Initiation of Vitamin A Palmitate from China PR the EU and Switzerland

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-30122022-241505 xxxGIDHxxx CG-DL-E-30122022-241505 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 326] िई कदल्ली, बहृ स्ट्पजतिार, कदसम्ब र 29, 2022/पौष 8, 1944 No. 326] NEW DELHI, THURSDAY, DECEMBER 29, 2022/ PAUSHA 8, 1944 (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा ubZ fnYyh] 29 fnlEcj] 2022 मामला सखं यााः ए डी (ओआई) -15/2022 जिषय: चीि िि.गण., यरू ोपीय सघं तथा जस्ट्िटिरलडैं के मलू के अथिा िहा ंस े जियाजा तत “जिटाजमि-ए पलमीटेट” के आयातों स ेसबं जं धत पाटिरोधी िाचं की िरूु आत । 1. फा. स.ं 6/15/2022- डीिीटीआर.—समय-समय पर यथासिं ोजधत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आग े ‘’अजधजियम’’ भी कहा गया ह)ै और समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ (पारटत िस्ट्तओंु की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िल्ु क का आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत का जिधारा ण) जियमािली, 1995 (जिस े आग े “जियमािली” अथिा ‘’पाटिरोधी जियमािली’’ भी कहा गया ह)ै के अिुसार जपरामल फामाा जलजमटेड (जिसे यहां आग े ‘’आिेदक’’ अथिा ‘’याजचकाकताा’’ कहा गया ह)ै ि े जिर्दष्टा प्राजधकारी (जिन् ह ें यहा ं आग े ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक याजचका दायर की गई ह,ै जिसम ें चीि िि.गण., यूरोपीय संघ तथा जस्ट्िटिरलडैं (जिन् ह ें आगे ‘’संबद्ध दिे ’’ भी कहा गया ह)ै के मूल के अथिा िहा ं सेजियााजतत “जिटाजमि-ए पालमीटेट” (जिसे आग े ‘’संबद्ध िस्ट्तु’’ या ‘’जिचाराधीि उत्पाद’’ या ‘’पीयूसी’’ भी कहा गया ह)ै के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लगािे का अिुरोध ककया गया ह।ै 8763 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 1. आिेदक ि े आरोप लगाया ह ै कक संबद्ध देिों के मलू के अथिा िहां से जियााजतत संबद्ध िस्ट् त ु के पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को िास्ट् तजिक क्षजत हो रही ह ै तथा संबद्ध देिों के मूल के अथिा से जियााजतत संबद्ध िस्ट् तु के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लगािे का अिरु ोध ककया गया ह।ै . जिचाराधीि उत्पाद 2. ितामाि िांच म ें जिचाराधीि उत्पाद जिटाजमि-ए पालमीटेट ह ै जिसम ें जिटाजमि-ए पालमीटेट 1.7 एमआईय/ू िीएम तथा जिटाजमि-ए पालमीटेट 1.0 एमआईय/ू िीएम दोिों िाजमल ह,ैं जिसमें जस्ट्थरीकरण के सजहत या उसके जबिा उसकी सभी मात्राए ं और रूप िाजमल ह ैं । यद्यजप, केिल सांद्रण म ें अंतर के साथ जिटाजमि-ए पालमीटेट 1.7 एमआईयू/ िीएम तथा जिटाजमि-ए पालमीटेट 1.0 एमआईय/ू िीएम उत्प ाद के उप प्रकार ह ैं जििके अंजतम प्रयोग समाि ह ैंऔर तकिीकी तथा िाजणजययक रूप स ेप्रजतस्ट्थ ापिीय भी ह ैं। 3. पीयूसी के दायरे म ें पालमीटेट जिटाजमि-ए पालमीटेट 1.6 एमआईय/ू िीएम िाजमल िहीं ह ैंजिसका प्रयोग पिुओं के जलए होता ह ैऔर पीयूसी की तलु िा म ेंइसके अलग अंजतम प्रयोग ह ैं। 4. याजचकाकता ा िे बताया ह ै कक पीयूसी का प्रयोग जिजभन् ि क्षेत्रों म ें आि े िाले व् यापक प्रकार के मध् यिती उत् पादों में होता ह ै जििम ें खाद्य, कॉस्ट् मरे टक और भेषि उद्योग िाजमल ह ैं । संबद्ध िस्ट्त ु को सामान्य त : अजधजियम की अिुसूची-1 की टैररफ मद 29362100 के तहत भारत म ें आयाजतत ककया िाता ह ै । तथाजप पीयूसी को अजधजियम की अिुसूची 1 की टैररफ मदों 29362290, 29362800, 29369000, 29362690, तथा 29362990 और इसके अतं गता भी आयाजतत ककया गया ह।ै उत् पादों का सीमािुल् क िगीकरण केिल सांकेजतक ह ै और उत् पाद के दायरे पर बाध् यकारी िहीं ह ै। ख . समाि िस्ट्त ु 6. आिेदक िे दािा ककया ह ै कक घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाकदत िस्ट् तु और संबद्ध देिों के मलू की अथिा िहा ं स े जियााजतत संबद्ध िस्ट्तु समाि िस्ट् तुए ं ह ैं । यह बताया गया ह ै कक आिेदक द्वारा उत् पाकदत और संबद्ध देिों स े जियााजतत संबद्ध िस्ट्तु म ें कोई खास अतं र िहीं ह ै । घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाकदत संबद्ध िस्ट् त ु तकिीकी जििेषताओं, जिजिमााण प्रकिया और प्रौद्योजगकी, काया और प्रयोग तथा टैररफ िगीकरण की दजृ ष्ट स े संबद्ध देिों स े आयाजतत िस्ट् तु स े तलु िीय ह ै । आिेदक ि े दािा ककया ह ै कक ये दोिों तकिीकी और िाजणजययक रूप स े प्रजतस्ट् थापिीय ह ैं । ितामाि िांच के प्रयोििाथा घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाकदत संबद्ध िस्ट् तु को संबद्ध देिों स े आयाजतत संबद्ध िस्ट्त ु के समाि िस्ट् तु मािा गया ह ै। ग. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 7. आिेदि जपरामल फामाा जलजमटेड द्वारा दायर ककया गया ह ै । आिेदक ि े दािा ककया ह ै कक िह भारत म ें संबद्ध िस्ट् तु का एकमात्र उत् पादक ह ै। 8. आिेदक अथाात जपरामल फामा ा जलजमटेड को 4 माच,ा 2020 को अजधजिगजमत ककया गया, जिसम ें जपरामल इंटरप्राइिेि जलजमटेड के पास जपरामल फामा ा जलजमटेड के 80 प्रजतित िेयर ह ैं । उल्ल ेखिीय ह ै कक पीयसू ी के जिजिमााण म ें िाजमल महाड और कदगिाल संयंत्र का स्ट् िाजमत् ि जसतंबर, 2020 तक जपरामल इंटरप्राइिेि जलजमटेड के पास था तथाजप, व् यापाररक पुिगाठि के कारण कदगिाल सयं ंत्र को जसतंबर, 2020 म ें जपरामल फामा ा जलजमटेड को हस्ट्त ातं ररत ककया गया था, िबकक महाड संयंत्र जपरामल इंटरप्राइिेि जलजमटेड के स्ट् िाजमत् ि म ें रहिा िारी ह ै। व् यिस्ट् था की संयुक् त स्ट् कीम के अिुपालि म ें 1 अप्रलै , 2022 स े महाड संयंत्र को भी जपरामल फामा ा जलजमटेड को हस्ट्त ातं ररत कर कदया गया । 9. याजचका दायर करि े और िाचं की िुरूआत की तारीख के अिुसार दोिों संयंत्रों का स्ट् िाजमत् ि जपरामल फामाा जलजमटेड के पास था । अत ितमा ाि :िांच िरूु करिे के उद्देश्य से जपरामल फामाा जलजमटेड को घरेल ू उद्योग मािा गया ह ै। इसके अलािा, आिेदक िे क्षजत अिजध और िांच की अिजध के जलए दोिों कंपजियों (िरूरी सीमा तक) के जलए जिचाराधीि उत्पाद पर अपेजक्षत आंकड े और सूचिा प्रस्ट्ततु की ह।ै 10. आिेदक िे अिरु ोध ककया ह ै कक उसिे पीओआई के दौराि ककसी संबद्ध देि या ककसी अन् य दिे से संबद्ध िस्ट् तु का आयात िहीं ककया ह ै । तथाजप, आिेदक िे बताया ह ै कक जपरामल इंटरप्राइिेि जलजमटेड िे क्षजत अिजध के दौराि िाइिीररया, िो संबद्ध देि िहीं ह,ै स े ग्राम की मामलू ी मात्रा का आयात ककया ह ै । आिेदक िे स्ट् पष्ट ककया 200[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ह ै कक यह आयात परीक्षण के प्रयोििाथा िमिू ा आधार पर ककया गया था । इसके अलािा, यह बताया गया ह ै कक आिेदक संबद्ध देि से ककसी जियाातक और भारत में संबद्ध िस्ट्त ु के आयातकों से संबंजधत िहीं ह ै। 11. ररकॉडा में सूचिा के अिुसार आिेदक के पास भारत में समाि िस्ट् तु की घरेलू उत् पादि का प्रजतित जहस्ट्स ा ह ै। 100 तद्िुसार, आिेदक पाटिरोधी जियमािली के जियम 2(बी) के अतं गता यथापररभाजषत घरेलू उद्योग ह ै और याजचका पाटिरोधी जियमािली के जियम 5(3) के अिुसार, जस्ट्थजत संबंधी अपेक्षा को पूरा करती ह ै। घ. सबं द्ध देि 12. ितामाि याजचका में संबद्ध देि चीि िि. गण. , यरू ोपीय संघ और जस्ट्िट्िरलडैं ह ै। ड. िाचं की अिजध 13. प्राजधकारी िे िांच की अिजध (पीओआई) के रूप में 1 िुलाई, 2021 स े 30 िूि, 2022 (12 महीिे) पर जिचार ककया ह ै । क्षजत की अिजध म ें 1 अप्रलै , 2018 स े 31 माच,ा 2019, 1 अप्रैल, 2019 स े 31 माच,ा 2020, 1 अप्रैल, 2020 स े 31 माच,ा 2021, 1 अप्रैल, 2021 स े 30 ििू , 2021 तथा िांच की अिजध िाजमल ह ै । याजचकाकता ा िे अप्रैल, 2021 स े िूि, 2021 के जलए आंकड े उपलब् ध कराए ह ैं ताकक क्षजत जिश् लेषण अिजध म ें कोई अंतराल ि रह े । 14. आिेदक ि े अप्रलै , 2020 स े िूि, 2021 अथाात 15 महीिों के जलए आंकड े जलए ह ैं और क्षजत के आकलि के प्रयोििाथा अिुपाजतक आधार पर उन् ह ें िष ा 2020- 2021 के जलए िार्षाकीकृत ककया ह ै। च. सामान्य मल्ू य चीि िि. गण. 15. आिेदक िे दािा ककया ह ै कक चीि ििबािार अथाव् यिस्ट् था िाला देि मािा िािा चाजहए और िब -को गैर .गण. तक चीि के उत् पादक यह िहीं दिााए ं कक बािार अथाव् यिस्ट्थ ा की दिाएं जिद्यमाि ह,ैं उिके सामान् य मल्ू य को पाटिरोधी जियमािली के अिबु ंध-1 के पैरा-7 के अिुसार जिधााररत ककया िािा चाजहए । इस संबंध में आिेदक ि े अिुरोध ककया ह ै कक िे सामान्य मूल् य के प्रयोििाथ ा कोई जिश्ि सिीय सूचिा प्राप् त करि े में असमथा रह े थे। अत : आिेदक िे तकासंगत मार् जिि के साथ जिजधित रूप से समायोजित उत् पादि लागत पर जिचार करते हुए सिोत् तम उपलब् ध सूचिा के आधार पर चीि ििहते ु सामान् य मूल् य पररकजलत करिे का प्रयास ककया ह ै । .गण. के जलए सामान् य मूल् य के जिधारा .गण.िांच की िुरूआत के प्रयोििाथा प्राजधकारी िे चीि ििण के संबंध म ें आिेदक के दािे को स्ट् िीकार ककया ह ै। यरू ोपीय सघं तथा जस्ट्िटिरलडैं 16. आिेदक ि े दािा ककया ह ै कक यूरोपीय संघ और जस्ट्िटिरलडैं के घरेलू बािार में संबंजधत उत् पाद की कीमत के साक्ष्य प्राप् त करिे के प्रयास ककए गए थे, तथाजप, यरू ोपीय संघ और जस्ट्िटिरलैंड के घरेलू बािारों में कोई तकासंगत, प्रामाजणक सौदाजबिी कीमत उपलब् ध िहीं थी । आिेदक िे यह भी दािा ककया ह ैकक िह यूरोपीय संघ - और जस्ट्िटिरलैंड स े जियाात के समय संबद्ध िस्ट्त ु की प्रजतजिजध कीमत संबंधी आंकड े िुटाि े म ें भी असमथ ा रह्ा था । इस प्रकार, आिेदक िे जबिी, सामान् य और प्रिासजिक व्य य तथा तकासंगत लाभ िोडकर जिजधित रूप स े समायोजित करिे के बाद घरेल ू उद्योग की लागत पर जिचार करते हुए इि देिों में उत् पादि लागत के अिुमािों के आधार पर यूरोपीय सघं और जस्ट्िटिरलैंड के जलए सामान् य मल्ू य पररकजलत करिे का प्रस्ट् ताि ककया ह ै। 17. प्राजधकारी िे िांच िुरूआत के प्रयोििाथा यूरोपीय संघ और जस्ट्िटिरलैंड के जलए सामान् य मूल् य के जिधाारण के संबंध में आिेदक के दािे को स्ट् िीकार ककया ह।ै छ. जियाता कीमत 18. संबद्ध िस्ट्त ु की जियाात कीमत की गणिा डीिी जसस्ट्टम डाटा म ें ररपोटा की गई सीआईएफ कीमत पर जिचार करके की गई ह।ै आिेदक द्वारा दािा ककए गए समुद्री भाड,े हडैं ललगं िुल्क, समद्रु ी बीमा, अतं देिीय भाड,े बैंक िल्ु क और िेजडट लागत और कमीिि/जितरण मार्िाि के आधार पर मूल्य समायोिि ककया गया ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि. पाटि मार्ििा 19. सामान् य मल्ू य और जियाात कीमत की कारखािा द्वार स्ट् तर पर तुलिा की गई ह ै िो प्रथमदष्ट या दिााती ह ै कक संबद्ध देिों से जिचाराधीि उत् पाद के संबंध म ेंपाटि मार्िाि न् यिू तम सीमा से अजधक और काफी अजधक ह ै। झ. क्षजत और कारणात्म क सबं धं 20. आिेदक द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा पर संबद्ध देिों से संबद्ध िस्ट् त ु के पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत के आकलि हते ु जिचार ककया गया ह ै । आिेदक ि े संबद्ध देिों से संबद्ध िस्ट् तु के आयातों की मात्रा में समग्र तथा सापेक्ष िृजद्ध, कीमत कटौती, कम कीमत पर जबिी और कीमत ह्रास के पररणामस्ट् िरूप क्षजत होिे के साक्ष्य प्रस्ट् तुत ककए ह।ैं आिेदक ि े दािा ककया ह ै कक आयातों की प्रजतकूल मात्रा और कीमत प्रभाि के कारण िकद लाभ, लाभ और जििेि पर आय के संबंध में उसका जिष्प ादि खराब हुआ ह ै । इस बात के पयााप् त प्रथमदष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं कक घरेलू उद्योग को हुई क्षजत संबद्ध देिों स ेपारटत आयातों के कारण हुई ह ै। 21. आिेदक ि े यह भी दािा ककया ह ै कक संबद्ध देिों से पारटत आयातों में भारी िृजद्ध और सबं द्धदेिों से आयातों के कारण अत्य जधक कीमत ह्रास पर जिचार करते हुए आयातों के कारण िास्ट् तजिक क्षजत का खतरा भी ह ै। ञ. पाटिरोधी िाचं की िरूु आत 22. घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर से दायर जिजधित रूप से साक्ष्य ांककत जलजखत आिेदि के आधार पर और संबद्ध देिों के मूल के अथिा िहां स े जियााजतत संबद्ध िस्ट् त ु के पाटि, घरेलू उद्योग को क्षजत और कजथत पाटि और क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध के बारे म ें प्रस्ट्त ुत प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य स े स्ट् ियं को संतुष्ट करि े के बाद तथा जियमािली के जियम 9क के अिुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबंध दिे ों के मूल के अथिा के साथ परठत अजधजियम की धारा 5 िहां से जियााजतत संबद्ध िस्ट्त ु के संबंध में ककसी कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाि का जिधाारण करि े और पाटिरोधी िल्ु क की ऐसी राजि की जसफाररि करि े जिसे यकद लगाया िाए तो िह घरेल ूउद्योग को हुई क्षजत को समाप् त करिे के जलए पयााप् त होगी, के जलए िांच की िुरूआत करत े ह।ैं ट. प्रकिया 23. ितामाि िांच के जलए जियमािली के जियम म ेंकदए गए जसद्धांतों का पालि ककया िाएगा । 6 ठ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 24. COVID-19 महामारी स े उत्पन्न जििेष पररजस्ट्थजतयों के मद्दिे िर, सभी संचार ईमेल पत े jd13-dgtr@gov.in और dd15-dgtr@gov.in पर ईमले के माध्यम से िाजमत प्राजधकारी को भेि े िाि े चाजहए, जिसकी एक प्रजत adg13-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in को भेिी िािी चाजहए । यह सुजिजित ककया िािा चाजहए कक अिुरोध का िणािात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफएमएस िल् ड ा फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल/ फामेट म ें खोिे िािे योग् य हो । 25. संबद्ध देिों में ज्ञात जियाातकों, भारत म ें जस्ट्थत उिके दतू ािासों के िररए उिकी सरकारों, भारत म ें संबद्ध िस्ट् त ु स े संबंजधत समझे िािे िाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं तथा घरेलू उद्योग को िीचे जिधााररत की गई समय सीमा के भीतर जिजहत प्रपत्र में एिं ढगं से समस्ट्त सगं त सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे के जलए अलग से सूजचत ककया िा रहा ह।ै 26. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी िीच े दी गई समय सीमा के भीतर जिजहत प्रपत्र और ढगं से इस िांच स े संगत अपि ेअिरु ोध ऊपर उजल्लजखत ई मेल पतों पर-प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै। 27. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े िाल े ककसी पक्षकार को अन् य पक्षकारों को उपलब्ध करािे के जलए उसका एक अगोपिीय अिं प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह ै। ड. सीमा-समय 28. ितामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दाष्ट प्राजधकारी को ईमेल पतों jd13-dgtr@gov.in और dd15- dgtr@gov.in भेिी िािी चाजहए जिसकी एक प्रजत adg13-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in, पर ईमेल के माध् यम स े भेिी िािी चाजहए पाटिरोधी जियमािली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा की प्राजि की तारीख से 30कदिों के भीतर । तथाजप, यह िोट ककया िाए कक उक्त जियम के स्ट् पष्ट ीकरण के अिुसार सूचिा और अन् य दस्ट्त ािेि मगं ािे िाल े िोरटस को जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा उसे भेिे िािे या जियाातक देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को कदए िािे की तारीख से एक सप् ताह के भीतर प्राप् त हुआ मािा िाएगा । यकद जिजहत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमािली, के अिुसार ररकॉडा म ेंउपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकत े ह।ैं 29. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा ितामाि मामले में अपिे जहत की सूचिा देिे और इस (जहत के स्ट् िरूप सजहत) अजधसूचिा में यथाजिधााररत उपयुाक् त समय सीमा के भीतर प्रश् िािली का उत् तर दिे े की सलाह दी िाती ह।ै 30. इच्छुक पार्टायों को आग े सलाह दी िाती ह ै कक ि े इस िांच के संबंध म ें ककसी भी अद्यति िािकारी के जलए डीिीटीआर की आजधकाररक िेबसाइट www.dgtr.gov.in पर जियजमत ििर रखें। इच्छुक पार्टायों को जिदेि कदया िाता ह ै कक िे जियजमत रूप स े DGTR की िेबसाइट (https://dgtr.gov.in/) पर िाए ँ ताकक जिषय की िांच म ें आगे की घटिाओं स े अिगत रह ें और समय-समय पर िारी ककए िािे िाले िोरटस के बारे म ें सूजचत रह,ें िो प्रश्नािली प्रारूपों के संबंध म ें िारी ककए िा सकते ह।ैं पीसीएि कायाप्रणाली, पीसीएि चचा/ा बैठक कायािम, मौजखक सुििाई की सूचिा, िुजद्धपत्र, संिोधि अजधसूचिाएं, और ऐसी अन्य िािकारी। यह सुजिजित करेगा कक जिषय की िांच के सभी इच्छुक पक्ष जिषय की िांच स े संबंजधत प्रगजत और िािकारी स ेअच्छी तरह िाककफ ह।ैं ढ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 31. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े िाले ककसी पक्षकार के जलए जियमािली के जियम (2)7और इस संबंध में िारी व् यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अंि साथ में प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै उक्त का पालि ि करिे पर उत् तरअिुरोध को अस्ट् िीकार ककया / िा सकता ह ै। 32. प्रश्नािली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अिरु ोध (उससे संलग्न पररजिष्ट/ अिुबंध सजहत) प्रस्ट्ततु करिे िाले पक्षकारों के जलए गोपिीय और अगोपिीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह ै। 33. गोपिीय और अगोपिीय अिुरोधों पर प्रत्येक पष्ठृ पर ‘गोपिीय’ या ‘अगोपिीय’ स्ट्पष्ट रूप से अंककत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्राजधकारी को ककए गए ककसी अिरु ोध को प्राजधकारी द्वारा ‘’अगोपिीय’’ मािा िाएगा और प्राजधकारी को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिुरोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत दिे े की स्ट्ितंत्रता होगी। 34. गोपिीय पाठ म ेंऐसी समस्ट्त सचू िा होगी िो स्ट्िाभाजिक रूप स े गोपिीय ह ैऔर/अथिा ऐसी अन्य सूचिा जिसके ऐसी सूचिा के प्रदाता द्वारा गोपिीय होि े का दािा ककया गया ह।ै स्ट्िाभाजिक रूप स े गोपिीय होिे का दािा की गई सूचिा या अन्य कारणों स े गोपिीयता का दािा की गई सचू िा के संबंध म ें सूचिा प्रदाता को प्रदत्त सूचिा के साथ ऐसे कारणों का जििरण प्रस्ट्तुत करिा होगा कक उस सूचिा का प्रकटि क्यों िहीं ककया िा सकता ह।ै 35. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा ,जिसके बारे म ें गोपिीयता का दािा ककया गया ह,ै पर जिभार रहते हुए अजधमाित :सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (यकद सूचीबद्ध करिा व्यिहाय ा ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयााि जिस्ट्तृत होिा चाजहए ताकक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की जिषय िस्ट्तु को तकासंगत ढंग स े समझा िा सके। तथाजप, आपिाकदक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं कक ऐसी सूचिा का सारांि संभि िही ह ै और प्राजधकारी की संतुजष्ट के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जििरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए कक सारांिीकरण क्यों संभि िहीं ह।ै अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी दस्ट् तािेिों के अगोपिीय अंि की प्राजि के कदिों के भीतर 7गोपिीयता के दािे संबंधी रटप् पणी कर सकत े ह ैं। 36. प्रस्ट्तुत सचू िा के स्ट्िरूप की िाचं करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्िीकार या अस्ट्िीकार कर सकते ह।ैं यकद प्राजधकारी इस बात स े संतुष्ट ह ैं कक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ै अथिा सूचिा प्रदाता उक्त सूचिा को सािािजिक करिे या सामान्य रूप में अथिा सारांि रूप म ें उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छुक ह ैतो िह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकत े ह।ैं 37. साथाक अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या गोपिीयता के दाि े के बारे म ें यथोजचत कारण के जििरण के जबिा ककए गए ककसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा म ेंिहीं जलया िाएगा। 38. प्रदत्त सूचिा की गोपिीयता की िरूरत से संतष्टु होि े और उस े स्ट्िीकार कर लेिे के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचिा के प्रदाता पक्षकार के जिजिष्ट प्राजधकार के जबिा ककसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ण. साििा जिक फाईल का जिरीक्षण 39. सभी पंिीकृत पक्षकारों की एक सूची इस अिुरोध के साथ डी िी टी आर की िैबसाइट पर अपलोड की िाएगी कक िे सभी अन् य सभी जहतबद्ध पक्षकारों के जलए अपिे अिरु ोधों का अगोपिीय अंि ईमले कर दें क्य ोंकक ितामाि - -िैजिक कोजिड19 महामारी के कारण सािािजिक फाइल भौजतक रूप में उपलब्ध िहीं होगी । त. असहयोग 40. यकद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अिजध के भीतर आिश्यक सूचिा िुटाि े स े मिा करता ह ै अथिा उस े अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िाचं म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी अपि े पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि ेिांच पररणाम दि ा कर सकते ह ैंऔर केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत ेह।ैं अिन् त स्ट् िरूप, संयुक् त सजचि एिं जिर्दाष्ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION INITIATION New Delhi, the 29th December, 2022 (Case No. AD (OI) -15/2022) Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Vitamin-A Palmitate” originating in or exported from China PR, the European Union and Switzerland-reg. 1. F. No. 6/15/2022 –DGTR.—Having regards to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the "Act") and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the "Rules" or the “Anti-Dumping Rules”), Piramal Pharma Limited (hereinafter also referred to as the “applicant” or the “petitioner”) has filed a petition before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) seeking imposition of anti-dumping duty on the imports of Vitamin-A Palmitate (hereinafter referred to as the “product under consideration” or the “PUC” or the “subject goods”) originating in or exported from China PR, the European Union and Switzerland (hereinafter also referred to as the “subject countries”). 2. The applicant has alleged that injury to the domestic industry is being caused due to dumped imports of the subject goods originating in or exported from the subject countries and has requested for the imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from the subject countries. A. Product under consideration 3. The product under consideration for the present investigation is Vitamin-A Palmitate, covering both Vitamin A Palmitate 1.7 MIU/Gm and Vitamin A Palmitate 1.0 MIU/Gm in all its strengths and forms, with or without stabilization. Though differing only in concentration, Vitamin-A Palmitate 1.7 MIU/Gm and Vitamin-A Palmitate 1.0 MIU/Gm are product sub-types with the same end uses and are also technically and commercially substitutable. 4. The scope of the PUC does not cover Vitamin-A Palmitate 1.6 MIU/Gm which is used for animal consumption and has different end-uses compared to the PUC. 5. The petitioner has submitted that the PUC is used in a wide variety of intermediate products falling under various sectors, including food, cosmetics, and pharmaceutical industries. The subject goods are generally imported into India under tariff item 29362100 of Schedule I of the Act. However, the PUC has also been imported under tariff items 29362290, 29362800, 29369000, 29362690, and 29362990 of Schedule I of the Act. The customs classification of the product is indicative only and is not binding on the scope of the product. B. Like article[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 6. The applicant has claimed that the goods produced by the domestic industry are like articles to the subject goods originating in or exported from the subject countries. It has been stated that there are no significant differences in the subject goods produced by the applicant and those exported from the subject countries. The subject goods produced by the domestic industry are comparable to the goods imported from the subject countries in terms of technical specifications, manufacturing process & technology, functions & uses, and tariff classification. The applicant has claimed that the two are technically and commercially substitutable. For the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the domestic industry are treated as ‘like article’ to the subject goods imported from the subject countries. C. Domestic industry and standing 7. The application has been filed by Piramal Pharma Limited. The applicant has claimed that it is the sole producer of the subject goods in India. 8. The applicant i.e., Piramal Pharma Limited, was incorporated on March 4, 2020, wherein Piramal Enterprises Limited held 80% of the shares in Piramal Pharma Limited. Notably, Mahad and Digwal plants which are engaged in the manufacturing of the PUC were owned by Piramal Enterprises Limited until September 2020. However, due to business restructuring, the Digwal plant was transferred to Piramal Pharma Limited in September 2020 wherein the Mahad plant continued to be under the ownership of Piramal Enterprises Limited. Pursuant to a composite scheme of arrangement, with effect from April 1, 2022, Mahad plant was also transferred to Piramal Pharma Limited. 9. The ownership of both the plants as on the date of the filing of the petition and initiation of the investigation was with Piramal Pharma Limited. Therefore, Piramal Pharma Limited has been considered as the domestic industry for the purpose of the initiation of present investigation. Further, the applicant has furnished the requisite data and information on the PUC for both the companies (to the extent necessary) for the injury period and the POI. 10. The applicant has submitted that it has not imported the subject goods from any of the subject countries or any other country during the POI. However, the applicant has submitted that Piramal Enterprises Limited imported a miniscule quantity of 200 grams of the PUC from Nigeria, which is not a subject country, during the injury period. The applicant has clarified that this import was made on a sample basis for the purposes of testing. Further, it has been submitted that the applicant is not related to any of the exporters from the subject countries and importers of the subject goods in India. 11. From the information on record, the applicant accounts for 100% of the domestic production of the like article in India. Accordingly, the applicant constitutes domestic industry as defined under Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules, and the petition satisfies the requirement of standing in terms of Rule 5(3) of the Anti- Dumping Rules. D. Subject countries 12. The subject countries in the present petition are China PR, the European Union, and Switzerland. E. Period of investigation 13. The Authority has considered 1 July 2021 to 30 June 2022 (12 Months) as the period of investigation (“POI”). The period of injury covers the periods from 1 April 2018 to 31 March 2019, 1 April 2019 to 31 March 2020, 1 April 2020 to 31 March 2021, 1 April 2021 to 30 June 2021 and the POI. The petitioner has provided data for April 2021 to June 2021 so that there is no gap in the injury analysis period. 14. The applicant has taken the data for 15 months, i.e., April 2020 to June 2021, and has annualized it for the year 2020-21 on a pro-rata basis for the purposes of the injury assessment. F. Normal value China PR 15. The applicant has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and unless the Chinese producers show that such market economy conditions prevail, their normal value should be determined in accordance with Para 7 of Annexure – I to the Anti-Dumping Rules. In this regard, the applicant has submitted that they were not able to obtain any reliable information for the purpose of the normal value. The applicant has, therefore, proposed to construct the normal value for China PR on the basis of the best available information, having regard to the cost of the production duly adjusted, and with a reasonable margin. The Authority, for the purpose of the initiation of the investigation, has accepted the claim of the applicant in respect of the determination of the normal value for China PR. European Union and Switzerland8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 16. The applicant has claimed that efforts were made to get evidence of the price of product concerned in the domestic markets of the European Union and Switzerland. However, no reasonable, authentic transaction- selling price was available in the• domestic markets of the European Union and Switzerland. The applicant has further claimed that it was also unable to gather data on the representative prices of the subject goods when exported from the European Union and Switzerland. Thus, the applicant has proposed to construct the normal value for the European Union and Switzerland on the basis of estimates of the cost of production in these countries considering the cost of the domestic industry duly adjusted after addition for selling, general & administrative expenses and reasonable profits. 17. The Authority, for the purpose of the initiation of the investigation, has accepted the claims of the applicant in respect of the determination of the normal value for the European Union and Switzerland. G. Export price 18. The export price of the subject goods has been computed by considering the CIF price reported in the DG Systems data. The price adjustments have been made on account of ocean freight, handling charges, ocean insurance, inland freight, bank charges and credit cost, and commission/distribution margin as claimed by the applicant. H. Dumping margin 19. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above the de-minimis level and significant in respect of the product under consideration from the subject countries. I. Injury and Causal Link 20. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry on account of dumped imports of the subject goods from the subject countries. The applicant has furnished evidence regarding injury having taken place as a result of absolute and relative increase in the volume of imports of subject goods from the subject countries, price undercutting, and price suppression. The applicant has claimed that because of the adverse volume and price effect of the dumped imports, its performance has deteriorated in respect of cash profit, profit and return on investment. There is sufficient prima facie evidence that the injury is being caused to the domestic industry by dumped imports from the subject countries. 21. The applicant has also claimed that dumped imports are causing the threat of material injury, considering a significant increase in dumped imports from the subject countries, and substantial price suppression on account of imports from the subject countries. J. Initiation of the Anti-dumping investigation 22. On the basis of the duly substantiated written application by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted, about the dumping of the subject goods originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. K. Procedure 23. The principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation. L. Submission of information 24. In view of the special circumstances arising out of the COVID-19 pandemic, all communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses jd13-dgtr@gov.in and dd15-dgtr@gov.in with a copy to adg13-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format. 25. The known exporters in the subject countries, their governments through their Embassies in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 26. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below on the email addresses mentioned above.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 27. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. M. Time-limit 28. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses jd13-dgtr@gov.in and dd15-dgtr@gov.in with a copy to adg13-dgtr@gov.in, adv11- dgtr@gov.in within 30 days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 29. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. 30. The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of DGTR at www.dgtr.gov.in for any updated information with respect to this investigation. Interested parties are directed to regularly visit the website of DGTR (https://dgtr.gov.in/ ) to stay apprised with further developments in the subject investigation and remain informed regarding notices that may be issued from time to time regarding questionnaire formats, PCN methodology, PCN discussion/meeting schedule, notice of oral hearing, corrigendum, amendment notifications, and other such information. This will ensure that all interested parties to the subject investigation remain well aware of the progress and information pertaining to the subject investigation. N. Submission of information on a confidential basis 31. Any party making any confidential submission or providing information on a confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 32. The parties making any submission (including Appendices/Annexes attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file confidential and non-confidential versions separately. 33. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as nonconfidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 34. The confidential version shall contain all information that is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information that is claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 35. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties can offer their comments on the confidentiality claimed within 7 days of receiving the non- confidential version of the document. 36. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 37. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 38. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. O. Inspection of Public File 39. A list of all registered interested parties will be uploaded on DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since the public file will not be accessible physically due to ongoing global Covid-19 pandemic. P. Non-cooperation 40. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Jt. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.