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Date: 2017-02-15 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Investigation regarding Circumvention of Anti Dumping Duty existing on Diclofenac Sodium DFS by imports of Indolinone an unfinished form of

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

**Executive Summary:** This document outlines the final findings of an anti-circumvention investigation regarding Diclofenac Sodium (DFS) originating in or exported from China PR. The investigation concerns circumvention of existing anti-dumping duties (ADD) by imports of Indolinone, an unfinished form of DFS. The document details the investigation procedure, product scope, domestic industry standing, evidence of circumvention, dumping analysis, and impact on the remedial effect of ADD. **Key Points / Main Content:** * **Background:** * Anti-dumping duties (ADD) on Diclofenac Sodium (DFS) from China PR have been in effect, following initial investigations and subsequent sunset reviews. * An anti-circumvention investigation was initiated due to concerns that importers were circumventing ADD by importing Indolinone, an unfinished form of DFS, from China PR. * **Investigation Procedure:** * The Authority notified parties including the Chinese Embassy in India, exporters of PUI from China, and known importers of PUI in India to respond in a prescribed questionnaire and make their views known. * Questionnaires were sent to known importers/users of subject goods in India to obtain necessary information. * A public hearing was held, and interested parties were requested to file written submissions of views expressed orally. * Parties not responding to the Authority or supplying information were treated as non-cooperating. * Essential facts were disclosed to concerned interested parties, and comments received were considered in the final finding. * **Product Under Investigation:** * The product under investigation (PUI) is Indolinone (1-2,6-DICHLOROPHENYL-2-INDOLINONE CRUDE), a penultimate stage product of Diclofenac Sodium (DFS). * Indolinone is classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 and is being imported under various Subheading viz. 29142990, 29214490, 29224990, 29337900, 29339900, 29081900, 29147090, 29420090, 29333990. * **Domestic Industry Standing:** * The petition was filed by Ms Amoli Organics Ltd and supported by Ms Aarti Drugs Ltd. * The applicant is not related to any exporter/producer of subject goods or importers in India. * Even though Ms Amoli Organics has imported PUI in POI, they are still considered part of the domestic industry. * **Evidence of Circumvention:** * Exports of Indolinone increased after the imposition of ADD on DFS. * There is a shift in the pattern of trade from DFS to Indolinone. * Value addition from Indolinone to DFS in India is below the prescribed limit of thirty-five percent. * **Dumping Analysis:** * The Authority constructed the normal value for Indolinone based on best utilization norms, international raw material prices, and a reasonable return. * Dumping margin is proposed to be considered as significant and above *de minimis* limits under the AD Rules. * **Undermining Remedial Effect:** * The volume of DFS imports has declined, while Indolinone imports have increased post-ADD imposition. * The adjusted landed price of Indolinone is significantly below the selling price of DFS, resulting in price undercutting. **Impact Analysis:** * **Domestic Producers of DFS (e.g., Aarti Drugs Ltd., Amoli Organics Ltd.):** * Impact: The remedial effect of ADD on DFS is undermined due to circumvention, leading to a decline in their market share and price undercutting. * Action Required: Continue to provide necessary information to the Authority and take appropriate legal action to protect their interests. * **Importers of Indolinone:** * Impact: The extension of ADD to Indolinone will increase import costs. * Action Required: Assess the impact of ADD on import prices and sourcing strategies. * **Exporters/Producers of Indolinone in China PR:** * Impact: The extension of ADD to Indolinone will likely reduce exports to India. * Action Required: Assess the impact on export markets and consider alternative strategies. * **Consumers of DFS:** * Impact: The ADD could lead to higher prices of DFS in the Indian market. * Action Required: Monitor price changes. * **Indian Drug Manufacturer Association:** * Impact: Implementation of ADD helps in stabilising the market. * Action Required: Provide required support to the domestic producers of DFS as and when required.

Key Entities Referenced

Diclofenac Sodium DFS: Product under Consideration (PUC), imports of which were subject to antidumping investigations and duties. China PR: Country of origin/export of the Diclofenac Sodium DFS and Indolinone which is subject of the antidumping duty and circumvention investigation. Indolinone 12,6-DICHLOROPHENYL-2-INDOLINONE CRUDE: Product under Investigation (PUI), a penultimate stage product of Diclofenac Sodium, alleged to be circumventing the existing anti-dumping duty. Customs Tariff Act 1975: The Act under which the anti-dumping duty is imposed and investigated Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules 1995: The rules governing the investigation and assessment of anti-dumping duties. Ms Aarti Drugs Ltd: Applicant and supporter of the anti-circumvention investigation, a domestic producer of Diclofenac Sodium DFS. Ms Amoli Organics Ltd: Applicant of the anti-circumvention investigation, a domestic producer of Diclofenac Sodium DFS. Also referred to as 'petitioner'. Ministry of Finance: Government body that levied the provisional AntiDumping Duty ADD vide notification no 4412001DGAD
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(िजसे इसम(cid:7286) यािचकाकता(cid:6981) अथवा आवेदक कहा गया ह)ै ने िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी के सम(cid:6979) (िजसे इसके बाद म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी भी कहा ह)ै चीन जनवपदी गणरा(cid:6996)य (िजसे इसम(cid:7286) स(cid:7013)ब(cid:7373) दशे कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत "िड(cid:6989)लोफेनक सोिडयम" के उपाि(cid:7008)तम अव(cid:7021)था के इंडोिलनोन (1- (2, 6-िड(cid:6989)लोरो(cid:7408)फनाइल)-2-इंडोिलनोन (cid:7059)ूड) (िजसे इसके बाद म(cid:7286) "जांचाधीन उ(cid:7004)पाद" अथवा "पीयूआई" के (cid:7272)प म(cid:7286) भी कहा गया ह)ै के आयात(cid:7298) से संबंिधत (cid:7079)वंचनारोधी जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करने के िलए सीमा शु(cid:7016)क टै(cid:7407)रफ (पा(cid:7407)टत व(cid:7021)त(cid:7312)ु पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क का िनधा(cid:6981)रण, आकलन एव ं वसूली करने तथा (cid:6979)ित का िनधा(cid:6981)रण करने संबंधी) िनयमावली, 1995 (पाटनरोधी िनयमावली) के िनयम 26(1) के साथ प(cid:7407)ठत अिधिनयम क(cid:7409) धारा 9"क" के अनसु ार एक आवेदन दायर (cid:7408)कया ह।ै मैसस(cid:6981) आरती (cid:7071)(cid:6991)स िल. ने (िजसे इसम(cid:7286) सहयोगी के (cid:7272)प म(cid:7286) कहा गया ह)ै यािचका का समथन(cid:6981) (cid:7408)कया था। यािचकाकता(cid:6981) ने संब(cid:7373) दशे के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के उपाि(cid:7008)तम चरण के उ(cid:7004)पाद पीयूआई के डीएफएस के आयात(cid:7298) पर मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:7016)क का िव(cid:7021)तार करने का अनुरोध (cid:7408)कया था। 5. जब(cid:7408)क िनयमावली 26(1) के तहत यािचकाकता(cid:6981) के (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कए गए िविधवत (cid:7079)मािणत आवेदन प(cid:7074) क(cid:7409) दिृ (cid:7397) से (cid:7079)ािधकारी ने लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) किथत (cid:7079)वंचना के अि(cid:7021)त(cid:7004)व और (cid:7079)भाव का िनधा(cid:6981)रण करने हते ु तथा इंडोिलनोन का आयात करने के िलए डीएफएस के आयात(cid:7298) पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क का िव(cid:7021)तार करन े क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश पर िवचार करने के िलए (cid:7079)ािधकारी ने 17 फरवरी, 2016 क(cid:7409) अिधसचू ना सं(cid:6990)या 14/22/2014-डीजीएडी के (cid:7367)ारा जांच क(cid:7409)। ख. (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या 6. नीचे बताई गई (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या का जांच के संबंध मे पालन (cid:7408)कया गया हःै i.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने (cid:7079)वंचनारोधी जांच शु(cid:7272) करने के िलए अिधसूचना सं(cid:6990)या 14/22/2014-डीजीएडी (cid:7408)दनांक 17.2.2016 के (cid:7367)ारा अिधसूचना जारी क(cid:7409) िजसे भारत के राजप(cid:7074) म(cid:7286) (cid:7079)कािशत (cid:7408)कया गया। ii.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी न े यािचका म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध सूचना के अनुसार भारत म(cid:7286) चीनी दतू ावास, चीन के पीयूआई के जाने मान े िनया(cid:6981)तक(cid:7298) तथा भारत के पीयूआई के जान े माने आयातक(cid:7298) के िलए शु(cid:7272)आत जाचं अिधसूचना क(cid:7409) (cid:7079)ित भेजी थी। iii.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी न े पीयूआई के िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/उ(cid:7004)पादक(cid:7298) को प(cid:7074) िलखा था तथा उनम(cid:7286) अनुरोध (cid:7408)कया था (cid:7408)क वे िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)(cid:7396)ावली म(cid:7286) अपने (cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र दायर कर(cid:7286) तथा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत समय-सीमा के भीतर िलिखत म(cid:7286) अपने मत द।(cid:7286) िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को भेजे गए प(cid:7074) और (cid:7079)(cid:7396)ाविलय(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)ितयां जाने माने िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/उ(cid:7004)पादक(cid:7298) क(cid:7409) सूची के साथ चीनी दतू ावास को भी भेजी गई थी िजनम (cid:7286) यह अनुरोध (cid:7408)कया गया था (cid:7408)क वे िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत समय के भीतर (cid:7079)ािधकारी को उ(cid:7275)र दने े हते ु चीन के िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/उ(cid:7004)पादक(cid:7298) को सलाह द।(cid:7286)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 iv.(cid:32) यािचकाकता(cid:6981) के (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कए गए आवेदन प(cid:7074) के अगोपनीय (cid:7271)पांतरण क(cid:7409) (cid:7079)ित चीन के उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) तथा चीन क(cid:7409) सरकार को भेजी गई थी। आवेदन प(cid:7074) के अगोपनीय (cid:7271)पांतरण क(cid:7409) (cid:7079)ित अनुरोध करने पर िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के िलए साव(cid:6981)जिनक फाइल के ज(cid:7407)रए उपल(cid:7011)ध भी कराई गई थी। v.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7079)वंचनारोधी जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करने सबं ंधी साव(cid:6981)जिनक नो(cid:7407)टस क(cid:7409) एक (cid:7079)ित चीन के िन(cid:7388)िलिखत उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के पास भेजी गई थी और उ(cid:7008)ह (cid:7286) अवसर (cid:7408)दया गया था (cid:7408)क व े पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार प(cid:7074) क(cid:7409) तारीख से 40 (cid:7408)दन(cid:7298) के भीतर िलिखत म(cid:7286) अपने मत द:(cid:7286) (क)(cid:32) सांड(cid:7298)ग ियवाओ बायोलॉिज(cid:6989)स कं. िल. (ख)(cid:32) शेनझेन िझजुन फामा(cid:6981)(cid:7021)यु(cid:7407)टक(cid:7016)स कं. िल. (ग)(cid:32) क(cid:7013)फ(cid:6999)स(cid:6981)कॉमस (cid:7061)ुप कं. िल. (घ)(cid:32) शां(cid:6979)ी ह(cid:7410)ै झएगं साइं(cid:7407)ट(cid:7408)फक टेक् नो. एडं (cid:7069)ेड कं. िल. (ङ)(cid:32) जीबीबी (cid:7061)ुप कं. िल. (च)(cid:32) (cid:7021)काईरन इंटरनेशनल (cid:7061)ुप सनराइज कारपोरेशन (छ)(cid:32) हबे ई िजहग(cid:7286) ((cid:7061)ुप) फामा(cid:6981)(cid:7021)यु(cid:7407)टक(cid:7016)स कं. िल. (ज)(cid:32) शानड(cid:7298)ग (cid:7407)रयंग फामा(cid:6981)(cid:7021)यु(cid:7407)टक(cid:7016)स कं. िल. (झ)(cid:32) हबे ेयी वेय(cid:7298)ग एिनमल फामा(cid:6981)(cid:7021)यु(cid:7407)टक(cid:7016)स कं. िल. (ञ)(cid:32) वुहान िल(cid:7263)आ इंटरनेशनल (cid:7069)ेड कारपोरेशन (ट)(cid:32) मेिडको (िशजीजुय(cid:7298)ग) इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज एडं (cid:7069)ेड कं. िल. (ठ)(cid:32) (cid:7408)द टीएनएन डवे लेपम(cid:7286)ट िल. vi.(cid:32) चीन के पीयूआई के (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ने (cid:7079)ािधकारी को उ(cid:7275)र नह(cid:7277) (cid:7408)दया और न ही (cid:7408)कसी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक ने िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)प(cid:7074) और तरीके से (cid:7079)(cid:7396)ावली म(cid:7286) अपने (cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र भरे ह।(cid:7289) vii.(cid:32) िनयमावली के अनुसार आव(cid:7019)यक सूचना हते ु अनुरोध करते (cid:7263)ए भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के जान े माने िन(cid:7388)िलिखत आयातकता(cid:6981)(cid:7312)/(cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) को (cid:7079)(cid:7396)ाविलयां भेजी गई थ(cid:7277): (क)(cid:32) नाटको फामा(cid:6981) िल. (ख)(cid:32) यूनीिवयोस लैबस िल. (ग)(cid:32) माक(cid:6981)स(cid:7008)स फामा(cid:6981) िल. (घ)(cid:32) सनराइज केिमक(cid:7016)स (ङ)(cid:32) अ(cid:7016)का लेबो(cid:7407)रटरीज (cid:7079)ा. िल. (च)(cid:32) मैडी फामा(cid:6981) (cid:7071)ग हाउस (छ)(cid:32) पारा (cid:7079)ोड(cid:6989)(cid:6999)स (cid:7079)ा. िल. (ज)(cid:32) सारा ए(cid:6989)सपो(cid:6999)स(cid:6981) िल. (झ)(cid:32) (cid:7021)(cid:7069)ाइड इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज (ञ)(cid:32) अंजु (cid:7071)ग केिम. (cid:7079)ा. िल. (ट)(cid:32) पान (cid:7071)(cid:6991)स िल. (ठ)(cid:32) डीपीवी एटं ीबायो(cid:7407)ट(cid:6989)स (ड)(cid:32) जीपीटी फामा(cid:6981)(cid:7021)यु(cid:7407)टक(cid:7016)स (cid:7079)ा. िल. viii.(cid:32) संब(cid:7373) जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत के (cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र म(cid:7286) पीयूआई के (cid:7408)कसी भी आयातकता (cid:6981) ने (cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह ै और न ही (cid:7079)(cid:7396)ावली के (cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र को भरा ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ix.(cid:32) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(6) के अनुसार, (cid:7079)ािधकारी न े 20 (cid:7408)दसंबर, 2016 को (cid:7263)ई एक साव(cid:6981)जिनक सुनवाई के दौरान अपने मत मौिखक (cid:7272)प से रखने के िलए िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को अवसर (cid:7408)दया था। (cid:7408)दनांक 20 (cid:7408)दसंबर, 2016 को (cid:7263)ई मौिखक सनु वाई म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग और पीयूआई का एक आयातक (अथा(cid:6981)त मगमा इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज िल.) उपि(cid:7021)थत (cid:7263)ए थे। तथािप, मगमा इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज िल. न े िलिखत म(cid:7286) कोई सचू ना (cid:7079)(cid:7021)ततु नह(cid:7277) क(cid:7409) ह।ै िजन प(cid:6979)कार(cid:7298) ने मौिखक सुनवाई के दौरान अपने मत (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कए थे, उनसे अनरु ोध (cid:7408)कया गया था (cid:7408)क वे उनके (cid:7367)ारा मौिखक (cid:7272)प से (cid:7390)(cid:7334) (cid:7408)कए गए मत(cid:7298) के बारे म(cid:7286) िलिखत म(cid:7286) िनवेदन कर(cid:7286)। x.(cid:32) िजन िनया(cid:6981)तक(cid:7298),आयातक(cid:7298), अ(cid:7008)य घरेलू उ(cid:7004)पादक(cid:7298) तथा अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने (cid:7079)ािधकारी को (cid:7079)(cid:7004)यु(cid:7275)र नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह ै और न ही इस जांच के बारे म(cid:7286) (cid:7079)ासंिगक सूचना दी ह,ै उनको असहयोगी माना गया ह।ै xi.(cid:32) अ(cid:7079)ैल, 2014 से िसतंबर, 2015 क(cid:7409) जांच अविध सिहत वष(cid:6981) 2007-08, 2008-09, 2009-10, 2010-11, 2011-12, 2012-13, 2013-14, 2014-15 के संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के आयात(cid:7298) के उपयु(cid:6981)(cid:7334) अविध/वष(cid:6981)/वष(cid:7300) के िलए (cid:7011)यौरे डीजीसीआईएस और डीजी िस(cid:7021)टम(cid:7298) से अनुरोध (cid:7408)कया गया था। xii.(cid:32) इस जांच क(cid:7409) अविध के दौरान िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवेदन(cid:7298) पर जहां कह(cid:7277) पर इस जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) (cid:7079)ांसिगक पाया गया, (cid:7079)ािधकारी के (cid:7367)ारा िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै xiii.(cid:32) यािचकाकता(cid:6981) और सहयोगी कंपनी के (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत क(cid:7409) गई सूचना और आंकड़(cid:7298) के बारे म(cid:7286) आव(cid:7019)यक समझी गई सीमा तक जाचं क(cid:7409) गई थी। xiv.(cid:32) गोपनीय आधार पर िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के (cid:7367)ारा उपल(cid:7011)ध कराई गई सचू ना क(cid:7409) गोपनीयता के दाव े क(cid:7409) पया(cid:6981)(cid:7385)ता के संबंध म(cid:7286) जाचं क(cid:7409) गई थी। सतं ु(cid:7397) होन े पर, (cid:7079)ािधकारी न े जहा ं कह(cid:7277) औिच(cid:7004)य सािबत होने पर गोपनीयता संबंधी दाव(cid:7298) को (cid:7021)वीकार कर िलया ह ै तथा ऐसी सूचना को गोपनीय माना गया ह ै और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को (cid:7079)कट नह(cid:7277) क(cid:7409) गई ह।ै जहां कह(cid:7277) संभव ह,ै गोपनीय आधार पर सूचना उपल(cid:7011)ध करा रह े प(cid:6979)कार(cid:7298) को गोपनीय आधार पर दायर क(cid:7409) गई सूचना का पया(cid:6981)(cid:7385) अगोपनीय (cid:7272)पांतरण उपल(cid:7011)ध करान े के िलए िनदश(cid:7287) (cid:7408)दए गए थे। xv.(cid:32) जहां कह(cid:7277) (cid:7408)कसी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार न े सूचना सुलभ कराने स े मना कर (cid:7408)दया ह ै अथवा वत(cid:6981)मान जांच क(cid:7409) अविध के दौरान आव(cid:7019)यक सूचना अ(cid:7008)यथा उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराई ह ै अथवा जांच म(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7385) (cid:7272)प से बाधा डाली ह,ै ऐस े प(cid:6979)कार(cid:7298) को (cid:7079)ािधकारी ने असहयोगी माना ह ै और उपल(cid:7011)ध त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार पर जांच प(cid:7407)रणाम (cid:7407)रकाड (cid:6981) (cid:7408)कए ह।(cid:7289) xvi.(cid:32) पहली िनयमावली के िनयम 16 के अनसु ार, (cid:7079)ािधकारी के (cid:7367)ारा 2 फरवरी, 2017 को अिनवाय (cid:6981) त(cid:7005)य संबंिधत प(cid:6979)कार(cid:7298) को (cid:7079)कट कर (cid:7408)दए गए थे। (cid:7407)ट(cid:7009)पिणयां 10 फरवरी, 2017 तक भेजने का अनुरोध (cid:7408)कया गया था। (cid:7079)ािधकारी के (cid:7367)ारा (cid:7079)ासंिगक समझी गई सीमा तक (cid:7079)कटन िववरण पर (cid:7079)ा(cid:7385) (cid:7263)ई (cid:7407)ट(cid:7009)पिणय(cid:7298) पर इस अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै xvii.(cid:32) *** गोपनीय आधार पर (cid:7408)कसी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार/(cid:7408)कसी अ(cid:7008)य प(cid:6979)कार के (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)ततु क(cid:7409) गई सूचना को दशा(cid:6981)ता ह ै तथा (cid:7079)ािधकारी के (cid:7367)ारा िनयम(cid:7298) के तहत इस (cid:7079)कार िवचार (cid:7408)कया गया दशा(cid:6981)ता ह।ै xviii.(cid:32) जांच अविध के दौरान (cid:7079)चिलत 1 अमे(cid:7407)रक(cid:7409) डॉलर = 62.25 (cid:7271)पए क(cid:7409) औसत िविनमय दर को (cid:7079)ािधकारी के (cid:7367)ारा इस जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) (cid:7021)वीकार (cid:7408)कया गया ह।ै ग. जाचं ाधीन उ(cid:7004)पाद और समान व(cid:7021)तएु ं 7. वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद "इंडोिलनोन (1-2, 6-िडयलोरो(cid:7408)फनाइल-2-इंडोिलनोन (cid:7059)ूड)" ह ै (िजसे "जांचाधीन उ(cid:7004)पाद" अथवा "पीयूआई" अथवा "संब(cid:7373) व(cid:7021)तुए"ं कहा गया ह)ै जो िड(cid:6989)लोफेनक सोिडयम का एक उपाि(cid:7008)तम चरण उ(cid:7004)पाद ह ै (िजस े संब(cid:7373) व(cid:7021)तु अथवा "िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद" अथवा "पीयूसी" के (cid:7272)प म(cid:7286) भी कहा गया ह)ै । इंडोिलनोन म(cid:7286) िड(cid:6989)लोफेनक सोिडयम के पहले स े ही मोलकूलर (cid:7021)(cid:7069)(cid:6989)चर िनिहत होता ह।ै ग.1 िनयात(cid:6981) क(cid:7298), आयातक(cid:7298), उपभो(cid:7334)ा(cid:7312) एव ं अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के िवचार 8. (cid:7408)कसी भी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार न े इस संबंध म(cid:7286) कोई िनवेदन नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 ग.2 घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िवचार 9. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने पीयूआई के बारे म(cid:7286) िन(cid:7388)िलिखत िनवेदन (cid:7408)कए ह:(cid:7289) i.(cid:32) (cid:7079)वंचना क(cid:7409) व(cid:7021)तु बनने वाला उ(cid:7004)पाद िड(cid:6989)लोफेनक सोिडयम ह ै जो इसके म(cid:7007)यवत(cid:7278) अथवा अप(cid:7021)(cid:7069)ीम (cid:7021)व(cid:7272)प म(cid:7286) इंडोिलनोन (1-(2, 6-िड(cid:6989)लो(cid:7408)फनाइल)-2-इंडोिलनोन (cid:7059)ूड) चीन जनवादी गणरा(cid:6996)य के मूल से ह।ै ii.(cid:32) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) को उप-शीष(cid:6981) 29420090 के तहत सीमा शु(cid:7016)क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम, 1975 के अ(cid:7007)याय 29 के तहत वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया जाता ह।ै सीमा शु(cid:7016)क वग(cid:7278)करण केवल िनदश(cid:7287) ा(cid:7004)मक ह ै और यह जांच के (cid:6979)े(cid:7074) पर (cid:7408)कसी (cid:7079)कार से बा(cid:7007)यकारी नह(cid:7277) ह।ै iii.(cid:32) चीन जनवादी गणरा(cid:6996)य के मूल से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के आयात(cid:7298) पर पहले लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क को रोका जा रहा ह ै तथा चीन जनवादी गणरा(cid:6996)य से इसके म(cid:7007)यवत(cid:7278) (cid:7021)व(cid:7272)प पीयूआई म(cid:7286) भारत म(cid:7286) आयात (cid:7408)कया जा रहा ह।ै iv.(cid:32) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क को रोकने का काय(cid:6981) पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाने के बाद शु(cid:7272) (cid:7263)आ था, तथािप, इसम(cid:7286) अब तेजी लाई गई ह।ै चीन जनवादी गणरा(cid:6996)य के िनयात(cid:6981) क भारत म (cid:7286) पीयूआई का िनयात(cid:6981) कर रह े ह (cid:7289) िजनको (cid:7408)फर अिधक मू(cid:7016)य बढ़ो(cid:7275)री (cid:7408)कए िबना िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) ही बदला जा रहा ह।ै इंडोिलनोन को िड(cid:6989)लोफेनक सोिडयम म(cid:7286) बदलने म(cid:7286) िनिहत (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या जल अपघटन (हाइ(cid:7071)ोिलिलस) क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या ह ै िजसम(cid:7286) भारत म (cid:7286) इंडोिलनोन के चरण स े लेकर िड(cid:6989)लोफेनक सोिडयम तक मू(cid:7016)य म(cid:7286) बढ़ो(cid:7275)री (cid:7079)ासंिगक (cid:7079)वंचना (cid:7079)ावधान(cid:7298) के तहत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सीमा(cid:7312) से काफ(cid:7409) कम होती ह।ै v.(cid:32) इंडोिलनोन का उ(cid:7004)पादन, िड(cid:6989)लोफेनक सोिडयम क(cid:7409) िविनमा(cid:6981)ण (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) एक पूण(cid:6981) चरण होता ह।ै पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाने क(cid:7409) वजह से चीन के उ(cid:7004)पादक(cid:7298) को इंडोिलनोन, अप(cid:7407)र(cid:7020)कृत डीएफएस को बंद करने तथा भारत म(cid:7286) इसके पाटन को समा(cid:7385) करने के िलए इसे लाभ(cid:7079)द पाया ह।ै इंडोिलनोन को िड(cid:6989)लोफेनक सोिडयम म(cid:7286) बदलने म(cid:7286) िनिहत (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या हाइ(cid:7071)ोिलिसस क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या ह।ै इंडोिलनोन िड(cid:6989)लोफेनक सोिडयम मोलेकुलर फामू(cid:6981)ला: C H ONCl मोलेकुलर फामू(cid:6981)ला: C H Cl NNaO 14 9 2 14 10 2 2 सोिडयम हाइ(cid:7071)ोसाइड म(cid:7286) इंडोिलनोन तथा शोिधत पानी से िड(cid:6989)लोफेनक सोिडयम (cid:7079)ा(cid:7385) होता ह ै । vi.(cid:32) इंडोिलनोन से डीएफएस का उ(cid:7004)पादन करन े क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) हाइ(cid:7071)ोिलिसस क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या शािमल होती ह ै और इंडोिलनोन को िड(cid:6989)लोफेिनक सोिडयम म(cid:7286) बदलन े क(cid:7409) लागत अथा(cid:6981)त भारत म(cid:7286) इंडोिलनोन से िड(cid:6989)लोफेनक सोिडयम तक के चरण क(cid:7409) मू(cid:7016)य अिभवृि(cid:7373) (cid:7079)ासंिगक (cid:7079)वंचना (cid:7079)ावधान(cid:7298) के तहत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सीमा(cid:7312) स े काफ(cid:7409) कम होती ह।ै ग.3 (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) जाचं 10. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवेदन(cid:7298) को नोट करते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी का (cid:7079)(cid:7021)ताव ह ै (cid:7408)क जांचाधीन उ(cid:7004)पाद अथा(cid:6981)त इंडोिलनोन (1-(2, 6-िड(cid:6989)लोरो(cid:7408)फनाइल)–2-इंडोिलनोन (cid:7059)ूड) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद अथा(cid:6981)त िड(cid:6989)लोफेनक सोिडयम (डीएफएस) का एक उपाि(cid:7008)तम उ(cid:7004)पाद ह।ै इंडोिलनोन िड(cid:6989)लोफेनक सोिडयम का एक अप(cid:7407)र(cid:7020)कृत (cid:7272)प ह ै िजसको भारत म(cid:7286) डीएफएस म(cid:7286) और प(cid:7407)र(cid:7020)कृत (cid:7408)कया जाता ह ै और भारत म(cid:7286) इसको इंडोिलनोन (1-(2, 6-िड(cid:6989)लोरो(cid:7408)फनाइल)-2-इंडोिलनोन (cid:7059)ूड) के नाम से अं(cid:7408)कत (cid:7408)कया जाता ह।ै संब(cid:7373)6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] व(cid:7021)तु(cid:7312) अथा(cid:6981)त पीयूआई का सम(cid:7414)पत सीमा शु(cid:7016)क वग(cid:7278)करण नह(cid:7277) होता ह।ै इंडोिलनोन को सीमा शु(cid:7016)क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम, 1975 के अ(cid:7007)याय 29 के तहत वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया ह ै और इसका िविभ(cid:7382) उप-शीष(cid:6981)क अथा(cid:6981)त 29142990, 29214490, 29224990, 29337900, 29339900, 29081900, 29147090, 29420090, 29333990 के तहत आयात (cid:7408)कया जा रहा ह।ै हालां(cid:7408)क सीमा शु(cid:7016)क वग(cid:7278)करण केवल िनदश(cid:7287) ा(cid:7004)मक ही ह ै और यह जांच के अिधकार (cid:6979)े(cid:7074) पर (cid:7408)कसी (cid:7079)कार से बा(cid:7007)यकारी नह(cid:7277) ह।ै घ. घरेल ू उ(cid:7378)ोग का काय (cid:6981) (cid:6979)(cid:7074)े और ि(cid:7021)थितः घ.1 िनयात(cid:6981) क(cid:7298), आयातक(cid:7298), उपभो(cid:7334)ा(cid:7312) एव ं अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के मत 11. घरेलू उ(cid:7378)ोग के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)कसी भी प(cid:6979)कार ने कोई िनवदे न नह(cid:7277) (cid:7408)कया था। घ.2 घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िवचार 12. घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा िन(cid:7388)िलिखत िनवेदन (cid:7408)कए गए ह:(cid:7289) i.(cid:32) अमोली आग(cid:7287)िन(cid:6989)स िल. के (cid:7367)ारा यािचका दायर क(cid:7409) गई ह।ै मैसस (cid:6981) आरती (cid:7071)(cid:6991)स िल. न े यािचका का समथ(cid:6981)न (cid:7408)कया ह।ै ii.(cid:32) यािचकाकता(cid:6981) कंपनी ने न तो आयात (cid:7408)कया ह ै और न ही संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के (cid:7408)कसी िनया(cid:6981)तक/उ(cid:7004)पादक से अथवा भारत म(cid:7286) आयातक(cid:7298) से कोई संबंध ह।ै iii.(cid:32) यािचकाकता(cid:6981) भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) का एक बड़ा उ(cid:7004)पादक ह।ै साथ ही, यािचकाकता(cid:6981) कंपनी पाटनरोधी िनयमावली के अथ(cid:6981) म(cid:7286) "घरेलू उ(cid:7378)ोग" ह।ै iv.(cid:32) भारतीय मेषज िविनमा(cid:6981)ता सघं के (cid:7367)ारा आवेदन को तदनतं र समथन(cid:6981) (cid:7408)दया गया ह।ै v.(cid:32) जब(cid:7408)क पहले केवल मैसस(cid:6981) सारा ए(cid:6989)सपो(cid:6999)स(cid:6981)/मेडीटेक ही इंडोिलनोन का आयात करके िड(cid:6989)लोफेनक सोिडयम का उ(cid:7004)पादन कर रही थी। अब मैसस(cid:6981) अ(cid:7016)का (cid:7071)(cid:6991)स, पान (cid:7071)(cid:6991)स, नू(cid:7069)ा(cid:7009)लस, (cid:7079)ा(cid:7336)ा, डाइकैम, डीपीबी एटं ीबायो(cid:7407)ट(cid:6989)स, (cid:7408)दशा एटं र(cid:7079)ाइजेज, मेडीफामा(cid:6981) (cid:7071)ग हाउस इंडोिलनोन का आयात भी कर रही ह ै और िड(cid:6989)लोफेनक सोिडयम क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) कर रही ह।ै वा(cid:7021)तव म(cid:7286), लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क इतना ह ै (cid:7408)क लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) वजह से घरेलू उ(cid:7378)ोग का (cid:7408)कसी (cid:7079)कार स े बचाव होना ब(cid:7263)त मुि(cid:7019)कल ह।ै घ.3 (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) जाचं ः (cid:7079)ािधकारी यह नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क इंडोिलनोन के आयात(cid:7298) के िलए (cid:7079)वंचनारोधी जांच तथा डीएफएस के आयात(cid:7298) पर मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:7016)क का िव(cid:7021)तार करन े के िलए मैसस(cid:6981) अमोली आग(cid:7287)िन(cid:6989)स िल. के (cid:7367)ारा िनयम 26(1) के अनुसार यािचका दायर क(cid:7409) ह ै िजसे िन(cid:7388)ानुसार पढ़ा जाता हःै "(1) इसम(cid:7286) यथा नीचे (cid:7408)कए (cid:7079)ावधान को छोड़कर, िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा अथवा उसक(cid:7409) ओर स ेिलिखत आवेदन (cid:7079)ा(cid:7385) होन ेपर अिधिनयम क(cid:7409) धारा 9क के तहत लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क के (cid:7408)कसी किथत (cid:7079)वंचना के अि(cid:7021)त(cid:7004)व और (cid:7079)भाव का िनधा(cid:6981)रण करन ेके िलए जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत कर सकता ह।ै" इस यािचका का मैसस(cid:6981) आरती (cid:7071)(cid:6991)स और भारतीय मेषज िविनमा(cid:6981)ता संघ का समथन(cid:6981) ह।ै मैसस(cid:6981) अमोली आग(cid:7287)िन(cid:6989)स और मैसस(cid:6981) आरती (cid:7071)(cid:6991)स को सामूिहक (cid:7272)प स े एसएसआर जांच म(cid:7286) िनयम 2(ख) के अनुसार घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7272)प म(cid:7286) माना गया था, िजसके आधार पर िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क को 21 नवंबर, 2014 को अिधसूिचत (cid:7408)कया गया था। पाटनरोधी िनयमावली का िनयम 2(ख) म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग को िन(cid:7388)ानुसार प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कया गया हःै ‘‘घरेलू उ(cid:7378)ोग’’का ता(cid:7004) पय(cid:6981) ऐसे सम(cid:7061) घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) स ेह ैजो समान व(cid:7021) तु के िविनमा(cid:6981)ण और उससे जुड़ े (cid:7408)कसी कायक(cid:6981) लाप म(cid:7286) संल(cid:6991) न ह (cid:7289)अथवा ऐसे उ(cid:7004) पादक(cid:7298) से ह ैिजनका उ(cid:6989) त व(cid:7021) तु का सामूिहक उ(cid:7004) पादन उ(cid:6989) त व(cid:7021) तु के कुल घरेलू उ(cid:7004) पादन का एक बड़ा भाग बनता ह ैिसवाए उस ि(cid:7021)थित के जब ऐसे उ(cid:7004) पादक आरोिपत पा(cid:7407)टत व(cid:7021) तु के िनयात(cid:6981)क(cid:7298) या आयातक(cid:7298) स ेसंबंिधत होते ह (cid:7289)अथवा वे (cid:7021) वयं उसके आयातक होत ेह,(cid:7289) तो ऐस े मामले म(cid:7286) ‘’घरेलू उ(cid:7378)ोग’’ पद का अथ(cid:6981) शेष उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के सदंभ(cid:6981) म(cid:7286) लगाया जा सकता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 13. यािचकाकता(cid:6981) चीन म(cid:7286) इंडोिलनोन अथवा डीएफएस के (cid:7408)कसी िनया(cid:6981)तक अथवा भारत म(cid:7286) (cid:7408)कसी आयातक स े ((cid:7079)(cid:7004)य(cid:6979) अथवा अ(cid:7079)(cid:7004)य(cid:6979) (cid:7272)प से) संबंिधत नह(cid:7277) ह।ै (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) अथवा समथ(cid:6981)क ने जांच क(cid:7409) अविध के दौरान चीन से डीएफएस का आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै हालां(cid:7408)क, यािचकाकता (cid:6981) न े *** टन इंडोिलनोन अथा(cid:6981)त पीयूआई का जांच क(cid:7409) अविध के दौरान आयात (cid:7408)कया ह।ै 14. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क िनयम 26(1) म(cid:7286) पहल े से लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क के बारे म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा दायर क(cid:7409) जाने वाली (cid:7079)वंचनारोधी यािचका क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा होती ह।ै इस जांच म(cid:7286), एसएसआर म (cid:7286) (cid:7021)वीकाय(cid:6981) मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:7016)क के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग म (cid:7286) ऊपर बताए अनुसार मैसस(cid:6981) आरती (cid:7071)(cid:6991)स िल. और मैसस(cid:6981) अमोली आग(cid:7287)िन(cid:6989)स (cid:7079)ा. िल. शािमल ह।(cid:7289) आवेदक मैसस(cid:6981) अमोली आग(cid:7287)िन(cid:6989)स िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का एक बड़ा उ(cid:7004)पादक ह ै और यािचका को मैसस(cid:6981) आरती (cid:7071)(cid:6991)स का भी समथ(cid:6981)न ह।ै चूं(cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध के दौरान मैसस(cid:6981) आरती आग(cid:7287)िन(cid:6989)स के (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए आयात पीयूआई के बारे म(cid:7286) ह,(cid:7289) इसिलए िनयम 26(1) के तहत यथा अपेि(cid:6979)त िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के िलए डीआई के (cid:7272)प म(cid:7286) यािचकाकता (cid:6981) क(cid:7409) ि(cid:7021)थित और उसक(cid:7409) पा(cid:7074)ता के बारे म(cid:7286) समझौता नह(cid:7277) ह।ै 15. तथािप, जांच क(cid:7409) अविध के दौरान आवेदक के (cid:7367)ारा पीयूआई के आयात(cid:7298) को (cid:7007)यान म (cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी ने पीयूआई के आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और मू(cid:7016)य, (cid:7390)ापार पैटन(cid:6981) म(cid:7286) बदलाव, पीयूआई आयात(cid:7298) क(cid:7409) वजह से उपचारा(cid:7004)मक (cid:7079)भाव(cid:7298) को कम करना, पीयूआई से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के मू(cid:7016)य मे अिभवृ(cid:7408)दध जैसे मु(cid:6990)य मापदडं (cid:7298) के उ(cid:7374)े(cid:7019)य और अिवकृत मू(cid:7016)यांकन को सुिनि(cid:7391)त करने के िलए आवेदक के (cid:7367)ारा पीयूआई के आयात(cid:7298) को अलग कर (cid:7408)दया ह ै और उसके बाद म(cid:7286) मैसस (cid:6981) आरती (cid:7071)(cid:6991)स के िलए (cid:6979)ित संबंधी आकलन भी अलग स े करत े ह (cid:7289) जो पहली एसएसआर जाचं म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग का एक भाग थी और वत(cid:6981)मान (cid:7079)वंचनारोधी जांच म(cid:7286) एक समथ(cid:6981)क ह।ै (cid:7079)वचं ना का (cid:7079)माण ङ.1 िनयात(cid:6981) क(cid:7298), आयातक(cid:7298) और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298), अ(cid:7008)य प(cid:6979)कार(cid:7298) के (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवदे नः 16. इस संबंध म(cid:7286) (cid:7408)कसी भी प(cid:6979)कार ने कोई िनवेदन नह(cid:7277) (cid:7408)कया। ङ.2 घरेल ू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवदे न पीआई म (cid:7286) (cid:7079)वचं ना सबं धं ी काय(cid:7300) के बारे म (cid:7286) िनवदे न शािमल ह।(cid:7289) 17. (cid:7079)वंचना के बारे म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7367)ारा िन(cid:7388)िलिखत िनवदे न (cid:7408)कए गए ह,(cid:7289) जो नीचे (cid:7408)दए अनुसार ह:(cid:7289) i.(cid:32) डीएफएस पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाने के बाद म(cid:7007)यवत(cid:7278) उ(cid:7004)पाद इंडोिलनोन के िनया(cid:6981)त बढ़े और इसम(cid:7286) तेजी आई ह।ै ii.(cid:32) पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाने क(cid:7409) वजह से चीन के उ(cid:7004)पादक(cid:7298) ने उपाि(cid:7008)तम म(cid:7007)यवत(cid:7278) उ(cid:7004)पाद इंडोिलनोन का िनयात(cid:6981) करने के िलए तथा भारत म(cid:7286) इसके पाटन के िलए इसे लाभ(cid:7079)द माना ह।ै iii.(cid:32) (cid:7390)ापार के पैटन(cid:6981) म(cid:7286) बदलाव आया ह।ै संब(cid:7373) दशे से आयात इंडोिलनोन क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा डीएफएस के िलए अिधक ह,ै जब(cid:7408)क इंडोिलनोन के आयात(cid:7298) म(cid:7286) पया(cid:7385)(cid:6981) (cid:7272)प से बढ़ो(cid:7275)री (cid:7263)ई ह।ै डीएफएस के आयात(cid:7298) म(cid:7286) काफ(cid:7409) कमी आई ह।ै iv.(cid:32) शु(cid:7016)क लगाने के बाद म(cid:7286) इंडोिलनोन के आयात(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7263)ई पया(cid:6981)(cid:7385) बढ़ो(cid:7275)री इस आशय का समथ(cid:6981)न करती ह ै (cid:7408)क डीएफएस पर पहले लगाए गए पाटनरोधी शु(cid:7016)क को रोकन े के िलए चीन स े इंडोिलनोन का िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया जा रहा ह।ै ङ. 3. (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) जाचं 18. (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) अिधिनयम/िनयमावली अथा(cid:6981)त् सीमा शु(cid:7016) क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम, 1975 क(cid:7409) धारा 9 क (1) और पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 25 के अंतगत(cid:6981) उपरो(cid:6989) त िनवेदन(cid:7298) और आरोिपत (cid:7079)वंचना के त(cid:7005) य क(cid:7409) जांच क(cid:7409) ह,ै िजनम(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत (cid:7079)ावधान िन(cid:7013) नानुसार ह:(cid:7289) - सीमा शु(cid:7016) क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम, 1975 क(cid:7409) धारा 9 क (1 क) : जब के(cid:7008) (cid:7076)ीय सरकार का आव(cid:7019) यक समझी जाने वाली जांच करने से ऐसा िवचार बनता ह ै(cid:7408)क ऐसे पाटन-रोधी शु(cid:7016) क के अ(cid:7007) यधीन ऐसी व(cid:7021) तु िजस पर उप-िनयम (1) के अंतग(cid:6981)त पाटन-रोधी शु(cid:7016) क लगाया गया ह,ै के िववरण अथवा नाम अथवा संरचना8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न करके अथवा उसको जोड ेिबना अथवा उसके जोड रिहत (cid:7272)प म(cid:7286) अथवा (cid:7408)कसी व(cid:7021) तु के आयात (cid:7367)ारा उसके (cid:7272)प म(cid:7286) अथवा उसके मूल दशे म(cid:7286) (cid:7408)कसी (cid:7079)कार के प(cid:7407)रवत(cid:6981)न करने से अथवा उसके िनया(cid:6981)त स े अथवा (cid:7408)कसी भी अ(cid:7008) य तरीके से उसक(cid:7409) (cid:7079)वंचना हो रही ह,ै िजससे इस (cid:7079)कार से लगाया गया पाटन-रोधी शु(cid:7016) क िन(cid:7020) (cid:7079)भावी हो जाता ह,ै तो वह ऐसी व(cid:7021) तु पर अथवा ऐसे मूल दशे क(cid:7409) व(cid:7021) तु अथवा ऐसे दशे से िनया(cid:6981)ितत व(cid:7021) तु पर, जैसी भी ि(cid:7021)थित हो, पाटन-रोधी शु(cid:7016)क का िव(cid:7021) तार कर सकती ह।ै पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 25 : पाटन-रोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना - (1) जब पाटन-रोधी शु(cid:7016) क के अ(cid:7007) यधीन (cid:7408)कसी व(cid:7021) त ुके मलू दशे सिहत (cid:7408)कसी भी दशे से अथवा पाटन-रोधी शु(cid:7016) क लगाए जाने के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) अिधसूिचत िनयात(cid:6981)क दशे से ऐसी जोडी नह(cid:7277) गई, तैयार नह(cid:7277) क(cid:7409) गई अथवा अपूण(cid:6981) (cid:7272)प म(cid:7286) व(cid:7021) तु का भारत म (cid:7286)आयात (cid:7408)कया जाता ह ै और उसे भारत म(cid:7286) अथवा ऐसे दशे म(cid:7286) जोडा जाता ह,ै तैयार (cid:7408)कया जाता ह ैअथवा पूरा (cid:7408)कया जाता ह,ै तो ऐसी व(cid:7021) तु के जोड ेजान,े तैयार करने अथवा पूरा करने को लागू पाटन- रोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना माना जाएगा, य(cid:7408)द - (क) पाटन-रोधी जांच शु(cid:7272) करन ेस ेपहले उसका (cid:7079)चालन काय(cid:6981) शु(cid:7272) (cid:7408)कया गया ह ैअथवा बढाया गया ह ैऔर उसके कलपुज(cid:7287) और संघटक उसके मूल दशे स ेअथवा पाटन-रोधी शु(cid:7016) क लगाए जान ेके (cid:7079)योजनाथ (cid:6981) अिधसूिचत िनया(cid:6981)तक दशे से आयात (cid:7408)कए गए ह (cid:7289)और (ख) ऐसे जोड ेजान,े तैयार (cid:7408)कए जाने अथवा (cid:7079)चालन काय (cid:6981)के पूरा होन ेके प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प उसका मू(cid:7016) य, जोडी गई, तैयार क(cid:7409) गई अथवा पूरी व(cid:7021) तु बनने के प(cid:7289)तीस (cid:7079)ितशत से कम होता ह।ै (cid:7021) प(cid:7020) टीकरण 1- "मू(cid:7016) य" का ता(cid:7004) पय(cid:6981) व(cid:7021) तु के जोड ेजान,े पूरा करने अथवा तैयार होने के ऐसे मू(cid:7016) य से ह ैजो (cid:7408)क आयाितत कल पुज(cid:7300) अथवा संघटक(cid:7298) के मू(cid:7016) य स ेकम ह।ै (cid:7021) प(cid:7020) टीकरण 2 - "मू(cid:7016) य" का प(cid:7407)रकलन करने के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) बौि(cid:7373)क स(cid:7013) पदा अिधकार(cid:7298), राय(cid:7016) टी, तकनीक(cid:7409) जानकारी शु(cid:7016) क तथा परामश(cid:7278) (cid:7079)भार स ेसंबंिधत भुगतान पर होने वाले (cid:7018) यय को शािमल नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाएगा। (2) ………………… (3) ………………… (cid:7021) प(cid:7020) टीकरण - इस उप-िनयम के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) यह (cid:7079)मािणत (cid:7408)कया जाएगा (cid:7408)क (cid:7018) यापार क(cid:7409) प(cid:7373)ित, (cid:7018) यापार के पेटन(cid:6981) अथवा िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) के मा(cid:7007) यम(cid:7298) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7263)आ ह,ै य(cid:7408)द िन(cid:7013)न िलिखत शत(cid:7300) को पूरा कर िलया जाता ह ै- (क)(cid:32) पाटन-रोधी शु(cid:7016) क को लगाए जाने स ेिभ(cid:7008) न औिचत य् , आ(cid:7414)थक अथवा अ(cid:7008) य कारण(cid:7298) क(cid:7409) कमी। (ख)(cid:32) ऐसा (cid:7079)माण (cid:7408)क क(cid:7409)मत के (cid:7272)प म(cid:7286) और अथवा समान उ(cid:7004) पाद(cid:7298) क(cid:7409) गुणव(cid:7004) ता के (cid:7272)प म(cid:7286) पाटन-रोधी शु(cid:7016) क(cid:7298) के उपचारी (cid:7079)भाव(cid:7298) को दबु(cid:6981)ल बनाया गया ह।ै (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क िनयम 25 (1) (क) के अनसु ार (cid:7079)वंचना के (cid:7079)ारंभ होने और उसम(cid:7286) वृि(cid:7373) होने के त(cid:7005) य को िस(cid:7373) करना आव(cid:7019) यक ह ै त था िनयम 25 (1) (ख) म(cid:7286) यह (cid:7079)मािणत करने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह ै (cid:7408)क मू(cid:7016) य संवध(cid:6981)न उ(cid:6989) त त(cid:7005) य से सहयोिजत ह ै जो (cid:7408)क इस उप-िनयम म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत अवसीमा के अनुसार ह।(cid:7289) (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क पहले पाटन-रोधी शु(cid:7016) क, (cid:7408)दनांक 10 अ(cid:7079)ैल, 2008 क(cid:7409) सीमाशु(cid:7016) क अिधसूचना सं(cid:6990) या 46/2008-सीमाशु(cid:7016) क (cid:7367)ारा संब(cid:7373) दशे से िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के आयात(cid:7298) पर लगाया गया था। िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के आयात(cid:7298) पर िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा जांच शु(cid:7272) क(cid:7409) गई थी तथा िनधा(cid:6981)रण करन े के बाद के(cid:7008) (cid:7076)ीय सरकार (cid:7367)ारा (cid:7408)दनांक 21 नवंबर, 2014 क(cid:7409) सीमाशु(cid:7016) क अिधसूचना सं(cid:6990)य ा 44/2014-सीमाशु(cid:7016) क (cid:7367)ारा पाटन-रोधी शु(cid:7016) क को आगे बढा (cid:7408)दया गया था। ऐसे लगाए गए शु(cid:7016) क (cid:7079)भावी ह।ै (cid:7079)ािधकारी को पाटन-रोधी शु(cid:7016) क को लगाए जाने के बाद अथा(cid:6981)त् वष(cid:6981) 2008-09 से जाचं अविध तक मौजूदा पाटन-रोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना के (cid:7079)ारंभ होन े और उसके बढन े के त(cid:7005) य क(cid:7409) जाचं करने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने इसक(cid:7409) भी जांच क(cid:7409) ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या (cid:7018) यापार के पेटन(cid:6981) म(cid:7286) कोई प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7263)आ ह ै और (cid:6989) या ऐसे प(cid:7407)रवत(cid:6981)न से ऐसी प(cid:7373)ित, (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या अथवा काय(cid:6981) (cid:7272)का ह,ै िजसके िलए शु(cid:7016) क को लगान े¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 से िभ(cid:7008) न कोई अपया(cid:6981)(cid:7009) त उिचत कारण अथवा आ(cid:7414)थक औिच(cid:7004) य था। जैसा (cid:7408)क ऊपर उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया गया ह,ै आवेदक (cid:7367)ारा पीयूआई के आयात(cid:7298) को शािमल नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै नीचे दी गई तािलका-1 म(cid:7286) (cid:7018) यापार के पेटन(cid:6981) का उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया गया ह।ै तािलका 1 - िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद पर पाटन-रोधी शु(cid:7016)क लाग ू करन े स े पीयआू ई/पीयसू ी के (cid:7018)य ापार का पटे न (cid:6981) वष (cid:6981) आयात आयात क(cid:7409)मत क(cid:7409)मत ((cid:7271)पए/ संगत (cid:7079)ा(cid:7009) त संगत इंडोिलनोन डीएफएस ((cid:7271)पए/ (cid:7408)क.(cid:7061)ाम) अनुपात अनुपात (पीयूआई) (पीयूसी) (cid:7408)क.(cid:7061)ाम) पीयूसी पीयूआई/ पीयूआई/ (मी.टन) (1) (मी.टन) (2) पीयूआई पीयूसी पीयूसी 2008-09 68.20 67.15 349.10 350.85 1.02 0.99 2009-10 104.50 110.51 327.96 337.81 0.95 0.92 2010-11 157.00 46.38 342.20 351.94 3.39 3.28 2011-12 215.08 91.40 392.53 446.32 2.35 2.28 2012-13 132.00 27.40 446.46 538.30 4.82 4.67 2013-14 271.80 4.00 362.06 537.48 67.95 65.91 2014-15 702.02 54.40 350.01 443.24 12.90 12.52 अ(cid:7079)ैल 15- िसतंबर 15 280.00 8.50 320.93 483.94 32.94 31.95 जांच अविध 982.02 62.90 341.69 448.74 15.61 15.14 *(cid:7090)ोत -डीजीसीआईएडं एस/ि(cid:7367)तीयक (cid:7090)ोत। 19. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क पाटन-रोधी शु(cid:7016) क लागू करने के बाद चीन से डीएफएस के आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) िगरावट आई ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त चीन से इंडोिलनोन के आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) अ(cid:7004) यिधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै इस (cid:7079)कार यह दखे ा गया ह ै (cid:7408)क जब(cid:7408)क डीएफएस के आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) िगरावट आई ह,ै पाटन-रोधी शु(cid:7016) क लागू करन े के बाद इंडोिलनोन के आयात(cid:7298) म(cid:7286) अ(cid:7004)य िधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै पाटन-रोधी शु(cid:7016) क लगाने के बाद इंडोिलनोन के आयात(cid:7298) म(cid:7286) अ(cid:7004) यिधक वृि(cid:7373) होन े तथा डीएफएस के आयात(cid:7298) म(cid:7286) िगरावट आने से यह पता चलता ह ै (cid:7408)क (cid:7018) यापार के पेटन (cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7263)आ ह।ै मा(cid:7074)ा(cid:7004) मक तुलना करने के आधार पर (cid:7079)वंचना करन े वाले उ(cid:7004) पाद नामत: इंडोिलनोन (पीयूआई) का िनरोिधत उ(cid:7004) पाद नामत: डीएफएस (पीयूसी) के साथ तलु ना(cid:7004) मक अनुपात से ऐसा पता चलता ह ै (cid:7408)क (cid:7018) यापार क(cid:7409) (cid:7079)वृित 1.02 से बढ कर 15.61 हो गई ह।ै य(cid:7408)द आयाितत10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] इंडोिलनोन का प(cid:7407)रवत(cid:6981)न करने से (cid:7079)ा(cid:7009) त डीएफएस के अनपु ात क(cid:7409) तुलना िडिसयोफ(cid:7286)स सोिडयम के आयात(cid:7298) के साथ क(cid:7409) जाती ह,ै तो यह 0.99 स े बढ कर 15.14 हो गया ह।ै पाटन-रोधी िनयमावली के िनयम 25 (1) (ख) म(cid:7286) यह अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क "ऐसे जोड े जान,े तैयार (cid:7408)कए जान े अथवा (cid:7079)चालन काय (cid:6981) के पूरा होन े के प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प तयै ार व(cid:7021) तु का मू(cid:7016) य, जोडी गई, तैयार क(cid:7409) गई अथवा परू ी व(cid:7021) तु बनने के प(cid:7289)तीस (cid:7079)ितशत से कम हो"। चूं(cid:7408)क चीन के (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक ने इस संबंध म(cid:7286) कोई उ(cid:7004) तर नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह,ै इसिलए (cid:7079)ािधकारी न े जांच अविध के दौरान इंडोिलनोन से डीएफएस तक के मू(cid:7016) य संवध(cid:6981)न का मू(cid:7016) यांकन करने के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) पैरा 6 (8) के (cid:7079)ावधान(cid:7298) के अनसु ार मेसज(cid:6981) अमोली आग(cid:7287)िन(cid:6989) स िलिमटेड (आवेदक) और मेसज(cid:6981) आरती (cid:7071)(cid:6991) स िलिमटेड (समथ(cid:6981)क) दोन(cid:7298) के उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) लागत के आंकड(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया है। (cid:7079)ािधकारी ने उपरो(cid:6989) त पैरा 15 म(cid:7286) यह पाया है (cid:7408)क मेसज(cid:6981) अमोली आग(cid:7287)िन(cid:6989) स िलिमटेड के आयात(cid:7298) को बाहर रखे जाने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता है ता(cid:7408)क (cid:7018) यापार के पेटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न, पीयूआई के आयात(cid:7298), पीयूआई के आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और मू(cid:7016) य के कारण उपचारी (cid:7079)भाव के दबु (cid:6981)ल होने तथा पीयूआई से पीयूसी म(cid:7286) मू(cid:7016) य संवध(cid:6981)न को िवकृत नह(cid:7277) (cid:7408)कए जाने जैसे मु(cid:6990) य (cid:7079)ाचल(cid:7298) का िव(cid:7019) लेषण (cid:7408)कया जाए तथा मेसज(cid:6981) आरती (cid:7071)(cid:6991) स िलिमटेड के िलए (cid:6979)ित का मू(cid:7016) यांकन (cid:7408)कया जाए। तदनुसार जैसा (cid:7408)क उपरो(cid:6989) त पैरा 15 म(cid:7286) उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया गया है, त(cid:7005) य(cid:7298) के कारण मेसज(cid:6981) आरती (cid:7071)(cid:6991)स िलिमटेड के आंकड(cid:7298) को ही (cid:7007) यान म(cid:7286) रखा गया है। िनयम 25 (1) (ख) के अनुसार इंडोिलनोन (पीयूआई) से डीएफएस (पीयूसी) म(cid:7286) मू(cid:7016)य संवध(cid:6981)न का मू(cid:7016) यांकन (cid:7408)कया गया है, िजसका उ(cid:7016) लेख नीचे तािलका-2 म(cid:7286) (cid:7408)कया गया है और यह 20% से 30% है। तािलका - 2 : जाचं अविध के दौरान इंडोिलनोन (पीयआू ई) को िड(cid:6989)ल ोफ(cid:7286)स सोिडयम (पीयसू ी) म (cid:7286) (cid:7079)व(cid:7414)तत करन े पर म(cid:7016)ू य सवं धन(cid:6981) मेसज(cid:6981) अमोली आग(cid:7287)िन(cid:6989)स िलिमटेड मेसज(cid:6981) आरती (cid:7071)(cid:6991)स िलिमटेड 2014-15 2015 – 16 2014 – 15 2015 – 16 ((cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम) (6 मास) (6 मास) ((cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम) ((cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम) ((cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम) इंडोिलनोन क(cid:7409) **** **** **** **** लागत डीएफएस क(cid:7409) **** **** **** **** लागत मू(cid:7016) य संवध(cid:6981)न **** **** **** **** मू(cid:7016) य संवध(cid:6981)न (%) 20-30 20-30 20-30 20-30 *अमोली ऑ(cid:7061)ेिन(cid:6989) स के िलए औसत - ***** (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम (20%-30%) आरती (cid:7071)(cid:6991) स के िलए औसत - ***** (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम (20%-30%) 20. आयाितत पीयूआई से (cid:7079)ा(cid:7009) त िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद (पीयूसी) का पइंुच मू(cid:7016) य, अथा(cid:6981)त (20% - 30%) मू(cid:7016) य संवध(cid:6981)न सिहत पीयूआई के प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य का समायोजन करने के बाद, तैयार व(cid:7021) त ु के चीन स े सीध े आयात (cid:7408)कए जाने पर मौजूदा पाटन-रोधी शु(cid:7016) क सिहत िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य स े कम ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 21. (cid:7079)ािधकारी न े लागत लाभ के िव(cid:7019) लेषण और डीएफएस के बजाय इंडोिलनोन के उ(cid:7004) पादन और िनयात(cid:6981) स े (cid:7079)ा(cid:7009) त अ(cid:7008) य आ(cid:7414)थक लाभ/लागत क(cid:7409) बचत को (cid:7007) यान म(cid:7286) रख कर (cid:7018)य ापार के पेटन(cid:6981) म(cid:7286) (cid:7263)ए प(cid:7407)रवत(cid:6981)न और उपाय(cid:7298) को लागू करने के बीच क(cid:7409) समानता क(cid:7409) जांच क(cid:7409) ह।ै (cid:7079)ािधकारी न े इंडोिलनोन स े डीएफएस का उ(cid:7004) पादन करन े क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म (cid:7286) िनिहत मू(cid:7016) य संवध(cid:6981)न पर िवचार (cid:7408)कया ह।ै इंडोिलनोन से डीएफएस का उ(cid:7004) पादन करने क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) िनिहत मू(cid:7016) य संवध(cid:6981)न, िविध म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सीमा(cid:7312) स े काफ(cid:7409) कम ह।ै इंडोिलनोन का उ(cid:7004) पादन, िडकलोफेनाक सोिडयम के िविनमा(cid:6981)ण क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या का पहल कदम मा(cid:7074) ह,ै िजसके बाद उसका इाई(cid:7071)ोिलिसस िडकलोफ(cid:7286)स सोिडयम पैदा करता ह।ै पाटन-रोधी शु(cid:7016) क लागू होने के कारण चीन के उ(cid:7004) पादक(cid:7298) ने इंडोिलनोन (cid:7021) तर पर अपूण(cid:6981) डीएफएस के उ(cid:7004) पादन को बंद करना और उसको भारत म(cid:7286) िनया(cid:6981)त करना लाभ(cid:7079)द पाया ह।ै इस (cid:7079)कार जांच करने स े ऐसा पता चला ह ै (cid:7408)क चीन म(cid:7286) उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा डीएफएस पर लागू पाटन-रोधी शु(cid:7016) क के त(cid:7005) य के िलए िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के बजाए पीयूआई के िनया(cid:6981)त पर लाभ (cid:7079)ा(cid:7009) त करन े से िभ(cid:7008) न कोई आ(cid:7414)थक औिच(cid:7004)य नह(cid:7277) ह,ै िजसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प इंडोिलनोन के आयात (cid:7263)ए ह।(cid:7289) (cid:7018) यापार के पेटन (cid:6981) म(cid:7286) ऐसा प(cid:7407)रवत(cid:6981)न होन े स े मू(cid:7016) य संवध(cid:6981)न, िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत अवसीमा स े कम ह ै और सम(cid:7061) (cid:7272)प स े िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) अपे(cid:6979)ा पीयूआई के िनया(cid:6981)त करन े स े पाटन-रोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना से लाभ (cid:7079)ा(cid:7009) त करना ह ै जो (cid:7408)क (cid:7079)वंचना का एक त(cid:7005) य ह।ै च. पीयआू ई का पाटन और पाटन-रोधी श(cid:7016)ु क के उपचारी (cid:7079)भाव को दबु ल(cid:6981) बनाना च. 1. िनयात(cid:6981) क(cid:7298), आयातक(cid:7298) और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298)/अ(cid:7008)य प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवदे न 22. इस संबंध म(cid:7286) (cid:7408)कसी भी प(cid:6979)कार ने कोई िनवेदन नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै च. 2. घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवदे न 23. पाटन मा(cid:7414)जन के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवेदन िन(cid:7013)न ानसु ार ह:(cid:7289) - (1) चीन गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था वाला दशे ह।ै िवगत म(cid:7286) यूरोपीय यूिनयन और संयु(cid:6989) त रा(cid:6996) य अमरीका (cid:7367)ारा उसे ऐसा ही माना गया ह।ै (cid:7408)कसी भी दशे ने (cid:7018) यापक मू(cid:7016) याकन (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या का अनुपालन और जांच करने के बाद चीन को बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था वाले दशे का दजा(cid:6981) (cid:7021) वीकृत नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै भारत म(cid:7286) भी िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी ने चीन को एक गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था वाला दशे माना ह।ै िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी न े (cid:7408)दनांक 31 मई, 2002 म (cid:7286) संशोधन के बाद चीन के िखलाफ शु(cid:7272) क(cid:7409) गई सभी जाचं म(cid:7286) (cid:7018) यवहा(cid:7407)रक (cid:7272)प से चीन को एक गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था वाला दशे माना ह।ै (2) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य और िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत को (cid:7007) यान म(cid:7286) रख कर पाटन मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया गया ह।ै ऐसी क(cid:7409) गई तुलना को उिचत तुलना माना जाना चािहए। सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य और िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत दोन(cid:7298) का िनधार(cid:6981) ण, कारखाना-गत (cid:7021) तर पर (cid:7408)कया गया ह।ै (3) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लागत के आधार पर सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य िनधा(cid:7407)(cid:6981) रत (cid:7408)कया जाता ह।ै (4) वष(cid:6981) 2002, वष(cid:6981) 2008 और वष(cid:6981) 2014 म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई िवगत पाटन-रोधी शु(cid:7016) क संबंधी जांच म(cid:7286) चीन को एक गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था वाले दशे के (cid:7272)प म(cid:7286) माना गया ह।ै (cid:7079)ािधकारी मौजूदा जांच म(cid:7286) भी चीन के िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को वही दजा(cid:6981) (cid:7079)दान करने पर िवचार कर सकते ह।(cid:7289) 24. (cid:6979)ित के संबंध म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िनवेदन िन(cid:7013) नानसु ार ह:(cid:7289) - (1) ऐसी कंपिनयां िजनके पास डीएफएस का उ(cid:7004) पादन करन े के संयं(cid:7074) पहले से ही (cid:7021) थािपत ह,(cid:7289) वे इंडोिलनोन के आयात कर रह(cid:7277) ह (cid:7289) और अब वे िड(cid:6989) लोफ(cid:7286)स सोिडयम भी िन(cid:7414)मत कर रह(cid:7277) ह (cid:7289) और उस े बाजार म(cid:7286) बेच रही ह।(cid:7289) इससे िड(cid:6989) लोफ(cid:7286)स सोिडयम पर शु(cid:7016) क लगाना िनरथक(cid:6981) हो गया ह।ै (2) उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) और मा(cid:7074)ा के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) (cid:7018) यापार के पेटन(cid:6981) म(cid:7286) अ(cid:7004) यिधक प(cid:7407)रवतन(cid:6981) (cid:7263)आ ह ै और इसस े डीएफएस के आयात(cid:7298) पर पहले लगाए गए पाटन-रोधी श(cid:7016)ु क के उपचारी (cid:7079)भाव दबु (cid:6981)ल हो रह े ह।(cid:7289) (3) इंडोिलनोन क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) वृि(cid:7373) होने का सीधा ऐसा प(cid:7407)रणाम पडा ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग के िलए संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के बाजार पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:7272)प से कम हो गए ह।(cid:7289) च. 3. (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) जाचं12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 25. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क िनयम 26 (4) म(cid:7286) यह (cid:7079)मािणत करना अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क मौजदू ा पाटन-रोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) (cid:7079)वंचना करने वाली व(cid:7021) तु पा(cid:7407)टत क(cid:7409) जाती ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त िनयम 26 (5) म(cid:7286) यह भी उ(cid:7016) लेख ह ै (cid:7408)क िनयम 6 क(cid:7409) सा(cid:7023) य, (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या क(cid:7409) अपे(cid:6979)ाए ं आव(cid:7019) यक प(cid:7407)रवत(cid:6981)न सिहत इस िनयम के अंतग(cid:6981)त क(cid:7409) जाने वाली जांच पर लागू ह(cid:7298)गी। 26. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क सीमा शु(cid:7016) क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम, 1975 क(cid:7409) धारा 9 क (1) (ग) के अंतग(cid:6981)त सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य को िन(cid:7013)न ानसु ार प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कया गया ह ै : “(ग) (cid:7408)कसी व(cid:7021)तु के संबंध म(cid:7286) “सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य” का ता(cid:7004)पय(cid:6981) ह ै: (1) (cid:7390)ापार क(cid:7409) सामा(cid:7008)य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के समान व(cid:7021)तु क(cid:7409) तुलनीय क(cid:7409)मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम(cid:7298) के अनुसार यथािनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िनया(cid:6981)तक दशे या (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) खपत के िलए िनयत हो, अथवा (2) जब िनया(cid:6981)तक दशे या (cid:6979)े(cid:7074) के घरेलू बाजार म(cid:7286) (cid:7390)ापार क(cid:7409) सामा(cid:7008)य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) समान व(cid:7021)तु क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) न (cid:7263)ई हो अथवा जब िनया(cid:6981)तक दशे या (cid:6979)े(cid:7074) क(cid:7409) बाजार िवशेष क(cid:7409) ि(cid:7021)थित अथवा उसके घरेलू बाजार म(cid:7286) कम िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा के कारण ऐसी िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) उिचत तलु ना न हो सकती हो तो सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य िन(cid:7388)िलिखत म(cid:7286) से कोई एक होगा : (क) समान व(cid:7021)तु क(cid:7409) तुलनीय (cid:7079)ितिनिधक क(cid:7409)मत जब उसका िनया(cid:6981)त उप धारा (6) के अंतग(cid:6981)त बनाए गए िनयम(cid:7298) के अनुसार िनया(cid:6981)तक दशे या (cid:6979)े(cid:7074) से या (cid:7408)कसी उिचत तीसरे दशे से (cid:7408)कया गया हो; अथवा (ख) उप-धारा (6) के अंतगत(cid:6981) बनाए गए िनयम(cid:7298) के अनसु ार यथािनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)शासिनक, िब(cid:7059)(cid:7409) और सामा(cid:7008)य लागत एवं लाभ हतेु उिचत वृि(cid:7373) के साथ उदगम वाले दशे म(cid:7286) उ(cid:7334) व(cid:7021)तु क(cid:7409) उ(cid:7004)पादन लागत : अनुबंध-1 के साथ िनयम 10 म(cid:7286) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य, िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत और पाटन मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण करने क(cid:7409) काय(cid:6981)-(cid:7079)णािलयां उि(cid:7016)लिखत ह।(cid:7289) 27. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक ने (cid:7079)(cid:7019) नावली का उ(cid:7004)त र (cid:7079)(cid:7021) ततु नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै 28. िनयम 6 (8) म (cid:7286) यह (cid:7079)ावधान ह ै (cid:7408)क "य(cid:7408)द कोई िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार उिचत समय के भीतर आव(cid:7019) यक सूचना का अिभगमन करन े स े मना करता ह ै अथवा उस े (cid:7079)दान नह(cid:7277) करता ह ै अथवा जाचं म(cid:7286) अ(cid:7004)य िधक अडचन पैदा करता ह,ै तो ऐसी ि(cid:7021)थित म(cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी अपने पास उपल(cid:7011) ध त(cid:7005) य(cid:7298) के आधार पर अपने िन(cid:7020) कष(cid:6981) को दज(cid:6981) कर सकत े ह (cid:7289) और ऐसी प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म(cid:7286) व े जैसा भी उिचत समझते ह,(cid:7289) के(cid:7008)(cid:7076) ीय सरकार को ऐसी िसफा(cid:7407)रश(cid:7286) कर सकत े ह"(cid:7289) । 29. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क जब (cid:7408)क यािचकादाता ने यह िनवेदन (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क चूं(cid:7408)क वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004)प ादक/िनयात(cid:6981) क न े (cid:7079)(cid:7019)न ावली का उ(cid:7004)त र (cid:7079)(cid:7021)त तु नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह,ै इसिलए चीन को एक गरै -बाजार अथ(cid:7018)(cid:6981) य व(cid:7021)थ ा वाला दशे माना जाए तथा यािचकादाता (cid:7367)ारा बाजार क(cid:7409) ि(cid:7021)थित पर उठाए गए म(cid:7374)ु (cid:7298) क(cid:7409) जांच करने के िलए िनयम 6 (8) का सहारा लेन े क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह।ै 30. (cid:7079)ािधकारी न े िनयम 6 (8) का (cid:7079)योग करके पीयूआई नामत: इंडोिलनोन के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य क(cid:7409) संरचना, क(cid:6994) च े माल, (cid:7079)यो(cid:6996) यता(cid:7312) और (cid:6979)मता उपयोग के (cid:7088)े(cid:7020) ठ उपयोग मानदडं (cid:7298) के आधार पर तथा अतं रा(cid:6981)(cid:7020) (cid:7069)ीय क(cid:6994) च े माल क(cid:7409) क(cid:7409)मत,(cid:7286) जहां कह(cid:7277) भी लागू होती ह,(cid:7289) उनके आधार पर तथा आवदके स े उपल(cid:7011) ध सूचना के आधार पर क(cid:7409) ह।ै 31. जांच अविध म(cid:7286) पीयूआई क(cid:7409) कारखाना-गत िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत का मू(cid:7016) यांकन करने के उ(cid:7374)(cid:7019)े य स े डीजीसीआईएडं एस के आंकड(cid:7298) को अपनाया गया ह।ै आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए पीयूआई के आयात(cid:7298) को िव(cid:7019) लेषण से बाहर रखा गया ह,ै ता(cid:7408)क ऐसी (cid:7408)कसी भी िवकृित क(cid:7409) सभं ावना को समा(cid:7009) त (cid:7408)कया जा सके जो (cid:7408)क ऐसे आयात(cid:7298) को¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 शािमल (cid:7408)कए जाने से उ(cid:7004) प(cid:7008) न हो सकती ह।ै जांच अविध के दौरान पीयूआई क(cid:7409) भा(cid:7407)रत औसत "सीआईएफ" क(cid:7409)मत 341.69 (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम मानी गई ह।ै समु(cid:7076)ी भाड,े समु(cid:7076)ी बीमा, कमीशन, प(cid:7004) तन (cid:7018) यय, ब(cid:7289)क (cid:7079)भार(cid:7298) और अतं रदशे ीय भाडा (cid:7018) यय के कारण होने वाले समायोजन को (cid:7059)मश: *** $/मी.टन, सीआईएफ का ***%, एफओबी का ***%, एफओबी का ***%, एफओबी का ***%, एफओबी का ***%, माना गया ह,ै जो (cid:7408)क यािचकादाता (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7004) त आंकड(cid:7298) के आधार पर ह ै तथा िवगत म(cid:7286) ऐसे समायोजन से संबंिधत मानदडं (cid:7298) पर (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) सुसंगत प(cid:7373)ित रही ह।ै नीचे दी गई तािलका - 3 म(cid:7286) पाटन मा(cid:7414)जन का प(cid:7407)रकलन दशा(cid:6981)या गया ह।ै तािलका - 3 पाटन मा(cid:7414)जन का प(cid:7407)रकलन (cid:7059)मांक समायोजन $/मी.टन 1.(cid:32) संरिचत सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य **** 2.(cid:32) सीआईएफ आयात क(cid:7409)मत **** 3.(cid:32) समु(cid:7076)ी भाडा **** 4.(cid:32) समु(cid:7076)ी बीमा **** 5.(cid:32) एफओबी िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत **** 6.(cid:32) कमीशन **** 7.(cid:32) प(cid:7004) तन (cid:7018) यय **** 8.(cid:32) ब(cid:7289)क (cid:7079)भार **** 9.(cid:32) अंतरदेशीय भाडा (cid:7018) यय **** 10.(cid:32) िनबल िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत **** पाटन मा(cid:7414)जन **** पाटन मा(cid:7414)जन (%) 20-30 पाटन मा(cid:7414)जन *** $/मी.टन (20% - 30%) माने जाने का (cid:7079)(cid:7021) ताव ह,ै जो (cid:7408)क अ(cid:7004) यिधक ह ै तथा पाटन-रोधी िनयमावली के अंतग(cid:6981)त (cid:7008) यूनतम सीमा(cid:7312) से अिधक ह।ै (cid:7079)वचं ना (cid:7367)ारा िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर मौजदू ा पाटन-रोधी श(cid:7016)ु क के उपचारी (cid:7079)भाव को दबु ल(cid:6981) बनाना 32. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क िनयम 26 (4) म(cid:7286) यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत ह ै (cid:7408)क िनयम (6) म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत सा(cid:7023) य और (cid:7079)(cid:7408)कया संबंधी (cid:7079)ावधान आव(cid:7019) यक संशोधन सिहत लागू (cid:7408)कए जाए।ं िनयम 6 (1) (4) म(cid:7286) आरोिपत (cid:6979)ित के कारक(cid:7298) का संि(cid:6979)(cid:7009)त िववरण (cid:7079)(cid:7021) तुत करना अपेि(cid:6979)त ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:6989)त घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित के (cid:7272)प म(cid:7286) पीयूआई के पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)कटीकरण क(cid:7409) जांच, क(cid:7409)मत और मा(cid:7074)ा(cid:7004) मक (cid:7079)भाव का मू(cid:7016) यांकन करके िनयम 11 और अनुबंध 2 म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत (cid:7079)ावधान के अनसु ार क(cid:7409) गई ह ै (क) मा(cid:7074)ा(cid:7004)म क (cid:7079)भाव 33. (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) दशे से पीयूसी और पीयूआई दोन(cid:7298) के आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और मू(cid:7016) य का मू(cid:7016) यांकन करने के िलए डीजी (cid:7079)णाली तथा डीजीसीआईएडं एस (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7004) त कारोबार-बार आयात आंकड(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया ह।ै जब(cid:7408)क14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] वष(cid:6981) 2011-12 के बाद क(cid:7409) अविध म(cid:7286) इंडोिलनोन के आयात(cid:7298) म(cid:7286) अ(cid:7004) यिधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह,ै डीएफएस के आयात(cid:7298) म(cid:7286) िगरावट आई ह।ै वा(cid:7021) तव म(cid:7286) इंडोिलनोन के आयात(cid:7298) म(cid:7286) उस (cid:7021) तर से अिधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह,ै िजस (cid:7021) तर पर डीएफएस के आयात (cid:7408)कए जा रह े थ,े जैसा (cid:7408)क नीचे तािलका - 4 म(cid:7286) दशा(cid:6981)या गया ह।ै तािलका - 4 पीयसू ी और पीयआू ई का (cid:7018)य ापार पेटन (cid:6981) वष (cid:6981) मा(cid:7074)ा - मी. टन दर - (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम डीएफएस आईएनडीओ डीएफएस आईएनडीओ 2008-09 67.15 68.20 350.85 349.10 2009-10 110.51 104.50 337.81 327.96 2010-11 46.38 157.00 351.94 342.20 2011-12 91.40 215.08 446.32 392.53 2012-13 27.40 132.00 538.30 446.46 2013-14 4.00 271.80 537.48 362.06 2014-15 54.40 702.02 443.24 350.01 अ(cid:7079)ैल 15 – िसतंबर 15 8.50 280.00 483.94 320.93 जांच अविध 62.90 982.02 448.74 341.69 पीयूआई के प(cid:7407)रवत(cid:6981)न कारक के साथ यथा-प(cid:7407)रकिलत पीयसू ी क(cid:7409) मांग को नीचे तािलका -5 म(cid:7286) दशा(cid:6981)या गया ह।ै तािलका - 5 : (cid:6979)ित अविध के िलए पीयसू ी क(cid:7409) मागं 2011- 2012- 2013- 2014- जाचं जाचं अविध अविध वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत िववरण 12 13 14 15 आयात (पीयूआई) 215.08 132.00 271.80 702.02 1,092.02 728.02 आयात (पीयूसी) 91.40 27.40 4.00 54.40 62.90 41.93 प(cid:7407)रवत(cid:6981)न कारक *** *** *** *** *** *** प(cid:7407)रकिलत आयात *** *** *** *** *** *** कुल आयात **** **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) 100.00 51.81 89.21 245.10 374.03 249.35 घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)यां - अमोली **** **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) 100.00 79.42 79.55 104.75 159.53 106.35 केि(cid:7009)टव खपत - अमोली **** **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) 100.00 125.84 109.47 141.87 211.27 140.85 घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)यां - आरती **** **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) 100.00 95.62 120.74 122.07 203.16 135.44¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 केि(cid:7009)टव खपत - आरती **** **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) 100.00 4.88 24.28 0.30 2.74 1.83 अ(cid:7008)य उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) **** **** **** **** **** **** िब(cid:7408)(cid:7059)यां सूचीब(cid:7373) 100.00 91.48 76.94 80.83 123.43 82.29 केि(cid:7009)टव मांग रिहत कुल **** **** **** **** **** **** मांग सूचीब(cid:7373) 100.00 79.79 88.90 133.69 207.19 138.13 केि(cid:7009)टव मांग सिहत कुल **** **** **** **** **** **** मांग सूचीब(cid:7373) 100.00 80.49 86.41 123.05 189.52 126.35 (cid:7079)ािधकारी यह पाते ह (cid:7289) (cid:7408)क चीन जनवादी गणरा(cid:6996) य से अिधकतर आयात िडिसयोफेनाक सोिडयम के (cid:7408)कए गए थ,े िजनक(cid:7409) मा(cid:7074)ा म (cid:7286) पाटन-रोधी शु(cid:7016) क लागू करन े के बाद िगरावट आई ह।ै तथािप, डीएफएस पर पाटन-रोधी शु(cid:7016) क लगाए जाने के बाद पीयूआई, इंडोिलनोन के आयात(cid:7298) म(cid:7286) अ(cid:7004) यिधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै और अब उनम(cid:7286) ऐसी वृि(cid:7373) उस (cid:7021) तर से भी अिधक हो गई ह,ै िजस (cid:7021) तर पर पहले उ(cid:7008) ह (cid:7286) पा(cid:7407)टत (cid:7408)कया जा रहा था। घरेलू उ(cid:7378)ोग, मेसज(cid:6981) अमोली आग(cid:7287)िन(cid:6989) स तथा मेसज (cid:6981) आरती (cid:7071)(cid:6991) स को (cid:7263)ई सम(cid:7061) मा(cid:7074)ा क(cid:7409) (cid:6979)ित के मू(cid:7016) यांकन को नीच े तािलका - 6 (क), 6 (ख) और 6 (ग) म(cid:7286) दशा(cid:6981)या गया ह।ै तािलका - 6 (क) : िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद (डीएफएस) का (cid:6979)ित म(cid:7016)ू य ाकं न - घरेल ू उ(cid:7378)ोग जाचं जाचं िववरण यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 अविध अविध* (cid:6979)मता मी.टन 1,550 1,905 1,905 2,280 3,420 2,280 उ(cid:7004) पादन मी.टन 1,327 1,557 1,430 1,783 2,656 1,771 (cid:6979)मता उपयोग % 86% 82% 75% 78% 78% 78% िब(cid:7408)(cid:7059)यां घरेलू मी.टन **** **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) 100.00 86.19 97.03 112.06 177.97 118.71 केि(cid:7009)टव खपत मी.टन **** **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) 100.00 82.59 79.06 91.06 136.71 91.06 िनया(cid:6981)त मी.टन **** **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) 100.00 173.98 146.43 177.04 257.40 171.68 कुल िब(cid:7408)(cid:7059)या ं मी.टन **** **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) 100.00 109.94 105.55 124.06 187.90 125.22 औसत (cid:7021) टॉक मी.टन **** **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) 100.00 109.33 138.67 182.67 206.67 206.67 डी 1 (cid:7407)र हत मांग मी.टन **** **** **** **** **** ****16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] सूचीब(cid:7373) 100.00 79.78 88.91 133.67 207.16 138.08 डी 2 सिहत मांग मी.टन **** **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) 100.00 80.48 86.38 123.00 189.50 126.30 सकल आयात के (cid:7079)ितशत के (cid:7272)प म(cid:7286) % 191% 317% 207% 87% 91% 91% घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)यां तािलका - 6 (ख) : िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद (डीएफएस) का (cid:6979)ित म(cid:7016)ू य ाकं न - अमोली आगि(cid:7287) न(cid:6989)स जाचं जाचं िववरण यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 अविध अविध* (cid:6979)मता मी.टन **** **** **** **** **** **** उ(cid:7004) पादन मी.टन **** **** **** **** **** **** (cid:6979)मता उपयोग % **** **** **** **** **** **** िब(cid:7408)(cid:7059)या ं **** **** **** **** **** **** घरेल ू मी.टन **** **** **** **** **** **** केि(cid:7009)टव खपत मी.टन **** **** **** **** **** **** िनया(cid:6981)त मी.टन **** **** **** **** **** **** कुल िब(cid:7408)(cid:7059)या ं मी.टन **** **** **** **** **** **** औसत (cid:7021) टॉक मी.टन **** **** **** **** **** **** डी 1 (cid:7407)र हत मी.टन **** **** **** **** **** **** मांग डी 2 सिहत मी.टन **** **** **** **** **** **** मांग सकल आयात **** **** **** **** **** **** के (cid:7079)ितशत के (cid:7272)प म(cid:7286) घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)यां % (cid:7407)ट(cid:7009) पणी : डी 1 = केि(cid:7009)टव खपत रिहत डी 2 = केि(cid:7009)टव खपत सिहत¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 जाचं अविध - अ(cid:7079)लै , 2014 - िसतबं र, 2015 जाचं अविध * - वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत तािलका - 6 (ग) : िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद (डीएफएस) का (cid:6979)ित म(cid:7016)ू य ाकं न - आरती (cid:7071)(cid:6991)स जाचं जाचं िववरण यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 अविध अविध* (cid:6979)मता मी.टन **** **** **** **** **** **** उ(cid:7004) पादन मी.टन **** **** **** **** **** **** (cid:6979)मता उपयोग **** **** **** **** **** **** % िब(cid:7408)(cid:7059)या ं **** **** **** **** **** **** घरेल ू मी.टन **** **** **** **** **** **** केि(cid:7009)टव खपत मी.टन **** **** **** **** **** **** िनया(cid:6981)त मी.टन **** **** **** **** **** **** कुल िब(cid:7408)(cid:7059)या ं मी.टन **** **** **** **** **** **** औसत (cid:7021) टॉक मी.टन **** **** **** **** **** **** डी 1 (cid:7407)र हत मी.टन **** **** **** **** **** **** मांग डी 2 सिहत मी.टन **** **** **** **** **** **** मांग सकल आयात के **** **** **** **** **** **** (cid:7079)ितशत के (cid:7272)प म(cid:7286) घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)यां % (cid:7407)ट(cid:7009) पणी : डी 1 = केि(cid:7009)टव खपत रिहत डी 2 = केि(cid:7009)टव खपत सिहत जाचं अविध - अ(cid:7079)लै , 2014 - िसतबं र, 2015 जाचं अविध * - वा(cid:7414)षक(cid:7409)कृत डीएफएस के सम(cid:7061) आयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) के आपेि(cid:6979)क बाजार िह(cid:7021) से के (cid:7272)प म(cid:7286) मा(cid:7074)ा के (cid:7079)भाव को (cid:7079)कट (cid:7408)कया जाता ह ै (जो (cid:7408)क सीधे और इंडोिलनोन से (cid:7079)वंिचत ह)ै , िजसम(cid:7286) मेसज(cid:6981) अमोली आग(cid:7287)िन(cid:6989) स िलिमटेड के िलए *** से *** तक क(cid:7409) िगरावट आई ह,ै जो (cid:7408)क *** से घट कर *** रह गया ह ै तथा मेसज(cid:6981) आरती (cid:7071)(cid:6991)स िलिमटेड के िलए ***18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] से *** तक क(cid:7409) िगरावट आई ह,ै जो (cid:7408)क *** स े घट कर *** रह गया ह ै । इससे पता चलता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग/आवेदक/सम (cid:6982)थक के आपेि(cid:6979)क बाजार के िह(cid:7021) स(cid:7298) म(cid:7286) तेजी से िगरावट आई ह।ै (ख) क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव 34. घरेलू बाजार क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर इंडोिलनोन के आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जाचं , क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती होने के संदभ(cid:6981) म (cid:7286) क(cid:7409) गई ह।ै इस िव(cid:7019) लेषण के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) जांच अविध के दौरान संब(cid:7373) दशे स े पीयूआई के िलए आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना, उपयु(cid:6989) त समायोजन करन े के बाद घरेलू बाजार म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) डीएफएस क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत के साथ क(cid:7409) गई थी, ता(cid:7408)क डीएफएस क(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7079)ा(cid:7009) त क(cid:7409) जा सके। ऐसा करते समय (cid:7079)ािधकारी ने उिचत और अिवकृत तुलना सुिनि(cid:7391)त करने के िलए मेसज (cid:6981) अमोली आग(cid:7287)िन(cid:6989) स िलिमटेड (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए पीयूआई के आयात(cid:7298) को शािमल नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िनबल िब(cid:7059)(cid:7409) वसूली का िनधार(cid:6981) ण करन े के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा कर(cid:7298), छूट, िड(cid:7021) काउं(cid:6999)स तथा कमीशन पर (cid:7408)कए गए खच(cid:6981) का समायोजन (cid:7408)कया गया ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त चूं(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग ने डीएफएस का उ(cid:7004) पादन और आपू(cid:7414)त क(cid:7409) ह,ै जब(cid:7408)क चीन से इस उ(cid:7004) पाद को अप(cid:7407)र(cid:7020) कृत (cid:7272)प म(cid:7286) आयाितत (cid:7408)कया गया ह,ै इसिलए भारत म(cid:7286) इंडो िलनोन को डीएफएस म(cid:7286) प(cid:7407)रव(cid:7414)तत करन े पर (cid:7263)ए (cid:7018) यय को (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा मू(cid:7016) य संवध(cid:6981)न के आधार पर जोड़ा गया ह।ै इस (cid:7079)कार इंडो िलनोन के आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत का समायोजन, मू(cid:7016) य संवध(cid:6981)न क(cid:7409) रािश से अिधक (cid:7408)कया गया ह ै तथा ऐसा करने के बाद उसक(cid:7409) तलु ना घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत के साथ क(cid:7409) गई ह।ै ऐसी तुलना करने से पता चला ह ै (cid:7408)क इंडो िलनोन के आयात(cid:7298) क(cid:7409) समायोिजत प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत, घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा डीएफस क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत से अ(cid:7004) यिधक कम ह।ै इस (cid:7079)कार इंडो िलनोन के आयात(cid:7298) के प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) कटौती हो रही ह ै तथा उनका उस पर (cid:7079)ितकूल (cid:7079)भाव पड रहा ह।ै संब(cid:7373) दशे से सिू चत क(cid:7409) जा रही िड(cid:6989) लोफेनाक सोिडयम क(cid:7409) आयात क(cid:7409)मत म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह,ै जब(cid:7408)क इंडो िलनोन क(cid:7409) आयात क(cid:7409)मत म(cid:7286) िगरावट आई ह।ै वा(cid:7021) तव म (cid:7286) इससे िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद पर लगाए गए पाटन-रोधी श(cid:7016)ु क क(cid:7409) (cid:7079)भावका(cid:7407)रता िवि(cid:6979)त (cid:7263)ई ह।ै यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क पाटन-रोधी शु(cid:7016) क लगाए जाने के बाद इंडो िलनोन के आयात(cid:7298) म(cid:7286) अ(cid:7004) यिधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह,ै िजसे बाद म(cid:7286) भारत म(cid:7286) िड(cid:6989) लोफेनाक सोिडयम के (cid:7272)प म(cid:7286) ससं ािधत (cid:7408)कया जा रहा ह।ै इंडो िलनोन के आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत, वा(cid:7021) तव म (cid:7286) इंडो िलनोन और डीएफएस के बीच होने वाले मू(cid:7016) य संवध(cid:6981)न के िलए उिचत समायोजन करने के बाद घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत से कम ह।ै (cid:7079)वंिचत उ(cid:7004) पाद नामत: इंडो िलनोन (cid:7367)ारा डीएफएस क(cid:7409) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) क(cid:7409) क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती क(cid:7409) जा रही ह,ै िजसक(cid:7409) जांच िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मू(cid:7016) य संवध(cid:6981)न को जोड कर इंडो िलनोन से डीएफएस क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत क(cid:7409) संरचना करके क(cid:7409) गई ह।ै ऐसा दखे ा गया ह ै (cid:7408)क वष(cid:6981) 2013-14 को छोड कर क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती सकारा(cid:7004) मक (cid:7263)ई ह।ै साथ ही (cid:6979)ित अविध को दौरान इंडो िलनोन से डीएफएस क(cid:7409) प(cid:7407)रकिलत क(cid:7409)मत भी लगभग वही बनी रही ह,ै जो (cid:7408)क सीधे आयाितत डीएफएस (पाटन-रोधी शु(cid:7016) क सिहत) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत के बराबर ह,ै ता(cid:7408)क यह सुिनि(cid:7391)त हो सके (cid:7408)क मौजूदा पाटन-रोधी उपाय को दबु (cid:6981)ल नह(cid:7277) बनाया गया ह।ै तथािप, इसके अ(cid:7004) यिधक कम होने का पता चला ह।ै नीचे तािलका -7 म(cid:7286) (cid:7079)वचंना क(cid:7409) मा(cid:7074)ा का उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया गया ह।ै तािलका - 7 : (cid:7079)वचनं ा क(cid:7409) मा(cid:7074)ा प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 जाचं अविध प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य (पाटन-रोधी शु(cid:7016)क (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम 485.60 585.69 584.78 482.25 488.24 रिहत डीएफएस) प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य (पाटन-रोधी शु(cid:7016)क (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम सिहत डीएफएस) 629.60 729.69 728.78 652.89 658.33¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य (इंडािलनोन) (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम 427.08 485.76 393.93 380.82 371.77 प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य (प(cid:7407)रकिलत डीएफएस) (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम **** **** **** **** **** अपवचंना क(cid:7409) मा(cid:7074)ा (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम **** **** **** **** **** नीचे तािलका - 8 (क) से ल े कर तािलका - 8 (ग) म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग पर क(cid:7409)मत के (cid:7079)भाव का उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया गया ह ै । तािलका - 8 (क) घरेल ू उ(cid:7378)ोग - क(cid:7409)मत म (cid:7286) कटौती/कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) 2011- 2012- 2013- 2014- जाचं 12 13 14 15 अविध (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ा िनबल िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत **** **** **** **** **** म (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ा िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) क(cid:7409) लागत **** **** **** **** **** म (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ा क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती **** **** **** **** **** म सूचीब(cid:7373) 100.00 -141.52 69.10 177.63 107.50 (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ा कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) **** **** **** **** **** म कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) -100.00 -380.05 180.31 311.85 304.01 (सूचीब(cid:7373)) तािलका - 8 (ख) अमोली आगि(cid:7287) न(cid:6989)स - क(cid:7409)मत म (cid:7286) कटौती/कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 जाचं अविध िनबल िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम **** **** **** **** **** िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) क(cid:7409) लागत (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम **** **** **** **** **** क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) 100.00 -111.02 105.19 245.08 220.99 कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) 100.00 269.41 -231.29 -360.40 -386.9620 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] तािलका - 8 (ग) आरती (cid:7071)(cid:6991)स - क(cid:7409)मत म (cid:7286) कटौती/कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 जाचं अविध िनबल िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम **** **** **** **** **** िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) क(cid:7409) लागत (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम **** **** **** **** **** क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) 100.00 -168.87 39.67 108.63 2.57 कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) 100.00 722.95 43.27 -80.35 56.79 कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम **** **** **** **** **** सूचीब(cid:7373) -100.00 -269.41 231.29 360.40 386.96 नीचे तािलका - 9 म (cid:7286) 2 उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन को पृथक (cid:7272)प स े दशा(cid:6981)या गया ह,ै जो (cid:7408)क सकारा(cid:7004) मक नोट (cid:7408)कया गया ह।ै तािलका - 9 : (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन – जाचं अविध (cid:7079)ाचल मेसज(cid:6981) अमोली आग(cid:7287)िन(cid:6989)स िलिमटेड मेसज(cid:6981) आरती (cid:7071)(cid:6991)स िलिमटेड ((cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम) ((cid:7271)पए/(cid:7408)क.(cid:7061)ाम) प(cid:7263)चं मू(cid:7016) य 457.28 457.28 (cid:6979)ित-रिहत क(cid:7409)मत **** **** (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन **** **** (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन % 10-20 2-12 35. (cid:7079)कटन प(cid:7019)च ात घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई (cid:7407)ट(cid:7009) पिणया ं (क) िड(cid:6989) लोफ(cid:7286)स सोिडयम के आयात(cid:7298) पर पाटन-रोधी शु(cid:7016) क लगाए जाने के बाद चीन से इंडोिलनोन के आयात(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै (ख) इंडोिलनोन को डीएफएस म(cid:7286) प(cid:7407)रव(cid:7414)तत करने क(cid:7409) हाई(cid:7071)ोिलिसस क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या ह।ै (ग) इंडोिलनोन म(cid:7286) डीएफएस क(cid:7409) िवशेषताए ं ह।(cid:7289) (घ) इंडोिलनोन को डीएफएस म(cid:7286) प(cid:7407)रव(cid:7414)तत करन े क(cid:7409) उ(cid:7004) पादन (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) मू(cid:7016) य संवध(cid:6981)न 35% से कम ह।ै (ङ) चीन से डीएफएस पर पाटन-रोधी शु(cid:7016) क लगाने के बाद चीन से इंडोिलनोन के आयात(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह,ै जो यह (cid:7079)मािणत करता ह ै (cid:7408)क (cid:7018) यापार के पेटन(cid:6981) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7263)आ ह।ै (च) इंडोिलनोन के आयात(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) के िलए कोई आ(cid:7414)थक औिच(cid:7004) य नह(cid:7277) ह।ै इंडोिलनोन को डीएफस म (cid:7286) प(cid:7407)रव(cid:7414)तत करना एक हाई(cid:7071)ोिलिसस (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या मा(cid:7074) ह।ै चीन के िलए ऐसी (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या को बंद करना और इंडोिलनोन के िनया(cid:6981)त करना सुगम ह।ै (छ) पीयूआई के आयात पाटन क(cid:7409)मत(cid:7298) पर होत े ह (cid:7289) और पाटन मा(cid:7414)जन अ(cid:7004) यिधक ह।ै (ज) इंडोिलनोन के आयात(cid:7298) के कारण क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) कटौती हो रही ह।ै (झ) डीएफएस पर पाटन-रोधी शु(cid:7016) क लगाने के बाद इंडोिलनोन के आयात(cid:7298) म(cid:7286) अ(cid:7004) यिधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै (ञ) इंडोिलनोन के आयात उस (cid:7021) तर स े अिधक ह,ै िजस (cid:7021) तर पर पहले डीएफएस के आयात होते थे। (ट) डीएफएस क(cid:7409) आयात क(cid:7409)मत म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह्,ै ले(cid:7408)कन इंडोिलनोन के िलए उसम(cid:7286) िगरावट आई ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 (ठ) अ(cid:7004) यिधक सं(cid:6990) या म(cid:7286) आयातक इंडोिलनोन के आयात कर रह े ह (cid:7289) और उसको बेच रह े ह।(cid:7289) (ड) पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर इंडोिलनोन के अ(cid:7004) यिधक आयात(cid:7298) को (cid:7007)य ान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए डीएफएस पर मौजूदा पाटन- रोधी शु(cid:7016) क का िव(cid:7021) तार करना आव(cid:7019) यक समझा गया ह।ै 36. (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं चीन के दतू ावास/(cid:7408)कसी अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा कोई (cid:7407)ट(cid:7009) पणी नह(cid:7277) क(cid:7409) गई ह।ै (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग ने पहले स े (cid:7408)कए गए अपने िनवेदन(cid:7298) को ही दोहराया ह,ै िजनका िनदान इस अंितम जाचं प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) (cid:7079)वंचना और उपचारी उपाय(cid:7298) को दबु (cid:6981)ल बनाने के तक(cid:6981) के िवशेष शीष(cid:6981) के अंतगत(cid:6981) कर (cid:7408)दया गया ह।ै िन(cid:7020)क ष (cid:6981) 37. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के तक(cid:6981) क(cid:7409) जांच करने तथा उपरो(cid:6989) त िव(cid:7019) लेषण के आधार पर (cid:7079)ािधकारी का यह िन(cid:7020) कष(cid:6981) ह ै (cid:7408)क - (1) (cid:7079)वंिचत (cid:7408)कया जा रहा उ(cid:7004) पाद नामत: इंडािलनोन के आयात(cid:7298) म(cid:7286) उ(cid:7016) लेखनीय वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै और डीएफएस पर पाटन-रोधी उपाय लागू (cid:7408)कए जाने के बाद डीएफएस के आयात(cid:7298) म(cid:7286) िगरावट आई ह।ै (2) (cid:7079)वंिचत (cid:7408)कया जा रहा उ(cid:7004)प ाद नामत: इंडािलनोन को (cid:7079)वंिचत (cid:7408)कए जा रह े उ(cid:7004) पाद (डीएफएस) म(cid:7286) प(cid:7407)रव(cid:7414)तत करने पर मू(cid:7016) य सवं ध(cid:6981)न, िनयमावली म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत संवधन(cid:6981) से कम (cid:7263)आ ह।ै (3) जांच अविध के दौरान (cid:7079)वंिचत (cid:7408)कए जा रह े उ(cid:7004) पाद अथा(cid:6981)त इंडोिलनोन के िनया(cid:6981)त, पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर (cid:7408)कए गए ह।(cid:7289) (cid:7079)वंिचत (cid:7408)कए जा रह े उ(cid:7004) पाद नामत: इंडोिलनोन ने (cid:7079)वंिचत उ(cid:7004) पाद अथा(cid:6981)त डीएफएस पर मौजूदा पाटन- रोधी शु(cid:7016) क को दबु (cid:6981)ल बना (cid:7408)दया ह,ै जो (cid:7408)क (cid:7408)दनांक 30 जुलाई, 2008 क(cid:7409) सीमाशु(cid:7016) क अिधसूचना सं(cid:6990) या 91/2008- सीमाशु(cid:7016) क (एडीडी) और (cid:7408)दनांक 21 नवंबर, 2014 क(cid:7409) सीमाशु(cid:7016) क अिधसूचना सं(cid:6990) या 44/2014-सीमाशु(cid:7016) क (एडीडी) (cid:7367)ारा लगाया गया था। िसफा(cid:7407)रश (cid:7286) 38. (cid:7079)ािधकारी िन(cid:7013) निलिखत शु(cid:7016) क तािलका के कॉलम-9 म(cid:7286) त(cid:7006)नु(cid:7272)पी (cid:7079)िवि(cid:7397) म(cid:7286) िविन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7408)कए गए अनुसार माप क(cid:7409) (cid:7079)ित इकाई के अन(cid:7272)ु प तथा कॉलम-10 म(cid:7286) त(cid:7006)नु(cid:7272)पी (cid:7079)िवि(cid:7397) म(cid:7286) िविन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7408)कए गए अनुसार मु(cid:7076)ा म,(cid:7286) कॉलम-8 म(cid:7286) त(cid:7006)नु(cid:7272)पी (cid:7079)िवि(cid:7397) म(cid:7286) िविन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7408)कए गए अनुसार धनरािश के बराबर दर पर ‘’इंडोिलनोन’’ पर भी सीमाशु(cid:7016) क अिधसूचना सं. 44/2014-सी.शु. (एडीडी) (cid:7408)दनांक 21 नवंबर, 2014 (cid:7367)ारा लगाए गए डीएफएस पर मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाए जाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करते ह (cid:7289) । i. पाटन-रोधी शु(cid:7016) क िव(cid:7004) त मं(cid:7074)ालय, के(cid:7008) (cid:7076)ीय सरकार (cid:7367)ारा जारी उसक(cid:7409) अिधसूचना क(cid:7409) तारीख स े लागू होगा। ii. इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त पाटन-रोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) वैधता, (cid:7408)दनाकं 21 नवंबर, 2014 क(cid:7409) सीमा शु(cid:7016) क क(cid:7409) अिधसूचना सं(cid:6990) या 44/2014-सीमाशु(cid:7016) क (एडीडी) (cid:7367)ारा संशोिधत डीएफएस शु(cid:7016) क क(cid:7409) अविध से सहयोिजत होगी।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] शु(cid:7016)क तािलका (cid:7059)मांक शीष(cid:6981) व(cid:7021) त(cid:7312)ु मूल दशे िनया(cid:6981)तक उ(cid:7004) पादक िनया(cid:6981)तक शु(cid:7016) क यूिनट मु(cid:7076)ा का दशे क(cid:7409) िववरण रािश (1) (2)* (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 1.(cid:32) 29142990, इंडोिलनोन चीन कोई कोई कोई 2715 मी.टन अम.डॉ. 29214490, जनवादी 29224990, गणरा(cid:6996) य 29337900, 29339900, 29081900, 29147090, 29420090, 29333990 2.(cid:32) 29142990, इंडोिलनोन चीन चीन कोई कोई 2715 मी.टन अम.डॉ. 29214490, जनवादी जनवादी 29224990, गणरा(cid:6996) य गणरा(cid:6996) य से िभ(cid:7008) न 29337900, कोई 29339900, अ(cid:7008) य दशे 29081900, 29147090, 29420090, 29333990 *तथािप, सीमा-शु(cid:7016) क वग(cid:7278)करण िनद(cid:7287)शा(cid:7004) मक मा(cid:7074) ह ैऔर यह जांच के काय(cid:6981)-(cid:6979)े(cid:7074) पर बा(cid:7007) यकारी नह(cid:7277) ह।ै आग े क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या 39. इस अंितम जांच प(cid:7407)रणाम क(cid:7409) अिधसूचना के प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प के(cid:7008) (cid:7076) सरकार के आदशे के िव(cid:7272)(cid:7373) कोई भी अपील, सीमाशु(cid:7016) क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम के अनुसार सीमाशु(cid:7016)क, उ(cid:7004)पाद शु(cid:7016)क और सेवाकर अपीलीय (cid:7008) यायािधकरण के सम(cid:6979) दायर क(cid:7409) जाएगी। डॉ. इ(cid:7008) (cid:7076)जीत (cid:7410)सह, अपर सिचव एवं िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties) NOTIFICATION New Delhi, the 15th February, 2017 FINAL FINDINGS Anti-Circumvention Investigation Subject: Investigation regarding Circumvention of Anti-Dumping Duty existing on Diclofenac Sodium (DFS) by imports of “Indolinone”, an unfinished form of “DFS”, originating in or exported from China PR.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 No. 14/22/2014-DGAD.— Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) thereof; A.(cid:32) Background of the case 1.(cid:32) Whereas, Designated Authority, on the request of M/s Aarti Drugs Ltd., M/s Amoli Organics Ltd. & M/s Kairav Chemicals Ltd., conducted an anti-dumping investigations on the imports of Diclofenac Sodium, the Product Under Consideration (PUC), and recommended a provisional Anti-Dumping Duty (ADD) vide notification no 44/1/2001-DGAD, dated 31st October, 2001 which was levied by Ministry of Finance Vide Customs Notification No. 76/2002-Customs dated 8th August, 2002. The Designated Authority recommended a definitive ADD vide notification no. 44/1/2001-DGAD, dated 21st June, 2002. Based on the recommendations, the Ministry of Finance imposed ADD on PUC vide Notification no. 76/2002- Customs dated 8th August, 2002, which continued for the period of five years from the date of provisional duty. No sunset review of the ADD was undertaken. 2.(cid:32) Whereas, the applicants, M/s Aarti Drugs Ltd., M/s Amoli Organics Ltd. & M/s Kairav Chemicals Ltd., filed an application before the Authority to undertake fresh anti-dumping investigations. Pursuant to investigations, the Authority recommended imposition of provisional ADD vide notification no. 14/4/2007 dated 28th January, 2008 based on which Central Government imposed provisional ADD on the PUC vide notification no 46/2008 dated 10th April, 2008. Further, Designated Authority vide Notification No. 14/4/2007-DGAD dated 29th May, 2008, notified in final findings recommended definitive ADD on imports of Diclofenac Sodium or DFS originating in or exported from China PR pursuant to which the Central Government imposed definitive ADD on the PUC vide Customs Notification No. 91/2008- Customs dated 30th July, 2008. 3.(cid:32) Whereas, on an application filed by M/s Amoli organics and M/s Aarti Drugs a sunset review investigation on the imports of the PUC was initiated vide Notification No. 15/3/2013-DGAD dated 9th April, 2013 to review the need for continued imposition of the duties in force. After detailed investigations, the Authority notified final findings vide Notification No. 15/3/2013-DGAD dated 2nd October, 2014 recommending extension of ADD. ADD was extended vide Customs Notification No. 44/2014-Customs dated 21st November, 2014. The duties so imposed are in force at present. 4.(cid:32) Whereas in the ongoing Anti-Circumvention investigation,regarding imports of Indolinone, a penultimate stage of Diclofenac Sodium, M/s Amoli Organics Ltd (herein referred as "petitioner" or “Applicant”) filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Section 9A of the Act read with Rule 26(1) Customs Tariff (Identification, Assessment & Collection of Anti-Dumping Duty on the Dumped Articles & for Determination of Injury) Rules, 1995 (AD Rules) for initiation of Anti-Circumvention Investigation concerning imports of Indolinone (1-(2,6-DICHLOROPHENYL)-2-INDOLINONE CRUDE) (hereinafter also referred to as the “Product under Investigation” or “PUI”), a penultimate stage of “Diclofenac Sodium” (hereinafter also referred to as the “DFS” or “Product under consideration” or “PUC”) originating in or exported from China PR (herein referred as subject country). The petition was supported by M/s Aarti Drugs Ltd. (herein referred as “supporter”). Petitioner requested for extension of existing anti-dumping duties on the imports of the DFS to the PUI, the penultimate stage product of the PUC originating in or exported from the subject country.24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 5.(cid:32) Whereas, in view of the duly substantiated application filed by the petitioner under Rules 26 (1), the Authority initiated the investigation vide notification no 14/22/2014-DGAD sated 17th February, 2016 to determine the existence and effect of the alleged circumvention of the ADD levied and to consider recommendation of extension of ADD on imports of DFS to imports of Indolinone. B.(cid:32) Procedure 6.(cid:32) The procedure described below has been followed with regard to the investigation: i.(cid:32) The Authority issued notification vide notification no. 14/22/2014-DGAD dated 17/02/2016 initiating anti-circumvention investigation, which was published in the Gazette of India. ii.(cid:32) The Authority sent copy of the initiation notification to the Embassy of China in India, known exporters of PUI from China and known importers of PUI in India, as per information available in the petition. iii.(cid:32) The Authority wrote to the exporters/producers of the PUI and requested them to file their responses in the prescribed questionnaire and make their views known in writing within the time limit prescribed. Copies of the letter and questionnaires sent to the exporters were also sent to embassy of China along with a list of known exporters/producers, with a request to advise the exporters/producers from China to respond to the Authority within the prescribed time. iv.(cid:32) A copy of the non-confidential version of the application filed by the petitioner was sent to the Chinese producer/exporters, and Government of China. A copy of the non-confidential version of the application was also made available to the interested parties, on request, through public file. v.(cid:32) The Authority forwarded a copy of the public notice initiating the anti-circumvention investigations to the following known producers/exporters in China and gave them opportunity to make their views known in writing within forty days from the date of the letter in accordance with the AD Rules: a)(cid:32) Shandong Yibao Biologics Co., Ltd b)(cid:32) Shenzhen Zhijun Pharmaceutical Co., Ltd c)(cid:32) Comfortcomms Group Co. Limited d)(cid:32) Shanxi Haizheng Scientific Tech. and Trade Co., Ltd. e)(cid:32) GBB Group Co., Ltd. f)(cid:32) Skyrun International Group Sunshine Corporation g)(cid:32) Hebei Jiheng(Group) Pharmaceutical Co., Ltd. h)(cid:32) Shandong Reyoung Pharmaceutical Co., Ltd. i)(cid:32) Hebei Veyong Animal Pharmaceutical Co., Ltd. j)(cid:32) Wuhan Lihua International Trade Corporation k)(cid:32) Medico (Shijiazhuang) Industries & Trade Co., Ltd. l)(cid:32) The TNN Development Limited vi.(cid:32) None of the producers/exporters of the PUI from China responded to the Authority, nor any producer/exporter filed response to the questionnaire in the form and manner prescribed. vii.(cid:32) Questionnaires were sent to the following known importers/users of subject goods in India calling for necessary information in accordance with the Rules: a)(cid:32) Natco Pharma Limited b)(cid:32) Unibios Labs Ltd. c)(cid:32) Marksans Pharma Ltd. d)(cid:32) Sunrise Chemicals¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 e)(cid:32) Alka Laboratories Pvt. Ltd. f)(cid:32) Medi Pharma Drug House g)(cid:32) Para Products Pvt. Ltd. h)(cid:32) Sara Exports Ltd. i)(cid:32) Stride Industries j)(cid:32) Anju Drug Chem Pvt. Ltd. k)(cid:32) Pan Drugs Limited l)(cid:32) Dpb Antibiotics m)(cid:32) Gpt Pharmaceutical Private Limited viii.(cid:32) In response to the initiation of the subject investigation, none of the importers of the PUI have responded, nor filed response to the questionnaire. ix.(cid:32) In accordance with Rule 6(6) of the Anti-dumping Rules, the Authority provided opportunity to the interested parties to present their views orally in a public hearing held on 20th December, 2016. The oral hearing on 20th December, 2016 was attended by the domestic industry and one of the importer of PUI (namely Magma Industries Ltd.). However, Magma Industries Ltd. has not submitted any information in writing. The parties, who presented their views in oral hearing, were requested to file written submissions of the views expressed orally. x.(cid:32) Exporters, importers other domestic producers and other interested parties who have not responded to the Authority nor supplied information relevant to this investigation, have been treated as non-cooperating. xi.(cid:32) Details of imports of subject goods for 2007-08, 2008-09, 2009-2010, 2010-2011, 2011-12, 2012- 13, 2013-14, 2014-15, including the period of investigation April, 2014 - September, 2015, were requested from DGCIS and DG Systems, for above mentioned period/year/years. xii.(cid:32) The submissions made by the interested parties during the course of this investigation have been considered by the Authority, wherever found relevant, in this finding. xiii.(cid:32) Verification to the extent deemed necessary was carried out in respect of the information & data submitted by the petitioner as well as the supporter company. xiv.(cid:32) Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. xv.(cid:32) Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the findings on the basis of the facts available. xvi.(cid:32) In accordance with Rule 16 of the Rules Supra, the essential facts were disclosed by the Authority on 2nd February, 2017 to the concerned interested parties. Comments were requested by 10th February, 2017. Comments received on the disclosure statement to the extent considered relevant by the Authority have been considered in this final finding. xvii.(cid:32) *** represents information furnished by an interested party/any other party on a confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. xviii.(cid:32) The average exchange rate of 1US$ = Rs 62.65 prevailing during the POI has been adopted by the Authority in this finding.26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] C.(cid:32) Product under Investigation and Like Article 7.(cid:32) The product under consideration in the present investigation is “Indolinone (1-(2,6- DICHLOROPHENYL)-2-INDOLINONE CRUDE)”, (referred to as the “Product under investigation” or “PUI” or “subject goods”) which is a penultimate stage product of Diclofenac Sodium (also referred to as the subject product or the “Product under Consideration” or “PUC”). Indolinone already contains the molecular structure of Diclofenac Sodium. C.1. Views of Exporters, Importers, Consumers and other Interested Parties 8.(cid:32) None of the interested parties have made any submission in this regard. C.2. Views of Domestic Industry 9.(cid:32) The domestic industry has made the following submissions with regard to the PUI- i.(cid:32) The product forming the object of circumvention is Diclofenac Sodium originating from China PR in its intermediate or upstream form, Indolinone (1-(2, 6-DICHLOROPHENYL)-2- INDOLINONE CRUDE). ii.(cid:32) The subject goods are classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 under the Sub- heading 29420090. The customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of investigation. iii.(cid:32) ADD imposed earlier on imports of PUC originating in China PR is being circumvented and imported into India in its intermediate form, PUI, from China PR. iv.(cid:32) Circumvention of ADD on PUC started after the imposition of ADD; however, the same has now intensified. The exporters from China PR are exporting PUI into India which is then simply being converted into PUC without much value addition. The process involved in converting Indolinone to Diclofenac Sodium is the process of hydrolysis. Indolinone to Diclofenac Sodium that the value addition from the stage of Indolinone to Diclofenac Sodium in India is much below the limits prescribed under the relevant circumvention provisions. v.(cid:32) Production of Indolinone is a step before in the manufacturing process of Diclofenac Sodium. Because of the imposition of ADD, the producers from China have found it advantageous to stop at Indolinone, the unfinished DFS and dump the same into India. The process involved in converting Indolinone to Diclofenac Sodium is the process of hydrolysis. INDOLINONE DICLOFENAC SODIUM Molecular Formula: C H ONCl Molecular Formula: C H Cl NNaO 14 9 2 14 10 2 2 Indolinone in presence of sodium hydroxide & purified water yields Diclofenac Sodium. vi.(cid:32) The production process of producing DFS from Indolinone involves the process of hydrolysis and the cost of converting Indolinone to Diclofenac Sodium, i.e., the value addition from the stage of Indolinone to Diclofenac Sodium in India is much below the limits prescribed under the relevant circumvention provisions.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 C.3. Examination of the Authority 10.(cid:32) The Authority noting the submissions made by the interested parties proposes to hold that the product under investigation i.e. Indolinone (1-(2, 6-DICHLOROPHENYL)-2-INDOLINONE CRUDE), is a penultimate product of the product under consideration i.e. Diclofenac Sodium (DFS). Indolinone is an unfinished form of Diclofenac Sodium which is further finished into DFS in India, and is marketed in India in the name of Indolinone (1-(2, 6-DICHLOROPHENYL)-2-INDOLINONE CRUDE). The subject goods or the PUI does not have a dedicated customs classification. Indolinone is classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 and is being imported under various Sub-heading viz. 29142990, 29214490, 29224990, 29337900, 29339900, 29081900, 29147090, 29420090, 29333990. The customs classification is however indicative only and in no way binding on the scope of investigation. D.(cid:32) SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING D.1. Views of Exporters, Importers, Consumers and other Interested Parties 11.(cid:32) None of the parties raised any submissions with regard to domestic industry. D.2. Views of domestic industry 12.(cid:32) Following submissions have been made by the domestic industry i.(cid:32) The petition has been filed by Amoli Organics Ltd. The petition has been supported by M/s Aarti Drugs Ltd. ii.(cid:32) The Petitioner Company has neither imported nor is related to any exporter/ producers of subject goods in subject countries or importers in India. iii.(cid:32) The petitioner is a major producer of the subject goods in India. Further, the petitioner company constitutes “domestic industry” within the meaning of the Anti-Dumping Rules. iv.(cid:32) The application has subsequently been supported by Indian Drug Manufacturer Association. v.(cid:32) Whereas earlier only M/s. Sara Exports / Meditech was producing Diclofenac Sodium by importing Indolinone, now M/s. Alka Drugs, Pan Drugs, NutraPlus, Pragna Dye Chem, DPB Antibiotics, Disha Enterprises, MediPharma Drug House are also importing Indolinone and selling Diclofenac Sodium. In fact, so significant is the dilution of the ADD imposed that the domestic industry is hardly having any protection because of ADD imposed. D.3. Examination of the Authority The Authority notes that the petition for anti-circumvention investigation and extension of existing ADD on imports of DFS to the imports of Indolinone is filed by M/s Amoli Organics Ltd as per Rule 26(1) which reads as under; “(1) Except as provided herein below, the designated authority may initiate an investigation to determine the existence and effect of any alleged circumvention of the anti- dumping duty levied under section 9A of the Act , upon receipt of a written application by or on behalf of the domestic industry.” The petition is supported by M/s Aarti drugs and Indian Drugs manufacturers association. M/s Amoli organics and M/s Aarti Drugs collectively were considered as the Domestic Industry as per Rule 2(b) in the SSR investigation on the basis of which ADD on PUC has been notified on 21st November 2014. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines domestic industry as under:-28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers”. 13.(cid:32) The petitioner is not related (either directly nor indirectly) to any exporter of Indolinone or DFS in China or an importer in India. The Authority notes that the petitioner or the supporter have not imported DFS from China during period of investigation. However the petitioner has imported **** MT of Indolinone i.e. PUI during POI. 14.(cid:32) The Authority notes that Rule 26 (1) requires an Anti-Circumvention petition to be filed by the Domestic Industry of the ADD already levied. In this investigation, the Domestic Industry of the existing ADD considered in SSR comprised of M/s Aarti Drugs Ltd. and M/s Amoli Organics Pvt. Ltd as stated above. The Applicant M/s Amoli Organics is a major producer of the PUC and further the petition is supported by M/s Aarti Drugs. As the imports made by M/s Amoli Organics are of PUI and not PUC in POI, the standing of petitioner and its eligibility as DI of PUC as required under Rule 26(1) is not compromised. 15.(cid:32) However in view of the imports of PUI by the applicant in POI the Authority in order to ensure objective and undistorted evaluation of key parameters like quantity and value of imports of PUI , shift in trade pattern, undermining of remedial effects due to PUI imports, , and value addition of PUC from PUI has excluded imports of PUI by applicant and thereafter undertakes injury assessment for M/s Aarti Drugs separately as well who was a part of Domestic Industry in earlier SSR investigation and is a supporter in the present Anti-Circumvention investigation.. E. Evidence of Circumvention E.1 Submissions made by exporters, importers and other interested parties/other parties 16.(cid:32) None of the parties raised any submissions in this regard. E.2. Submissions made by Domestic Industry- Pl include submissions on circumvention practice 17.(cid:32) Following submissions have been made by the domestic industry with regard to circumvention are as follows- i.(cid:32) Exports of the intermediate product, Indolinone increased after the imposition of anti-dumping duties on DFS and the same has intensified. ii.(cid:32) Because of the imposition of ADD, the producers from China have found it advantageous to export Indolinone, a penultimate intermediary product and dump the same into India. iii.(cid:32) There is a change in the pattern of trade. The volume of imports from subject country has shifted from DFS from Indolinone. Whereas imports of Indolinone have increased significantly imports of DFS have declined. iv.(cid:32) The significant increase in imports of Indolinone post imposition of duties supports the contention that Indolinone is being exported from China to circumvent the ADD earlier imposed on DFS. E.3. Examination of the Authority 18.(cid:32) The Authority has examined the aforesaid submissions and alleged circumvention phenomena under relevant Act/Rules i.e. section 9 A (1) of the Customs Tariff Act, 1975 and Rule 25 of the AD Rules which state as follows–¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 Section 9A(1A) of the Customs Tariff Act Where the Central Government, on such inquiry as it may consider necessary, is of the opinion that circumvention of anti-dumping duty imposed under sub-section (1) has taken place, either by altering the description or name or composition of the article subject to such anti-dumping duty or by import of such article in an unassembled or disassembled form or by changing the country of its origin or export or in any other manner, whereby the anti-dumping duty so imposed is rendered ineffective, it may extend the anti-dumping duty to such article or an article originating in or exported from such country, as the case may be.” Rule 25 of AD Rules.” Circumvention of anti-dumping duty. - (1) Where an article subject to anti-dumping duty is imported into India from any country including the country of origin or country of export notified for the purposes of levy of anti-dumping duty, in an unassembled, unfinished or incomplete form and is assembled, finished or completed in India or in such country, such assembly, finishing or completion shall be considered to circumvent the anti-dumping duty in force if,- (a) the operation started or increased after, or just prior to, the anti dumping investigations and the parts and components are imported from the country of origin or country of export notified for purposes of levy of anti-dumping duty; and (b) the value consequent to assembly, finishing or completion operation is less than thirty-five percent of the cost of assembled, finished or complete article. Explanation I. – ‘Value’ means the cost of assembled, complete or finished article less value of imported parts or components Explanation II. - For the purposes of calculating the ‘value’, expenses on account of payments relating to intellectual property rights, royalty, technical know- how fees and consultancy charges, shall not be taken into account. (2)…. (3) …. Explanation.- For the purposes of this sub-rule, it shall be established that there has been a change in trade practice, pattern of trade or channels of sales if the following conditions are satisfied, namely:- (a) absence of a justification, economic or otherwise, other than imposition of anti-dumping duty; (b) evidence that the remedial effects of the anti-dumping duties are undermined in terms of the price and or the quality of like products. The Authority notes that Rule 25 (1) (a) requires to establish the onset and increase in phenomena of circumvention and further the Rule 25 (1) (b) requires to establish that ‘value addition’ associated with the said phenomena is in accordance with the stipulated threshold in this sub Rule. The Authority’s notes ADD was earlier imposed on imports of the PUC from the subject country vide notification no. 46/2008 dated 10th April, 2008. Sunset review investigations were initiated on the imports of the PUC and after determination, ADD was extended on by the Central Government vide Customs Notification No. 44/2014-Customs dated 21st November, 2014. The duties so imposed are in force. The Authority has to examined the onset and enhancement of phenomena of circumvention of existing ADD just after the imposition of ADD i.e. from 2008-09 till POI. The Authority also has examined whether there is change in pattern of trade and whether this change has stemmed from a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of duty. As stated above the imports by of PUI by the applicant have been excluded. The table 1 below depicts the trade pattern.30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Table 1 – Trade Pattern of PUI/PUC since levy of ADD on PUC Year Imports Imports DFS Price Price Relative Relative Indolinone (PUC)(MT) (2) (Rs./kg) (Rs./kg) Proportion Proportion (PUI) (MT) (1) PUI PUC PUI/PUC Derived PUC/PUC 2008-09 68.20 67.15 349.10 350.85 1.02 0.99 2009-10 104.50 110.51 327.96 337.81 0.95 0.92 2010-11 157.00 46.38 342.20 351.94 3.39 3.28 2011-12 215.08 91.40 392.53 446.32 2.35 2.28 2012-13 132.00 27.40 446.46 538.30 4.82 4.67 2013-14 271.80 4.00 362.06 537.48 67.95 65.91 2014-15 702.02 54.40 350.01 443.24 12.90 12.52 April 15- Sep 15 280.00 8.50 320.93 483.94 32.94 31.95 POI 982.02 62.90 341.69 448.74 15.61 15.14 *Source – DGCIS/ Secondary sources 19.(cid:32) It is noted that the volume of imports of DFS from China declined post imposition of the ADD. Further, volume of imports of Indolinone from China increased significantly. It is thus seen that whereas imports of DFS declined, imports of Indolinone increased since the imposition of ADD. Significant increase in imports of Indolinone post imposition of duties and decline in imports of DFS shows that there is a change in the pattern of trade. On a quantitative comparative basis, the relative proportion of imports of circumventing product i.e. Indolinone (PUI) to the circumvented product i.e. DFS (PUC) shows a rising trend from 1.02 to 15.61. If proportion of DFS obtained from conversion of imported Indolinone is compared with Diclofenac Sodium imports, it has risen from 0.99 to 15.14. The Rule 25 (1) (b) of AD Rules requires that “value consequent to assembly, finishing or completion operation is less than thirty-five percent of the cost of assembled, finished or complete article”. As none of the producers/exporters from China have responded, the Authority in accordance with provisions of para 6(8) has considered the cost of production data of both M/s Amoli Organics Ltd. (Applicant) and M/s Aarti Drugs Ltd. (Supporter) for the purpose of evaluating value addition from Indolinone to DFS during the POI. The Authority in the earlier foregoing para 15 has observed that imports by M/s Amoli organics need to be excluded so that analysis of key parameters like shift in trade pattern, undermining of remedial effects due to PUI imports, quantity and value of imports of PUI, and value addition of PUC from PUI is not distorted and injury assessment is undertaken for M/s Aarti drugs. Accordingly data of M/s Aarti Drugs Ltd. has only been referenced on account of the facts as stated in the foregoing para 15. The value addition from Indolinone (PUI) to DFS (PUC) evaluated as per Rule 25 (1) (b) is depicted in Table 2 below and comes to (20%-30%) Table 2: Value Addition of converting Indolinone (PUI) to Diclofenac Sodium (PUC) duringPOI M/s Amoli Organics Ltd. M/s Aarti Drugs Ltd. 2014-15 2015 – 16 (6 2014 – 15 2015 – 16 (6 (Rs/Kg) months) (Rs/Kg) (Rs/Kg) months) (Rs/Kg) Cost of Indolinone **** **** **** ****¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 Cost of DFS **** **** **** **** **** **** **** **** Value Addition Value Addition (%) 20-30 20-30 20-30 20-30 *Average for Amoli Organics – ***** Rs/Kg (20%-30%) Average for Aarti Drugs – ***** Rs/Kg (20%-30%) 20.(cid:32) The Landed value of PUC derived from the imported PUI i.e. after adjusting the landed value of PUI with (20% -30%) value addition is lower than the landed value of PUC including existing ADD when imported directly in finished form from china. 21.(cid:32) Authority has examined coincidence between the change in pattern of trade and imposition of the measures by considering cost benefit analysis and other economic benefits/cost savings from the production and exports of Indolinone instead of DFS. The Authority has considered the value addition involved in the process of producing DFS from Indolinone. The value addition involved in producing DFS from Indolinone is determined much below the limits prescribed under the law. Production of Indolinone is only a step before in the manufacturing process of Diclofenac Sodium after which its hydrolysis yields Diclofenac sodium. Because of the imposition of ADD, the producers from China have found it advantageous to stop at Indolinone, the unfinished DFS and export the same into India. The investigation has thus shown that there exists no economic justification other than an incentive to export PUI rather than PUC by the producers in china for the fact of imposition of ADD on DFS which has led to imports of Indolinone. The shift in trade pattern, Value addition being lower than prescribed threshold and incentive to evade ADD to export PUI rather than PUC collectively establish the phenomena of circumvention. F.(cid:32) DUMPING OF PUI AND UNDERMINING THE REMEDIAL EFFECT OF THE ANTI- DUMPING DUTY F.1 Submissions made by the exporters, importers and Other Interested Parties/other parties 22.(cid:32) None of the parties raised any submissions in this regard. F.2. Submissions made by Domestic Industry 23.(cid:32) Following submissions have been made by the domestic industry with regard to dumping margin are as follows- i.(cid:32) China is a non-market economy. It has been treated so by European Union and United States in the past. No country has granted market economy country status to China after following detailed evaluation procedure and examination. In India also, the Designated Authority has treated China as non-market economy. The Designated Authority has treated China as non-market economy in practically all the investigations initiated against China after the amendment dated 31st May, 2002. ii.(cid:32) Dumping Margin has been determined considering the normal value and export price. The comparison made must be considered fair comparison. Both the normal value and export price have been determined at ex-factory level. iii.(cid:32) The normal value is determined on the basis of the cost of domestic industry. iv.(cid:32) In the previous anti-dumping duty investigations conducted by the Authority in the year 2002, year 2008 and year 2014. China has been treated as non-market economy country. The Authority may consider the same status to be provided to the Chinese exporters in the present investigation too. 24.(cid:32) Following submissions have been made by the domestic industry with regard to injury are as follows-32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] i.(cid:32) Companies that already had plants for producing DFS are importing Indolinone and are now making Diclofenac Sodium and selling it in the market. This has left the duty on Diclofenac Sodium meaningless. ii.(cid:32) There is a significant change in the pattern of trade with reference to prices and quantity of the product and the same is undermining the remedial effects of ADD earlier imposed on imports of DFS. iii.(cid:32) The increase in quantity of Indolinone has directly resulted into substantial loss of market of the subject goods for the domestic industry. F.3. Examination of the Authority 25.(cid:32) The Authority notes that Rule 26 (4) requires establishing that the article circumventing the existing ADD i.e. ADD is dumped. Further Rule 26 (5) states that evidence, procedure requirements of Rule 6 shall apply mutatis mutandis to investigation carried out under this Rule. 26.(cid:32) The Authority notes that under section 9A (1) (c) of the Customs Tariff Act, 1975 normal value in relation to an article means: (i)(cid:32) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the Rules made under sub-section (6), or (ii)(cid:32) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either (a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the Rules made under sub-section (6); or (b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the Rules made under sub-section (6); The Rule 10 along with Annexure 1 enumerates methodologies for determination of normal value, export price and dumping margin. 27.(cid:32) The Authority notes that none of the producers/exporters have filed Questionnaire Response. 28.(cid:32) Rule 6 (8) provides that “In a case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the designated authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as it deems fit under such circumstances”. 29.(cid:32) The Authority notes that while the Petitioner has submitted that China be treated as a Non-Market economy, since in the instant case none of the producers/exporters has responded, and Rule 6(8) needs to be resorted to the examination of issues raised on market situation by the petitioner may not be required. 30.(cid:32) The Authority resorting to Rule 6 (8) has constructed the normal value for the PUI i.e. Indolinone, based on the best utilization norms of raw materials, utilities and capacity¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 utilization, international raw material prices wherever applicable and a reasonable return on the basis of information available from the applicant. 31.(cid:32) For the purpose of evaluating exfactory export price of PUI in POI, DGCIS data has been adopted. The imports of PUI made by the applicant have been excluded from analysis so as to eliminate possibility of any distortion that may occur on account of including such imports. The weighted average ‘CIF’ price of PUI during POI has been considered as 341.69 Rs./Kg. Adjustments on account of Ocean Freight, Marine Insurance, Commission, Port Expenses, Bank Charges and Inland Freight Expenses have been considered to an extent of **** $/MT, **** % of CIF, ***% of FOB, **** % of FOB, ****% of FOB and *** % of FOB respectively on the basis of data provided by the Petitioner and Authority’s past consistent practice on norms related to such adjustments. The table 3 below depicts the dumping margin. Table 3: Computation of Dumping Margin S. No. Adjustment $/MT 11.(cid:32) Constructed Normal Value **** 12.(cid:32) CIF Import Price **** 13.(cid:32) Ocean Freight **** 14.(cid:32) Marine Insurance **** 15.(cid:32) FOB Export Price **** 16.(cid:32) Commission **** 17.(cid:32) Port Expenses **** 18.(cid:32) Bank Charges **** 19.(cid:32) Inland Freight Expenses **** 20.(cid:32) Net Export Price **** Dumping Margin **** Dumping Margin (%) 20-30 The dumping margin is proposed to be considered as **** $/MT (20%-30%) which is significant and above de minimis limits under the AD Rules. Undermining Remedial effect of ADD existing on PUC by Circumvention 32.(cid:32) The Authority notes that Rule 26 (4) stipulates that provision regarding evidence and procedure of Rule (6) be applied mutatis mutandis. Rule 6 (1) (iv) requires summarization of factors of alleged injury. Further the manifestation of dumped imports of PUI as injury to the Domestic Industry has been examined as per Rule 11 and Annexure 2 by evaluating price and volume effect. a.(cid:32) Volume effect 33.(cid:32) The Authority has considered the transaction-wise import data provided by DG systems and DGCI&S for the assessment of volume and value of imports of both PUC & PUI from the subject country. Whereas the imports of Indolinone have increased significantly post 2011-12, imports of DFS have declined.34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Imports of Indolinone have in fact increased significantly even beyond the levels at which DFS was being imported earlier as depicted in Table 4 below: Table 4: Trade Pattern of PUC and PUI Year Volume-MT Rate -Rs./Kg DFS INDO DFS INDO 2008-09 67.15 68.20 350.85 349.10 2009-10 110.51 104.50 337.81 327.96 2010-11 46.38 157.00 351.94 342.20 2011-12 91.40 215.08 446.32 392.53 2012-13 27.40 132.00 538.30 446.46 2013-14 4.00 271.80 537.48 362.06 2014-15 54.40 702.02 443.24 350.01 April 15 – Sep 15 8.50 280.00 483.94 320.93 POI 62.90 982.02 448.74 341.69 The demand of PUC as computed by factoring PUI conversion also to PUC is tabulated below (Table 5) Table 5: Demand of PUC for Injury Period POI Particulars 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 POI Annu Imports (PUI) 215.08 132.00 271.80 702.02 1,092.02 728.02 Imports(PUC) 91.40 27.40 4.00 54.40 62.90 41.93 Conversion factor *** *** *** *** *** *** Computed import *** *** *** *** *** *** Total imports **** **** **** **** **** **** Indexed 100.00 51.81 89.21 245.10 374.03 249.35 Domestic Sales - Amoli **** **** **** **** **** **** Indexed 100.00 79.42 79.55 104.75 159.53 106.35 Captive consumption - Amoli **** **** **** **** **** **** Indexed 100.00 125.84 109.47 141.87 211.27 140.85 Domestic sales - Aarti **** **** **** **** **** **** Indexed 100.00 95.62 120.74 122.07 203.16 135.44 Captive consumption - Aarti **** **** **** **** **** **** Indexed 100.00 4.88 24.28 0.30 2.74 1.83 Other producers sales **** **** **** **** **** **** Indexed 100.00 91.48 76.94 80.83 123.43 82.29 Total Demand excluding captive **** **** **** **** **** **** Indexed 100.00 79.79 88.90 133.69 207.19 138.13 Total demand including captive **** **** **** **** **** **** Indexed 100.00 80.49 86.41 123.05 189.52 126.35 The Authority finds that the majority of imports from China PR were of Diclofenac Sodium; volume of which has declined post imposition of ADD. However, imports of PUI, Indolinone enhanced significantly post imposition of ADD on DFS and the same have increased now even beyond the level at which PUC was being dumped earlier.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 The volume injury assessment on Domestic Industry in totality and M/s. Amoli Organics and M/s. Aarti Drugs is tabulated below in Tables – 6 (a), 6 (b) and 6 (c). Table 6 (a): Injury Assessment of PUC (DFS)-Domestic Industry Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 POI POI* Capacity MT 1,550 1,905 1,905 2,280 3,420 2,280 Production MT 1,327 1,557 1,430 1,783 2,656 1,771 Capacity Utilization % 86% 82% 75% 78% 78% 78% Sales Domestic MT **** **** **** **** **** **** Indexed 100.00 86.19 97.03 112.06 177.97 118.71 Captive **** **** **** **** **** **** MT Consumption Indexed 100.00 82.59 79.06 91.06 136.71 91.06 Exports MT **** **** **** **** **** **** Indexed 100.00 173.98 146.43 177.04 257.40 171.68 Total Sales MT **** **** **** **** **** **** Indexed 100.00 109.94 105.55 124.06 187.90 125.22 Average stocks MT **** **** **** **** **** **** Indexed 100.00 109.33 138.67 182.67 206.67 206.67 Demand Excluding **** **** **** **** **** **** MT D1 Indexed 100.00 79.78 88.91 133.67 207.16 138.08 Demand including **** **** **** **** **** **** MT D2 Indexed 100.00 80.48 86.38 123.00 189.50 126.30 Domestic Sales as % % 191% 317% 207% 87% 91% 91% of Gross imports Table 6 (b): Injury Assessment of PUC( DFS)-Amoli Organics Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 POI POI* Capacity MT **** **** **** **** **** **** Production MT **** **** **** **** **** **** Capacity Utilization % **** **** **** **** **** **** Sales **** **** **** **** **** **** Domestic MT **** **** **** **** **** **** Captive Consumption MT **** **** **** **** **** **** Exports MT **** **** **** **** **** **** Total Sales MT **** **** **** **** **** **** Average stocks MT **** **** **** **** **** **** Demand Excluding D1 MT **** **** **** **** **** **** Demand including D2 MT **** **** **** **** **** **** Domestic Sales as % of Gross imports % **** **** **** **** **** **** Note : D1= Excluding captive consumption D2 -= Including captive consumption' POI- Apr'14-Sep'15 POI*; Annualised36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Table 6 (c): Injury Assessment of PUC( DFS)-Aarti Drugs 2014- Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI POI* 15 Capacity MT **** **** **** **** **** **** Production MT **** **** **** **** **** **** Capacity Utilization % **** **** **** **** **** **** Sales **** **** **** **** **** **** Domestic MT **** **** **** **** **** **** Captive Consumption MT **** **** **** **** **** **** Exports MT **** **** **** **** **** **** Total Sales MT **** **** **** **** **** **** Average stocks MT **** **** **** **** **** **** Demand Excluding D1 MT **** **** **** **** **** **** Demand including D2 MT **** **** **** **** **** **** Domestic Sales as % of Gross imports % **** **** **** **** **** **** Note : D1= Excluding captive consumption D2 -= Including captive consumption' POI- Apr'14-Sep'15 POI*; Annualised The volume effect is manifested in terms of the relative market share of domestic sales with regard to gross imports of DFS (directly and circumvented through Indolinone) which has declined from *** to ****. For M/s. Amoli Organics Ltd. the same has reduced from **** to ***, and for M/s. Aarti Drugs Ltd. from *** to ***. This indicates a steep fall in the relative market shares of Domestic Industry/Applicant/Supporter. b.(cid:32) Price Effect 34.(cid:32) The impact of imports of Indolinone on the prices of the domestic industry has been examined with reference to price undercutting. For the purpose of this analysis, a comparison of the landed price of imports for PUI from subject country during the period of investigation, after appropriate adjustment in order to derive price of DFS was made with the selling price for DFS of the domestic industry in the domestic market. While undertaking this, the Authority has excluded imports of PUI by Amoli to ensure a fair and un distorted comparison. In determining the net sales realization of the domestic industry, taxes, rebates, discounts and commission incurred by the domestic industry have been adjusted. Further, since the domestic industry has produced and supplied DFS, whereas the product has been imported from China in unfinished form, the expenses incurred in India in converting Indolinone to DFS have been added on the basis of value addition determined by the Authority. Thus, the landed price of imports of Indolinone was adjusted upward by the amount of value addition and thereafter compared with the selling price of the domestic industry. The comparison has shown that the adjusted landed price of imports of Indolinone is significantly below the selling price of DFS by the domestic industry. Thus, the imports of Indolinone are resulting in price undercutting and are thus having adverse price effect. The import price of Diclofenac Sodium being reported from the subject country has increased whereas the import price of Indolinone has declined. In fact, this has eroded the efficacy of the ADD imposed on the PUC. It is noted that there has been significant increase in imports of Indolinone post imposition of which is then being processed into Diclofenac Sodium in India. The landed price of imports of Indolinone is materially below the selling price of the domestic industry, after due adjustment for the value addition involved between Indolinone and DFS. The price undercutting on Domestic Industry’s domestic sales of DFS through the circumventing product i.e. Indolinone has been examined by constructing the landed price of DFS from¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 Indolinone by adding the value addition determined. The price undercutting is noticed to be positive except 2013–14. Also the computed price of DFS from Indolinone during the injury period showed be nearly the same as landed value of directly imported DFS (with ADD), so as to ensure that the existing AD measure is not undermined. However this is noticed to be significantly lower. The table 7 below illustrates the extent of circumvention. Table 7; Extent of Circumvention Landed Value Unit 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 POI Landed value (DFS without ADD) Rs./kg 485.60 585.69 584.78 482.25 488.24 Landed value (DFS with ADD) Rs./kg 629.60 729.69 728.78 652.89 658.33 Landed value (Indolinone) Rs./kg 427.08 485.76 393.93 380.82 371.77 Landed value (computed DFS) Rs./kg **** **** **** **** **** Quantum of Circumvention Rs./kg **** **** **** **** **** The tables 8 (a) to 8 (c) depict price effect on Domestic Industry. Table 8 (a) Price undercutting /Underselling – Domestic Industry 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 POI Net selling price Rs./kg **** **** **** **** **** Cost of sales Rs./kg **** **** **** **** **** Price undercutting Rs./kg **** **** **** **** **** Indexed 100.00 -141.52 69.10 177.63 107.50 Price underselling Rs./kg **** **** **** **** **** Price underselling (Indexing) -100.00 -380.05 180.31 311.85 304.01 Table 8 (b) Price Undercutting /Underselling –Amoli Organics Unit 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 POI Net selling price Rs./kg **** **** **** **** **** Cost of sales Rs./kg **** **** **** **** **** Price undercutting Rs./kg **** **** **** **** **** Indexed 100.00 -111.02 105.19 245.08 220.99 Price underselling Rs./kg **** **** **** **** **** Indexed 100.00 269.41 -231.29 -360.40 -386.9638 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Table 8 (c) Price undercutting /Underselling –Aarti Drugs Unit 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 POI Net selling price Rs./kg **** **** **** **** **** Cost of sales Rs./kg **** **** **** **** **** Price undercutting Rs./kg **** **** **** **** **** Indexed 100.00 -168.87 39.67 108.63 2.57 Price underselling Rs./kg **** **** **** **** **** Indexed 100.00 722.95 43.27 -80.35 56.79 Price underselling Rs./kg **** **** **** **** **** Indexed -100.00 -269.41 231.29 360.40 386.96 The table 9 below depicts Injury Margin for 2 producers separately, which is noted to be positive. Table 9: Injury Margin – POI Parameters M/s. Amoli Organics Ltd. (Rs/Kg) M/s. Aarti Drugs Ltd. (Rs/Kg) Landed Value 457.28 457.28 Non-Injurious Price **** **** Injury Margin **** **** Injury Margin % 10-20 2-12 35.(cid:32) Post Disclosure Comments by the Domestic Industry a.(cid:32) After imposition of Antidumping duty on Diclofenac Sodium imports of Indolinone from China increased. b.(cid:32) Converting Indolinone to DFS is the process of Hydrolysis. c.(cid:32) Indolinone has characteristics of DFS. d.(cid:32) Value addition in production process from Indolinone to DFS is less than 35% e.(cid:32) Increase in imports of Indolinone post imposition of duty on DFS from china proves that there is a change in pattern of trade. f.(cid:32) There is no economic justification for increase in imports of Indolinone. Indolinone to DFS is just a hydrolysis process away. It is convenient for China to stop just a process away and export Indolinone to India. g.(cid:32) Imports of PUI are at dumping prices and margin of dumping is significant. h.(cid:32) Imports of Indolinone are causing price undercutting. i.(cid:32) Imports of Indolinone have increased significantly after imposition of ADD on DFS. j.(cid:32) Imports of Indolinone are beyond the level at which DFS was being imported earlier. k.(cid:32) Import price of DFS has increased but the same has decreased for Indolinone. l.(cid:32) A significant number of importers have been importing Indolinone and selling DFS. m.(cid:32) Extension of ADD existing on DFS to Indolinone is necessary consideration huge imports of Indolinone on dumped prices.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 36.(cid:32) Examination by the Authority No comments has been provided by Embassy of China/any other interested party. The Authority notes that the Domestic industry has reiterated the submissions already made by them which have been appropriately addressed in the concerned paras in this finding under the heading phenomena of circumvention and undermining of remedial measures. Conclusions 37.(cid:32) Having examined the contention of interested parties and on the basis of the analysis as above, the Authority concludes that: 1) Imports of circumventing product i.e. Indolinone have increased significantly and those of DFS declined after imposition of the AD measure on DFS. 2) The value addition in converting circumventing product i.e. Indolinone to circumvented product (DFS) is less than the prescribed threshold in the Rules. 3) The circumventing product i.e. Indolinone has been exported at dumped prices during the POI. The circumventing product i.e. Indolinone has thereby undermined the existing AD measure on the circumvented product i.e. DFS imposed vide Custom Notification No. 91/2008-Customs (ADD) dated 30th July, 2008 and Custom Notification No. 44/2014-Customs (ADD) dated 21st November, 2014. Recommendations 38.(cid:32) The Authority keeping in view the aforesaid, recommends imposition of the existing AD Duty on DFS imposed vide Custom Notification No. 44/2014-Customs (ADD) dated 21st November, 2014 on ‘Indolinone’ also at the rate equal to the amount as specified in the corresponding entry in column (8), in the currency as specified in the corresponding entry in column (10) and as per unit of measurement as specified in the corresponding entry in column (9) of the duty table mentioned below. i)(cid:32) The AD Duty will be applicable from the date of its notification by the Ministry of Finance i.e. Central Government. ii)(cid:32) The validity of AD Duty would be co-terminus with the duty on DFS levied through Custom Notification No. 44/2014-Customs (ADD) dated 21st November, 2014. Duty Table S.No. Heading Description Country Country Producer Exporter Duty Unit Currency of Goods of of Amount Origin Exports (1) (2)* (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 3.(cid:32) 29142990, Indolinone People’s Any Any Any 2715 MT US 29214490, Republic Dollar 29224990, of China 29337900, 29339900, 29081900, 29147090, 29420090, 29333990 4.(cid:32) 29142990, Indolinone Any People’s Any Any 2715 MT US 29214490, country Republic Dollar 29224990, other of China 29337900, than 29339900, People’s 29081900, Republic 29147090, of China 29420090, 29333990 *The customs classification is however indicative only and in no way binding on the scope of investigation.40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Further Procedure 39.(cid:32) An appeal against the order of the Central Government that may arise out of this Final Findings Notification shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act. Dr. INDER JIT SINGH, Additional Secretary & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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