Initiation of investigation for imposition of anti-dumping duty on imports of Mulberry Raw Silk originating in or exported from China PR.

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 288] ubZ fnYyh] eaxyokj] fnlEcj 9] 2014@vxzgk;.k 18] 1936 No. 288] NEW DELHI, TUESDAY, DECEMBER 9, 2014/AGRAHAYANA 18, 1936 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय एएएएवववव ंं ंंउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:15)(cid:15)ंं(cid:15)(cid:15)ंं ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ििििववववभभभभाााागगगग)))) ((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससंबंबंबंब(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19) शशशश(cid:22)(cid:22)ुु(cid:22)(cid:22)ुु कक कक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)))) जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:3)(cid:3)ुु(cid:3)(cid:3)ुु आआआआतततत ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा ubZ fnYyh] 9 (cid:1)दसंबर, 2014 ििििववववषषषषयययय :::: चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... ककककेेेे ममममललूूललूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााािि(cid:26)(cid:26)िि(cid:26)(cid:26) तततततततत ममममललललबबबबररररीीीी कककक(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)चच चच ेे ेेररररेेेेशशशशमममम ककककेेेे आआआआययययाााातततत(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29) पपपपरररर पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशश!!!!ुुुु कक कक ललललगगगगाााानननन ेे ेे ककककेेेे ििििललललएएएए जजजजााााचचंंचचंं कककक"""" शशशश(cid:3)(cid:3)ुु(cid:3)(cid:3)ुु आआआआतततत सससस##ंं##ंं ययययाााा 11114444////11117777////2222000011114444----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी.—म.ै स(cid:7)(cid:8)ल िस(cid:12)क बोड (cid:16) (िजसे आग े यािचकाकता(cid:16) या आवेदक भी कहा गया ह)ै न े समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:12) क टै%रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे एत(प)ात अिधिनयम कहा गया ह)ै और समय- समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:12)क टै%रफ (पा%टत व*त+ु क, पहचान, उन पर पाटनरोधी श(cid:12)ु क का आकलन और सं-हण तथा /ित िनधार(cid:16) ण) िनयमावली, 1995 (िजसे एत(प)ात िनयमावली कहा गया ह)ै , के अनुसार िन2द3 4ािधकारी (िज5ह (cid:7) एत(प)ात 4ािधकारी कहा गया ह)ै के सम/ एक आवेदन 4*त ुत (cid:1)कया ह ै िजसम(cid:7) चीन जन.गण. (िजसे एत(प)ात संब6 देश कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:16)ितत 3-ए -डे या उससे नीचे के मलबरी क8च े रेशम (नॉट :ोन) (िजसे एत(प)ात संब6 व*त ु या पीयूसी कहा गया ह)ै के आयात; पर पाटनरोधी श(cid:12)ु क लगाने के िलए पाटनरोधी जांच क, श<ु आत करन े का अनरु ोध (cid:1)कया गया ह ै । ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ%%%%पपपपाााादददद 2. संब6 जांच के 4योजनाथ(cid:16) िवचाराधीन उ>प ाद 3-ए -डे या उसस े नीच े के मलबरी क8च ा रेशम (नॉट :ोन) ह ै । क8च े रेशम को कपड़े म(cid:7) बुना जाता ह ै । इस रेशम को पाल े गए (सेरीक(cid:12)च र) मलबरी रेशम के क,ड़े बॉिAबBस मोरी के लारवा के कोकून; से 4ाD त (cid:1)कया जाता ह ै । रेशम मुE यत: फाइबो%रन वाला 4ोटीन फाइबर होता ह ैऔर इसे कोकून बनाने के िलए लारवा क,ट Gारा बनाया जाता ह ै । रेशम का चमक,ला *व <प रेशम के तार के िHभुजाकार िपIम जैसे ढांचे के कारण होता ह ै िजससे रेशम का कपड़ा अलग-अलग (cid:1)दशा+ से आन े वाल े 4काश को परावJतत करता ह ै और इससे िविभ5न रंग उ>प 5न होत े ह K । रेशम का उ> पादन अनेक अ5 य क,ट; से भी होता ह ै परंत ु आम तौर पर मोथ कैटरिपलस(cid:16) के रेशम का ही उपयोग व*H बनान े म (cid:7) (cid:1)कया जाता ह ै । घरेल ू उNोग न े बताया ह ै (cid:1)क कोई अिनवाय(cid:16) िवJनदेशन या मानक नहP होते ह K । तथािप, अंतरा(cid:16)Q(cid:8) ीय िस(cid:12)क 4864 GI/2014 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] एसोिसएशन (आईएसए) के क8 चा िस(cid:12) क परी/ण और वगRकरण मानक पुि*तका म (cid:7) -ेSडग 4णाली बताई गई ह ै और उसे वैिTक <प स े * वीकार (cid:1)कया जाता ह ै । संब6 व* तु+ को सीमाशुल क् टै%रफ अिधिनयम, 1975 के अVय ाय 50 के अतं गत(cid:16) और अंतरा(cid:16)Q(cid:8) ीय Wय ापार वगRकरण के अनुसार 5002.00.10 के अतं ग(cid:16)त वगRकृत (cid:1)कया जाता ह।ै तथािप, यह वगRकरण केवल सांकेितक ह ै और वत(cid:16)मान जाचं के दायरे पर (cid:1)कसी भी तरह से बाV यकारी नहP ह ै। ससससममममाााानननन वववव’’’’तत तत ुुुु 4.यािचकाकता(cid:16) ने बताया ह ै (cid:1)क भारत म(cid:7) चीन जन.गण. से िनया(cid:16)ितत 3-ए -डे या उससे नीचे के मलबरी क8च े रेशम (नॉट :ोन) घरेलू उNोग Gारा उ> पा(cid:1)दत व* त+ु के समान ह।ै घरेलू उNोग Gारा उ>प ा(cid:1)दत और चीन जन.गण. से आयाितत 3-ए -ेड या उससे नीचे के मलबरी क8च े रेशम (नॉट :ोन) भौितक और रासायिनक िवशेषता+, िविनमा(cid:16)ण 4(cid:1)Zया और 4ौNोिगक,, काय(cid:16) और 4योग, उ> पाद िविनद[शन, क,मत िनधा(cid:16)रण, िवतरण और िवपणन आ(cid:1)द जैसी अिनवाय(cid:16) उ>प ाद िवशेषता+ क, दिृ3 से तुलनीय ह ै । उपभोB ता इनका एक-दसू रे के *थ ान पर उपयोग कर सकते ह K और कर रह े ह K । य े दोन; तकनीक, और वािणिIयक <प स े 4ित* थापनीय ह K और इसिलए िनयमावली के अंतगत(cid:16) इ5ह (cid:7) समान व*त ु माना जाना चािहए । अत: वत(cid:16)मान जांच के 4योजनाथ(cid:16) भारत म(cid:7) आवेदक Gारा उ> पा(cid:1)दत संब6 व*त ु को संब6 देश से आयात क, जा रही संब6 व*त ु के समान व*त ु माना जा रहा ह ै । घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ))))ोोोोगगगग औऔऔऔरररर उउउउससससकककक"""" िििि’’’’थथथथिििितततत 5. के5 \ीय िस(cid:12) क बोड (cid:16) न े कना(cid:16)टक, तिमलनाडु और आं] 4देश राIय ; म (cid:7) अपनी 9 एसोिसएशन;/सोसाय%टय; के माVय म स े घरेलू उ> पादक;/रीलस(cid:16) क, ओर स े एक आवेदन 4* ततु (cid:1)कया ह ै िजसम(cid:7) 3-ए -ेड या उससे नीच े के मलबरी क8च े रेशम (नॉट :ोन) के आयात; पर पाटनरोधी शु(cid:12) क लगान े का अनुरोध (cid:1)कया गया ह ै । एसोिसएशन;/सोसाय%टय;ने पाटनरोधी जांचक, श<ु आत के िलए वत(cid:16)मान आवेदन दायर करन े हते ु सीएसबी (आवेदक) को िविधवत <प से 4ािधकृत (cid:1)कया ह ै । इन एसोिसएशन;/ सोसाय%टय; को उनके संघटक सद* य;, जो उ> पादक/रीलर ह,K ने 4ािधकृत (cid:1)कया ह ै । यािचकाकता(cid:16) ने 4मािणत (cid:1)कया ह ै (cid:1)क यािचकाकता(cid:16) Gारा या उसके (cid:1)कसी संब6 प/कार Gारा संब6 देश; से िवचाराधीन उ> पाद का कोई आयात नहP (cid:1)कया गया ह।ै चूं(cid:1)क यािचकाकता(cid:16) का उ>प ादक भारत म (cid:7) िवचाराधीन उ>प ाद के कुल उ>प ादन का एक बड़ा िह* सा बनता ह,ै इसिलए यािचकाकता(cid:16) िनयमावली के अथ (cid:16) के भीतर घरेलू उNोग क, ि*थित को पूरा करता ह ै और घरेलू उNोग ह ै । शशशशााााििििममममलललल ददददेशेशेशेश 6. वत(cid:16)मान जांच चीन जन.गण. से िवचाराधीन उ>प ाद के किथत पाटन से संबंिधत ह ै । ससससााााममममाााा,,,,यय यय मममम!!ूू!!ूू यय यय 7. यािचकाकता(cid:16) न े दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क चीन जन.गण. को गरै बाजार अथ(cid:16)Wय व*थ ा माना जाना चािहए और उसन े िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 और 8 के अनुसार सामा5 य मू(cid:12)य िनधा_रत (cid:1)कया ह ै । गरै बाजार अथW(cid:16) य व*थ ा मा5य ता और 4ितवादी िनया(cid:16)तक; Gारा उसके खंडन के अधीन चीन जन.गण. म(cid:7) संब6 व*त ु+ का सामा5य मू(cid:12)य िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 के अनुसार अनुमािनत (cid:1)कया गया ह ै । आवेदक ने भारत म(cid:7) उ>प ादन लागत िजसे िबZ,, सामा5य और 4शासिनक खचa तथा तक(cid:16)संगत लाभ के िलए िविधवत <प से समायोिजत (cid:1)कया गया ह ैके आधार पर सामा5य म(cid:12)ू य िनधा(cid:16)%रत (cid:1)कया ह ै । ििििननननययययाााातत(cid:26)(cid:26)तत(cid:26)(cid:26) कककक""""ममममतततत 8. आवेदक ने आईबीआईएस Gारा 4कािशत आंकड़; के आधार पर िनया(cid:16)त क,मत िनधा(cid:16)%रत क, ह ै । कमीशन, समु\ी भाड़ा, प> तन W यय, अंतरदेशीय भाड़ा, समु\ी बीमा, और बKक 4भार; के िलए क,मत समायोजन; का दावा (cid:1)कया गया ह ै । पपपपााााटटटटनननन ममममाााा----जजजजनननन 9. सामा5 य मू(cid:12) य और िनया(cid:16)त क,मत क, तुलना कारखाना Gार *त र पर क, गई ह ै िजससे संब6 देश के संबंध म(cid:7) भारी पाटन माJजन 4दJशत होता ह ै । इस बात के पया(cid:16)D त 4थमदQृ ट या साbय ह K (cid:1)क संब6 देश म (cid:7) संब6 व*त ु का सामा5य म(cid:12)ू य कारखाना Gार िनया(cid:16)त क,मत से काफ, अिधक ह ै िजससे 4थम दQृ ट या संकेत िमलता ह ै (cid:1)क संब6 देश के िनया(cid:16)तक; Gारा भारतीय बाजार म(cid:7) संब6 व* तु का पाटन (cid:1)कया जा रहा ह ै ।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 ////िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा%%%%मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 10. आवेदक न े दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क घरेल ू उNोग को पा%टत आयात; से वा*त िवक /ित उठानी पड़ी ह ै । /ित अविध के दौरान िवचाराधीन उ> पादक, मांग म(cid:7) वृि6 dई ह ै और संब6 आयात; म(cid:7) सम- <प से वृि6 dई ह ै । आयात; के कारण घरेलू क,मत; म (cid:7) कटौती dई ह ै । आयात; म (cid:7) /ित अविध के कारण घरेल ू क,मत को कम/5य नू (cid:1)कया ह ै । घरेल ू उNोग पर आयात; के प%रणामी 4भाव के संबंध म(cid:7) यह नोट (cid:1)कया जाता ह ै (cid:1)क घरेलू उNोग के काय(cid:16) िनQप ादन म(cid:7) लाभ, िनयोिजत पूंजी पर आय और नकद लाभ जैसे मापदंड; क, दिृ 3 से िवकृित आई ह ै । घरेल ू उNोग भारी िव>त ीय घाटे, नकद घाटे और िनवेश; पर नकारा>म क आय का सामना कर रहा ह ै । संब6 दशे स े पा%टत आयात; के कारण घरेल ू उNोग को /ित होन े का पया(cid:16)Dत 4थमदQृ ट या साbय ह ै जो पाटनरोधी जांच क, शु<आत को 5 यायोिचत ठहराता ह ै। 11. और यत: 4ािधकारी 4थमदQृ टया पात े ह K (cid:1)क संब6 दशे के मलू क, या अथवा वहां स े िनया(cid:16)ितत संब6 व*त ु के पाटन, घरेल ू उNोग को /ित के पया(cid:16)D त साbय ह K और किथत पाटन तथा /ित के बीच कारणा>म क संबंध मौजूद ह ै जो पाटनरोधी जांच क, शु<आत को सही ठहराता ह ै । अत: 4ािधकारी एतदGारा िनयमावली के पैरा 5 के अनुसार किथत पाटन और घरेल ू उNोग को dई प%रणामी /ित क, जांच क, शु<आत करत े ह K ता(cid:1)क पाटन क, मौजूदगी, माHा और 4भाव का िनधा(cid:16)%रण (cid:1)कया जा सके और पाटनरोधी श(cid:12)ु क क, ऐसी रािश क, िसफा%रश क, जा सके िजसे य(cid:1)द लगाया जाय तो वह घरेल ू उNोग को dई /ित को समाDत करने के िलए पया(cid:16)D त होगी । जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध 12. जांच क, अविध (पीओआई) 1 अ4लै , 2013 स े 30 जून, 2014 तक (15 महीने) क, ह।ै तथािप /ित िवfेषण के 4योजनाथ (cid:16) िपछल े तीन वषa अथा(cid:16)त ् अ4लै 2010 से माच (cid:16) 2011, अ4लै , 2011 स े माच (cid:16) 2012, अ4लै 2012 से माच (cid:16) 2013 और जांच अविध के आंकड़; पर िवचार (cid:1)कया गया ह।ै ससससचचूूचचूू ननननाााा 1111’’’’ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 13. संब6 देश म (cid:7) िनया(cid:16)तक;, भारत म (cid:7) ि*थत उनके दतू ावास; के ज%रए उनक, सरकार, उ>प ाद से संबंिधत समझे जाने वाल े भारत म (cid:7) gात आयातक; और 4योhा+ और घरेलू उNोग को िनधा(cid:16)%रत 4पH म (cid:7) एवं ढंग से संगत सूचना 4*तुत करने और िनiिलिखत पत े पर 4ािधकारी को अपने िवचार; से अवगत कराने के िलए अलग से िलखा जा रहा ह:ै- ििििनननन2222दददद3333 1111ााााििििधधधधककककााााररररीीीी पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबंंबबंं 4444 शशशश!!ुु!!ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशेशे ााााललललयययय ववववााााििििणणणण5555यययय ििििववववभभभभाााागगगग जजजजीीीीववववनननन तततताााारररराााा ििििबबबब6666!!!!डडडडगगगग,,,, चचचचौौौौथथथथाााा ततततलललल 5555,,,, ससससससंंससंं दददद ममममाााागगगग,,,,(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26) ननननईईईई 8888दददद!!!!ललललीीीी----111111110000000000001111 14. कोई अ5य िहतब6 प/कार भी जांच स े संगत सूचना संबधं ी कोई अनरु ोध नीच े दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:16)%रत ढगं और प6ित से 4*तुत कर सकता ह।ै 4ािधकारी के सम/ कोई गोपनीय अनुरोध करने वाल े (cid:1)कसी प/कार को अ5य प/कार; के िलए उसका अगोपनीय अंश उपलj ध कराना अपेि/त ह ै । ससससममममयययय----ससससीीीीममममाााा 15. वत(cid:16)मान जांच स े संबंिधत कोई सूचना इस अिधसूचना के 4काशन क, तारीख से चालीस (cid:1)दन; (40 (cid:1)दन;) के भीतर उपयु(cid:16)h पते पर 4ािधकारी के पास िलिखत म (cid:7) भेजी जानी चािहए। य(cid:1)द िनधा(cid:16)%रत समय सीमा के भीतर कोई सूचना 4ाk नहP होती ह ै अथवा 4ाk सूचना अधरू ी हाे ती ह,ै तो 4ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार %रकॉड(cid:16) म(cid:7) "उपलjध तlय;" के आधार पर अपन े जांच प%रणाम दज (cid:16)कर सकते ह।K 16. सभी िहतब6 प/कार; को एतदGारा सलाह दी जाती ह ै (cid:1)क वे इस अिधसूचना के 4काशन क, तारीख से चालीस (cid:1)दन; (40 (cid:1)दन;) के भीतर वत(cid:16)मान मामले म (cid:7) अपन े िहत (िहत के *व<प सिहत) क, सूचना द (cid:7) और 4mावली के अपन े उnर दायर कर(cid:7) तथा घरेल ू उNोग के आवेदन पर अपनी %टDपिणया ं 4*ततु कर(cid:7)। यह सूचना मूल 4ितय; तथा सॉoट 4ितय; म(cid:7) 4*त ुत क, जानी चािहए ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा 1111’’’’ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 17. 4p नावली के उ> तर समेत 4ािधकारी के सम/ कोई अनुरोध (उनके साथ संलqन प%रिशQट /अनुबंध सिहत) करन े वाल े प/कार; को ‘’गोपनीयता’’ का दावा करने के मामले म (cid:7):- (क) गोपनीय <प स ेअं(cid:1)कत (शीष(cid:16)क, सूची, पृr संEया आ(cid:1)द) और (ख) अगोपनीय <प म (cid:7) अंितम दसू रा सैट (शीष(cid:16)क, सूची, पrृ संEया आ(cid:1)द) म (cid:7) दो अलग-अलग सैट; म (cid:7) सूचना 4*त तु करनी चािहए । 18. ‘’गोपनीय’’ या ‘’अगोपनीय’’ अनुरोध; म(cid:7) 4>य ेक पृQठ के ऊपर *प Qट <प स े ‘’गोपनीय’’ या ‘’अगोपनीय’’ अं(cid:1)कत होना चािहए । ऐसे िच5 हांकन के िबना (cid:1)कए गए (cid:1)कसी अनुरोध को 4ािधकारी Gारा अगोपनीय माना जाएगा और 4ािधकारी के पास ऐसे अनुरोध; का अ5 य प/कार; को िनरी/ण करने देने क, अनुमित देने क, *व तंHता होगी । दोन; सं*क रण; क, सॉ्फट कॉपी भी मूल 4ितय; के साथ-साथ 4> यके के दो (2) सैट; म (cid:7) 4*त ुत क, जानी अपेि/त ह ै । 19. गोपनीय <पांतरण म (cid:7) ऐसी सम* त सूचना होनी चािहए जो *व भािवक <प स े गोपनीय ह ै और/या अ5य सूचना िजस े उस सूचना का 4दाता गोपनीय होन े का दावा करता ह ै। गोपनीय <प म (cid:7)दावा क, गई सूचना या अ5य कारण; क, वजह स े दावा क, गई गोपनीयता वाली सूचना के िलए सूचना 4दाता के िलए यह अपेि/त ह ै (cid:1)क वह 4दान क, गई सूचना के साथ इस आशय के यथोिचत कारण का एक िववरण उपलjध कराए (cid:1)क ऐसी सूचना का 4कटन Bय; नहP (cid:1)कया जा सकता । 20. अगोपनीय <पांतरण को उस सूचना, िजसके बारे म (cid:7) गोपनीयता का दावा (cid:1)कया गया ह,ै पर िनभ(cid:16)र रहत े dए अिधमानत: सूचीब6 या %रh छोड़ी गई/सारांशीकृत गोपनीय सूचना (जहां सूचीब6 करना संभव न हो) के साथ गोपनीय <पांतरण क, अनुकृित होना अपेि/त ह।ै अगोपनीय सारांश पया(cid:16)k िव*तृत होना चािहए ता(cid:1)क गोपनीय आधार पर 4*तुत सूचना क, िवषय व*त ु को समुिचत ढंग से समझा जा सके। तथािप, आपवा(cid:1)दक प%रि*थितय; म (cid:7) गोपनीय सूचना 4दाता प/कार यह इंिगत कर सकते ह K (cid:1)क ऐसी सूचना का सारांश संभव नही ह;ै तो 4ािधकारी क, संतुि3 के अनुसार इस आशय के कारण; का एक िववरण उपलjध कराया जाना चािहए (cid:1)क सारांश Bय; सभव नहP ह।ै 21. 4*तुत सूचना के *व<प क, जांच करने के बाद 4ािधकारी गोपनीयता के अनरु ोध को *वीकार या अ*वीकार कर सकते ह।ै य(cid:1)द 4ािधकारी इस बात से संतु3 ह ै (cid:1)क गोपनीयता का अनुरोध अपेि/त नहP ह ै अथवा सूचना 4दाता उh सूचना को साव(cid:16)जिनक करने या सामा5य <प म (cid:7)अथवा सारांश <प म (cid:7)उसके 4कटन को 4ािधकृत करन ेका अिन8छुक ह ैतो वह ऐसी सचू ना क, अनदेखी कर सकते ह।K 22. साथक(cid:16) अगोपनीय <पांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म (cid:7) यथोिचत कारण के िववरण के िबना (cid:1)कए गए (cid:1)कसी अनुरोध को 4ािधकारी %रकॉड (cid:16)म (cid:7) नहP ल(cid:7)गे। 23. संतु3 होन े और 4दn सूचना क, गोपनीयता क, ज<रत को *वीकार कर लने े के बाद 4ािधकारी ऐसी सूचना के 4दाता प/कार के िविश3 4ािधकार के िबना (cid:1)कसी प/कार का उसका 4कटन नहP कर(cid:7)गे। ससससााााववववजज(cid:26)(cid:26)जज(cid:26)(cid:26) ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी////णणणण 24. िनयमावली के िनयम 6(7) के अनुसार कोई िहतब6 प/कार उस साव(cid:16)जिनक फाइल का िनरी/ण कर सकता ह ै िजसम (cid:7) अ5य िहतब6 प/कार; Gारा 4*तुत साbय के अगोपनीय <पातं रण रख े गए ह।K अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग 25. य(cid:1)द कोई िहतब6 प/कार उिचत अविध के भीतर आवpयक सूचना जुटान े से मना करता ह ै अथवा उस े अ5यथा उपलjध नहP कराता ह ै या जांच म (cid:7) अ>यिधक बाधा डालता ह ै तो 4ािधकारी अपने पास "उपलjध तlय;" के आधार पर जांच प%रणाम दज (cid:16) कर सकते ह Kतथा के5\ सरकार को यथोिचत िसफा%रश (cid:7)कर सकते ह।K जे.के. दाद,ू िन2द3 4ािधकारी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 9th December, 2014 Subject: Initiation of investigation for imposition of anti-dumping duty on imports of Mulberry Raw Silk originating in or exported from China PR. F.No.14/17/2014-DGAD.— M/s. Central Silk Board (hereinafter also referred to as the Petitioner or applicant) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) for initiation of anti-dumping investigation and imposition of anti dumping duty on the imports of Mulberry Raw Silk (not thrown) of 3A grade and below (hereinafter also referred to as the subject goods or PUC) , originating in or exported from China PR (hereinafter also referred to as the subject country). Product under consideration 2. The product under consideration for the purpose of subject investigation is ‘Mulberry Raw Silk (not thrown) of 3A grade and below’. Raw silk is woven into textiles. The silk is obtained from the cocoons of the larvae of the mulberry silkworm Bombyx mori reared in captivity (sericulture). The silk is a protein fibre composed mainly of fibroin and produced by the insect larvae to form cocoons. The shimmering appearance of silk is due to the triangular prism-like structure of the silk fibre, which allows silk cloth to refract incoming light at different angles, thus producing different colors. Silks are produced by several other insects, but generally only the silk of moth caterpillars has been used for textile manufacturing. Domestic industry has submitted that there are no mandatory specifications or standards. However, the grading system is described in the standard manual of Raw Silk Testing & Classification of the International Silk Association (ISA) and is universally accepted. The subject goods are classified under Chapter 50 of the Customs Tariff Act, 1975 and further under 5002.00.10 as per International Trade Classification. The classification, however, is only indicative and in no way binding on the scope of the present investigation. Like Article 4. The petitioner has submitted that Mulberry Raw Silk (not thrown) of 3A grade and below, which is exported from China PR into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. Mulberry Raw Silk (not thrown) of 3A grade and below produced by the domestic industry and imported from China PR is comparable in terms of essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing etc. Consumers can use and are using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable and hence should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the applicant in India are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject country. Domestic Industry & Standing 5. Central Silk Board has submitted an application on behalf of the domestic producers/reelers through their nine associations/societies in the States of Karnataka, Tamil Nadu and Andhra Pradesh for imposing antidumping duty on imports of Mulberry Raw Silk (not thrown) of 3A grade and below. The associations/ societies have duly authorized CSB (applicant) to file the present application for initiation of the anti-dumping6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] investigation. These associations/ societies have been authorized by their constituent members who are the producers/reelers. The petitioner has certified that there are no imports of the product under consideration by the petitioner or any of its related party from the subject countries. Since the production of the petitioner accounts for “a major proportion” in the total production of the product under consideration in India, the petitioner satisfies the standing and constitutes Domestic Industry within the meaning of the Rules. Countries involved 6. The present investigation is in respect of alleged dumping of the product under consideration from China PR. Normal Value 7. The petitioner has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and has determined normal value in accordance with Para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. In view of the non-market economy presumption and subject to rebuttal of the same by the responding exporters, normal value of the subject goods in China PR has been estimated in terms of Para 7 of Annexure I to the Rules. The applicant has determined the normal value based on cost of production in India, duly adjusted with selling, general and administrative expenses and reasonable profit. Export Price 8. The applicant has determined the export price on the basis of data published by IBIS. Price adjustments have been claimed on account of commission, ocean freight, port expenses, inland freight, marine insurance, and bank charges. Dumping Margin 9. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which show significant dumping margin in respect of the subject country. There is sufficient prima facie evidence that the normal value of the subject goods in the subject country is significantly higher than the ex-factory export price, indicating, prima facie, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject country. Injury and Causal Link 10. The applicant has claimed that domestic industry has suffered material injury from dumped imports. The demand for the product under consideration has increased over the injury period and subject imports have increased in absolute terms. The imports are undercutting the domestic prices. The imports have suppressed/depressed the domestic prices over the injury period. With regard to consequent impact of the imports on the domestic industry, it is noted that performance of the domestic industry has deteriorated in respect of parameters such as profits; return on capital employed and cash profits. The domestic industry is suffering significant financial losses, cash losses and negative return on investments. There is sufficient prima facie evidence of injury to the domestic industry caused by dumped imports from subject country to justify initiation of an anti-dumping investigation. 11. And whereas, the Authority prima facie finds that sufficient evidence of dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject country; injury to the domestic industry and causal link between the alleged dumping and injury exist to justify initiation of an anti-dumping investigation, the Authority hereby initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of Para 5 of the Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of antidumping duty, which if levied, would be adequate to remove the ‘injury’ to the domestic industry. Period of Investigation (POI) 12. The period of investigation (POI) is from 1st April 2013 to 30th June 2014 (15 months). However, for the purpose of analyzing injury, the data of previous three years, i.e. Apr’10-Mar’11, Apr’11-Mar’12, Apr’12-Mar’13 and the period of investigation will be considered.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 Submission of Information 13. The exporters in the subject country, their government through their Embassy in India, the importers and users in India known to be concerned and the domestic industry are being addressed separately to submit relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority at the following address: The Designated Authority Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties Department of Commerce, Jeevan Tara Building, 4th Floor 5, Parliament Street New Delhi -110001 14. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. Time Limit 15. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 days) from the date of publication of this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules. 16. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application within forty days (40 days) from the date of publication of this Notification. The information must be submitted in hard copies as well as soft copies. Submission of information on confidential basis 17. The parties making any submission (including Appendices/Annexure attached thereto), before the authority including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is claimed on any part thereof:- (a) one set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and (b) the other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.). 18. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies, in two (2) sets of each. 19. The confidential version shall contain all information which are by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. The information which is claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information can not be disclosed. 20. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 21. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 22. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 23. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Inspection of Public File 24. In terms of Rule 6(7) of the AD Rules, any interested party may inspect the public file containing non- confidential version of the evidence submitted by other interested parties. Non-cooperation 25. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. J. K. DADOO, Designated Authority Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.