कहा गया ह)ै और ससममयय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:30)क टै:रफ (पपाा::टटतत वCतुJ क# पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:30)क का आआककललनन और सं<हण तथा =ित िनधा(cid:4)रण) िनयमावली,11999955 (िजसे आगे िनयम भी कहा गया ह)ै के अनुसार िन द! ""ााििधधककााररीी (िजAह % आग े "ािधकारी भी कहा गया ह)ै के ससमम== एक यािचका "Cतुत क# ह ै िजसम% चीन जन. गण., थथााइइलल+ड+ड औऔरर ििववययततननाामम (िजस े आगे संबB दशे भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:4)ितत “ममेलेलााममााइइनन टटेेबबललववेयेयरर एएववं ं 4कचनवेयर” (िजस े आगे संबB वCतु भी ककहहाा गया ह)ै के आयातL के संबंध म% पाटनरोधी जांच क# शशु1ु1आआतत करन े और उन पर पाटनरोधी शु(cid:30)क लगाने का अअननुरुरोोधध 4कया ह ै । ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ----पप पप ाााादददद 2. ववतत(cid:4)म(cid:4)माानन ययााििचचककाा मम% % ििववचचााररााधधीीनन उउ33पप ााद मेलामाइन मो6(cid:30)ड ग यौिगक (एमएमसी)) से िविनMमत “मेलामाइन टेबलवेयर एवं 4कचनवेयर” हह।।ैै ममेलेलााममााइइनन ममोो66(cid:30)(cid:30)डड ग यौिगक फॉमFि(cid:30)ड हाइड – ममेलेलााममााइइनन ररेेििज़ज़नन (70%), से(cid:30)य ुलोस 4283 GI/2013 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (30%), टाइटेिनयम डाइऑPस ाइड और 6ज़क Cट ाइरेट का संघटन ह।ै संबB वCत ु का कोई अनAय वगSकरण नहT ह ै और वह सीमाशु(cid:30)क टै:रफ अिधिनयम 1975 , के अUय ाय 39 के अंतग(cid:4)त वगSकृत ह।ै इसका आयात िविभAन एचएस कोडL अथा(cid:4)त् 39241010, 39241090, 39249090, 39264049, 39269099 के अंतग(cid:4)त 4कया जाता ह।ै यह Cप Xट 4कया जाता ह ै 4क एचएस कोड केवल साकं ेितक ह + और सभी प:रिCथ ितयL म % उ3प ाद िववरण ही "भावी रहगे ा। 3. संबB वCत ु का उपयोग खाने, पीने और खाZ एवं पेय पदाथ(cid:4) परोसने के िलए होता ह।ै िवचाराधीन उ3प ाद का उ3प ादन िविभAन आकार और "कार म% िडनर सेट, [ल े\स, बाउ(cid:30)स , ]े, म^स , च_म च, कोCट र, कप एवं सॉसर सेट आ4द जैसे अलग-अलग नामL से होता ह।ै िवचाराधीन उ3प ाद का उ3प ादन िविभA न <ेडL म% नहT अिपतु केवल अलग-अलग आकारL और िडज़ाइनL म% होता ह।ै अत: इन सभी मदL को एक `य ापक aेणी“मेलामाइन टेबलवेयर एवं 4कचनवेयर” के अंतग(cid:4)त वगSकृत करना और माप क# इकाई भार के 1प म% लेना उपयुPत ह।ै ससससममममाााानननन वववव>>>>तत तत ुु ुु 4. यािचकाकता(cid:4) न े िनवेदन 4कया ह ै 4क यािचकाकता(cid:4) bारा उ3प ा4दत उ3प ाद और सबं B दशे L से िनया(cid:4)ितत उ3प ाद म% कोई cात अंतर नहT ह।ै दोनL उ3पाद वाCतिवक और तकनीक# िवशेषताJउ3पाद ,काय (cid:4) और "योग , िवतरण और िवपणन तथा टै:रफ वगSकरण ,क#मत िनधा(cid:4)रण ,िविनदशF न आ4द क# दिृ ! स े तुलनीय ह।+ घरेलू उZोग bारा उ3पा4दत उ3पाद और संबB दशे L से आयाितत उ3पाद क# अिनवाय(cid:4) उ3पाद िवशेषताJ क# तुलना स े यह "दMशत होगा 4क घरेलू उZोग bारा उ3पा4दत उ3पाद अिनवाय(cid:4) उ3पाद िवशेषताJ के संबंध म% संबB दशे L स े आयाितत उ3पाद के समान ह।+ उपभोeा इन दोनL का "योग एक दसू रे के Cथान पर कर सकत े ह।+ ये दोनL तकनीक# और वािणिfयक 1प स े "ितCथापनीय ह + और इसिलए उAह % िनयमL के अंतगत(cid:4) “समान वCत ”ु माना जाना चािहए।अत: वत(cid:4)मान जांच के "योजनाथ(cid:4) भारत म% आवेदक bारा उ3प ा4दत संबB वCत ुको संबB दशे L से आयात क# जा रही संबB वCत ु के समान वCत ुमाना जा रहा ह।ै घघघघररररेेेेलललल ूू ूू उउउउ0000ोोोोगगगग एएएएवववव ंं ंंउउउउससससकककक<<<< िििि>>>>थथ थथ िििितततत 5. मैसस (cid:4) हिै म(cid:30)ट न हाउसवेयस(cid:4) "ा .िलिमटेड ने यािचका दायर क# ह।ै यािचकाकता(cid:4) bारा "द3त जानकारी को इस चरण म% सवg3त म उपलhध जानकारी माना जा रहा ह ै और "ािधकारी के पास उपलh ध :रकॉड (cid:4) के अनुसार भारत म% िवचाराधीन उ3प ाद के कुल उ3प ादन म% यािचकाकता(cid:4) के उ3प ादन का ह।ै ”बड़ा िहC सा“यािचकाकता(cid:4) यो^य ता संबंधी अपे=ाJ को पूरा करते ह + और िनयमL के अथ(cid:4) के भीतर घरेलू उZोग ह।+ शशशशााााििििममममलललल ददददशशशशेेेे 6. िवचाराधीन उ3प ाद के किथत पाटन के संबंध म% वतम(cid:4) ान जांच म% शािमल दशे चीन जन. गण.,,,, थाइल+ड और िवयतनाम ह।+ ससससााााममममाााा????यय यय मममम66ूू66ूू यय यय 7. यािचका कता (cid:4) न े दावा 4कया ह ै 4क चीन जन.गण. को गैर-बाजार अथ(cid:4)`य वCथ ा माना जाना चािहए और उसन े िनयमL के अनुबंध I के पैरा 7 एव ं 8 के अनुसार सामाAय मू(cid:30)य का िनधा(cid:4)रण 4कया ह।ै गैर-बाजार अथ(cid:4)`य वCथ ा के पूवा(cid:4)नुमान क# दिृ Xट से और उ3त र दने े वाले िनयात(cid:4) कL bारा उसके खंडन के अUय धीन,िनयमL के अनुबंध I के पैरा 7 एवं 8 के अनुसार चीन जन. गण. म% संबB वCत ु के सामाAय मू(cid:30)य का िनधा(cid:4)रण 4कया गया ह।ै आवेदक ने भारत म % उ3प ादन लागत के आधार पर सामाAय मू(cid:30)य का िनधार(cid:4) ण 4कया ह ै और उसे िबj#, सामाAय एवं "शासिनक `य यL और उपयुPत लाभ के िलए िविधवत् समायोिजत 4कया ह।ै ििििननननययययाााातत;;तत;; कककक<<<<ममममतततत 8. आवेदक ने डीजीसीआई एडं एस bारा "कािशत आकं ड़L के आधार पर िनया(cid:4)त क#मत का िनधार(cid:4) ण 4कया ह।ै कमीशन, समुkी भाड़,े पlन mय, अंतदशF ीय भाड़ा, समुkी बीमा, वैट समायोजन और ब+क "भारL को Uयान म% रखत े nए क#मत समायोजन 4कए गए ह + ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 पपपपााााटटटटनननन ममममाााा@@@@जजजजनननन 9. कारखाना bार Cत र पर सामाAय मू(cid:30)य और िनया(cid:4)त क#मत क# तुलना क# गई ह ै िजसस े संबB दशे के संबंध म% अ3य िधक पाटन माMजन "दMशत होता ह।ै इस बात के पया(cid:4)o "थम दXृ pा साqय ह + 4क संबB दशे L म% संबB वCत ु का सामाAय मू(cid:30)य कारखाना bार पर िनया(cid:4)त क#मत से काफ# अिधक ह ै िजसस े "थम दXृ pा यह पता चलता ह ै 4क संबB दशे L के िनया(cid:4)तकL bारा भारतीय बाजार म% संबB वCतु का पाटन 4कया जा रहा ह ै । AAAAिििितततत एएएएवववव ंं ंंककककााााररररणणणणाााा----मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 10. आवेदक ने दावा 4कया ह ै 4क पा:टत आयातL से घरेलू उZोग को आMथक =ित nई ह ै । =ित क# अविध म% िवचाराधीन उ3प ाद क# मांग म% वृिB nई ह ै और संबB आयातL म% सापे= 1प से वृिB nई ह ै । आयातL से घरेल ू क#मतL म% काटौती हो रही ह ै । =ित अविध म% आयातL स े घरेले क#मतL म% िगरावट आई है/उनका अवमू(cid:30)य न nआ ह ै । अवमू(cid:30)य न घरेलू उZोग पर आयातL के अनुवतS "भाव के संबंध म% यह नोट 4कया गया ह ै 4क लाभ,,,,लगाई गई पूंजी पर आय और नकद लाभ जैसे मापदडं L के संबंध म% घरेलू उZोग के िनXप ादन म% िगरावट आई ह।ै घरेलू उZोग को अ3य िधक िव3त ीय घाटा,,,, नकद घाटा और िनवेश पर ऋणा3म क आय हो रही ह।ै संबB दशे L से पा:टत आयातL के कारण यािचकाकता (cid:4) को हो रही =ित के ऐस े पया(cid:4)o "थम दXृ pा साqय ह + जो पाटनरोधी जांच क# शु1आत को Aयायोिचत ठहरात े ह + । 11. और यत:, "ािधकारी ने "थम दXृ ट या पाया ह ै 4क संबB दशे L के मूल क# अथवा वहां से िनया(cid:4)ितत संबB वCत ु के पाटन, घरेलू उZोग को =ित और किथत पाटन एवं =ित के बीच कारणा3म क संबंध के पया(cid:4)[त "माण ह + जो पाटनरोधी जांच क# शु1आत को उिचत ठहराते ह।+ अत: "ािधकारी एतtारा किथत पाटन क# उपिCथ ित, माuा एवं "भाव क# जांच करने और पाटनरोधी शु(cid:30)क क# उस रािश िजसे य4द लगाया जाए तो वह घरेलू उZोग क# =ित को समा[त करने के िलए पया(cid:4)[त होगी, क# िसफा:रश करने के िलए िनयमLके पैरा 5 के अनुसार किथत पाटन और घरेलू उZोग को अनुवतS =ित क# जांच शु1 करत े ह।+ जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध ((((पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई)))) 12....आवेदक bारा "Cत ािवत वत(cid:4)मान जांच अविध अ"ैल 2013---- माच(cid:4),,,, 2014 (12 माह) ह।ै तथािप,,,,=ितिवvेषण अविध म% अ"ैल 2010 माच(cid:4) 2011,,,, अ"ैल 2011माच (cid:4) 2012,,,, अ"ैल 2012 माच(cid:4) 2013 और जांच क# "Cतािवत अविध भी शिमल ह ै । तथािप, "Cत ािवत जांच अविध हाल क# और 12 महीने क# ह ै । ससससचचूूचचूू ननननाााा BBBB>>>>ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 13. संबB दशे म% cात िनया(cid:4)तकL, भारत म% िCथत उन के दतू ावासL के ज:रए उनक# सरकारL, संबB वCतु से संबंिधत समझे जान े वाले भारत म% cात आयातकL और "योeाJ तथा घरेल ू उZोग को िनधा(cid:4):रत "पu म% एवं ढंग से िनधा(cid:4):रत समय-सीमा के भीतर समCत संगत सूचना "Cतुत करन े और िन_न पते पर "ािधकारी को अपन े िवचारL से अवगत कराने के िलए अलग से सूिचत 4कया जा रहा ह ै : ििििननननCCCCददददDDDD BBBBााााििििधधधधककककााााररररीीीी पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबंंबबंं 3333 शशशशु6ु6ु6ु6कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशशशेेेे ााााललललयययय ववववााााििििणणणण////यययय ििििववववभभभभाााागगगग चचचचौौौौथथथथााााततततलललल जजजजीीीीववववननननतततताााारररराााा ििििबबबबEEEE6666डडडडगगगग,,,, 5555,,,, ससससससंंससंं दददद ममममाााागगगग,,;;,,;; ननननईईईई (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)दददद6666ललललीीीी------ -- 111111110000000011114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 14.कोई अAय िहतबB प=कार भी जांच से संगत सूचना और जांच संबंधी कोई अनुरोध नीच े दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:4):रत ढंग और पBित से "Cतुत कर सकता ह।ै "ािधकारी के सम= कोई गोपनीय सूचना "Cतुत करन े वाले 4कसी प=कार को अAय प=कारL के िलए उसका अगोपनीय अंश उपलhध कराना अपेि=त ह।ै ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा .15वत(cid:4)मान जांच से संबंिधत कोई सूचना और सनु वाई हते ु कोई अनुरोध इस अिधसूचना के "काशन क# तारीख से चालीस 4दनL ( 404दनL) के भीतर उपयु(cid:4)e पते पर "ािधकारी के पास िलिखत म % भेजी जानी चािहए। य4द िनधा(cid:4):रत समय सीमा के भीतर कोई सूचना "ाo नहT होती ह ै अथवा "ाo सूचना अधूरी होती ह ै ,तो "ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार ,:रकॉड (cid:4) म% उपलhध तwयL के आधार पर अपने जाचं प:रणाम दज(cid:4) कर सकत े ह + । .16सभी िहतबB प=कारL को एतtारा सलाह दी जाती ह ै 4क वे इस अिधसूचना के "काशन क# तारीख से चालीस 4दनL ( 404दनL) के भीतर वत(cid:4)मान मामले म% अपने िहत (िहत के Cव1प सिहत) क# सूचना द % और "xावली के अपने उlर दायर कर% तथा घरेल ू उZोग के आवेदन पर अपनी :ट[पिणयां "Cतुत कर%। यह सूचना हाड (cid:4) कॉपी तथा सॉyट कॉपी दोनL 1पL म% "Cतुत क# जाए । गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययआआआआधधधधााााररररपपपपररररससससचचूूचचूू ननननााााBBBB>>>>ततततततुुततुु ककककररररननननाााा .17"xावली के उlर सिहत "ािधकारी के सम= कोई अनुरोध (उससे संलz प:रिश!/अनुबंध सिहत) "Cतुत करन े वाले प=कारL को उसके 4कसी भाग के संबंध म"% गोपनीयता "का दावा करने के मामले म% दोअलग-अलग सैट "Cतुत करने हLग-े : (क) गोपनीय 1प से अं4कत एक सैट (शीष(cid:4)क ,सूची ,पृ{ सं|या आ4द); और (ख) अगोपनीय 1प म% अं4कत दसू रा सैट(शीष(cid:4)क ,सचू ी ,पृ{ सं|या आ4द)। " .18गोपनीय "या" अगोपनीय "अनुरोधL पर Cप! 1प से "3येक पृ{ पर" गोपनीय "या" अगोपनीय "अं4कत होना चािहए। ऐस े अंकन के िबना "Cतुत सूचना को "ािधकारी bारा अगोपनीय माना जाएगा और "ािधकारी अAय िहतबB प=कारL कोऐसीअगोपनीयसूचनाकािनरी=णकरनेक#अनुमितदने के ेिलएCवतंuहLगे।दोनLअंशLक# हाडक(cid:4) ॉपी के साथ साथ साyटकॉिपयL के भी दो सेट"Cतुत4कयाजानाअपेि=तह।ै .19गोपनीय अंश म% ऐसी समCत सूचना होगी जो Cवाभािवक 1प से गोपनीय ह ै और/अथवा ऐसी अAय सूचना िजस के ऐसी सूचना के "दाता bारा गोपनीय होन े का दावा 4कया गया ह।ै Cवाभािवक 1प स े गोपनीय होने का दावा क# गई सूचना या अAय कारणL स े गोपनीयता का दावा क# गई सूचना के संबधं म% सचू ना "दाता को "दl सूचना के साथ ऐसे कारणL का िववरण "Cतुत करना होगा 4क उस सूचना का "कटन PयL नहT 4कया जा सकता ह।ै .20अगोपनीय 1पांतरण को उस सूचना ,िजसके बारे म % गोपनीयता का दावा 4कया गया ह ै ,पर िनभ(cid:4)र रहत े nए अिधमानत :सचू ीबB या :रe छोड़ी गई (य4द सूचीबB करना mवहाय(cid:4) न हो) और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय 1पांतरण क# अनुकृित होना अपेि=त ह।ै अगोपनीय सारांश पया(cid:4)o िवCतृत होना चािहए ता4क गोपनीय आधार पर "Cततु सूचना क# िवषय वCत ु को समुिचत ढंग से समझा जा सके। तथािप ,आपवा4दक प:रिCथितयL म% य4द गोपनीय सूचना "दाता प=कार यह इंिगत करते ह + 4क ऐसी सचू ना का सारांश संभव न ही ह;ै तो "ािधकारी क# संतुि! के अनुसार इस आशय के कारणL का एक िववरण उपलhध कराया जाना चािहए 4क सारांश PयL सभव नहT ह ै । .21"Cततु सचू ना के Cव1प क# जांच करन े के बाद "ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को Cवीकार या अCवीकार कर सकते ह।ै य4द "ािधकारी इस बात से संतु! ह ै 4क गोपनीयता का अनुरोध अपेि=त नहT ह ै अथवा सूचना¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 "दाता उe सूचना को सावज(cid:4) िनक करने या सामाAय 1प म% अथवा सारांश 1प म% उसके "कटन को "ािधकृत करने का अिन~छुक ह ै तो वह ऐसी सूचना क# अनदखे ी कर सकते ह + । .22साथक(cid:4) अगोपनीय 1पातं रण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म% यथोिचत कारण के िववरण के िबना 4कए गए 4कसी अनरु ोध को "ािधकारी bारा :रकॉड (cid:4) म% नहT िलया जाएगा। .23सतं ु! होने और "दl सूचना क# गोपनीयता क# ज1रत को Cवीकार कर लने े के बाद "ािधकारी ऐसी सूचना के "दाता प=कार के िविश! "ािधकार के िबना 4कसी प=कार पर उसका "कटन नहT कर%गे। ससससााााववववजज;;जज;; ििििननननककककफफफफााााइइइइललललककककााााििििननननररररीीीीAAAAणणणण .24िनयम 6 (7) के अनुसार कोई िहतबB प=कार उस साव(cid:4)जिनक फाइल का िनरी=ण कर सकता ह ै िजसम% अAय िहतबB प=कारL bारा "Cततु साqय के अगोपनीय 1पातं रण रखे गए ह + । अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग .25य4द कोई िहतबB प=कार उिचत अविध के भीतर आव9यक सूचना जुटाने से मना करता ह ै अथवा उसे अAयथा उपलhध नहT कराता ह ै या जाचं म% अ3यिधक बाधा डालता ह ै तो "ािधकारी अपने पास" उपलhध तwयL " के आधार पर जांच प:रणाम दज(cid:4) कर सकते ह + तथा केAk सरकार को यथोिचत िसफा:रश% कर सकते ह + । जे. के. दाद,ू िन द! "ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY Department of Commerce (DirectorateGeneralofAnti-Dumping And Allied Duties) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 28th October, 2014 Subject: Initiation of investigation for imposition of anti-dumping duty on imports of “Melamine Tableware and Kitchenware products” originating in or exported from China PR, Thailand and Vietnam. F. No.14/10/2014-DGAD.—M/s Hamilton Housewares Pvt. Limited (hereinafter also referred to as the Petitioner or applicant) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) for initiation of anti-dumping investigation and imposition of anti dumping duty on the imports of Melamine Tableware and Kitchenware products(hereinafter also referred to as the subject goods or PUC) , originating in or exported from China PR, Thailand and Vietnam (hereinafter referred to as the ‘subject countries). Product under consideration 2. The product under consideration in the present petition is “Melamine Tableware and Kitchenware products” manufactured from Melamine Molding Compound (MMC). The melamine molding compound is a composition of Formaldehyde – Melamine Resin (70%), Cellulose (30%), Titanium Dioxide and Zink Stearate. Subject goods do not have a dedicated classification and is classified under Chapter 39 of Customs Tariff Act, 1975. It is imported under various HS codes namely 39241010, 39241090, 39249090, 39264049, 39269099. It has been clarified that the HS codes are only indicative and the product description shall prevail in all circumstances. 3. The subject goods are used for the purpose of eating, drinking and serving food and beverages. The product under consideration is produced in a number of different dimension and shapes called by different names such as dinner set, plates, bowls, tray, mugs, spoon, coaster, cup and saucer etc. The product under consideration is not produced in various grade but only in different shapes and designs. Therefore, it is6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] appropriate to classify all these items under a broad heading of “Melamine Tableware and Kitchenware products” and take unit of measurement in terms of weight. Like Article 4. The petitioner has submitted that there is no known difference in product produced by the petitioner and exported from the subject countries. Both products have comparable characteristics in terms of parameters such as physical & chemical characteristics, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification, etc. Comparison of essential product properties in respect of domestic product and imported product would show that the goods produced by the domestic industry are identical to the imported goods in terms of essential product properties. Consumers can use and are using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable and hence should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the applicant in India are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject country. Domestic Industry & Standing 5. The petition has been filed by Hamilton Housewares Pvt. Limited. The information provided by the petitioner is being considered as the best available information, at this stage and as per the records available with Authority, the production of the petitioner accounts for “a major proportion” in the total production of the product under consideration in India.The petitioner satisfies the standing and constitutes Domestic Industry within the meaning of the Rules. Countries involved 6. The present investigation is in respect of alleged dumping of the product under consideration from China PR, Thailand and Vietnam. Normal Value 7. The petitioner has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and has determined normal value in accordance with Para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. In view of the non- market economy presumption and subject to rebuttal of the same by the responding exporters, normal value of the subject goods in China PR has been estimated in terms of Para 7 of Annexure I to the Rules. The applicant has determined the normal value based on cost of production in India, duly adjusted with selling, general and administrative expenses and reasonable profit. Export Price 8. The applicant has determined the export price on the basis of data published by DGCI&S. Price adjustments have been claimed on account of commission, ocean freight, port expenses, inland freight, marine insurance, VAT adjustment and bank charges. Dumping Margin 9. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which show significant dumping margin in respect of the subject country. There is sufficient prima facie evidence that the normal value of the subject goods in the subject country is significantly higher than the ex-factory export price, indicating, prima facie, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject country. Injury and Causal Link 10. The applicant has claimed that domestic industry has suffered material injury from dumped imports. The demand for the product under consideration has increased over the injury period and subject imports have increased in absolute terms. The imports are undercutting the domestic prices. The imports have suppressed/depressed the domestic prices over the injury period. With regard to consequent impact of the imports on the domestic industry, it is noted that performance of the domestic industry has deteriorated in respect of parameters such as profits; return on capital employed and cash profits. The domestic industry is suffering significant financial losses, cash losses and negative return on investments. There is sufficient prima facie evidence of injury to the domestic industry caused by dumped imports from subject country to justify initiation of an anti-dumping investigation.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 11. And whereas, the Authority prima facie finds that sufficient evidence of dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject country; injury to the domestic industry and causal link between the alleged dumping and injury exist to justify initiation of an anti-dumping investigation, the Authority hereby initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of Para 5 of the Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of antidumping duty, which if levied, would be adequate to remove the ‘injury’ to the domestic industry. Period of Investigation (POI) 12. The Period of Investigation (POI) proposed by the applicant is April, 2013 –March, 2014 (12 Months). The injury investigation period will however cover the periods Apr’10-Mar’11, Apr’11-Mar’12, Apr’12-Mar’13 and the period of investigation. The proposed investigation period is recent enough and is a period of 12 months Submission of Information 13. The exporters in the subject country, their government through their Embassy in India, the importers and users in India known to be concerned and the domestic industry are being addressed separately to submit relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority at the following address: The Designated Authority Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties Department of Commerce, Jeevan Tara Building, 4th Floor 5, Parliament Street New Delhi -110001 14. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. Time Limit 15. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 days) from the date of publication of this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules. 16. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application within forty days (40 days) from the date of publication of this Notification. The information must be submitted in hard copies as well as soft copies. Submission of information on confidential basis 17. The parties making any submission (including Appendices/Annexure attached thereto), before the authority including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is claimed on any part thereof:- (a) one set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and (b) the other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.). 18. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies, in two (2) sets of each. 19. The confidential version shall contain all information which are by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. The information which is claimed8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information can not be disclosed. 20. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 21. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 22. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 23. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Inspection of Public File 24. In terms of Rule 6(7) of the AD Rules, any interested party may inspect the public file containing non- confidential version of the evidence submitted by other interested parties. Non-cooperation 25. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. J K Dadoo, Designated Authority Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.