## Report on Initiation of Antidumping Investigation Concerning Imports of Viscose Rayon Filament Yarn (VFY) from China PR
**1. Executive Summary:**
This report analyzes the official notification regarding the initiation of an antidumping investigation concerning imports of Viscose Rayon Filament Yarn (VFY) originating in or exported from China PR. The core purpose is to determine whether VFY is being dumped into the Indian market, causing injury to the domestic industry, and if so, to recommend an appropriate antidumping duty. Key findings include the establishment of a product under consideration, claims of dumping by Chinese producers, evidence of injury to the domestic industry (Grasim Industries Limited), and the initiation of an investigation by the Directorate General of Trade Remedies (DGTR).
**2. Introduction:**
This report provides a comprehensive overview of the notification initiating an antidumping investigation on imports of Viscose Rayon Filament Yarn (VFY) from China PR. The analysis is based solely on the text of the provided notification and aims to inform affected industries and stakeholders about the key aspects of this investigation.
**3. Policy Overview:**
This is a *new* policy action in the form of an initiation of an investigation, not an amendment.
* **Core Objective(s):** The core objectives, as inferred from the text, are to:
* Investigate alleged dumping of Viscose Rayon Filament Yarn (VFY) originating in or exported from China PR.
* Determine the existence, degree, and effect of the alleged dumping on the domestic industry.
* Recommend the amount of antidumping duty, if any, necessary to remove the injury to the domestic industry.
**4. Background and Rationale:**
As this is an initiation of an investigation and not an existing policy, the background and rationale address the likely problem this investigation aims to resolve. The policy addresses the following likely problem:
The Indian domestic industry, represented by the Association of ManMade Fibre Industry of India and specifically Grasim Industries Limited, has claimed that Chinese producers are dumping VFY in the Indian market. This alleged dumping is causing injury to the domestic industry through increased import volumes, declining market share, and adverse impacts on key performance indicators such as production, capacity utilization, and profits. The rationale behind initiating the investigation is to verify these claims and, if substantiated, to impose antidumping duties to protect the domestic industry.
**5. Key Provisions / Changes:**
As a New Policy, the key provisions of this *initiation of investigation* are:
* **Product Under Consideration (PUC):** The product under investigation is Viscose Rayon Filament Yarn (VFY) classifiable under customs classification 5403, excluding Yarn produced through Spool Spun Technology and Embroidery thread on small bobbin, which is classifiable under customs classification 5401. Both dyed and undyed yarn are within the scope of the product under consideration. A list of possible descriptions of the product is given, but is not exhaustive.
* **Like Article:** VFY produced by the domestic industry is considered a "like article" to the imported VFY from China PR based on comparability in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution marketing and tariff classification of the goods.
* **PCN (Product Control Number) System:** A methodology for PCN codes based on factors such as Spinning Technology, Denier of Yarn, Twist, and Dye.
* **Domestic Industry Standing:** Grasim Industries Limited is determined to represent a major proportion of domestic production of the like article and is thus considered as the domestic industry for the purposes of this investigation.
* **Alleged Dumping:** The applicant has claimed that normal value could not be calculated based on the prices or costs in market economy third country. The applicant has constructed normal value for China PR on the basis of estimates of cost of production, with reasonable addition for selling, general administrative expenses, and profits. The export price has been adjusted for various costs like ocean freight and insurance. A preliminary comparison of normal value and export price suggests dumping.
* **Initiation of Investigation:** The Directorate General of Trade Remedies (DGTR) formally initiates an investigation to determine the existence, degree, and effect of the alleged dumping.
* **Subject Country:** The subject country for this investigation is China PR.
* **Period of Investigation (POI):** The investigation period is from 1st April 2021 to 31st March 2022. The injury investigation period also covers 2018-19, 2019-20, and 2020-21.
* **Procedure:** The investigation will follow the principles outlined in Rule 6 of the Anti-Dumping Rules.
**6. Target Audience and Stakeholders:**
The directly affected parties and stakeholders, based on the text, are:
* Domestic producers of VFY, particularly Grasim Industries Limited and the Association of ManMade Fibre Industry of India.
* Exporters and producers of VFY in China PR.
* Importers of VFY in India.
* Users of VFY in India.
* The Government of China PR (through their embassy in India).
**7. Implementation Aspects (Inferred):**
* **Responsible Agency/Bodies:** The Directorate General of Trade Remedies (DGTR) is the responsible authority for conducting the investigation.
* **Timelines/Procedures:**
* Interested parties must submit relevant information within 30 days from the date of receipt of the notice.
* All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses specified in the document.
* Parties making confidential submissions must also provide a non-confidential version.
* Interested parties are advised to monitor the DGTR's official website for updates.
**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**
The likely intended outcomes of this investigation are:
* A determination of whether VFY is being dumped into the Indian market by exporters from China PR.
* If dumping is confirmed, a recommendation for the imposition of antidumping duties.
* Protection of the domestic VFY industry from the adverse effects of dumped imports.
* A potential increase in the cost of imported VFY, which may affect users of the product in India.
**9. Conclusion:**
The initiation of this antidumping investigation on VFY imports from China PR is a significant development for the Indian textile industry. The investigation aims to determine whether unfair trade practices are occurring and to protect the domestic industry from potential harm. Stakeholders are advised to actively participate in the investigation process by providing relevant information to the DGTR within the specified timelines. The outcome of this investigation could significantly impact the pricing, availability, and competitiveness of VFY in the Indian market.
Key Entities Referenced
NEW DELHI: Location of publication mentioned in the document.
Customs Tariff Act, 1975: Indian Law under which the antidumping investigation is initiated.
Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules 1995: Rules under which the antidumping investigation is initiated.
Viscose Rayon Filament Yarn: Subject goods or product under consideration for antidumping investigation.
China PR: Country of Origin or Export of subject goods in antidumping investigation.
Association of ManMade Fibre Industry of India: Applicant association in antidumping investigation.
Grasim Industries Limited: Applicant domestic industry in antidumping investigation.
Directorate General of Trade Remedies: Authority responsible for the antidumping investigation in India, under the Ministry of Commerce and Industry.
Ministry of Commerce Industry: Parent ministry of the Directorate General of Trade Remedies.
Department of Commerce: Department within the Ministry of Commerce and Industry.
India: The importing country where domestic industry has allegedly suffered injury
European Union: Mentioned in the context of minor production of the product under consideration
Anant Swarup: Designated Authority
OI 062022: Case number for the antidumping investigation
1st April 2021 to 31st March 2022: Period of Investigation (POI)
201819, 201920, 202021: Injury investigation period
रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-03102022-239295
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-03102022-239295
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 234] िई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम्ब र 30, 2022/आजव ि 8, 1944
No. 234] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 30, 2022/ASVINA 8, 1944
वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजिदिे ालय)
िाचं िरूु आत अजधसचू िा
िई ददल् ली, 30 जसतम्ब र, 2022
(मामला सखं यााः ओआई-(06/2022)
जवषय: चीि िि. गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत ”जवस्ट्कोस रेयाि दिलामटें याि ा (वी एफ वाई)’’ के आयातों के
सबं धं म ेंपाटिरोधी िाचं की िरूु आत।
1. िा.स.ं 6/06/2022-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररि अजधजियम, 1975 (इसके
बाद इसे ‘’अजधजियम’’ के रूप में भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररि (पारटत
वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िल्ु क की पहचाि, आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत का जिधारा ण) जियमावली, 1995
(इसके बाद इसे ‘’जियमावली’’ के रुप म ें भी कहा गया ह)ै को ध् याि में रखत े हुए, एसोजसएिि ऑि मिै -मडे
िाइबर इंडस्ट्री ऑि इंजडया (इसके बाद इस े ‘’आवेदक एसोजसएिि’’ के रूप म ें भी कहा गया ह)ै और ग्रेजसम
इंडस्ट्रीि जलजमटेड (इसके बाद इसे ‘’आवेदक घरेलू उद्योग’’ के रूप म ें भी कहा गया ह)ै िे जिर्दाष्ट प्राजधकारी (इसके
बाद इसे ‘’प्राजधकारी’’ के रुप में भी कहा गया ह)ै के समक्ष चीन जन. गण. (इसके बाद इसे ‘’संबद्ध दिे ’’ के रूप म ें
भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां से जियााजतत ”जवस्ट्कोस रेयाि दिलामेंट यािा (वी एफ वाई)’’ (इसके बाद
इसे ‘’संबद्ध वस्ट् तु’’ अथवा ‘’जवचाराधीि उत् पाद ’’ के रूप में भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध में पाटिरोधी
6574 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
िांच िुरू करि े के जलए एक आवेदि दाजखल दकया गया ह।ै एसोजसएिि ऑि मैि-मडे िाइबर इंडस्ट्री ऑि
इंजडया और ग्रेजसम इंडस्ट्रीि जलजमटेड को एक साथ मिल कर आवेदक के रुप म ेंकहा गया ह।ै
2. आवेदक ि े यह दावा ककया ह ै दक चीन के उत्पादक दशे ि ें उत्पाद के पाटन का सहारा ल े रह े ह,ैं घरेल ू उद्योग न े
क्षमि का सािना ककया ह ैऔर घरेलू उद्योग की क्षमि और पाटन के बीच एक कारणात्िक संबंध ह।ै आवेदक न े चीन
जन. गण. के िूल की अथवा वहा ं स े मनयाामिि संबद्ध वस्िुओं के आयािों पर पाटिरोधी िल्ु क लगाि े का अिरु ोध
दकया ह।ै
क. जवचाराधीि उत्प ाद (पीयसू ी)
3. विािान जांच ि ें मवचाराधीन उत्पाद मवस्कोस रेयन कफलािेंट याना/थ्रडे ह ै मजसे सीिा शुल्क वगीकरण 5403 के
िहि वगीकृि ककया जा सकिा ह,ै मजसि ें स्पूल स्पन प्रौद्योमगकी के िाध्यि स े उत्पाकदि याना शामिल नहीं ह।ै
केवल छोटे बोमबन पर कढाई के धागे का उपयोग करने के मलए िैयार ह ै मजस े कढाई िशीन पर स्थामपि ककया जा
सकिा ह,ै और जो कक सीिा शल्ु क वगीकरण 5401 के िहि वगीकृि ह,ै को विािान जांच के दायरे स े बाहर रखा
गया ह।ै इसके अलावा, रंगे और मबना रंगे दोनों धाग े मवचाराधीन उत्पाद के दायरे ि ेंह।ैं
4. मवस्कोस रेयोन कफलािेंट याना को िीन प्रकियाओं द्वारा िैयार ककया जा सकिा ह,ै नािि: पोट स्पन यान ा (पी एस
वाई), कॉंटटनअु ल स्पन यान ा (सी एस वाई) और स्पलू स्पन याना (एस एस वाई)। प्रत्येक प्रकिया के िाध्यि स े
उत्पाकदि याना का मवमिन्न मवमनदेशनों के कारण मवमिन्न सेगिैंट ि ें प्रयोग होिा ह।ै विािान जाचं ि ें मवचाराधीन
उत्पाद का दायरा पी एस वाई और सी एस वाई टेक्नोलोजी के जटरए उत्पाकदि मवस्कोस रेयोन कफलािेंट याना िक
सीमिि ह।ै एस एस वाई टेक्नोलोजी के िाध्यि स े उत्पाकदि मवस्कोस रेयोन कफलािेंट मवचाराधीन उत्पाद के दायरे
स े बाहर ह।ै
5. आवेदक ने यह कहा ह ै कक उत्पाद को अनेक मवमिन्न मववरणों का उपयोग करके आयाि ककया गया ह ै और ऐस े
मवमिन्न मववरणों की एक गैर- मवस्िृि सूची प्रदान की ह,ै मजसका उपयोग आयािकों द्वारा आयाि की सूचना देि े
सिय ककया गया ह।ै उत्पाद का आयाि करिे सिय प्रयोग की गई मववरणों की सूची नीच े दी गई ह।ै इनि ें उत्पाद
के मववरण की गैर मवस्िृि सूची शामिल ह ै:
बम्बू सीएसपी. इवन कॅंटटनुअस इवन ब्राइट हाई ग्लू (मबना रंगे)
बम्बू सीएसपी. इवन (मबना रंग)े कॉटन सीएसपी
बम्बू सीएसपी. अनइवन कॉटन सीएसपी ब्राइट सीएिसी मबना रंग े
बम्बू सीएसपी. अनइवन (मबना रंगे) कॉटन सीएसपी ब्राइट एचजी मबना रंग े
बम्बू सीएसपी. इवन डल कॉटन इवन (मबना रंगे)
बम्बू पल्प ब्राइट जबिा रंग े कॉटन पल्प ऑन कोन
बम्बू पल्प डल जबिा रंग े कॉटन पल्प (मबना रंगे)
ब्राइट डल व्हाइट ऑन कोन डल कॉटन पल्प (मबना रंग)े
ब्राइट ऑन कोन मसल्वर ररंग डल वुड पल्प
ब्राइट रॉ व्हाइट ऑन केक कांटटनुअस ब्राइट ग्रडे इवन (मबना रंगे
ब्राइट रॉ व्हाइट ऑन कोन इग्रेट ब्रांड कांटटनुअस इवन ब्राइट (मबना रंग)े
ब्राइट रेयोन मववमस्टड याना इग्रेट ब्रांड कांटटनुअस इवन ग्रेड ब्राइट (मबना रंगे)
ब्राइट कॉटन पल्प (जबिा रंग)े इग्रेट ब्रांड कांटटनुअस इवन स्नो कॉरी ब्राइट (मबना रंग)े
ब्राइट सीएसपी बम्बू इवन (जबिा रंगे) रॉ व्हाइट ब्राइट ऑन केक
ब्राइट सीएसपी. बम्बू एचजी. इवन (जबिा रंग)े रॉ व्हाइट ब्राइट ऑन कोन मबना रंग े
ब्राइट सीएसपी. बम्बू एचजी. अिइवि (जबिा
रॉ व्हाइट डल ऑन कोन मबना रंग े
रंग)े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
ब्राइट सीएसपी. बम्बू अिइवि (जबिा रंगे) रेयोन एम्ब्रायोडरी थ्रेड ब्राइट डाइड ऑन कोन
ब्राइट सीएसपी. कॉटन अिइवि (जबिा रंगे) रेयोन एम्ब्रायोडरी थ्रेड ब्राइट रॉ व्हाइट
ब्राइट सीएसपी. कॉटन जबिा रंग े रेयोन एम्ब्रायोडरी थ्रेड ब्राइट रॉ व्हाइट ऑन हकैं
ब्राइट सीएसपी. कॉटन अिइवि (जबिा रंगे) रेयोन एम्ब्रायोडरी थ्रेड ब्राइट रॉ व्हाइट ऑन हकैं मबिा रंग े
ब्राइट बुड पल्प मबना रंग े रेयोन मवस्कोस याना (100% वर्जान) मबना रंग े
सैंटिफ्यूगल बाइट (मबना रंगे) रेयोन मवस्कोस याना (100% वर्जान) मबना रंग े रॉ व्हाइट
सैंटिफ्यूगल इग्रेट ब्रांड डल मवस्कोस रेयोन एम्ब्रायोडरी थ्रडे इन हकैं (मबना रंग)े
कांटटनूअस इग्रेट ब्रांड ब्राइट मवस्कोस रेयोन एम्ब्रायोडरी थ्रडे इन हकैं रॉ व्हाइट
कांटटनूअस इग्रेट ब्राइट मवस्कोस रेयोन एम्ब्रायोडरी थ्रडे रॉ व्हाइट ब्राइट ऑन हकैं मबना रंग े
कांटटनूअस इग्रेट स्नो ब्राइट मवस्कोस रेयोन कफलािेंट यान,ा मवमिन्न डेमनयसा एवं कफलािेंट
मवस्कोस रेयोन याना (राकफया) रॉ व्हाइट 100% रंगाई के योग्य
वुड पल्प ऑन कोन डल
गुणवत्ता
6. उत्पाद को टैटरफ सीिा शुल्क वगीकरण 5403 के उप शीर् ा के अंिगाि, सीिा शल्ु क टैटरफ अमधमनयि, 1975
(1951 का ििांक 51) के अध्याय 54 के अंिगाि वगीकृि ककया गया ह।ै यह उत्पाद िुख्यि: 54031000,
54031090, 54033100, 54033200, 54034110, 54034120, 54034130, 54034150, 54034170,
54034190 के अंिगाि उत्पाकदि ककया जािा ह।ै यह सीिा शुल्क वगीकरण केवल संकेिात्िक ह ै और इसकी
मवचाराधीन उत्पाद के दायरे पर कोई बाध्यिा नहीं ह।ै
ख. समाि वस्ट्त ु
7. आवेदक िे यह दावा दकया ह ै दक संबद्ध वस्ट् तुए,ं िो भारत में पारटत की िा रही हैं, घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत
वस्ट् तुओं के समाि ह।ैं यह भी कहा गया ह ै दक आवेदक घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्िुएं और संबद्ध देश स े
जियााजतत वस्ट् तुओं में कोई ज्ञात महत् वपूणा अंतर िहीं ह।ै आवेदक िे यह दावा दकया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा
उत् पाददत वी एफ वाई और संबद्ध दशों से आयाजतत उत् पाद भौजतक और रासायजिक गणु ों, जिमाणा प्रदक्रया एव ं
प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोगों, उत् पाद जवजिदेििों, कीमत, जवतरण और जवपणि तथा वस्ट् तओंु के टैररि
वगीकरण के संदभ ा में तुलिीय ह।ै दोिों ही तकिीकी और वाजणजियक रूप स े प्रजतस्ट्थ ापिीय ह।ैं वतामाि िांच के
प्रयोिि के जलए घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट्त ुए,ं संबद्ध दशे स े आयात की िा रही संबद्ध वस्ट् तुओं के
‘’समाि वस्ट् तु’’ मािी िा रही ह ैं।
(ग) पीसीएि जसस्ट्टम
8. िांच के जलए आवेदक घरेल ूउद्योग द्वारा प्रस्ट्ताजवत पीसीएि पद्धजत जिम्नािुसार ह:ै
मापदंडों प्रस्ट्ताजवत पीसीएि कोड सकं ेत
उत्पादि में जियोजित a. जिरंतर काता यािा a. सीएसवाई
प्रौद्योजगकी। b. पीएसयू
b. मटका काता यािा
डेजियर ऑफ़ धागा वास्ट्तजवक इिकार a. एक्सएक्सएक्स
संखया बार उत्पाद मुड़ गया a. जबिा मुड़े a. यूटी
है
b. वि टाइम मुड़ b. ओटी
c. डबल जववस्ट्टेड c. डीटी
रंगे/जबिा रंगे a. सारंग a. डीवाई
b. जबिा रंग े b. यूएनडीवाई4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
9. िाचं के सभी इच्छुक पक्ष इस अजधसूचिा के िारी होिे के 20 ददिों के भीतर पीयूसी के साथ-साथ पीसीएि के
जिमााण के अपि ेप्रस्ट्ताव, यदद कोई हो, पर अपिी रटप्पणी प्रदाि कर सकत े ह।ैं
ग. घरेल ूउद्योग और आधार
10. एसोजसएिि ऑि मैि मडे िाइबर इंडस्ट्री ऑि इंजडया की ओर स े आवेदि ददया गया ह।ै ग्राजसम इंडस्ट्रीि
जलजमटेड िे घरेलू उद्योग को हुई क्षजत से संबंजधत आंकड़े उपलब्ध कराए ह।ैं मेससा ग्राजसम इंडस्ट्रीि जलजमटेड ि े
दावा दकया ह ै दक उसि े ि तो संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तओंु का आयात दकया ह ै और ि ही संबद्ध देि म ें संबद्ध वस्ट्त ु
के दकसी जियाातक या उत्पादक से संबंजधत ह।ै
11. उपलब्ध सूचना के आधार पर, आवेदक घरेलू उद्योग के उत्पादन का, िारि ि ें सिान वस्ि ु के घरेलू उत्पादन ि ें
एक बडा महस्सा शामिल ह।ै िदनुसार, आवेदन ि ें मनमहि सूचना के आधार पर, प्राजधकारी यह मनधााटरि करत े ह ैं
दक यह आवेदन जियिावली के मनयि 2 (ख) और जियम 5 (3) ि ें मनमहि प्रावधानों के अिुसार घरेल ू उद्योग द्वारा
अथवा घरेलू उद्योग की ओर स ेककया गया ह।ै
घ. पाटन के आरोप का आधार
क. सािान्य िल्ू य
12. आवेदक ि े चीि के एक् सेसि प्रोटोकॉल के अिुच्छ ेद 15(क) (i) पर िरोसा ककया ह।ै आवेदक न े यह दावा ककया ह ै
कक चीि जन, गण. ि ें उत् पादकों को यह प्रदर्शाि करन े के मलए कहा जाना चामहए कक मवचाराधीन उत्पाद के
मनिााण, उत्पादन और मबिी के संबंध ि ें संबद्ध वस्िुओं का उत्पादन करने वाले उद्योग ि ें बाजार अथाव्यवस्था की
मस्थमियां िौजूद ह।ैं आवेदक द्वारा यह कहा गया ह ै कक यकद चीन के प्रमिवादी उत्पादक यह प्रदर्शाि करन े के मलए
सक्षि नहीं ह ैं कक उनकी लागिों और कीििों की सूचना बाजार स े संचामलि ह,ैं िो सािान्य िल्ू य की गणना
जियमावली के अिुबधं -। के परै ा 7 स े 8 प्रावधानों के अिुसार की जानी चामहए। िदनुसार, सामान् य मल्ू य का
मनधाारण जियमावली के अिुबंध-1 के पैरा-7 और 8 के अनुसार दकया गया ह ै।
13. आवेदक ने यह दावा ककया ह ै कक मवचाराधीन उत्पाद अमधकांशि: चीन और िारि ि ें उत्पाकदि होिा ह,ै मजसका
बहुि ही कि उत्पादन यरू ोपीय संघ ि ें होिा ह।ै आवेदक न े यह दावा ककया ह ै कक सािान्य िल्ू य की गणना बाजार
अथाव्यवस्थ वाले िीसरे दशे ि ें कीििों अथवा लागिों के आधार पर नहीं की जा सकिी। आवेदक ने मबिी,
सािान्य एव ं प्रशासमनक व्ययों िथा िकासंगि लािों को िकासंगि रुप स ेशामिल करने के बाद मवमधवि सिायोजन
करके उत्पाद की लागि के अनुिान के आधार चीन जन. गण. के मलए सािान्य िल्ू य का मनिााण ककया ह।ै
प्रामधकारी ने जांच शुरु करने के प्रयोजन के मलए, सािान्य िूल्य पर आवेदक द्वारा ककए गए प्रस्िाव के अनुसार
मवचार ककया ह।ै
ख. जियाता कीमत
14. चूंकक डीजीसीआई एडं एस के मनयााि- वार आंकडे उपलब्ध नहीं थ,े अि: आवेदक ने बाजार के फील्ड टरसचा के
आधार पर सी आई एफ कीिि को अपनाया ह।ै प्रामधकारी ने जांच शुरु करने के प्रयोजन के मलए, आवेदक द्वारा
प्रदान की गई सूचना पर मवचार ककया ह।ै
15. संबद्ध दशे के मलए मनयािा कीिि का सिुद्री िालिाडा, सिुद्री बीिा, किीशन, स्वदेशी िालिाडा व्यय, बंदरगाह
व्यय, िथा बैंक प्रिारों के मलए सिायोजन ककया गया ह ै मजससे कक कारखाना बाह्य मनयााि कीिि मनधााटरि की
जा सके।
ग. पाटि मार्ििा
16. सामान् य मूल् य और जियाात कीमत की िलु ना कारखाना बाह्य स्िर पर की गई ह,ै जो कक प्रथि दष्ट्ृ या यह दशाािा
ह ैकक पाटि मार्िाि ि केवल न्य िू तम स्िर से अजधक ह,ै बजल्क महत् वपूणा भी ह।ै ऐसे पयााप् त प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं
दक संबद्ध वस्ट् तुओं का, िारिीय बाजार ि ें संबद्ध दशे स े मनयाािकों द्वारा पाटन ककया जा रहा ह।ै
ङ. क्षजत और कारणात्म क सबं धं का साक्ष्य
17. आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत की गई सूचिा पर आवेदक घरेलू उद्योग को क्षजत के आकलि के जलए जवचार दकया गया ह।ै
आवेदक ि े संबद्ध वस्िओंु के कजथत पाटि के कारण क्षजत होि े के संबंध में साक्ष्य प्रस्ट्त ुत दकए ह,ैं जैसा कक मनरपेक्ष[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
संद्रि ि ें और िारि ि ें उत्पादन व खपि के सापेक्ष संदिा िें पाटटि आयािों की िात्रा ि ें हुई वृमद्ध स े स्पष्ट ह,ै और
पाटटि आयािों के कारण घरेल ू कीििों पर दवाब/ ह्रासकारी प्रिाव पड रहा ह ै आवेदक घरेलू उद्योग के मनष्ट्पादन
पर संबद्ध दशे स े पाटटि आयािों के कारण स े उत्पादन, क्षििा उपयोग, घरेलू मबिी, लाि, मनयोमजि पूंजी पर
प्रमिफल और नकदी प्रवाह जसै े िापदंडों के संदभा में प्रमिकूल प्रिाव पडा ह।ै प्राटनरोधी जांच शुरु करने को
न्यायोमचि ठहराने की दमृ ष्ट स,े संबद्ध दशे स े पाटटि आयािों के द्वारा घरेल ू उद्योग को हो रही वास्िमवक क्षमि के
पयााप् त प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य ह।ैं
च. पाटिरोधी िाचं की िरूु आत
18. घरेलू उद्योग और उसकी ओर से जवजधवत प्रमाण सजहत प्राप्त आवेदि के आधार पर और घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत
ककए गए प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य के आधार पर स्ट् वय ं को संतुष्ट दकए िािे पर, संबद्ध दिे के मलू के अथवा वहां से
जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के पाटि के साक्ष्य , घरेल ू उद्योग को क्षजत और ऐसे कजथत पाटि और क्षजत के बीच
कारणात् मक संबंध तथा जियामावली के जियम 5 के साथ परित अजधजियम की धारा 9क के अिुसार, प्राजधकारी
एतद्द्वारा संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में कजथत पाटि की मौिूदगी,
मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करि े के जलए और पाटिरोधी िल्ु क की एक ऐसी मात्रा की जसिाररि करि े के
जलए, िो यदद लगाया िाता ह,ै तो यह घरेल ू उद्योग की क्षजत को दरू करि े के जलए पयााप् त होगा, एक िांच िुरू
करते ह।ैं
छ. सबं द्ध देि
19. इस जांच ि ें संबद्ध दशे के रुप ि ेंचीन जन. गण. ह।ै
ि. िाचं की अवजध (पीओआई)
20. विािान जांच के प्रयोजन के मलए जांच की अवमध के रुप ि ें कदनांक 1 अप्रलै , 2021 से 31 माचा, 2022 तक की
अवजध (12 माह) शामिल ह।ै क्षजत िांच की अवजध में वष ा 2018-19, 2019-20, 2020-21 और िांच की
अवजध िाजमल होगी ।
झ. प्रदक्रया
21. जियमावली के जियम 6 में ददए गए जसद्धांतों का वतामाि िांच के मलए अिुसरण दकया िाएगा।
ञ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा
22. कोजवड-19 महामारी के कारण उत् पन् ि जविेष पररजस्ट्थजतयों को देखत े हुए, मनर्दष्टा प्रामधकारी को सभी पत्राचार,
ई-मेल पतों jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in पर ई-िले के िाध्यि स े भेजे िाने चाजहए मजसकी
एक प्रमि adg13-dgtr@gov.in और adv12-dgtr@gov.in पर दी जाए। यह सुमनमिि ककया जाना चामहए
कक अनरु ोध का मववरणात्िक िाग सचा करन े योग्य पीडीएफ/ एि एस फािेट ि ें होना चामहए और डेटा फाइल ें
एि एस एक्सल फािेट िें हों।
23. संबद्ध देिों में ज्ञात जियाातकों, भारत में उिके दतू ावासों के िररए उनकी सरकारों, भारत में संबद्ध वस्ट् तु से संबद्ध
समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं िथा घरेलू उद्योग को िीचे जिधााररत की गई समय सीमा के भीतर
जवजहत प्रपत्र म ें एव ं मवमहि ढंग से समस्ट्त सगं त सूचिा प्रस्िुि करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ै।
24. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी िीचे दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और मवमहि ढगं से, ऊपर पैरा 19
ि ें कदए गए ई-मेल पतों पर इस िांच से संगत अपिे अिरु ोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै।
25. प्राजधकारी के समक्ष कोई िी गोपिीय अिुरोध करिे वाले दकसी पक्षकार को उसका एक अगोपिीय अंि अन् य
जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब् ध कराए िािे के जलए प्रस्ट् ततु करिा अपेजक्षत ह।ै
26. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी परामिा ददया िाता ह ै दक वे इस िांच के संबंध में दकसी भी प्रकार की अद्यति
सूचिा के जलए मनर्दाष्ट प्रामधकारी की आजधकाररक वेबसाइट, अथााि http://www.dgtr.gov.in/ पर जियजमत
रूप से ििर रख ें।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ट. समय-सीमा
27. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दाष् ट प्राजधकारी को जियमावली के जियम 6 (4) के अिुसार नोटटस प्राप्त
होने की तारीख स े िीस ददिों के भीतर ईमले पतों jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in पर ई-िेल के
िाध्यि स े भेज े िाने चाजहए मजसकी एक प्रमि adg13-dgtr@gov.in और adv12-dgtr@gov.in पर दी जाए।
िथामप, यह नोट ककया जािा ह ै कक उक्त मनयि के स्पष्टीकरण के अनुसार, सूचना और अन्य दस्िावेज आिंमत्रि
करन े संबंधी नोटटस मजस िारीख को मनर्दष्टा प्रामधकारी द्वारा नोटटस िेजा गया था अथवा मनयाािक दशे के
उपयुक्त राजनामयक प्रमिमनमध को प्रदान ककया गया था, उसके एक सप्ताह के िीिर उसे प्राप्त ककया हुआ िाना
जाएगा। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधूरी होती ह ै तो
प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकॉड ामें उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते ह।ैं
28. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामाि मामल े में अपिे जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचिा दिे े और
उपयुाक् त समय सीमा के भीतर प्र िावली का उत् तर देिे की सलाह दी िाती ह ै।
ि. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त तु करिा
29. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाले दकसी पक्षकार
को जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध में िारी व् यापार सूचिा के अिुसार उसका अगोपिीय
अंि भी साथ म ें प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै उपयुाक्त का पालि ि करि े पर उत् तर/ अिुरोध को अस्ट् वीकृत दकया िा
सकता ह ै।
30. प्राजधकारी के समक्ष प्रश्नावली के उत्तर सजहत कोई अिरु ोध (उसके साथ संलग्न पररजिष्ट / अिुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत
करिे वाल े पक्षकारों द्वारा गोपिीय और अगोपिीय पाठ अलग-अलग प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह ै।
31. "गोपिीय” या “अगोपनीय” अनुरोधों पर प्रत्यके पष्ठृ के ऊपरी जहस्ट्सेपर स्पष्ट रुप स े " गोपिीय” या “अगोपनीय”
अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत की गई सूचिा को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और
प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस े अिुरोध का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।
32. गोपिीय पाि म ें ऐसी सभी सूचिा िाजमल होगी, िो गोपिीय प्रकृजत की ह ैऔर/ अथवा ऐसी अन् य सूचिा िाजमल
होगी, जिसके जलए उस सूचिा के आपूर्ताकताा द्वारा गोपिीय होिे का दावा दकया गया है। ऐसी सूचिा, मजसके
गोपिीय प्रकृजत की होि े का दावा दकया गया ह ै अथवा ऐसी सचू िा, मजसे पर अन् य कारणों से गोपिीय होि े का
दावा दकया गया ह,ै तो उस सूचिा के आपूर्ताकताा को आपूर्त ा की गई सूचिा के साथ ि ें उजचत कारण बताते हुए
एक जववरण प्रस्ट् तुत करिा होगा दक क्य ों ऐसी सूचिा प्रकट िहीं की िा सकती ।
33. अगोपिीय पाठ को उस सूचना, मजसके बारे म ें गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभार रहते हुए
अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोड़ी गई (यदद सूचीबद्ध करिा व्यवहाय ा ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा
के साथ गोपिीय पाठ की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयााप्त रुप से जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक
गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग स े समझा िा सके। तथाजप,
आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि
संभव िही ह ै और प्राजधकारी की संतुजष्ट के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा
चाजहए दक सारांिीकरण क्यों सभव िहीं ह।ै अन्य इच्छुक पक्ष दस्ट्तावेज़ के गैर-गोपिीय संस्ट्करण को प्राप्त करि े के
7 ददिों के भीतर दावा की गई गोपिीयता पर अपिी रटप्पणी दे सकते ह।ैं
34. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ै अथवा सूचिा प्रदाता
उक्त सूचिा को सावािजिक करिे या सामान्य रूप म ें अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का
अजिच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकत े ह।ैं
35. साथाक अगोपिीय पाठ के जबिा या गोपिीयता के दाव ेके बारे म ेंयथोजचत कारण का जववरण ददए जबिा दकए गए
दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा म ेंिहीं जलया िाएगा।
36. प्राजधकारी के संतुष्ट होिे पर और प्रदाि की गई सूचिा के गोपिीय होिे की िरूरत को स्ट् वीकार करन े पर, ऐसी
सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी अन् य पक्षकार को इसे प्रकट िहीं करेंगे ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
ड. साविा जिक िाइल का जिरीक्षण
37. जियमावली के जियम 6(7) के अिुसार कोई भी जहतबद्ध पक्षकार अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्त ुत ककए गए
साक्ष्य के अगोपिीय पाि के साथ सावािजिक िाइल का जिरीक्षण कर सकते ह।ैं इलैक्र ॉजिक माध् यम में सावािजिक
िाइल को रखिे की प्रजवजधयां तैयार की िा रही ह ैं।
ढ. असहयोग
38. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवयक सूचिा िटु ाि े स े मिा करता ह ै अथवा उस े अन्यथा
उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी
घोजषत कर सकत े ह ैंऔर अपि े पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ा कर सकत े ह ैंऔर केन्र
सरकार को यथोजचत जसिाररिें कर सकत ेह।ैं
अिन् त स्ट् वरूप, जिर्दाष्ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE & INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 30th September, 2022
Case No. OI- (06/2022)
Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Viscose Rayon Filament Yarn (VFY)”
originating in or exported from China PR.
1. F. No. 6/06/2022-DGTR.—Association of Man-Made Fibre Industry of India (hereinafter referred to as the
“applicant association”) and Grasim Industries Limited (hereinafter referred to as “applicant domestic
industry”) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the
“Authority”) in accordance with Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (herein also referred
to as the “Act”) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on
Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995 (hereinafter also referred to as the “Rules”) for
initiation of anti-dumping investigation and imposition of anti-dumping duty on imports of “Viscose Rayon
Filament Yarn”, also known as VFY (hereinafter referred to as the “subject goods” or “product under
consideration”) originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as “subject country”). The
Association of Man-Made Fibre Industry of India and Grasim Industries Limited together have been referred to
as applicants.
Association of Man-Made Fibre Industry of India (hereinafter referred to as the “applicant association”) and
Grasim Industries Limited (hereinafter referred to as “applicant domestic industry”) have filed an application
before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) in accordance with Customs
Tariff Act, 1975 as amended from time to time (herein also referred to as the “Act”) and Customs Tariff
(Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination
of Injury) Rules 1995 (hereinafter also referred to as the “Rules”) for initiation of anti-dumping investigation
and imposition of anti-dumping duty on imports of “Viscose Rayon Filament Yarn”, also known as VFY
(hereinafter referred to as the “subject goods” or “product under consideration”) originating in or exported
from China PR (hereinafter referred to as “subject country”). The Association of Man-Made Fibre Industry of
India and Grasim Industries Limited together have been referred to as applicants.
2. The applicant has claimed that the Chinese producers are resorting to dumping of the product in the country,
the domestic industry has suffered injury and there is a causal link between dumping and injury to the domestic8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
industry. The applicant has requested for imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods
originating in or exported from China PR.
A. Product under consideration (PUC)
3. The product under consideration in the present investigation is Viscose Rayon Filament Yarn/Thread
classifiable under customs classification 5403, excluding Yarn produced through Spool Spun Technology.
Only ready to use Embroidery thread on small bobbin that can be installed on Embroidery machine, and which
is classifiable under customs classification 5401, is excluded from the scope of present investigation. Further,
both dyed and undyed yarn are within the scope of the product under consideration.
4. Viscose Rayon Filament Yarn can be produced by three processes, namely, Pot Spun Yarn (PSY), Continuous
Spun Yarn (CSY) and Spool Spun Yarn (SSY). Yarn produced through each process finds usage in different
segment because of different specifications. Scope of the product under consideration in the present
investigation is restricted to the Viscose Rayon Filament Yarn produced through PSY and CSY technology.
Viscose Rayon Filament Yarn produced through SSY technology is outside the scope of product under
consideration.
5. The applicant has stated that the product has been imported using a number of different descriptions and has
provided a non-exhaustive list of different description that have been used by the importers while reporting
imports. The scope of the product under consideration includes all possible descriptions of the product. The list
of descriptions used while importing the product is given below. These constitute non exhaustive list of
description of the product: -
Bamboo Csp Even Continuous Even Bright High Glue (Undyed)
Bamboo Csp Even (Undyed) Cotton Csp
Bamboo Csp Uneven Cotton Csp Brt Cmc Undyed
Bamboo Csp Uneven (Undyed) Cotton Csp Brt Hg Undyed
Bamboo Csp Uneven Dull Cotton Even (Undyed)
Bamboo Pulp Brt Undyed Cotton Pulp On Cone
Bamboo Pulp Dull Undyed Cotton Pulp Undyed
Bright Dull White On Cone Dull Cotton Pulp (Undyed)
Bright On Cone Silver Ring Dull Wood Pulp
Bright Raw White On Cake Egret Brand Continuous Bright Grade Even (Undyed)
Bright Raw White On Cone Egret Brand Continuous Even Bright (Undyed)
Bright Rayon Twisted Yarn Egret Brand Continuous Even Cg Grade Bright (Undyed)
Brt Cotton Pulp (Undyed) Egret Brand Continuous Even Snow Cowrie Bright (Undyed)
Brt Csp Bamboo Even (Undyed) Raw White Bright On Cake
Brt Csp Bamboo Hg Even (Undyed) Raw White Bright On Cone Undyed
Brt Csp Bamboo Hg Uneven (Undyed) Raw White Dull On Cone Undyed
Brt Csp Bamboo Uneven(Undyed) Rayon Embroidery Thread Bright Dyed On Cone
Brt Csp Cotton Even (Undyed) Rayon Embroidery Thread Bright Raw White
Brt Csp Cotton Undyed Rayon Embroidery Thread Bright Raw White On Hank
Brt Csp Cotton Uneven(Undyed) Rayon Embroidery Thread Bright Raw White On Hank Undyed
Brt Wood Pulp Undyed Rayon Viscose Yarn (100% Virgin) Undyed
Centrifugal Bright (Undyed) Rayon Viscose Yarn (100% Virgin) Undyed Raw White[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
Centrifugal Egret Brand Dull Viscose Rayon Embroidery Thread In Hank (Undyed)
Continuous Egret Brand Bright Viscose Rayon Embroidery Thread In Hank Raw White
Continuous Egret Bright Viscose Rayon Embroidery Thread Raw White Bright On Hank Undyed
Continuous Egret Snow Bright Viscose Rayon Filament Yarn,Various Deniers And Filaments
Wood Pulp On Cone Dull Viscose Rayon Yarn (Raffia) Raw White 100% Dyeable Quality
6. The product is classified under the Chapter 54 of the Customs Tariff Act, 1975 (51 of 1975) under subheadings
of the tariff custom classification as 5403. The product is majorly imported under 54031000, 54031090,
54033100, 54033200, 54034110, 54034120, 54034130, 54034150, 54034170, 54034190. The customs
classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration.
B. Like Article
7. The applicant has claimed that the goods produced by the domestic industry are identical to the subject goods
being dumped into India. It has been further stated that there is no significant difference in the subject goods
produced by the applicant domestic industry and those exported from the subject country. The applicant has
claimed that VFY produced by the domestic industry and imported from the subject country are comparable in
terms of physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions and uses, product
specifications. pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically
and commercially substitutable. The consumers have used and are using the two interchangeably. For the
purpose of present investigation, the subject goods produced by the domestic industry are being treated as “like
article” of the subject goods imported from the subject country.
C. PCN System
8. The PCN methodology proposed by the applicant for the investigation is as under: -
Parameters Proposed PCN Code Sign
Technology employed in c. Continuous Spun Yarn c. CSY
production. d. Pot Spun Yarn d. PSY
Denier of yarn Actual denier b. XXX
Number times product has been d. Untwisted d. UT
twisted e. One-time twisted e. OT
f. Double twisted f. DT
Dyed/ Undyed c. Dyed c. DY
d. Undyed d. UNDY
9. All interested parties to the investigation may provide their comments on the PUC as well as their proposal for
construction of PCNs, if any, within 20 days from the issue of this notification.
D. Domestic industry & Standing
10. The application has been filed by the Association of Man-Made Fibre Industry of India. Grasim Industries
Limited has provided data relating to injury to the domestic industry. M/s Grasim Industries Limited has
claimed that it has neither imported the subject goods from the subject country nor is related to any exporter or
producer of the subject goods in the subject country.
11. On the basis of the information available, the production of the Grasim Industries Limited accounts for a major
proportion in the domestic production of the like article in India. Accordingly, on the basis of the information
contained in the application, the Authority determines that the application has been made by or on behalf of the
domestic industry in terms of the provisions of Rule 2(b) and Rule 5(3) of the Rules.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
E. Basis of Alleged Dumping
a. Normal Value
12. The applicant has cited and relied upon Article 15(a) (i) of China's Accession Protocol. The applicant has
claimed that the producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy conditions prevail
in the industry producing the subject goods with regard to the manufacture, production and sale of the product
under consideration. It has been stated by the applicant that in case the responding Chinese producers are not
able to demonstrate that their costs and price information are market driven, the normal value should be
calculated in terms of provisions of para 7 and 8 of Annexure I to the Rules. The normal value has accordingly
been determined in terms of Paru7 of Annexure I to the Rules.
13. The applicant has claimed that the product under consideration is produced majorly in China and India with
very minor production happening in European Union. The applicant has claimed that the normal value could
not be calculated based on the prices or costs in market economy third country. The applicant has constructed
normal value for China PR on the basis of estimates of cost of production, with reasonable addition for selling,
general & administrative expenses, and profits. The Authority has, for the purpose of initiation, considered the
normal value as proposed by the applicant.
b. Export Price
14. Since the DGCI&S transaction wise data was not available, the applicant has adopted the CIF price based on
market field research. The Authority has for the purpose of initiation, considered the information provided by
the applicant.
15. The export price for the subject country has been adjusted for ocean freight, marine insurance, commission,
inland freight expenses, port expenses and bank charges to determine the ex-factory export price.
c. Dumping Margin
16. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which shows dumping margin
is not only above the de-minimis level but also significant. There is sufficient prima facie evidence that the
subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject country.
F. Evidence of injury and causal link
17. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the applicant domestic
industry. The applicant has provided prima facie evidence with respect to the injury suffered by the domestic
industry because of the alleged dumped imports in the form of increased volume of dumped imports in absolute
as well as in relative terms in comparison to the production and consumption in India, decline in market share
of the domestic industry and increase in the share of dumped imports. It has been prima facie established that
the performance of the domestic industry has been adversely impacted in respect of parameters such as
production, capacity utilization, profits, return on capital employed and cash flow, as a result of dumped
imports from the subject country. There is sufficient prima facie evidence of material injury being caused to the
domestic industry by dumped imports from the subject country to justify initiation of an anti-dumping
investigation.
G. Initiation of Anti-Dumping Investigation
18. On the basis of the duly substantiated written application filed by or on behalf of the domestic industry, and
having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the applicant, about dumping of
the subject goods originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and
causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
Rule 5 of the Rules, the Authority hereby initiates an investigation to determine the existence, degree and effect
of alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject country and to
recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the injury to the
domestic industry.
H. Subject country
19. The subject country for this investigation is China PR.
I. Period of investigation (POI)
20. The period of investigation for the purpose of present investigation is 1st April 2021 to 31st March 2022 (period
of 12 months). The injury investigation period will cover the periods 2018-19, 2019-20, 2020-21 and the period
of investigation.
J. Procedure
21. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation.
K. Submission of information
22. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should be sent to
the Designated Authority via email at email address dd13-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to
adg13-dgtr@gov.in and adv12-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in
searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format.
23. The known exporters, their Government through their Embassy in India, the importers and users in India
known to be concerned with the subject goods and the domestic other producers are being informed separately
to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set
out below.
24. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner
prescribed within the time-limit set out below on the email address mentioned in Para 19 above.
25. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential
version of the same available to the other parties.
26. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated
Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation.
L. Time Limit
27. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at
the email addresses dd13-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in with a copy to adg13-dgtr@gov.in and adv12-
dgtr@gov.in within thirty days (30 days) from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-
Dumping Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation to the said Rule, the notice calling for
information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on
which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the
exporting country. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is
incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record in accordance with the
Rules.
28. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the
instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
M. Submission of information on confidential basis
29. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the
Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of
the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to tire above may lead to rejection of
the response / submissions
30. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority
including questionnaire response, are required to file Confidential and non-confidential versions separately.
31. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-
confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-
confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to, allow the other interested parties to
inspect such submissions.
32. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information
which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be
confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the
supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information
as to why such information cannot be disclosed.
33. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential
information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending
upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient
detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis.
However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that
such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible
must be provided to the satisfaction of the Authority.
34. The Authority may accept or reject the request lor confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the
supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in
generalized or summary form, it may disregard such information.
35. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement
on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
36. The Authority' on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the
information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing
such information.
N. Inspection of Public File
37. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file
containing non-confidential version of the evidence submitted by other interested parties. The modality of
maintaining public file in electronic mode is being worked out.
O. Non-cooperation
38. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within
a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the
basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.
ANANT SWARUP, Designated Authority
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