M s Apcotex Industries Limited hereinafter also referred to as the Applicant has filed an application before the Designated Authority

रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. NO. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एxलx.x-GअI.D-1Ex4x0x2 2020-216147 CG-DL-E-14022020-216147 ऄसाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण् ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार से प्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY सं. 39] नइ ददल्ली, िुक्रवार, फरवरी 7, 2020/माघ 18, 1941 No. 39] NEW DELHI, FRIDAY, FEBRUARY 7, 2020/MAGHA 18, 1941 (वाजणज्य जवभाग) वाजणज्य और ईद्योग मंत्रालय (व्यापार ईपचार महाजनदेिालय) जांच की िुरूअत की ऄजधसूचना नइ ददल्ली, 7 फरवरी, 2020 मामला स.ं एसएसअर- 04/2020 जवषयः कोररया गणराज्य से एक्रीलोनाआराआल बटु ाडीन रबड़ के अयातों के सबं धं में लगाए गए पाटनरोधी िुल्क की जनणाायक समीक्षा जांच । फा. स.ं 7/5/2020-डीजीटीअर.—1. मैससा एप्कोटैक्स आंडस्ट्रीज जलजम. (जजसे यहां "अवेदक" कहा गया ह)ै ने समय- समय पर यथा संिोजधत सीमािुल् क टैररफ ऄजधजनयम, 1975 (जजसे यहां अगे "ऄजधजनयम" भी कहा गया ह)ै और सीमा िुल् क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं पर पाटनरोधी िुल्क की पहचान, अकलन एवं संग्रहण तथा क्षजत के जनधाारण हते ु) जनयमावली, 1995 (जजसे यहां "जनयमावली" भी कहा गया ह)ै के ऄनुसरण में कोररया गणराज्य (जजसे यहां ‘’संबद्ध देि’’ कहा गया ह)ै के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत ‘एक्रीलोनाआराआल बुटाडीन रबड़’ (जजसे यहां ‘’संबद्ध वस्ट् तु’’ या ‘’जवचाराधीन ईत् पाद या ‘’ पीयूसी’’ या एनबीअर कहा गया ह)ै के अयातों के संबंध में पाटनरोधी जांच की जनणाायक समीक्षा के जलए घरेलू ईद्योग की ओर से जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजसे अगे यहां ‘’प्राजधकारी’’ कहा गया ह)ै के समक्ष एक अवेदन दायर दकया ह ै 2. अवेदक ने संबद्ध देि के मूल की ऄथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के पाटन के जारी रहने ऄथवा पुनरावृजि होने तथा घरेलू ईद्योग को ईसके पररणामस्ट्वरुप क्षजत होने की संभावना का अरोप लगाया ह ै और संबद्ध देि के मूल की ऄथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तुओं के अयातों पर लागू पाटनरोधी िुल् क को जारी रखने और ईसकी समीक्षा करने का ऄनुरोध दकया ह ै। 783 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. I] पृष्ठभूजम 3. कोररया गणराज्य और जमानी से संबद्ध वस्ट्तुओं के अयातों के संबंध में मूल जांच प्राजधकारी द्वारा ददनांक 15 माचा 1996 की ऄजधसूचना सं. 9/1/95- एडीडी के तहत िुरु की गइ थी । प्राजधकारी द्वारा ददनांक 30 ददसंबर 1996 को प्रारंजभक जांच पररणाम जारी दकए गए थ े जजसमें कोररया गणराज्य और जमानी के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत ‘एक्रीलोनाआराआल बुटाडीन रबड़ (एनबीअर)’ के अयातों पर ऄनंजतम पाटनरोधी िुल्क की जसफाररि की गइ थी । प्राजधकारी ने ददनांक 17 जुलाइ 1997 को ऄपने ऄजततम जांच पररणाम ऄजधसूजचत दकए जजसमें कोररया गणराज्य और जमानी के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत ‘एक्रीलोनाआराआल बुटाडीन रबड़ (एनबीअर)’ के अयातों पर जनजित पाटनरोधी िुल्क लगाने की जसफाररि की गइ थी । संबद्ध वस्ट्तुओं पर जनजित पाटनरोधी िुल्क ददनांक 30 जुलाइ 1997 की सीमा िुल्क ऄजधसूचना स. 62/1997- सीमािुल्क के तहत लगाया गया था । 4. प्राजधकारी ने कोररया गणराज्य और जमानी के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत ‘एक्रीलोनाआराआल बुटाडीन रबड़ (एनबीअर)’ पर ऄजततम पाटनरोधी िुल्क जारी रखने के मामले पर एक जनणाायक समीक्षा जांच िुरु की थी और ददनांक 21 जसतम्बर 2002 की ऄजधसूचना सं. 50/1/2000 के तहत संबद्ध वस्ट्तुओं के अयातों पर जनजित पाटनरोधी िुल्क लगाना जारी रखने की जसफाररि की ह.ै ददनांक 10 ऄक्तुबर 2002 की ऄजधसूचना सं. 111/2002- सीमािुल्क के तहत जनजित पाटनरोधी िुल्क लगाया था । 5. प्राजधकारी ने ददनांक 29 माचा 2004 को कोररया गणराज्य और जमानी से जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के अयातों के संबंध में मध्यावजधक समीक्षा जांच िुरु की और ददनांक 6 जून 2005 की ऄजधसूचना सं. 15/5/2004 के तहत कोररया गणराज्य और जमानी से संबद्ध वस्ट्तुओं के अयातों पर जनजित पाटनरोधी िुल्क लगाना जारी रखने की जसफाररि की थी । ददनांक 1 जसतम्बर 2005 की ऄजधसूचना सं. 78/2005-सीमािुल्क के तहत सरकार द्वारा जनजित पाटनरोधी िुल्क लगाया गया। 6. प्राजधकारी द्वारा ददनांक 4 को दसू री जनणाायक समीक्षा जांच िुरु की गइ और प्राजधकारी ने ददनांक 2007 ऄक्तुबर 8 की 2008 ऄक्तुबरऄजधसूचना सं. 15/6/2007 के तहत कोररया गणराज्य से संबद्ध वस्ट्तुओं के अयातों पर पाटनरोधी िुल्क लगाना जारी रखने की जसफाररि की तथा ददनांक 2 जनवरी 2009 की सीमा िुल्क ऄजधसूचना सं. 01/2009- सीमािुल्क के तहत सरकार द्वारा जनजित पाटनरोधी िुल्क लगाया गया। 7. प्राजधकारी ने ददनांक 31 ददसम्बर 2013 की ऄजधसूचना सं. 15/29/2013- डीजीएडी के तहत तीसरी जनणाायक समीक्षा जांच िुरु की । प्राजधकारी द्वारा ददनांक ददनांक 30 जून 2015 की ऄजधसूचना सं. 15/29/2013- डीजीएडी के तहत ऄजततम जांच पररणाम ऄजधसूचना जारी की गइ जजसमें कोररया गणराज्य से अयातों पर जनजित िुल्क लगाने की जसफाररि की गइ । प्राजधकारी द्वारा ऄजततम जांच पररणामों में की गइ जसफाररिों के अधार पर ददनांक 4 जसतम्बर 2015 की ऄजधसूचना सं. 46/2015- सीमािुल्क (एडीडी) के तहत ददनांक 4 जसतम्बर 2020 तक वैध पाटनरोधी िुल्क लगाया गया । जवचाराधीन ईत्पाद 8. मूल जांच में जवचाराधीन ईत्पाद ‘एक्रीलोनाआराआल बुटाडीन रबड़ (एनबीअर)’ ह ै । जनर्ददष्ट प्राजधकारी द्वारा की गइ मूल जांच के ऄनुसार ईत्पाद को आस प्रकार से पररभाजषत दकया गया ह:ै ’’एनबीअर का प्रयोग जवजभन्न रबड़ की वस्ट्तुओं के ऐस े जनमााण म ें दकया जाता ह ै जहा ं पर तेल प्रजतरोधीस, घषाण और हीट ऄनुप्रयोग िाजमल हों जैस े ऑयल सील, होज, ऑटोमेरटव ईत्पाद, गास्ट्केट, राआस डीहस्स्ट्कग रोल, स्प्रटर, फैजिक, ऑयलफील्ड ईत्पाद आत्यादद । एनबीअर के जलए ऄपेजक्षत मुख्य सामजग्रयों म ें एदक्रलोनीराआल और बुटाडीन ह ैं । एनबीअर के जवजभन्न ग्रेड मूजनजवस्ट्कोजसटी और एक्रीलोनीराआल कंटेंट के संदभ ा म ें पररभाजषत दकए गए ह ैं । घरेल ू ईद्योग द्वारा ईत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुओं का प्रयोग संबद्ध देि स े अयाजतत वस्ट्तुओं के स्ट्थान पर ऄदला बदली करके दकया जाता ह।ै‘’ 9. चूंदक वतामान जांच एक जनणाायक समीक्षा जांच ह ै आसजलए जवचाराधीन ईत्पाद वही रहा जो पूवा में की गइ जांच में पररभाजषत दकया गया था ।भाग I खण् ड I भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 3 10. अवेदक ने लेटेक्स एनबीअर ,पावर एनबीअर और कारबोजक्सलेटेड एनबीअर को एनबीअर के दायरे बाहर करने का ऄनुरोध दकया ह ै । ईत्पाद को ईक्त सीमािुल्क टैररफ ऄजधजनयम 1975 की प्रथम ऄनुसूची के तहत ऄध्याय 40 के ऄततगात िीषा सं. के तहत और 40025900 अइटीसी एचएस वगीकरण के तहत वगीकृत दकया गया ह ै । तथाजप यह कहा जाता ह ै दक सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ैऔर यह दकसी भी रुप में ईत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी नहीं ह ै। समान वस्ट् तु 11. अवेदक ने दावा दकया ह ैदक संबद्ध वस्ट् तुएं, जो भारत में पारटत की जा रही ह,ैं घरेलू ईद्योग द्वारा ईत् पाददत वस्ट् तुओं के समान ह ैं । पारटत वस्ट्तुओं और घरेलू तौर पर ईत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुओं तथा अवेदक द्वारा ईत् पाददत जवचाराधीन ईत्पाद के तकनीकी जवजनदेिन, गुणविा, काया, ऄजततम ईपयोगों में कोइ ऄंतर नहीं ह ै। तकनीकी और वाजणजज्यक रूप से ये दोनों प्रजतस्ट् थापनीय ह ैं और आसीजलए आतह ें जनयमों के ऄनुसार ‘’समान वस्ट् तु’’ माना जाना चाजहए। ऄत: अवेदक द्वारा भारत में ईत् पाददत संबद्ध वस्ट् तुओं को संबद्ध देि से अयाजतत संबद्ध वस्ट् तुओं के ‘’समान वस्ट् तु’’ माना जा रहा ह।ै घरेलू ईद्योग 12. अवेदन मैससा एप्कोटैक्स आंडस्ट्रीज जलजमद्वारा दायर दकया गया ह ै । अवेदक . ने दावा दकया ह ै दक वह भारत में एनबीअर का एकमात्र ईत्पादक ह ै। अवेदक ने यह दावा दकया ह ै दक न तो संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुओं का अयात दकया ह,ै और न ही वे संबद्ध देि में संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी जनयाातक या ईत् पादक से ऄथवा भारत में पीयूसी के दकसी अयातक से संबंजधत ह ैं । ईपलब्ध सूचना के अधार पर प्राजधकारी आस बात से संतुष्ट ह ै दक अवेदन जनयमावली के जनयम 2 और (ख) जनयम 5 में (3) जनजहत प्रावधानों के संदभा में “घरेलु ईद्योग द्वारा और ईसकी ओर से’’ दकया गया ह ै । पाटन के जारी रहने ऄथवा पुनरावृजि होने की संभावना 13. अवेदक ने यह दावा दकया ह ै दक कोररया गणराज्य में प्रचजलत कीमतों के अधार पर सामातय मूल्य जनधााररत नहीं दकया जा सका । अवेदक ने जनयमों के तहत जनधााररत वैकजल्पक तरीका ऄपनाया ह ै जो दक कोररया से तीसरे देि को जनयाात कीमत ह ै । अवेदक ने सामातय मूल्य के जनधाारण के जलए कोररया से जवयतनाम की जनयाात कीमत पर जवचार दकया ह ै । कोररया से जवयतनाम के जलए जवचाराधीन ईत्पाद का महत्वपूणा जनयाात होता ह ै और सूचना सावाजजनक तौर पर ईपलब्ध ह ै। 14. अवेदक ने सामातय मूल्य के रुप में रेड मैप डाटा के ऄनुसार कोररया से जवयतनाम को एफओबी जनयाात कीमत पर जवचार दकया ह ै। संबद्ध मात्रा आस अधार पर सामातय मूल्य के जनधाारण के जलए महत्वपूणा और पयााप्त ह ै। 15. प्राजधकारी ने वाजणजज्यक जानकारी और सांजख्यकी महाजनदिे ालय) डीजीसीअइ एंड एस( के सौदा वार अयात डाटा के अधार पर संबद्ध देि के जलए जनयाात कीमत की गणना की ह ै । समुद्री मालभाड़ा और समुद्री बीमा के संबंध में कीमत समायोजन दकया गया ह।ै 16. सामातय मूल्य और जनयाात कीमत ऄनुमानों के अधार पर संबद्ध देि के जलए पाटन मार्जजन का जनधाारण दकया गया ह।ै पररणामी पाटन मार्जजन महत्वपूणा ह ै और नगण्य से काफी ऄजधक ह ै । प्रथम दष्टृ या साक्ष्य ह ै दक संबद्ध वस्ट्तुओं का सामातय मूल्य जनबल जनयाात मूल्य से ऄजधक ह ै जो यह दिााता ह ै दक संबद्ध देि के मूल की ऄथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तुएं पारटत कीमतों पर जनयाात की जा रही ह ैऔर आस प्रकार पाटन के जारी रहने का पता चलता ह ै। क्षजत के जारी रहने ऄथवा पुनरावृजि होने की संभावना 17. घरेलू ईद्योग को मात्रात्मक प्रभाव की दजृष्ट से ऄथाात संबद्ध देि से पारटत अयातों की मात्रा में वृजद्ध और कीमत प्रभाव की दजृष्ट से ऄथाात कीमत ह्रास के चलते नुकसान, लगाइ गइ पूंजी पर नकारात्मक प्रजतफल (अर ओ सी इ) और नकदी हाजन को देखते हुए पाटन और ईसके पररणामस्ट्वरुप क्षजत होने के प्रथम दष्टृ या साक्ष्य ह ैं । आसके ऄलावा याजचकाकताा द्वारा ऄप्रयोज्य क्षमता, क्षमता जवस्ट्तार, कोररया गणराज्य से जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं पर चीन जन. गण. द्वारा पाटनरोधी िुल्क लगाया जाना भी प्रथम दष्ृया यह दिााता ह ै दक पाटनरोधी िुल्क के समाप्त होने से घरेलू ईद्योग को पाटन और ईसके क्षजत होने की संभावना ह।ै जनणाायक समीक्षा जांच की िुरुअत 18. घरेलू ईद्योग द्वारा और ईसकी ओर से जवजधवत पुष्ट जलजखत अवेदन को देखते हुए और स्ट्वयं संतुष्ट होकर घरेलू ईद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के अधार पर घरेलू ईद्योग को पाटन और क्षजत जारी रहने ऄथवा ईसकी पुनरारवृजि होने की संभावना के बारे में, जनयमावली के जनयम 23 (1 ख) के साथ परित ऄजधजनयम की धारा 9 क (5) के ऄनुसार4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. I] प्राजधकारी संबद्ध देि के मूल की ऄथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध में लागू पाटनरोधी िुल्क जारी रखने की जरुरत की समीक्षा करने के जलए और यह जांचने के जलए दक क्या वतामान िुल्कों को समाप्त करने से घरेलू ईद्योग को पाटन और ईसके पररणामस्ट्वरुप क्षजत जारी रहने ऄथवा ईसकी पुनरावृजि होने की संभावना ह,ै एतदद्वृ ारा एक जनणाायक समीक्षा जांच िुरु करते ह ैं। संबद्ध देि 19. वतामान जांच में संबद्ध देि कोररया गणराज्य ह ै। जांच की ऄवजध (पी ओ अइ) 20. वतामान जांच में जांच की ऄवजध 1 ऄप्रैल 2019 से 31 ददसम्बर 2019 (9 माह) तक की ह ै और क्षजत ऄवजध में 1 ऄप्रैल, 2016 - 31 माचा 2017, 1 ऄप्रैल, 2017 - 31 माचा 2018, 1 ऄप्रैल, 2018 - 31 माचा 2019 जांच की ऄवजध िाजमल होगी । प्रदक्रया 21. जनयमावली के जनयम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16. 17, 18, 19 और 20 के प्रावधानों को आस समीक्षा में अवश्यक पररवतानों के साथ लागू दकया जाएगा । सूचना प्रस्ट्तुत करना 22. संबद्ध देिों में ज्ञात जनयाातकों भारत में ईनके दतू ावास के ,माध्यम से ईनकी सरकारद से संबंजधत जवचाराधीन ईत् पा , भारत में ज्ञात अयातकों और प्रयोक्ताओं को ऄलगदी ऄलग सूजचत दकया जा रहा ह ैतादक वे नीच-े गइ समय सीमा में प्राजधकारी को जनधााररत प्रपत्र और तरीके में सभी संगत सूचना प्रस्ट्तुत कर सकें । 23. कोइ ऄतय जहतबद्ध पक्षकार भी जांच के संबंध में नीचे दी गइ समय सीमा में जनर्ददष्ट प्रपत्र और तरीके से ऄपना ऄनुरोध भेज सकते ह ैं: जनर्ददष्ट प्राजधकारी व्यापार ईपचार महाजनदेिालय वाजणज् य जवभाग वाजणज्य और ईद्योग मंत्रालय चौथा तल, जीवन तारा जबस्ल्डग, 5 संसद मागा, नइ ददल् ली 110001 24. प्राजधकारी के समक्ष कोइ गोपनीय ऄनुरोध करने वाले दकसी भी पक्षकार से यह ऄनुरोध ह ैदक वह ऄतय पक्षकारों को ईसका ऄगोपनीय रुपांतर ईपलब्ध करायें। समयसीमा- 25. वतामान जांच से संबंजधत कोइ भी सूचना जलजखत में दी जानी चाजहए तादक वह जनयमावली के जनयम 6(4) के ऄनुसार सूचना की प्राजप्त की तारीख से 30 ददनों के भीतर ईपयुाक्त पते पर प्राजधकारी को पहुचुँ जाए। तथाजप, यह नोट दकया जाए दक ईपयुाक्त जनयमावली की व्याख्या के ऄनुसार सूचना और ऄतय दस्ट्तावेज मंगाए जाने संबंधी सूचना ईस तारीख से एक सप्ताह के भीतर प्राप्त हुइ मानी जाएगी जजसको वह प्राजधकारी द्वारा भेजी गइ थी ऄथवा जनयाातक देि के ईपयुक्त कूटनीजतक प्रजतजनजध को भेजी गइ थी। यदद कोइ सूचना जनधााररत समय सीमा के भीतर प्राप्त नहीं होती ह ै ऄथवा सूचना ऄपूणा प्राप्त होती ह ैतो प्राजधकारी जनयमावली के ऄनुसार ररकाडा में ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर ऄपने जांच पररणाम ररकाडा कर सकते ह।ैं 26. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतदद्वारा सलाह दी जाती ह ै दक वे आस मामले में ऄपने जहत (की प्रकृजत सजहत जहतों) सूजचत करें और ईपयुाक्त समय सीमा के भीतर ऄपने प्रमावली के ईिर दायर करें। गोपनीय अधार पर सूचना प्रस्ट्तुत करना 27. प्रमावली के ईिर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोइ ऄनुरोध (पररजिष्ट/ईससे संलग्न ऄनुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करने वाले पक्षकारों को, यदद ईसके दकसी भाग के संबंध में "गोपनीयता" का दावा दकया गया ह ै तो ईसे दो ऄलग-ऄलग सेटों में दायर करना ऄपेजक्षत हःै i. गोपनीय के रूप में जचजतहत एक सेट (िीषाक, पृष्ठों की संख्या, सूची अदद), औरभाग I खण् ड I भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 5 ii. ऄगोपनीय के रूप में जचजतहत दसू रा सेट (िीषाक, पृष्ठों की संख्या, सूची अदद)। 28. "गोपनीय" ऄथवा "ऄगोपनीय" ऄनुरोध प्रत्येक पृष्ठ के िीषा पर "गोपनीय" ऄथवा "ऄगोपनीय" के रूप मे स्ट्पष्ट रूप से जचजतहत होने चाजहए। आस प्रकार के जचतहों के जबना दकया गया कोइ भी ऄनुरोध प्राजधकारी द्वारा ऄगोपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी ईन ऄनुरोधों का जनरीक्षण करने के जलए ऄतय जहतबद्ध पक्षकारों को ऄनुमजत देने हते ु स्ट्वतंत्र होंगे। दोनों रुपांतरों की सॉफ्ट प्रजतयां भी प्रत्येक के चार सेटों की हाडा प्रजतयों के साथ प्रस्ट्तुत की जानी ऄपेजक्षत (4) होंगी। 29. गोपनीय रुपांतर में वह सभी सूचना होगी जो प्रकृजत से गोपनीय और/ऄथवा ऄतय सूचना ह ै जजसको सूचना देने वाला गोपनीय होने का दावा करता ह।ै जजस सूचना को प्रकृजत से गोपनीय होने का दावा दकया गया ह ै ऄथवा जजस सूचना के संबंध में ऄतय कारणों से गोपनीय होने का दावा दकया गया ह,ै ईस सूचना के संबंध में सूचना देने वाले के जलए यह ऄपेजक्षत ह ै दक वे दी गइ सूचना के साथ सही कारण का जववरण प्रदान करें दक ईस सूचना का प्रकट क्यों नहीं दकया जा सकता। 30. ऄगोपनीय रुपांतर को गोपनीय सूचना के साथ ऄजधमानतः ईस सूचना के अधार पर सूचीबद्ध ऄथवा ब्लैंक अईट (यदद सूचीकरण व्यवहाया नहीं ह)ै तथा सारांि का प्रदिा होना ऄपेजक्षत ह ै जजसके अधार पर गोपनीयता का दावा दकया गया ह।ै ऄगोपनीय सारांि गोपनीय अधार पर दी गइ सूचना के सार की ईपयुक्त समझ देने के जलए पयााप्त ब्यौरे में होने चाजहए। तथाजप, ऄपवाद स्ट्वरूप पररजस्ट्थजतयों में गोपनीय सूचना प्रस्ट्तुत करने वाले पक्षकार यह दिाा सकते ह ैं दक यह सूचना सारांि के जलए संवेदनिील नहीं ह;ै सारांि क्यों संभव नहीं ह,ै सका एक जववरण प्राजधकारी की संतुजष्ट के ऄनुरूप ददया जाना चाजहए। 31. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत सूचना की प्रकृजत की जांच पर गोपनीयता के ऄनुरोध को स्ट्वीकार ऄथवा रद्द कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी संतुष्ट ह ैंदक गोपनीयता के जलए ऄनुरोध अवश्यक नहीं ह ैंऄथवा यदद सूचना देने वाला या तो सूचना को सावाजजनक करने का ऄजनच्छुक ह ै ऄथवा सामातय रूप में या सारांि रूप में ईसे प्रकट करने के जलए प्राजधकृत नहीं करना चाहता तो वे ईसकी ऄनदेखी कर सकते ह।ैं 32. दकसी साथाक ऄगोपनीय रुपांतर के जबना ऄथवा गोपनीयता के दावे के संबंध में ऄच्छे कारण के जववरण के जबना दकया गया कोइ ऄनुरोध प्राजधकारी द्वारा ररकाडा में नहीं जलया जाएगा। 33. प्राजधकारी संतुष्ट होने पर तथा दी गइ सूचना की गोपनीयता की अवश्यकता स्ट्वीकार करने पर ईस सूचना को प्रदान करने वाले पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार को ईसे प्रकट नहीं करेंगे। सावाजजनक फाआल का जनरीक्षण 34. जनयमावली के जनयम 6 (7) के ऄनुसार, कोइ भी जहतबद्ध पक्षकार ऄतय जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य के ऄगोपनीय रुपांतर से युक्त सावाजजनक फाआल का जनरीक्षण कर सकता ह।ै ऄसहयोग 35. यदद कोइ जहतबद्ध पक्षकार सूचना देने से आंकार करता ह ै ऄथवा ऄतयथा ईपयुक्त ऄवजध के भीतर अवश्यक सूचना प्रदान नहीं करता ऄथवा जांच में ऄत् यजधक बाधा डालता ह,ै तो प्राजधकारी ईनके पास ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर ऄपने जांच पररणाम ररकाडा कर सकते ह ैंतथा केंद्र सरकार को जैसा भी वे ईजचत समझें जसफाररि कर सकते ह ैं। भूजपत दर एस. भल्ला, ऄपर सजचव एवं जनर्ददष्ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 7th February, 2020 Case No. SSR 04/2020 Sub: - Sunset Review of Anti Dumping Duty imposed on imports of Acrylonitrile Butadiene Rubber from Korea RP. F. No. 7/5/2020-DGTR.—1. M/s Apcotex Industries Limited (hereinafter also referred to as the “Applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. I] Authority), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred as the “ Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the Rules), for Sunset Review of Anti- Dumping duty imposed on imports of “Acrylonitrile Butadiene Rubber” (hereinafter also referred as the “subject goods” or “product under consideration” or “PUC” or NBR) from Korea RP (hereinafter also referred to as the “subject country”). 2. The Applicant has alleged likelihood of continuation or recurrence of dumping of subject goods, originating and exported from the subject country and consequent injury to the domestic industry and has requested for review and continuation of the anti-dumping duty imposed on the imports of subject goods, originating in or exported from the subject country. Background 3. The original investigation concerning imports of the subject goods from Korea RP and Germany was initiated by Authority vide Notification No. 9/1/95- ADD dated 15th March 1996. The Preliminary finding was issued by the Authority on 30th December 1996, recommending provisional antidumping duty on the imports of Acrylonitrile Butadiene Rubber (NBR) originating in or exported from Korea RP and Germany. The Authority notified its final findings on 17th July 1997 recommending definitive antidumping duty on the imports of NBR originating in or exported from Korea RP and Germany. The definitive antidumping duty (ADD) was imposed on the subject goods vide Customs Notification No. 62/1997-Customs, dated 30th July 1997. 4. The Authority had initiated a sunset review in the matter of continuation of final anti-dumping duty on acrylonitrile butadiene rubber originating in, or exported from Korea RP and Germany, and recommended continued imposition of definitive antidumping duty on imports of the subject good vide notification No. 50/1/2000 dated 21st September 2002. The definitive antidumping duty was imposed vide notification No. 111/2002-Customs, dated 10th October, 2002. 5. The Authority initiated mid-term review investigations on import of subject goods exported from Korea RP and Germany on 29th March, 2004 and recommended continued imposition of definitive antidumping duty on imports of the subject goods from Korea RP and Germany vide notification No. 15/5/2004 dated 6th June 2005. The definitive antidumping duty was imposed by Government vide Custom Notification No.78/2005-Customs dated 1st September, 2005. 6. The second sunset review investigation was initiated by the Authority on 8th October 2007 and the Authority recommended continued imposition of anti-dumping duty on imports of the subject goods from Korea RP vide Notification No. 15/6/2007 dated 4th October 2008. The definitive antidumping duty was imposed by Government vide Custom Notification No. 01/2009-Customs dated 2nd January 2009. 7. The Authority vide Notification No. 15/29/2013-DGAD Dated the 31st December 2013, initiated the third Sunset Review investigation. The Final Finding Notification was issued by the Authority vide Notification No. 15/29/2013-DGAD dated 30th June 2015, recommending imposition of definitive duty against imports from Korea RP. On the basis of recommendations made by the Authority in the final findings, definitive anti-dumping duty was imposed vide Notification No. 46/2015-Customs (ADD), 4th September 2015. The ADD is valid till 3rd September, 2020. Product under consideration 8. The product under consideration as in the original investigation is Acrylonitrile Butadiene Rubber (NBR). As per the original investigation carried out by the Designated Authority, the product has been defined as under: “NBR is used in the manufacture of various rubber articles where resistance to oil, abrasion and heat applications are involved, such as oil seals, hoses, automotive products, gaskets, rice de-husking rolls, printers, fabrics, oilfield products, etc. The major raw materials required for NBR are Acrylonitrile and Butadiene. Different grades of NBR are defined in terms of mooney viscosity and acrylonitrile content. The subject goods produced by domestic industry are used interchangeably with those imported from the subject country” 9. Since the present investigation is a sunset review investigation, product under consideration remains the same as defined in the previously conducted investigation. 10. The Applicant has requested for exclusion of Latex NBR, Powder NBR and Carboxylated NBR from the scope of NBR. The product is classified under heading No. 40025900 in Chapter 40 of the First Schedule to the said Customs Tariff Act, 1975 and ITC HS Classification. It is however submitted that the customs classification is indicative only and in no way binding upon the product scope.भाग I खण् ड I भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 7 Like Article 11. The Applicant has claimed that the subject goods, which are being dumped into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no differences either in the technical specifications, quality, functions or end-uses of the dumped imports and the domestically produced subject goods and the product under consideration manufactured by the applicant. The two are technically and commercially substitutable and hence should be treated as „like article‟ under the Rules. Therefore, the subject goods produced by the Applicant in India are being treated as „Like Article‟ to the PUC being imported from the subject country. Domestic industry 12. The application has been filed by M/s Apcotex Industries Limited. The Applicant has claimed to be the sole producer of NBR in India. The Applicant has also claimed that it has neither imported the subject goods from the subject country nor is related to any exporter or producer of subject goods in the subject country or any importer of the PUC in India. On the basis of information available, the Authority is satisfied that the Application has been made „by or on behalf of the domestic industry‟ in terms of the provisions contained in Rule 2 (b) and Rule 5 (3) of the Rules. Likelihood of continuation or recurrence of dumping 13. The Applicant has claimed that Normal Value could not be determined on the basis of prevailing prices in Korea RP. The Applicant has adopted the alternative method prescribed under the Rules, that is, export price from Korea to a third country. The Applicant has considered export price from Korea to Vietnam for determination of Normal Value. There are significant exports of the product under consideration from Korea to Vietnam and the information is publicly available. 14. The Applicant has considered FOB export price from Korea to Vietnam, as per Trade Map data as Normal Value. The associated volumes are significant and sufficient to enable determination of Normal Value on this basis. 15. The Authority has computed the export price for the subject country on the basis of the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S), transaction-wise import data. Price adjustments have been made on account of ocean freight and marine insurance. 16. Dumping margin has been determined for the subject country considering the estimates of Normal Value and export price. The resultant dumping margin is significant and much above de-minimus limit. There is prima facie evidence that Normal Value of the subject goods in the subject country is significantly higher than the net export price, indicating that the subject goods originating in or exported from the subject country are being exported at dumped prices, thus indicating likelihood of continuation of dumping. Likelihood of continuation or recurrence Injury 17. There is prima facie evidence of dumping and consequent injury to the domestic industry on account of volume effect, that is, increase in volume of dumped imports from subject country and price effect, that is, price suppression, leading to losses, negative return on capital employed (ROCE) and cash losses. Further, the data provided by the Applicant regarding unutilized capacity, capacity expansions, imposition of anti- dumping duty by China PR on subject goods exported from Korea RP also prima facie indicates a likelihood of dumping and injury to domestic industry on cessation of the ADD. Initiation of Sunset Review Investigation 18. On the basis of the duly substantiated written application by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry, in accordance with Section 9 A (5) of the Act, read with Rule 23(1B) of the Rules, the Authority, hereby, initiates a Sunset review investigation to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject country and to examine whether the expiry of existing ADD duties are likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the Domestic Industry. Subject Country 19. The subject country in the present investigation is Korea RP. Period of Investigation (POI) 20. The period of investigation (POI) for the present investigation is 1st April, 2019 to 31st December, 2019 (9 months) and the injury period will cover the period of 1st April, 2016-31st March 2017, 1st April, 2017-31st March 2018, 1st April, 2018-31st March 2019 and the POI.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. I] Procedure 21. The provisions of Rule 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 and 20 of the Rules shall be mutatis mutandis applicable in the present investigation. Submission of Information 22. The known exporters in the subject countries, their Government through their Embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the PUC and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 23. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. The information/ submission may be submitted to: The Designated Authority Directorate General of Trade Remedies Department of Commerce Ministry of Commerce and Industry 4th Floor, Jeevan Tara Building 5, Parliament Street, New Delhi – 110001 24. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. Time Limit 25. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting Country. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 26. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. Submission of Information on Confidential Basis 27. The parties making any submission (including Appendices/Annexes attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is claimed on any part thereof: i. one set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and ii. the other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.). 28. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies in four (4) sets of each. 29. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 30. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority.भाग I खण् ड I भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 9 31. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 32. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 33. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Inspection of Public File 34. In terms of rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non- confidential version of the evidences submitted by other interested parties. Non-Cooperation 35. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. BHUPINDER S. BHALLA, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.