Initiation of Rock Breaker and chisel from China PR and Korea RP

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-03102022-239296 xxxGIDHxxx CG-DL-E-03102022-239296 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 250] िई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम्ब र 30, 2022/आज‍व ि 8, 1944 No. 250] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 30, 2022/ASVINA 8, 1944 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 30 जसतम्ब र, 2022 मामला सखं यााः एडी (ओआई) -08/2022 जवषय: चीि पीआर और कोररया आरपी म ें उत्पन्न या जियाता दकए गए "जमश्र धात ु स्ट्टील छेिी/उपकरण और हाइड्रोजलक रॉक ब्रके र परू ी तरह स ेइकट्ठे हालत म"ें के आयात स ेसबं जं धत एंटी-डंपपगं िाचं की िरुु आत। फा. सखं या 6/8/2022-डीिीटीआर—डोिको (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड द्वारा एक आवेदि दायर दकया गया ह ै (इसके बाद 'आवेदक' के रूप म ें संदर्भात), 1995 और उसके बाद संिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम, 1975 (इसके बाद 'अजधजियम' के रूप म ें सदं र्भात) और सीमा िल्ु क टैररफ (डंप दकए गए लेखों पर एटं ी-डंपपंग ड्यूटी की पहचाि, मूल्यांकि और सग्रं ह और 1995, समय-समय पर संिोजधत (इसके बाद 'एडी जियम' के रूप में संदर्भात), एक एंटी-डंपपंग िांच िुरू करि े और "जमश्र धातु स्ट्टील छेिी/उपकरण और हाइड्रोजलक रॉक ब्रेकर के आयात पर उजचत एंटी-डंपपगं िल्ु क लगाि े के जलए परू ी तरह स े इकट्ठे हालत में" (इसके बाद 'जवषय वस्ट्तओंु ' के रूप म ें संदर्भात दकया िाता है) चीि पीआर और कोररया आरपी में उत्पन्न या जियाात दकया िाता ह।ै 6634 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. आवेदक ि े आरोप लगाया ह ै दक चीि पीआर और कोररया आरपी से उत्पन्न या जियाात दकए गए कजित डंप दकए गए आयात के कारण घरेल ू उद्योग को भौजतक क्षजत हो रही ह ैऔर चीि पीआर और कोररया आरपी स े जवषय वस्ट्तुओं के आयात पर एंटी-डंपपंग िल्ु क लगािे का अिरु ोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्पाद 3. वतामाि िांच के जलए जवचाराधीि उत्पाद "पूरी तरह से इकट्ठे हालत में जमश्र धातु स्ट्टील छेिी/उपकरण और हाइड्रोजलक रॉक ब्रेकर" ह ै (इसके बाद "जवषय वस्ट्तुओं" या "जवचाराधीि उत्पाद" के रूप में संदर्भात दकया िाता ह)ै । आम उपयोग में, जवचाराधीि उत्पाद को हाइड्रोजलक ब्रेकर, हाइड्रोजलक रॉक ब्रेकर, छेिी/पीयूसी आमतौर पर जिम्नजलजखत जववरणों के तहत आयात दकया िाता ह,ै लेदकि जिम्नजलजखत तक सीजमत िहीं ह:ै "जमश्र धात ु इस्ट्पात छेिी: रॉक छेिी दांत, टूि रॉक छेिी, ब्रेकर टूल, हाइड्रोजलक हमै र (टूल्स), काम करि े वाल े उपकरणों के जलए हाइड्रोजलक रॉक ब्रेकर वेि पॉइंट, छेिी कुंद, कुंद, छेिी आदद के रूप म ें आयात दकया िाता ह।ै हाइड्रोजलक रॉक ब्रेकर: हाइड्रोजलक रॉक ब्रेकर (छेिी के साि और जबिा), िोक के जबिा रॉक ब्रेकर, हाइड्रोजलक रॉक ब्रेकर असेंबली दकट, रॉक ब्रेकर स्ट्पेयर बॉडी असेंबली, हाइड्रोजलक रॉक ब्रेकर फाइि, हाइड्रोजलक रॉक ब्रेकर, रॉक ब्रेकर, बॉक्स टाइप हाइड्रोजलक रॉक ब्रेकर आदद।“ 4. प्रयोग: छेिी के साि रॉक ब्रके र आमतौर पर खदाि और जवध्वंस बािारों के जलए उपयोग दकए िाते ह।ैं इसका उपयोग रेंपचंग, तोड़ि े के उद्दे‍य स े दकया िाता ह ैडामर, कंक्रीट, कठोर चट्टाि ें और जविाल पत्िर। एक छेिी (जिसे उपकरण के रूप में भी िािा िाता ह)ै एक हाइड्रोजलक रॉक ब्रेकर के िरीर से िुड़ा होता है, और यह छेिी ह ै िो प्रभाव पर टूटिे के जलए सतह के संपका में आती ह।ै रॉक ब्रेकर के अलावा छेिी को भी अलग से बेचा िाता ह।ै आमतौर पर, एक छेिी उपयोग के कुछ घंटों के बाद जघस िाती ह ैऔर इस े दसू रे छेिी के साि बदल ददया िाता ह।ै उपयोग के प्रकार और प्रभाव बल के प्रकार के आधार पर छेिी की िोक अलग-अलग आकार की हो सकती ह ैिैसे कुंद, पच्चर, मोइल आदद 5. टैररफ वगीकरण: पीयूसी आमतौर पर टैररफ हपे डगं 84314930 के तहत आयात दकया िाता ह ै और 84314990 जववरण के साि, "पृथ्वी, खजिि या अयस्ट्कों के जलए अन्य उत्खिि, समतलीकरण, टैपम्पगं या उत्खिि मिीिरी का"। संबंजधत पीयूसी को अन्य िीषका ों के तहत भी आयात दकया िा सकता ह।ै इसजलए, ऊपर वर्णात सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह,ैं और दकसी भी तरह स ेिांच के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ैं 6. िांच के पक्षकार पीयूसी पर अपिी रटप्पजणयां प्रदाि कर सकते ह ैं और एंटी-डंपपंग एजप्लकेिि के गरै -गोपिीय संस्ट्करण के संचलि के 15 ददिों के भीतर पीसीएि, यदद कोई हो, का प्रस्ट्ताव कर सकते ह।ैं ख. समाि वस्ट्त ु 7. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक भारतीय उद्योग द्वारा उत्पाददत जवषय वस्ट्तओंु और जवषय देिों से उत्पाददत और जियाात दकए गए जवचाराधीि उत्पाद में कोई ज्ञात अंतर िहीं ह।ै दोिों उत्पाद आव‍यक उत्पाद जविेषताओं िैसे भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदक्रया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, मूल्य जिधाारण, जवतरण और जवपणि और माल के टैररफ वगीकरण के संदभ ा म ें तलु िीय ह।ैं उपभोक्ता उपयोग कर सकत े ह ैं और दोिों का परस्ट्पर उपयोग कर रह े ह।ैं दोिों तकिीकी और व्यावसाजयक रूप से प्रजतस्ट्िापि योग्य ह।ैं आवेदक द्वारा उत्पाददत माल चीि पीआर और दजक्षण कोररया से आयात दकए िा रह े जवषय वस्ट्तओंु के जलए समाि वस्ट्त ु ह।ै वतामाि िांच के प्रयोििाि ा घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत की िा रही संबद्ध वस्ट्त ु को एडी जियमावली, 1995 के जियम 2(घ) के अन्तगात ‘समाि वस्ट्तु’ मािा िा रहा ह।ै ग. सबं द्ध देि 8. आवेदि चीि पीआर और कोररया आरपी (इसके बाद 'जवषय दिे ों' के रूप म ें संदर्भात) में उत्पन्न या जियाात दकए गए जवषय वस्ट्तुओं के कजित डंपपंग के संबंध में दायर दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 घ. िाचं की अवजध (पीओआई) 9. वतामाि िांच के जलए िांच की अवजध 1 अप्रलै 2021 - 31 माचा 2022 िांच की अवजध के रूप म ें ह।ै इसके अलावा, क्षजत की िांच अवजध 1 अप्रैल, 2018- 31 माचा, 2019, 1 अप्रैल, 2019- 31 माचा, 2020, 1 अप्रलै 2020- 31 माचा, 2021 और पीओआई (1 अप्रैल 2021 - 31 माचा 2022) के रूप में प्रस्ट्ताजवत की गई ह।ै ड. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्िजत 10. यह आवेदि डोिको (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह ै िो भारत में जवषय वस्ट्तुओं का जिमााता ह।ै आवेदक िे प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक ऐसे अन्य उद्योग ह ैंिो जवषय वस्ट्तुओं के असंबद्ध भागों का आयात करते ह ैंऔर उन्ह ेंभारत म ें आग ेइकट्ठा करते ह।ैं आवेदक िे प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक भारत म ेंजवषय वस्ट्तओंु का कोई अन्य जिमाता ा िहीं ह।ै 11. आवेदक िे पीओआई के दौराि पीयूसी का आयात िहीं दकया ह।ै तिाजप, आवेदक िे भारत में रॉक ब्रेकर भागों के आयात की कुल मात्रा की तुलिा में पीओआई में रॉक ब्रेकर भागों के आयात की बहुत ही िगण्य मात्रा की ह।ै 12. यह िोट दकया गया ह ै दक आवेदक के व्यापार की प्रकृजत एक जवजिमााता की ह ै और वह व्यापारी में िहीं बदली ह ै और इसजलए, आवेदक एडी जियमावली, 1995 के जियम 2(ख) के अिुसार घरेल ू उद्योग ह ै और एडी जियमावली, 1995 के जियम 5(3) म ेंयिाजिधााररत जस्ट्िजत के जलए मापदंडों को पूरा करता ह।ै च. कजित पाटि का आधार 13. सामान्य मल्ू य I. चीि पीआर i. आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक चीि पीआर को गरै -बािार अिाव्यवस्ट्िा के रूप म ें मािा िािा चाजहए और सामान्य मूल्य एंटी-डंपपंग जियम, 1995 के अिलु ग्नक-I के परै ा 7 के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए। रॉक ब्रेकर के जलए सामान्य मूल्य के साि-साि छेिी के जलए सामान्य मूल्य की गणिा घरेलू उद्योग के उत्पादि की लागत के आधार पर की गई ह,ै िो जबक्री, सामान्य और प्रिासजिक खचों और उजचत लाभ मार्िाि के साि जवजधवत समायोजित ह।ै II. कोररया आरपी ii. कोररया आरपी से सामान्य मूल्य के जिमााण के संबंध में, आवेदक िे प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक कोररया आरपी म ें जवषय वस्ट्तुओं के उत्पादि की लागत के संबंध में डेटा सावािजिक रूप स े उपलब्ध िहीं ह।ै इसजलए, रॉक ब्रेकर के जलए सामान्य मूल्य और छेिी के जलए सामान्य मल्ू य की गणिा घरेल ू उद्योग के उत्पादि की लागत के आधार पर की गई ह,ै िो जबक्री, सामान्य और प्रिासजिक खचों और उजचत लाभ मार्िाि के साि जवजधवत समायोजित ह।ै 14. जियाता कीमत i. सम्बद्ध वस्ट्तुओं के जलए जियाात मूल्य की गणिा िुद्ध जियाता मूल्य पर पहुचं ि े के जलए उजचत समायोिि (माल ढुलाई, बीमा, बंदरगाह व्यय, बकैं िल्ु क, अतं देिीय माल ढुलाई और कमीिि) के साि आयात डेटा के आधार पर की गई ह ै 15. पाटि मार्ििा i. सामान्य मल्ू य और जियाात मल्ू य की तलु िा पूवा-कारखािे के स्ट्तर पर की गई ह,ै िो प्रिम दष्टृ या स्ट्िाजपत करता ह ै दक डंपपंग मार्िाि डी-जमजिजमस स्ट्तर स े ऊपर ह ै और जवषय देिों से जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में महत्वपूणा ह।ै इस प्रकार, प्रिम दष्टृ या पयााप्त साक्ष्य ह ैं दक जवषय देिों से जवचाराधीि उत्पाद को जवषय देिों के जियाातकों द्वारा भारत के घरेलू बािार में डंप दकया िा रहा ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं 16. आवेदक ि े डपं दकए गए आयात के कारण घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध म ें प्रिम दष्टृ या साक्ष्य प्रदाि दकए ह।ैं जवषय देिों से जवषय आयात की मात्रा जिरपेक्ष और सापेक्ष दोिों ितों में बढी ह।ै घरेल ू उद्योग के क्षमता उपयोग में कमी आई ह।ै डंप दकए गए आयातों के कारण मल्ू य दमि और अवसाद घरेल ू उद्योग को पूरी लागत वसूलि े और ररटि ा की उजचत दर प्राप्त करि े के जलए अपिी कीमतों में वृजद्ध करि े से रोक रहा ह।ै जवषय आयात का घरेल ू उद्योग के लाभप्रदता मापदडं ों पर प्रजतकूल प्रभाव पड़ा ह ै जिसके कारण िकद लाभ, पीबीआईटी और आरओसीई में बहुत महत्वपूणा जगरावट दिा की गई ह।ै घरेलू उद्योग के इन्वेंरी स्ट्तर में भी उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह।ै ि. पाटिरोधी िाचं की िरूु आत 17. घरेलू उद्योग द्वारा दायर जवजधवत रूप से साक्ष्य ांदकत जलजखत आवेदि के आधार पर और संबद्ध दिे के मलू के अिवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के पाटि, घरेल ू उद्योग को क्षजत और कजित पाटि और क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध के बारे म ें प्रस्ट्त ुत प्रिमदष्ृ ट या साक्ष्य से स्ट् वय ं को संतुष्ट करि े के बाद तिा जियमावली के जियम 5 के साि परठत अजधजियम की धारा 9क के अिुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबंध देि के मूल के अिवा वहां स े जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में दकसी कजित पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करिे और पाटिरोधी िल्ु क की ऐसी राजि की जसफाररि करि े जिसे यदद लगाया िाए तो वह घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत को समाप् त करि े के जलए पयााप् त होगी, के जलए िांच की िुरूआत करत े ह।ैं झ. प्रदक्रया 18. एडी जियमावली, 1995 के जियम 6 के अन्तगात यिावर्णात जसद्धांतों का वतामाि िांच में पालि दकया िाएगा। ञ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 19. जिर्दाष् ट प्राजधकारी को भेिे िािे वाले सभी पत्र ई-मले पतों dd11-dgtr@gov.in और dd16-dgtr@gov.in पर तिा उिकी एक प्रजत adg14-dgtr@gov.in और adv14-dgtr@gov.in को भेिी िािी चाजहए । यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणािात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् डा फामेट में और आंकड़ों की फाइल एम एस एक् सल फामेट में खोिे िािे योग् य हो । 20. संबद्ध देि में ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, भारत में संबद्ध देि के दतू ावास के ज़ररए उसकी सरकार भारत में संबद्ध वस्ट्त ु से संबंजधत समझे िाि े वाल े आयातक और प्रयोक्ताओं को अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे इस िांच िुरुआत अजधसूचिा उजल्लजखत समय-सीमा के भीतर समस्ट्त सगं त सूचिा प्रस्ट्तुत कर दें। ऐसी समस्ट्त सूचिा इस िांच िुरुआत अजधसूचिा, एडी जियमावली, 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू व्यापार सूचिाओं द्वारा यिाजवजहत पद्धजत और ढगं से प्रस्ट्तुत की िािी चाजहए। 21. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी वतामाि िांच से संगत अिुरोध इस िांच पररणाम अजधसूचिा में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर िांच िुरुआत अजधसूचिा, एडी जियमावली, 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू व्यापार सूचिाओं द्वारा यिाजवजहत ढगं और तरीके से प्रस्ट्तुत कर सकता ह।ै 22. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे वाले दकसी पक्षकार को अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब् ध कराए िािे के जलए उसका एक अगोपिीय अंि प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै 23. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक इस िांच के संबंध में दकसी भी अद्यति सूचिा के जलए वे जिर्दाष् ट प्राजधकारी की जधकाररक वैबसाइट अिाात https://www.dgtr.gov.in को जियजमत रूप स ेदेखते रह ें।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ट. समय-सीमा 24. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दाष्ट प्राजधकारी को ईमेल पतों dd11-dgtr@gov.in और dd16- dgtr@gov.in तिा adg14-dgtr@gov.in और adv14-dgtr@gov.in को एक प्रजत के साि प्राजधकारी द्वारा आवेदक के आवेदि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण को पररचाजलत दकए िािे अिवा एडी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा जियाातक देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकए िािे की तारीख से 30 ददिों के भीतर इमले के माध्यम से भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी एडी जियमावली, 1995 के अिुसार ररकॉड ा में उपलब्ध तथ्य ों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दिा कर सकते ह।ैं 25. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामाि मामल े म ें अपि े जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचिा देि े और इस अजधसूचिा में यिाजिधााररत उपयुाक् त समय सीमा के भीतर प्र‍ िावली का उत् तर दिे े की सलाह दी िाती ह ै। 26. िहा ं कोई जहतबद्ध पक्षकार अिरु ोध करि े के जलए अजतररक्त समय मांगता है, वहा ं उसे एडी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार ऐसे समय जवस्ट्तार का पयााप्त कारण बतािा चाजहए और ऐसा अिरु ोध इस अजधसूचिा में जिधााररत समय सीमा के भीतर दकया िािा चाजहए। ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 27. िहा ं वतामाि में कोई पक्षकार गोपिीय अिुरोध करता ह ै या प्राजधकारी के समक्ष गोपिीय आधार पर सूचिा देता ह,ै वहां उसे एडी जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध में प्राजधकारी द्वारा िारी की गई संगत व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अिं साि में प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 28. ऐस े अिरु ोध पर प्रत्येक पृष्ठ पर ‘गोपिीय’ या ‘अगोपिीय’ स्ट्पष्ट रूप स े अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्राजधकारी को दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ‘’अगोपिीय’’ सूचिा मािा िाएगा और प्राजधकारी को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोध का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देि े की स्ट्वतंत्रता होगी। 29. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा के अगोपिीय अंि को अजिवाया रूप स े गोपिीय अंि की अिुकृजत होिा चाजहए जिसमें ‘’गोपिीय सूचिा’’ अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोड़ी गई (िहां सूचीबद्ध करिा सभं व ि हो) होिी चाजहए और ऐसी सूचिा को जिस सूचिा के गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह,ै उस पर जिभार रहत े हुए उजचत और पयााप्त रूप स े सारांिीकृत होिा चाजहए। 30. अगोपिीय सारांि पयााप्त जवस्ट्तृत होिा चाजहए जिससे गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत सूचिा की पयााप्त तकासगं त समझ बि सके। तिाजप, आपवाददक पररजस्ट्िजतयों में गोपिीय आधार पर सूचिा दिे े वाला पक्षकार इंजगत कर सकता ह ै दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िहीं ह ैऔर प्राजधकारी की संतुजष्ट के स्ट्तर तक एडी जियमावली, 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसे कारणों को पयााप्त और पूणा रूप से स्ट्पष्ट करिे वाला एक जववरण प्रस्ट्ततु कर सकता ह ैदक सारांिीकरण क्यों संभव िहीं ह।ै 31. इच्छुक पक्ष आवेदि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण की प्राजप्त के 7 ददिों के भीतर घरेल ू उद्योग द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रटप्पजणयां दे सकत े ह।ैं 32. सािाक अगोपिीय अिं के जबिा दकया गया कोई अिुरोध या एडी जियमावली, 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं के अिुसार गोपिीय दावे संबधं ी दकसी अिरु ोध को पयााप्त और पूरे कारणों के जववरण के जबिा प्राजधकारी द्वारा ररकॉड ामें िहीं जलया िाएगा।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड. साविा जिक फाईल का जिरीक्षण 33. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी से इस अिरु ोध के साि डीिीटीआर की वैबसाइट पर लोड की िाएगी दक वे सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों के जलए अपिे अिुरोधों के अगोपिीय अंि को ई-मले कर दें। ढ. असहयोग 34. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आव‍यक सूचिा िुटािे स े मिा करता ह ै अिवा उसे अन्यिा उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िाचं म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐस े जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और अपिे पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते ह ैं और केन्र सरकार को यिोजचत जसफाररिें कर सकत े ह।ैं अिन्त स्ट् वरूप, जिर्दाष्ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 30th September, 2022 Case No. AD-(OI)-08/2022 Subject: Initiation of Anti-dumping investigation concerning imports of “alloy steel chisel/tool and hydraulic rock breaker in fully assembled condition” originating in or exported from China PR and Korea RP. F.No. 6/8/2022-DGTR—An application has been filed by DOZCO (India) Pvt. Ltd. (hereinafter referred to as the ‘applicant’), before the Designated Authority, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 (hereinafter referred to as the ‘Act’) as amended in 1995 and thereafter, and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘AD Rules’), for the initiation of an anti-dumping investigation and the imposition of appropriate anti-dumping duty on imports of “alloy steel chisel/ tool and hydraulic rock breaker in fully assembled condition” (hereinafter referred to as the ‘subject goods’) originating in or exported from China PR and Korea RP. 2. The applicant has alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to the alleged dumped imports, originating in or exported from China PR and Korea RP and has requested for the imposition of anti- dumping duties on the imports of the subject goods from China PR and Korea RP. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3. The product under consideration for the present investigation is “alloy steel chisel/ tool and hydraulic rock breaker in fully assembled condition” (hereinafter referred to as the “subject goods” or the “product under consideration”). In common usage, the product under consideration is known as hydraulic breaker, hydraulic rock breaker, chisel/tool. The PUC is usually imported under the following description but not limited to the following: “Alloy Steel Chisel: imported as Rock Chisel Teeth, Tooth Rock Chisel, Breaker Tool, Hydraulic Hammer (Tools), Hydraulic Rock Breaker Wedge Point for Working Tool, Chisel Blunt, Blunt, Chisel etc. Hydraulic Rock Breaker: Hydraulic Rock Breaker (with and without Chisel), Rock Breaker with & without Bulk, Hydraulic Rock breaker Assembly Kit, Rock breaker spare body assembly, Hydraulic Rock Breaker Fine, Hydraulic Rock Breaker, Rock Breaker, Box Type Hydraulic Rock Breaker etc.” 4. Uses: Rock Breakers with chisel are commonly used for quarry and demolition purposes. It is used for the purpose of trenching, breaking asphalt, concrete, hard rocks and huge stones. A chisel (also known as tool) is attached[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 to the body of a hydraulic rock breaker, and it is the chisel which comes in contact with the surface to be broken on impact. Chisels are also sold separately apart from a rock breaker. Usually, a chisel gets worn out after certain hours of usage and is replaced with another chisel. Depending upon the type of usage and the kind of impact force required, the tip of the chisel may be of different shapes such as blunt, wedge, moil etc. 5. Tariff classification: The PUC are usually imported under tariff heading 84314930 and 84314990 with the description, “Of other excavating, levelling, tamping or excavating machinery for earth, mineral or ores”. The concerned PUC can be imported under other headings as well. Therefore, the customs classification mentioned above are only indicative, and in no way binding on the scope of the investigation. 6. The parties to the investigation may provide their comments on the PUC and propose PCNs, if any, within 15 days of circulation of non-confidential version of the anti-dumping application. B. LIKE ARTICLE 7. The applicant has claimed that there are no known differences in the subject goods produced by the Indian industry and the product under consideration produced and exported from the subject countries. The two products are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use and are using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable. The goods produced by the applicant is a like article to the subject goods that are being imported from China PR and South Korea. For the purposes of the present investigation, the goods being produced by the domestic industry are being treated as ‘like article’ to the subject goods imported from China PR and Korea RP. C. SUBJECT COUNTRIES 8. The application has been filed in respect of alleged dumping of the subject goods originating in or exported from China PR and Korea RP (hereinafter referred to as the ‘subject countries’). D. PERIOD OF INVESTIGATION (POI) 9. The period of investigation for the present investigation is 1st April 2021 - 31st March 2022. Further, the injury investigation period has been proposed as 1st April, 2018- 31st March, 2019, 1st April, 2019- 31st March, 2020, 1st April 2020- 31st March 2021 and the POI. E. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 10. The application has been filed by DOZCO (India) Pvt. Ltd. who is a manufacturer of the subject goods in India. The applicant has submitted that there are other industries which import unassembled parts of the subject goods and further assemble them in India. The applicant has submitted that there are no other manufacturer of the subject goods in India. 11. The applicant has not imported the PUC during the POI. However, the applicant has made very insignificant volumes of imports of rock breaker parts in the POI in comparison to the total volume of imports of rock breaker parts in India. 12. The nature and business of the applicant remains to be of a manufacturer and therefore, in terms of Rule 5(3) and Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules, 1995, the applicant is a domestic industry and satisfies the requirements of standing. F. BASIS OF ALLEGED DUMPING 13. Normal value I. China PR i. The applicant has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and the normal value should be determined in accordance with para 7 of the Annexure-I to the Anti-dumping Rules, 1995. The normal value for rock breaker as well as the normal value for chisel has been computed8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] based on the cost of production of the domestic industry, duly adjusted with selling, general and administrative expenses, and a reasonable profit margin. II. Korea RP i. With respect to construction of normal value from Korea RP, the applicant has submitted that the data with respect to the cost of production of the subject goods in Korea RP is not available in the public domain. Therefore, the normal value for rock breaker and the normal value for chisel has been computed based on the cost of production of the domestic industry, duly adjusted with selling, general and administrative expenses, and a reasonable profit margin. 14. Export Price i. The export price for the subject goods has been computed based on the import data with due adjustments for freight, insurance, port expenses, bank charges, inland freight, and commission to arrive at the net export price. 15. Dumping Margin i. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin is above the de-minimis level and is significant in respect of the product under consideration from the subject countries. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject countries is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject countries. G. INJURY AND CAUSAL LINK 16. The applicant has provided prima facie evidence with respect to the injury suffered by the domestic industry because of the dumped imports. The volume of the subject imports from the subject countries has increased in both absolute as well as in relative terms. The capacity utilisation of the domestic industry has declined. The price suppression and depression caused by the dumped imports have been preventing the domestic industry from increasing its prices to recover the full cost and achieve reasonable rate of returns. The subject imports have had an adverse impact on the profitability parameters of the domestic industry due to which the cash profits, PBIT, and ROCE have registered a very significant decline. There has also been a significant increase in the inventory levels of the domestic industry. H. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 17. On the basis of the duly substantiated written application submitted by the applicant and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicant concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject countries, the consequential injury to the domestic industry as a result of the alleged dumping of the subject goods and the causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, initiates an anti-dumping investigation to determine the existence degree and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. I. PROCEDURE 18. The principles as stipulated under Rule 6 of the AD Rules, 1995 shall be followed in the present investigation. J. SUBMISSION OF INFORMATION 19. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email address dd11-dgtr@gov.in and dd16-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv14-dgtr@gov.in . It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 20. The known producers/exporters in the subject countries, the Governments of the subject countries through their Embassies in India, the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority. 21. Any other interested party may also make submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 22. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. K. TIME LIMIT 23. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email address dd11-dgtr@gov.in and dd16-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv14-dgtr@gov.in within 30 days from the date on which the non-confidential version of the application filed by the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting countries as per Rule 6(4) of the AD Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the AD Rules, 1995. 24. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 25. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6 (4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 26. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, it is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the AD Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 27. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission which has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non-confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allows other interested parties to inspect such submissions. 28. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should essentially be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 29. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995 and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 30. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within 7 days of the receipt of the non-confidential version of the application.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 31. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995 and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 32. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. N. NON-COOPERATION 33. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.