Initiation of Safeguard Quantitative Restrictions investigation concerning imports of Soda Ash into India

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-18032026-271033 xxxGIDHxxx CG-DL-E-18032026-271033 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 54] िई ददल्ली, सोमवार, माच च16, 2026/फाल्ग िु 25, 1947 No. 54] NEW DELHI MONDAY, MARCH 16, 2026/PHALGUNA 25, 1947 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय [व्यापार उपचार महाजिदिे ालय (डीिीटीआर)] िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 16 माच,च 2026 मामला आईडी क्य आू र/ओआई/001/2026 [रक्षोपाय (मात्रात्मक प्रजतबंध) जियमावली, 2012 के जियम 5 के अतं गतच ] जवषय: भारत म ेंसोडा ऐि के आयातों स ेसबं जं धत रक्षोपाय (मात्रात्मक प्रजतबधं ) िाचाँ की िरुु आत 1. फा. स.ं 22/01/2026-डीिीटीआर:.—समय-समय पर यथा संिोजधत जवदेि व्यापार (जवकास और जवजियमि) अजधजियम, 1992 (जिसे आग े “अजधजियम” कहा गया ह)ै की धारा 9क तथा उसके समय-समय पर यथा संिोजधत उसकी रक्षोपाय (मात्रात्मक प्रजतबंध) जियमावली, 2012 (जिसे आग े “जियमावली” कहा गया ह)ै को ध्याि म ें रखत े हुए, अल् कली मेिुफेक्च रसच एसोजसएिि आफ इंजडया (एएमएआई) (जिसे आगे “आवेदक” अथवा “आवेदक संघ” कहा गया ह)ै ि े डीसीडब्ल ू जलजमटेड, आरएसपीएल जलजमटेड, जिरमा जलजमटेड, िीएचसीएल जलजमटेड तथा टाटा कैजमकल् स जलजमटेड (जिन्ह ें आग े “आवेदक कंपजियााँ” अथवा “घरेलू उद्योग” कहा गया ह)ै की ओर स,े भारत म ें “सोडा ऐि” (जिसे आगे “संबद्ध वस्ट् तु” अथवा “जवचाराधीि उत्पाद” अथवा “पीयूसी” कहा गया ह)ै के आयात के संबंध म ें रक्षोपाय िााँच की िुरूआत करिे तथा मात्रात्मक प्रजतबंध के रूप म ें रक्षोपाय उपायों को लगािे हते ु आवेदि प्रस्ट्तुत दकया ह।ै 1887 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. आवेदक ि े यह आरोप लगाया ह ै दक भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद, अथातच ् सोडा ऐि, के आयात की मात्रा म ें वषच 2023-24 म ें अचािक, तीव्र और महत्वपूणच वृजद्ध हुई ह,ै िो जसतंबर 2025 तक िारी रही ह,ै जिससे घरेलू उद्योग को गंभीर क्षजत पहुचाँ ी ह।ै तदिसु ार, आवेदक ि े भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद के आयातों पर मात्रात्मक प्रजतबंध के रूप म ेंरक्षोपाय लागू दकए िाि े का अिरु ोध दकया ह।ै क. जवचाराधीि उत्पाद 3. जवचाराधीि उत्पाद “जडसोजडयम काबोिेट” ह,ै जिसे सामान्यतः “सोडा ऐि” के िाम स े भी िािा िाता ह ै और जिसका रासायजिक सूत्र एिए₂सीओ₃ ह।ै सोडा ऐि एक सफेद, दिस्ट्टलीय तथा िल म ें घुलििील पदाथच ह।ै भारतीय उत्पादकों द्वारा इसका उत्पादि दो रूपों म ें दकया िाता ह ै — लाइट सोडा ऐि और डेंस सोडा ऐि। इि दोिों प्रकारों के बीच अंतर मख्ु यतः उिके बल्क घित्व म ें होता ह।ै यह या तो प्राकृजतक सोडा ऐि या ससंथेटटक सोडा ऐि हो सकता ह।ै दोिों उत्पाद मलू तः समाि ह ैंऔर इस िााँच म ें सोडा ऐि के सभी प्रकार और रूप िाजमल ह।ैं 4. जवचाराधीि उत्पाद का आयात सीमािुल्क अजधजियम, 1975 के अध्याय 28 के अंतगचत कोड 283620 के अधीि दकया िाता ह।ै तथाजप, सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै ख. समाि वस्ट्त ु 5. जवदेि व्यापार (जवकास और जवजियमि) अजधजियम, 1992 की धारा 9क(4)(ख) के अिुसार: “घरेल ू उद्योग” स े तात्पयच उि वस्ट्तुओं के उत्पादकों स े ह ै(जिसम ेंकृजष उत्पादों के उत्पादक भी िाजमल ह)ैं — (i) भारत म ें समाि वस्ट्तओंु या सीधे प्रजतस्ट्पधी वस्ट्तुओं के समस्ट्त उत्पादक; या (ii) ऐसे उत्पादक जििका सामूजहक उत्पादि भारत म ें समाि वस्ट् त ु या प्रत् यक्ष प्रजतस्ट् पधी वस्ट्तओंु के भारत के कुल उत्पादि का एक प्रमुख जहस्ट्सा बिता हो। 6. रक्षोपाय (मात्रात्मक प्रजतबंध) जियमावली, 2012 के जियम 2(ड़) म ें समाि वस्ट्तु को जिम्ि ािुसार पटरभाजषत दकया गया ह:ै “(ड.) ‘समाि वस्ट्तु’ स े तात्पयच उि वस्ट्तओंु स े ह ै िो िााँच के अधीि वस्ट्तओंु के साथ सभी दजृ ियों स े समाि या समरूप प्रकृजत की हों, अथवा ऐसी वस्ट्तुओं की अिुपजस्ट्थजत में व े अन्य वस्ट्तुए ाँ जििकी जविेषताएाँ िााँच के अधीि वस्ट्तुओं स े अत्यजधक जमलती-िुलती हों।” 7. आवेदक िे यह बताया ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तुए ाँ भारत म ें आयात की िा रही जवचाराधीि वस्ट्त ु के समाि वस्ट्तु ह।ैं यह भी बताया गया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद और भारत म ें आयात दकए िा रह े जवचाराधीि उत् पाद के बीच कोई महत्वपूणच अंतर िहीं ह।ै आवेदक का दावा ह ै दक दोिों तकिीकी तथा वाजणजज्यक दजृ ि स े प्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं वतचमाि िााँच के उद्देश्य स े घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्त ु को भारत म ें आयात की िा रही संबद्ध वस्ट् त ु के समाि वस्ट्तु मािा िा रहा ह।ै ग. घरेल ू उद्योग और उसकी जस्ट्थजत 8. यह आवेदि अल् कली मिे ुफेक्च रसच एसोजसएिि आफ इंजडया द्वारा दायर दकया गया ह।ै एसोजसएिि के सदस्ट्य डीसीडब् लू जलजमटेड, आरएसपीएल जलजमटेड, जिरमा जलजमटेड, िीएचसीएल जलजमटेड तथा टाटा कैजमकल् स जलजमटेड िे आवश्यक िािकारी उपलब्ध कराई ह।ै आवेदक कंपजियााँ भारत म ेंसमाि वस्ट्तु के उत्पादि म ें िाजमल ह।ैं 9. आवेदक कंपजियों का कुल घरेलू उत्पादि म ें एक प्रमुख जहस्ट्सा बिता ह ै और इस प्रकार वे रक्षोपाय (मात्रात्मक प्रजतबंध) जियमावली, 2012 के जियम 7 के जियम 2(ड.) के साथ पटित अजधजियम की धारा 9क(4)(ख) तथा के अंतगतच घरेलू उद्योग का गिि करती ह।ैं घ. िाचाँ अवजध (पीओआई) 10. वतचमाि िााँच म ें िााँच की अवजध अप्रैल 2020 स े जसतंबर 2025 तक की ह।ै आवेदक ि े प्रस्ट्ततु दकया ह ैदक 2023-24 वह अवजध थी िब भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद के आयात म ें अचािक, तीव्र और महत्वपणू च वृजद्ध की िुरुआत हुई, िो जसतंबर 2025 तक िारी रही। ििवरी 2025 स े जसतंबर 2025 तक की अवजध को सबस े हाल की अवजध (एमआरपी) के रूप म ें मािा गया ह।ै यह देखा गया ह ै दक 2023-24 म ें िुरू हुई आयात म ें वृजद्ध सबस े हाल की अवजध (एमआरपी) तक िारी रही।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ड़. अप्रत्याजित घटिािमों के पटरणामस्ट्वरूप आयात म ेंवजृ द्ध 11. आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद के आयात म ें 2023-24 स े अचािक, तीव्र और हाजलया महत्वपूण च वृजद्ध देखी गई ह,ै िो उसके बाद जसतंबर 2025 तक िारी रही ह,ै और यह वृजद्ध समग्र (जिरपेक्ष) तथा सापेक्ष दोिों ही रूपों म ें देखी गई ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक अप्रलै 2023–माच च 2024 के दौराि आयात, अप्रलै 2022–माच च 2023 की तलु िा म ें 89% बढ़ गया। इसी प्रकार, कुल मांग के सापेक्ष आयात का बािार जहस्ट्सा भी अप्रलै 2022– माच च 2023 म ें 13% स े बढ़कर अप्रैल 2023–माच च 2024 म ें कुल मागं का 24% हो गया। 12. आवेदक ि े यह दावा दकया ह ै दक आयात म ें वृजद्ध मुख्यतः अमेटरका, तुकी और रूस स े हुई ह ै और यह वृजद्ध कई अप्रत्याजित कारकों के कारण हुई ह,ै जििम ें जिम्नजलजखत िाजमल ह:ैं क. रूस–यूिेि संघष च के कारण पारंपटरक व्यापार माग,च जविेषकर यरू ोप के जलए, पत् तिों म ें व्यवधाि, बढ़ े हुए मालभाड़े और बीमा लागत तथा बढ़ती लॉजिजस्ट्टक अजिजितताओं िैसे कारणों स े बाजधत हो गए। इसी के साथ, यूरोजोि में लगातार उच्च मुद्रास्ट्फीजत, ऊिाच लागत म ें वृजद्ध और यरू ोपीय संघ म ें समग्र आर्थचक मंदी के कारण कांच तथा ऑटोमोबाइल िैस े अंजतम उपभोक्ता उद्योगों की मागं कम हो गई। पटरणामस्ट्वरूप, िो जियाचत पहल े यूरोप के जलए जिधाचटरत थ,े िो ऐजतहाजसक रूप स े तुकी और रूस के जलए एक प्रमुख बािार रहा ह,ै उन्ह ेंअपक्षे ाकृत अजधक मांग वाले वैकजल्पक बािारों, जििम ेंभारत भी िाजमल ह,ै की ओर मोड़ ददया गया। ख. वषच 2023-24 में आर्थचक मंदी, तुकी की मुद्रा के अवमल्ू यि और औद्योजगक उत्पादि की दर म ें जगरावट के कारण तुकी म ें मागं म ें भी कमी आई। तथाजप, तुकी द्वारा महत्वपूणच क्षमता वृजद्ध की गई और इस कारण अजतटरक्त उत्पादि को कम कीमतों पर भारत की ओर मोड़ ददया गया। ग. अमेटरका म ें क्षमता म ें वृजद्ध हुई, िबदक वैजिक मांग, जविेषकर मेजक्सको, िो अमेटरका के जलए एक प्रमुख जियाचत गंतव्य ह,ै म ें जगरावट आई। पटरणामस्ट्वरूप, जियाचत को भारत िैसे बढ़ते बािार की ओर जिदेजित दकया गया। घ. वैजिक मांग कमिोर हो गई ह ै और अन्य बािारों के िुकसाि तथा क्षमताओं म ें और वृजद्ध को देखत े हुए, सामग्री को िजमक रूप स े कीमतों म ें कमी करत े हुए पेि दकया गया, जिसके पटरणामस्ट्वरूप भारत म ेंआयात म ें वृजद्ध हुई। ड़. वैजिक मांग म ें जगरावट के बाविूद, प्रमुख दिे ों िैस े चीि, अमटे रका और तुकी म ें क्षमताओं म ें उल्लेखिीय वृजद्ध तेिी स े की िा रही ह।ै इि देिों स े अजधिेष मात्रा को वैकजल्पक बािारों की ओर मोड़ े िाि े तथा वैजिक स्ट्तर पर अजधक आपूर्तच के कारण उत्पन्न जिरंतर मल्ू य दबाव के पटरणामस्ट्वरूप 2023-24 म ें आयात म ें वृजद्ध हुई, िो उसके बाद भी िारी रही, िबदक घरेलू उद्योग द्वारा कीमतों म ें कमी की गई। इससे घरेल ू उद्योग को गंभीर क्षजत हुई ह।ै च. घरेलू उद्योग को गंभीर क्षजत और गंभीर क्षजत के खतरे तथा आयात और गंभीर क्षजत और गभं ीर क्षजत के खतरे के बीच कारणात्मक संबंध 13. आवेदक ि े यह दावा दकया ह ैदक वषच 2023-24 स े प्रारंभ होकर जवचाराधीि उत्पाद के आयात म ें अचािक, तीव्र और महत्वपूणच वृजद्ध हुई ह,ै िो पयाचप्त मात्रा म ें हुई ह ै और िो सबसे हाल की अवजध तक िारी ह,ै ि े घरेल ू उद्योग को गंभीर क्षजत पहुचाँ ाई ह।ै संबद्ध आयात घरेल ू उद्योग की कीमतों म ें कटौती कर रह े ह ैंऔर बािार म ें कीमत ह्रास उत्पन्न कर रह े ह,ैं जिसके पटरणामस्ट्वरूप लाभ, िकद लाभ तथा जिवेि पर आय म ें जगरावट आई ह।ै आयातों िे घरेलू उद्योग के बािार जहस्ट्स े पर कब्िा कर जलया ह,ै िबदक मांग और आपूर्तच के बीच कोई महत्वपूण च अतं र िहीं ह ै तथा घरेलू उद्योग म ें क्षमताओं म ें वृजद्ध भी हुई ह।ै आयात म ें उल्लेखिीय वृजद्ध के कारण घरेल ू उद्योग अपिी बढ़ी हुई क्षमता उपयोग, उत्पादि और जबिी को इितम स्ट्तर पर िहीं ला सका। 14. प्राजधकरण िे आवेदक द्वारा प्रदाि की गई सूचिा और साक्ष्यों का परीक्षण करिे के पिात प्रथम दिृ या पाया ह ै दक अप्रत्याजित घटिािम के पटरणामस्ट्वरूप 2023-24 म ें जवचाराधीि वस्ट्त ु के आयात म ें वृजद्ध हुई ह ै और यह वृजद्ध सबस े हाल की अवजध के दौराि भी उसी बढ़ े हुए स्ट्तर पर बिी हुई ह,ै जिसके कारण घरेलू उद्योग को गंभीर क्षजत हुई ह।ै छ. रक्षोपाय (मात्रात्मक प्रजतबधं ) िाचं की िरुु आत 15. आवेदक द्वारा जवजहत प्रारूप और ढ़ग स े प्रस्ट्त ुत जलजखत आवेदि के आधार पर तथा आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दिृ या साक्ष्यों के आधार पर संतुष्ट हो िाि े के पिात, प्राजधकृत अजधकारी यह माित े ह ैं दक रक्षोपाय (मात्रात्मक प्रजतबंध) जियमावली, 2012 के जियम 5 के अतं गतच रक्षोपाय िांच िुरूआ को न् यायसंगत िहराि े के जलए पयाचप्त साक्ष्य उपलब्ध ह,ैं तादक यह जिधाचटरत दकया िा सके दक क्या हाल की अवजध म ें अप्रत्याजित घटिािमों के पटरणामस्ट्वरूप4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आयात म ें अचािक और तीव्र वजृ द्ध हुई ह ै तथा क्या ऐसे बढ़ े हुए आयात ि े घरेल ू उद्योग को गभं ीर क्षजत पहुचाँ ाई ह ै या गंभीर क्षजत का खतरा उत्पन्न दकया ह।ै 16. आवेदक िे चार वषों की अवजध के जलए रक्षोपाय लगािे का अिुरोध दकया ह।ै आवेदक कंपजियों ि े यह भी एक जववरण प्रस्ट्तुत दकया ह ै जिसम ें आयात के कारण प्रजतस्ट्पधा च म ें वृजद्ध के प्रजत सकारात्मक समायोिि करि े के जलए दकए गए अथवा दकए िाि े की योििा बिाए गए प्रयासों का उल्लेख दकया गया ह।ै ि. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 17. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को िॉंच म ें भाग लेि े के जलए स्ट् वयं को सेतु पोटचल (https://setu.डीिीटीआर.gov.in/) पर पंिीकरण करिा आवश्यक ह।ै यदद दकसी जहतबद्ध पक्षकार को को पंिीकरण करिे म ें कोई कटििाई होती ह ै तो https://setu.dgtr.gov.in/help-desk पर ब् यौरे उपलब् ध कराते हुए डीिीटीआर के सेतु हल्े पडस्ट्े क स े संपकच दकया िा सकता ह।ै सभी पत्र और अिुरोध सेत ु पोटचल पर उिके पंिीकृत िाम और ऊपर उजल्लजखत संबंजधत मामला आईडी के अतं गतच अपलोड की िाएाँगी। जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणचिात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस-वडच फामेट और आकड़ों की फाइल एमएस-एक् सेल फामेट म ें खोिे िािे योग् य हो और जिसम ें उजचत िम म ेंगणिाए ं िाजमल हों। 18. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा यह सलाह दी िाती ह ै दक वे वतचमाि मामल े म ें अपिे जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) स े अवगत कराए ं और इस िॉंच िुरूआत अजधसूचिा म ें यथा उजल्लजखत समय-सीमा के भीतर प्रश् िावली का अपिा उत् तर/अिुरोध प्रस्ट् तुत करें। 19. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अलग-अलग सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे इस िॉंच िरूु आत अजधसूचिा म ें यथा उजल्लजखत समय-सीमा के भीतर जिधाचटरत ढ़ग और प्रपत्र म ें समस्ट्त सगं त सूचिा प्रस्ट्तुत कर सकें। 20. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िॉंच िुरूआत अजधसूचिा, जियमावली और प्राजधकृत अजधकारी द्वारा िारी लाग ू व् यापार सूचिाओं द्वारा यथा जवजहत इस िॉंच िुरूआत अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर जवजहत ढ़ग और तरीके स ेिांच स े सगं त अपिे अिुरोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह।ै 21. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक व े इस िााँच स े संबंजधत दकसी भी अद्यति सूचिा के जलए व्यापार उपचार महाजिदेिालय की आजधकाटरक वेबसाइट www.dgtr.gov.in तथा सेतु पोटचल (https://setu.dgtr.gov.in/) का जियजमत रूप स ेअवलोकि करते रह।ें झ. समय-सीमा 22. वतचमाि िांच स े संबंजधत कोई भी सूचिा सेतु पोटचल (https://setu.dgtr.gov.in) पर उिके पंिीकृत िाम स े और संगत मामला आईडी के अतं गतच अपलोड की िािी चाजहए। प्रत्येक अिरु ोध के दोिों संस्ट्करण, अथाचत ् गोपिीय संस्ट्करण (सीवी) तथा अगोपिीय संस्ट्करण (एिसीवी), घरेल ू उद्योग द्वारा दायर आवेदि के अगोपिीय संस्ट्करण को प्राजधकृत अजधकारी द्वारा पटरचाजलत दकए िािे अथवा प्रमखु जियाचतक देिों के उपयुक्त राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकए िाि े की तारीख स े 37 ददिों के भीतर जिधाचटरत कालमों म ें अपलोड दकए िािे अजिवाय च ह।ैं यदद जिधाचटरत समय-सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै अथवा प्राप्त सूचिा अपूणच पाई िाती ह,ै तो प्राजधकृत अजधकारी टरकाड च म ें उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िॉंच पटरणाम दि च कर सकते ह।ैं 23. समय बढािे का कोई भी अिुरोध संब ंजधत पक्षकारों द्वारा ऊपर यथा उजल्लजखत मूल समय-सीमा स े कम स े कम तीि ददि पहले सेतु पोटचल के माध् यम स े प्रस्ट् तुत दकया िािा चाजहए। इस समय-सीमा के बाद प्रस्ट् तुत अिुरोध पर जवचार िहीं दकया िाएगा। ञ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 24. वतचमाि िााँच म ें यदद कोई पक्ष्ा ाकार प्राजधकृत अजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध प्रस्ट् ततु करता ह ै या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करता ह,ै तो ऐसे पक्ष् ााकार को रक्षोपाय (मात्रात्मक प्रजतबंध) जियमावली, 2012 के जियम 7 के अिुसार ऐसी सचू िा का एक अगोपिीय अंि भी साथ म ेंप्रस्ट्तुत करिा आवश्यक ह।ै 25. ऐसी अिुरोधों पर प्रत्येक पष्ठृ पर स्ट्पि रूप स े "गोपिीय" या "अगोपिीय" अंदकत दकया िािा चाजहए। ऐस े अंकि के जबिा प्राजधकृत अजधकारी के समक्ष दकए गए दकसी भी अिुरोध को प्राजधकृत अजधकारी द्वारा "अगोपिीय" सूचिा मािा िाएगा, और प्राजधकृत अजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोधों का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 26. गोपिीय अंि म ें ऐसी समस्ट्त िािकारी िाजमल होगी िो स्ट्व ाभाजवक रूप स े गोपिीय ह,ै और/या अन्य िािकारी, जिसके बारे म ें ऐसी िािकारी का प्रदाता द्वारा गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह।ै ऐसी िािकारी के जलए, जिसके[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 स्ट् वाभाजवक रूप स े गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह,ै या जिस िािकारी की गोपिीयता का दावा अन्य कारणों स े दकया गया ह,ै वहा ं सूचिा के प्रदाता को प्रदाि की गई िािकारी के साथ एक उजचत कारण का जववरण भी प्रस्ट् ततु करिा होगा दक ऐसी िािकारी का प्रकटि क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 27. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा के अगोपिीय अिं को गोपिीय आधार पर प्रस्ट्त ुत की गई सूचिा पर जिभरच रहते हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या टरक्त छोड़ी गई सूचिा (िहााँ सूचीबद्ध करिा संभव ि हो) के गोपिीय अिं की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह ै और ऐसी सूचिा को उस सूचिा के आधार पर उजचत और पयाचप्त रूप स े सारांिीकृत दकया िािा चाजहए जिसके संबंध म ेंगोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै 28. अगोपिीय सारांि पयाचप्त जवस्ट् ततृ होिा चाजहए जिससे गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु की गई सचू िा की जवषय-वस्ट् तु को उजचत ढगं स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पटरजस्ट्थजतयों म,ें गोपिीय सूचिा प्रस्ट्तुत करि े वाला पक्ष्ा ाकार यह इंजगत कर सकता ह ै दक ऐसी सूचिा का सारांिीकरण संभव िहीं ह ै और प्राजधकृत अजधकारी की संतुजि के आधार पर पयाचप्त और समुजचत स्ट्पिीकरण सजहत ऐसे कारणों का जववरण प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै दक सारांिीकरण क्यों संभव िहीं ह।ै 29. जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्तावेिों के अगोपिीय अंि के पटरचालि की तारीख स े 7 ददिों के भीतर गोपिीयता के मुद्दों के संबंध म ें अपिी टटप्पजणयां प्रस्ट्ततु कर सकते ह।ैं 30. प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की प्रकृजत की िााँच के बाद प्राजधकृत अजधकारी गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकत े ह।ैं यदद प्राजधकृत अजधकारी इस बात स े संतुि ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध आवश् यक िहीं ह ै या यदद सूचिा प्रदाता सूचिा को सावचिजिक करिे या सामान्यीकृत या सारांि रूप म ें इसके प्रकटि को अजधकृत करिे के जलए अजिच्छुक ह,ै तो वह ऐसी सूचिा को अिदेखी कर सकते ह।ैं 31. गोपिीयता के दाव े के संबध म ें रक्षोपाय (मात्रात्मक प्रजतबंध) जियमावली, 2012 के जियम 7 के अिुसार उसके साथचक अगोपिीय अिं या पयाचप्त और उजचत कारणों के जववरण के जबिा प्रस्ट्ततु दकए गए दकसी भी अिुरोध को प्राजधकृत अजधकारी द्वारा टरकाडच म ेंिहीं जलया िाएगा। ट. साविच जिक फाइल का जिरीक्षण 32. दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा दकए गए अिरु ोधों के सभी अगोपिीय अिं अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को सेतु पोटचल म ें उिके संबंजधत लाजगि के माध् यम स े उपलब् ध रहगें े। ि. असहयोग 33. यदद कोई जहतबद्ध पक्ष्ा ाकार उजचत अवजध के भीतर या प्राजधकृत अजधकारी द्वारा इस िॉंच िुरूआत अजधसूचिा म ें जिधाचटरत समयावजध के भीतर आवश्यक िािकारी दिे े स े मिा करता ह ै या अन्यथा उसे उपलब् ध िहीं कराता ह,ै या िााँच म ें अत्य जधक बाधा डालता ह,ै तो प्राजधकृत अजधकारी उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िॉंच पटरणाम दिच कर सकते ह ैंऔर केंद्र सरकार को यथोजचत जसफाटरिें कर सकते ह।ैं अजमताभ कुमार, प्राजधकृत अजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) [Directorate General of Trade Remedies, (DGTR)] TERMINATION NOTIFICATION New Delhi, the 16th March, 2026 Case ID - QR/OI/001/2026 [Under Rule 5 of the Safeguard Measures (Quantitative Restrictions) Rules, 2012] Subject: Initiation of Safeguard (Quantitative Restrictions) investigation concerning imports of Soda Ash into India 1. F. No. 22/01/2026-DGTR.—Having regard to Section 9A of Foreign Trade (Development and Regulation) Act, 1992, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Safeguard Measures (Quantitative Restrictions) Rules, 2012 thereof, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules”), Alkali Manufacturers Association of India (AMAI) (hereinafter also referred to as the “applicant" or6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] “applicant association”) on behalf of DCW Limited, RSPL Limited, Nirma Limited, GHCL Limited and Tata Chemicals Limited (hereinafter also referred to as the “applicant companies”) have filed an application, for initiation of safeguard investigation and imposition of safeguard measures in the form of quantitative restrictions concerning imports of “Soda Ash” (hereinafter referred to as “subject goods” or “product under consideration” or “PUC”) into India. 2. The applicant has alleged that there has been sudden, sharp, significant increase in the volume of imports of the product under consideration, i.e. Soda Ash, in India in 2023-24, which continues till September 2025, which has caused serious injury to the domestic industry. Accordingly, the applicant has requested for imposition of Safeguard Measures in the form of quantitative restrictions on the imports of the product under consideration into India. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 3. The product under consideration is "Disodium Carbonate", also popularly known as "Soda Ash" having formula as Na2CO3. Soda Ash is a white, crystalline, water-soluble material. It is produced in two forms by the Indian Producers - Light Soda Ash and Dense Soda Ash. The difference in the two types is the bulk density. It can be either natural soda ash or synthetic soda ash. Both products are essentially the same and the investigation includes all types and form of Soda Ash. 4. The product under consideration is imported under Chapter 28 of the Customs Tariff Act, 1975, under the code 283620. The customs classification is indicative only and is not binding on the scope of the product under consideration. B. LIKE GOODS 5. Section 9A(4)(b) of Foreign Trade (Development and Regulation) Act, 1992 provides as follows: “domestic industry” means the producers of goods (including producers of agricultural goods) (i) As a whole of the like goods or directly competitive goods in India; or (ii) Whose collective output of the like goods or directly competitive goods in India constitutes a major share of the total production of the said goods in India; 6. Rule 2(e) of the Safeguard Measures (Quantitative Restrictions) Rules, 2012 defines like goods as: “(e) “like goods” means goods which is identical or alike in all respects to the goods under investigation, or in absence of such goods, other goods which has characteristics closely resembling those of the goods under investigation” 7. The applicant has stated that the goods produced by the domestic industry are like goods to the product under consideration being imported into India. It has been stated that there are no significant differences in the product produced by the domestic industry and the product under consideration being imported into India. The applicant claims that the two are technically and commercially substitutable. For the purpose of the present investigation, the goods produced by the domestic industry are being treated as ‘like goods’ to the subject goods being imported into India. C. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 8. The application has been filed by Alkali Manufacturers’ Association of India. Association Members, DCW Limited, RSPL Limited, Nirma Limited, GHCL Limited, and Tata Chemicals Limited have provided necessary information. The applicant companies are engaged in the production of the like goods in India. 9. The applicant companies account for a major proportion of the total domestic production, constituting domestic industry under Section 9A(4)(b) of the Act read with Rule 2(e) of the Rule 7 of the Safeguard Measures (Quantitative Restrictions) Rules, 2012. D. PERIOD OF INVESTIGATION (POI) 10. The period of investigation in the present investigation is the period from April, 2020 to September, 2025. The applicant has submitted that 2023-24 was the start of sudden, sharp, and significant surge in imports of the product under consideration in India, which continues till September, 2025. January 2025- September 2025 has been considered as the most recent period (MRP). It is seen that the surge that started in 2023-24 has continued till the MRP.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 E. INCREASE IN IMPORTS AS A RESULT OF UNFORESEEN DEVELOPMENTS 11. The Applicant has claimed that there imports of the product witnessed sudden, sharp and recent significant increase in imports of the product under consideration beginning in 2023–24, which continued thereafter till September 2025 both in absolute terms as well as relative terms. It is noted that the imports in April 2023-March 2024 increased by 89% as compared to imports in April 2022-March 2023. The market share of imports relative to total demand also increased from 13% in April 2022-March 2023 to 24% of total demand in April 2023- March 2024. 12. The applicant has claimed that imports have mainly increased from US, Turkey, Russia and such increase was due to a number of unforeseen factors, including the following: a. Due to the Russia–Ukraine conflict, traditional trade routes, particularly to Europe, were disrupted by factors such as port disturbances, elevated freight and insurance costs, and increased logistical uncertainty. At the same time, persistent high inflation in the Eurozone, higher energy costs, and an overall economic slowdown in the EU dampened demand from end-user industries such as glass and automotive. Consequently, export volumes that were earlier destined for Europe, historically a key market for Turkey and Russia, were redirected to alternative markets with relatively stronger demand, including India. b. Demand in Turkey as well declined due to economic slowdown in 2023-24, depreciation of Turkish currency and decline in rate of industrial production. However, significant capacity was added by Turkey and thus excess production thereafter was redirected to India at reduced prices. c. Capacities in US increased, however, global demand declined and in particular in Mexico, a key export destination for US. Resultantly, exports were directed to a growing market in India. d. Global demand has weakened and, in view of loss of other markets and further increase in capacities, material was offered by successively reducing prices, resulting in surge in imports in India. Despite decline in global demand, substantial capacity additions are being taken in major countries, China, USA and Turkey rapidly. Direction of surplus volumes to alternative markets from these countries and sustained price depression arising from global oversupply have led to surge in imports in 2023-24 and the same continued thereafter despite price reductions by the domestic industry, causing serious injury to the domestic industry F. SERIOUS INJURY AND THREAT OF SERIOUS INJURY TO THE DOMESTIC INDUSTRY AND CAUSAL LINK BETWEEN IMPORTS AND SERIOUS INJURY AND THREAT OF SERIOUS INJURY 13. The applicant has claimed that sudden, sharp and significant increase in the import of the product under consideration in substantial quantity beginning in 2023-24, which continues till September 2025, has caused serious injury to the domestic industry. Subject imports are undercutting the prices of the domestic industry and causing price depression in the market since 2022-23 leading to decline in profit, cash profit and ROI. Imports have taken over the market share of the domestic industry, despite there being no material demand-supply gap and increased capacities with the domestic industry, significant in import prevented the domestic industry from optimizing increase capacity utilization, production and sales at optimum levels. 14. After examining the information and evidence provided by the applicant, the Authority, prime facie, finds that imports of the subject goods increased in 2023-24 as a result of unforeseen development and continues to remain at the increased level during the most recent period causing serious injury to the domestic industry. G. INITIATION OF SAFEGUARD MEASURES (QUANTITATIVE RESTIRCTIONS) INVESTIGATION 15. On the basis of written application filed in the form and manner prescribed by the applicant and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the applicant, the Authorised Officer considers that there is sufficient evidence to justify initiation of safeguard investigation under Rule 5 of the Safeguard Measures (Quantitative Restrictions) Rules, 2012 to determine whether imports have increased suddenly and sharply in the recent period as a result of unforeseen developments, and whether such increased imports have caused or pose a threat of serious injury to the domestic industry. 16. The applicant has requested imposition of safeguard measures for a period of four years. Applicant companies have also provided a statement on the efforts being taken, or planned to be taken, to make a positive adjustment to increase in competition due to imports.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] H. SUBMISSION OF INFORMATION 17. All interested parties are required to register themselves on the SETU Portal (https://setudgtr.gov.in) in order to participate in the investigation. In case of any difficulty in registering as an interested party, the DGTR’s SETU Helpdesk may be contacted through the details provided at https://setu.dgtr.gov.in/help-desk. All communications and submissions from the interested parties must be filed through the SETU Portal under their registered name and the corresponding Case ID mentioned above. Interested parties are required to ensure that the narrative part of the submissions is filed in searchable PDF/MS Word format, while the data files must be submitted in MS Excel format with properly linked calculations. 18. Parties interested in the investigation are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant investigation and file their questionnaire response/submissions within the time limits mentioned in this initiation notification. 19. All known interested parties are being informed separately to enable them to file the relevant information in the form and manner prescribed within the time limits mentioned in this initiation notification. 20. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authorised Officer within the time limits mentioned in this initiation notification. 21. The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Directorate General of Trade Remedies at www.dgtr.gov.in and SETU portal (https://setu.dgtr.gov.in) for any updated information with respect to this investigation. I. TIME LIMIT 22. Any information relating to the present investigation should be uploaded on the SETU portal (https://setu.dgtr.gov.in) under their registered name and corresponding Case ID. Both versions of each submission, the confidential version (CV) and the non-confidential version (NCV) must be uploaded in the respective designated columns within 37 days from the date on which the non-confidential version of the application filed by the domestic industry would be circulated by the Authorised Officer or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the major exporting countries. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authorised Officer may record its findings based on the facts available on record. 23. Any request for an extension must be submitted by the concerned parties through the SETU portal at least three days before the original deadline specified above. Requests submitted after this time will not be considered. J. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 24. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authorised Officer, such party is required to simultaneously submit a non- confidential version of such information in terms of Rule 7 of the Safeguard Measures (Quantitative Restrictions) Rules, 2012. 25. Such submissions must be clearly marked as "confidential" or "non-confidential" at the top of each page. Any submission that has been made to the Authorised Officer without such markings shall be treated as "non- confidential" information by the Authorised Officer, and the Authorised Officer shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 26. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 27. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 28. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authorised Officer. 29. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents. 30. The Authorised Officer may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authorised Officer is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 31. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Safeguard Measures (Quantitative Restrictions) Rules, 2012, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authorised Officer. K. INSPECTION OF PUBLIC FILE 32. All non-confidential versions of submissions made by any interested party will be accessible to other interested parties through their respective login on the SETU portal. L. NON-COOPERATION 33. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authorised Officer in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authorised Officer may record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. AMITABH KUMAR, Authorized Officer Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.