M s Atul Limited hereinafter referred to as the Petitioner Applicant

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 121] ubZ fnYyh] cq/okj] vizSy 4] 2018@pS=k 14] 1940 No. 121] NEW DELHI, WEDNESDAY, APRIL 4, 2018/CHAITRA 14, 1940 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय एएएएववववं ं ं ं उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:15)(cid:15)ंं(cid:15)(cid:15)ंं ााााललललयययय (ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ििििववववभभभभाााागगगग) (पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबंंबबंं (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25) शशशश(cid:28)(cid:28)ुु(cid:28)(cid:28)ुु कक कक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय) जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:1)(cid:1)ुु(cid:1)(cid:1)ुु आआआआतततत ससससबबबबंंंं धधंंधधंं ीीीी अअअअििििधधधधससससचचचचूूूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6) ली,,,, 4 अ(cid:10)ैल,,,, 2018 ममममााााममममललललाााा सससस..ंं..ंं ओओओओ....आआआआईईईई....----7777////2222000011118888 ििििववववषषषषयययय : चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण....,,,, ययययररूूररूू ोोोोपपपपीीीीयययय ससससघघंंघघंं ,,,, ककककोोोो(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)ररररययययाााा गगगगणणणणरररराााा(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)यययय,,,, ततततााााइइइइववववाााानननन औऔऔऔरररर थथथथााााइइइइललललडड(cid:14)(cid:14)डड(cid:14)(cid:14) ककककेेेे ममममललूूललूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााािि(cid:18)(cid:18)िि(cid:18)(cid:18) तततततततत """"ससससटटटट(cid:22)(cid:22)नन(cid:22)(cid:22)नन इइइइपपपपोोोो(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ससससीीीी ररररेेेे(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)जजजजंसंसंसंस"""" ककककेेेे आआआआययययाााातततत सससस ेे ेेससससबबबबंंंं ििंंििंं धधधधतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक!!!! शशशश(cid:1)(cid:1)ुु(cid:1)ुु(cid:1)आआआआतततत ।।।। फफफफाााा.... सससस...ंं.ंं 6666////11110000////2222000011118888----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी....————मै. अतुल िलिमटेड (िज(cid:4) ह (cid:7) आगे यािचकाकता/(cid:16)आवेदक भी कहा गया ह)ै ने समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:22)क टै(cid:25)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अिधिनयम भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:22)क टै(cid:25)रफ (पा(cid:25)टत व(cid:30)तु(cid:31) क पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:22)क का आकलन और स"ं हण तथा $ितिनधार(cid:16) ण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनुसार िन’द)(cid:16) *ािधकारी (िज(cid:4)ह (cid:7) आगे *ािधकारी भी कहा गया ह)ै के सम$ एक आवेदन दायर ,कया ह ै िजसम(cid:7) चीन जन. गण., यूरोपीय संघ, को(cid:25)रया गणरा/य, ताइवान और थाइल3ड (िज(cid:4)ह (cid:7) आगे सबं 6 दशे भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:16)ितत "सट9न इपो:सी रे;जंस" (िजसे आगे सबं 6 व(cid:30)तु भी कहा गया ह)ै के आयात< पर पाटनरोधी शु(cid:22)क लगान े का अनुरोध ,कया गया ह।ै ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ((((पपपपाााादददद 2. वत(cid:16)मान जाँच के *योजनाथ(cid:16) िवचाराधीन उ>पाद "सट9न इपो:सी रे;जंस" ह,ै िजसे इपो:साइड रे;जंस के Aप म(cid:7) भी जाना जाता ह।ै िवचाराधीन उ>पाद म(cid:7) िन(cid:3)िलिखत शािमल ह(cid:8) : 2008 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] i. तरल चरण म (cid:10) िब(cid:12)फेनोल-ए और एिप(cid:18)लोरोहाइि(cid:22)न का (cid:23)ित(cid:24)(cid:25)या उ(cid:28)पाद, एपॉ(cid:18)सी समत"ु य वजन (ईईड%"यू): 175-200 ’ाम / ई(cid:18)यू (एएसटीएम डी 1652-04), 25 िड’ी सेि"सयस पर िचपिचपापन: 7000-17000 एमपीएएस (एएसटीएम डी 2196-05)। ii. तरल चरण म (cid:10) िब(cid:12)फेनोल-ए और एिप(cid:18)लोरोहाइि(cid:22)न का (रए(cid:18)शन उ(cid:28)पाद िजसम (cid:10) ठोस साम’ी वाल े 95% स े कम ड%लू/ड%लू, इपॉ(cid:18)सी समतु"य वजन (ईईयू) 300-600 ’ाम / ई(cid:18)य ू ह।ै (एएसटीएम डी 1652-04) इ+ह (cid:10) सॉ"यूशन इपॉ(cid:18)सी रेिजन के ,प म (cid:10) भी जाना जाता ह ै (cid:18)य-(cid:24)क इसम (cid:10) एक या ए(cid:18)सलीन, एमआईबीके, ब(cid:8)िजल अ"कोहल, (cid:23)ोपीलीन 0लाइकॉल मोनोमेथाइल ईथर, िमथाइल आइसोबाइटल केटोन आ(cid:24)द जैसे िविभ4 सॉ"व(cid:8)5स का संयोजन ह।ै चूं(cid:24)क ये सॉ"व(cid:10)5स के साथ िमि8त होत ेह (cid:8)इसिलए उ+ह (cid:10)सा"यूशन एपॉ(cid:18)सी रेिजन कहा जाता ह।ै iii. बीसफेनॉल-ए और एिप(cid:18)लोरोहाइि(cid:22)न के (रए(cid:18)शन उ(cid:28)पाद म (cid:10) ठोस चरण म (cid:10) एपॉ(cid:18)सी समतु"य वजन (ईईडC लू): 650-1000 ’ाम/ई: य ू । (एएसटीएम डी 1652-04), 150 िड’ी सेि"सयस पर मे"ट 3000-12000 िचपिचपाहट एमपीएएस (एएसटीएम डी 4287-00, बुटाइल का:ब;टोल, कोन एवं <लेट िव(cid:12)कोमेटर म (cid:10)40% ठोस) 3. उपरो= िववरण के अलावा एपॉ(cid:18)सी रेिजन वत;मान जांच के उ>े?य के िलए िवचाराधीन उ(cid:28)पाद के दायरे म (cid:10) शािमल नह@ ह।(cid:8) 4. एपॉ(cid:18)सी रेिजन म(cid:10) िविभ4 उपयोग ह,(cid:8) जैस े समुBी प(cid:10)ट; औDोिगक प(cid:10)ट; एधेिसव; लेिमने5स; िवलायक आधा(रत, उG ठोस और िवलायक म=ु कोHटं0स; िसिवल इंजीिनयHरंग और िनमा;ण उDोग; मोटर वाहन कोHटं0स; कैन और काइल कोHटं0स; समुBी और औDोिगक सुरJा(cid:28)मक कोHटं0स; टूल@ग, पॉHटंग, ढलाई और माउलKडगं यौिगक-; कंपोिजट; पीवीसी म (cid:10)(cid:12)टेबलाइजर; शुM इपो(cid:18)सी पाउडर कोHटं0स, हाइिNड पावर कोHटं0स, टै(cid:18)सचड ;(cid:24)फिनश पाउडर कोHटं0स। 5. वत;मान जांच म(cid:10) पीयसू ी के िलए माप कP इकाई भार म (cid:10) एमटी ह।ै िवचाराधीन उ(cid:28)पाद आम तौर पर एचएस कोड 39073010 के तहत आयात (cid:24)कया जाता ह।ै हालां(cid:24)क, आयात एचएस कोड 39073090 और कई अ(cid:4)य कोड के तहत भी हो सकता ह,ै इसिलए, यह (cid:12)पQ (cid:24)कया जाता ह ै (cid:24)क एचएस कोड केवल साकं ेितक ह (cid:8) और वत(cid:16)मान जांच के दायरे पर बाHयकारी नहI ह।ै उ(cid:28)पाद िववरण सभी प(रि(cid:12)थितय- म (cid:10)लागू होगा। ससससममममाााानननन वववव++++तततत ुुुु 6. समान व(cid:30)त ु के सबं ंध म (cid:7) िनयम 2(घ) म (cid:7) िनJन ानुसार Kय व(cid:30)थ ा ह:ै- ‘‘समान व(cid:2)त ’ु’ से ऐसी व(cid:2)त ुअिभ(cid:9)ेत ह ैजो भारत म (cid:12) पाटन के कारण जांच के अंतग(cid:15)त व(cid:2)त ु के सभी (cid:9)कार स े सम(cid:20)प या समान ह ै अथवा ऐसी व(cid:2)त ु के न होने पर अ(cid:22)य व(cid:2)त ु जो(cid:26)क य(cid:27)िप सभी (cid:9)कार से समनु(cid:20)प नह(cid:30) ह ै परंतु जांचाधीन व(cid:2)त ु(cid:31) के अ यिधक सदशृ िवशेषताएं रखती ह;! 7. यािचकाकता(cid:16)(cid:31) न े अनुरोध ,कया ह ै ,क यािचकाकता(cid:16) कंपनी Lारा उ>पा,दत सबं 6 व(cid:30)त ु और संब6 दशे < स े आयाितत सबं 6 व(cid:30)तु समान व(cid:30)तुए ं ह।3 संब6 दशे < से िनया(cid:16)ितत और यािचकाकता(cid:16) Lारा उ>पा,दत संब6 व(cid:30)तु के बीच कोई Mात अंतर नहI ह।ै ये दोन< उ>पाद अिनवाय(cid:16) उ>पाद िवशेषता(cid:31) जसै े भौितक और रासायिनक िवशेषता(cid:31), िविनमा(cid:16)ण *,Oया और *ौQोिगक , काय (cid:16) और *योग, उ>पाद िविनदश9 न, क मत िनधा(cid:16)रण, िवतरण और िवपणन तथा व(cid:30)तु(cid:31) के टै(cid:25)रफ वगRकरण जैसे मापदंड< क दिृ ) स े तुलनीय िवशेषताएं ह।3 उपभोTा इन दोन< का एक-दसू रे के (cid:30)थान पर *योग कर सकते ह 3 और कर रह े ह।3 ये दोन< तकनीक और वािणि/यक Aप से *ित(cid:30)थापनीय ह ैऔर इसिलए िनयमावली के अधीन उ(cid:4)ह (cid:7)"समान व(cid:30)तु" माना गया ह।ै 8. अत: वत(cid:16)मान जाँच के *योजनाथ(cid:16), भारत म(cid:7) यािचकाकता(cid:16) Lारा उ>पा,दत संब6 व(cid:30)तु संब6 दशे < से आयाितत क जा रही सबं 6 व(cid:30)त ु के "समान व(cid:30)तु" ह।3¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ,,,,ोोोोगगगग औऔऔऔरररर उउउउससससकककक!!!! िििि++++थथथथिििितततत 9. यह यािचका भारत म (cid:7) संब6 व(cid:30)त ु के उ>पादक के Aप म (cid:7) मै. अतुल िल. Lारा दायर क गई ह।ै ययययााााििििचचचचककककाााा मममम -- -- ददददीीीी गगगगईईईई ससससूचूचूचूचननननाााा ककककेेेे ममममततुुततुु ााााििििबबबबकककक भारत म (cid:7) सबं 6 व(cid:30)त ु के तीन और उ>पादक ह 3 अथा(cid:16)त मै. भारत रे;जंस िल., म.ै "ािसम इंड(cid:30)Xीज िल. और मै. रेिसनोवा कैिम िल.। यािचकाकता (cid:16) ने यािचका के समथ(cid:16)न म (cid:7) मै. "ािसम इंड(cid:30)Xीज िल. से समथ(cid:16)न पY *(cid:30)तुत ,कया ह ै तथािप व े थाइल3ड म (cid:7) पीयूसी के एकमाY उ>पादक के साथ उनके सबं धं के मZेनजर िनयम 2(ख) के अथ (cid:16) के भीतर पाY घरेल ू उQोग नहI ह।3 10. यािचकाकता (cid:16) सबं 6 दशे < म (cid:7) पीयूसीके ,कसी िनया(cid:16)तक या उ>पादक से सबं ंिधत नहI ह।ै अत: *ािधकारी िनधा(cid:16)(cid:25)रत करत े ह 3 ,क मै. अतुल िल. िजसका वत(cid:16)मान म(cid:7) भारतीय उ>पादन का 32 *ितशत िह(cid:30)सा ह ै भारतीय बाजार म (cid:7) *मुख *ित(cid:30)पधR बन जाता ह ै और कुल भारतीय उ>पादन म (cid:7) उसका *मुख िह(cid:30)सा बनता ह,ै वह िनयम 2(ख) के अनुसार एक पाY घरेल ू उQोग ह ै और सबं ंिधत िनयमावली के िनयम 5(3) के अनुसार यो\यता सबं धं ी मापदडं < को भी पूरा करता ह।ै शशशशााााििििममममलललल ददददशशेेशशेे 11. वत(cid:16)मान जाँच म(cid:7) शािमल दशे चीन जनवादी गणरा/य, मलेिशया, सउदी अरब, दि$ण को(cid:25)रया और थाइल3ड ह।3 ससससााााममममाााा....यययय ममममू0ू0ू0ू0यययय 12. यािचकाकता (cid:16) न े दावा ,कया ह ै ,क चीन जन. गण. को गैर-बाजार अथ(cid:16)]व(cid:30)था वाला दशे माना जाना चािहए और चीन के मामले म(cid:7) सामानय् मू(cid:22)य िनयमावली के अनबु ंध । के पैरा 7 और 8 के अनुसार िनधा(cid:16)(cid:25)रत ,कया जाना चािहए। 13. इसके अलावा, यािचकाकता(cid:16) ने ईयू, को(cid:25)रया गणरा/य और ताइवान के िलए भी सामा(cid:4)य मू(cid:22)य का प(cid:25)रकलन ,कया ह ै:य <,क वे थाइल3ड को छोड़कर उ:त देश< म(cid:7) संब6 व(cid:30)त ु क घरेलू क मत< के संबंध म(cid:7) न तो *कािशत aोत< से कोई द(cid:30)त ावेजी साb य *ाc त करने म(cid:7) समथ(cid:16) रह ेथे और न ही कोई िवdव सनीय सचू ना जुटा पाये थे। 14. अत: चीन जन. गण., ईयू, को(cid:25)रया गणरा/य और ताइवान के िलए सामा(cid:4)य मू(cid:22)य को कeी सामि"य< क *चिलत अंतरा(cid:16)fीय क मत< और सुिवधा(cid:31) क लागत, प(cid:25)रवत(cid:16)न लागत पर िवचार करत े gए, तक(cid:16)सगं त लाभ सिहत िबO , सामा(cid:4)य और *शासिनक ]य के िलए िविधवत Aप से समायोिजत करते gए उ>पादन लागत के आधार पर प(cid:25)रकिलत ,कया गया ह।ै तथािप थाइल3ड के िलए सामा(cid:4)य मू(cid:22)य मै. "ािसम इंड(cid:30)Xीज िल. Lारा यथा *दh पीओआई के दौरान थाइल3ड म(cid:7) *चिलत घरेलू िबO क मत< के आधार पर िनधा(cid:16)(cid:25)रत ,कया गया ह।ै 15. अत:, *ािधकारी ने जjच शुAआत के *योजनाथ(cid:16) यािचकाकता(cid:16) Lारा दावा ,कए गए सामा(cid:4)य मू(cid:22)य के साथ ही आगे क कायव(cid:16) ाही करने का िनण(cid:16)य िलया ह।ै 16. तथािप, *dन ावली का उ> तर *(cid:30)त तु करत े समय, उ>प ादक</िनया(cid:16)तक< को िविनमा(cid:16)ण, उ>प ादन और घरेलू बाजार म(cid:7) संब6 व(cid:30) त ु क िबO और भारत और अ(cid:4) य देश< को िनया(cid:16)त के सबं ंध म(cid:7) बाजार दशा(cid:31) क मौजूदगी को *दlश(cid:16)त करना होगा। इस *योजनाथ,(cid:16) उ>प ादक/िनया(cid:16)तक िनJन िलिखत के सबं ंध म(cid:7) (cid:30)प) कर सकत े ह 3 और पया(cid:16)cत सूचना उपलC ध करा सकत े ह:3 क. क मत, लागत, कm ची साम"ी सिहत िनिवि), *ौQोिगक और nम क लागत, उ>पादन, िबO और िनवेश के सबं ंध म(cid:7) िनण(cid:16)य बाजार सकं ेतक< जो आपूlत(cid:16) और मागं को दशा(cid:16)ते ह 3 और रा/य के ,कसी ह(cid:30)त $ेप के िबना िलये जाते ह 3 और : या *मुख िनिवि)य< क लागत बाजार मू(cid:22)य को पया(cid:16)cत Aप से *दlश(cid:16)त करती ह।ै ख. उ> पादन लागत और िव>त ीय ि(cid:30)थित ,कसी िवकृित से *भािवत नहI ह।34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ग. उ> पादक/िनया(cid:16)तक ,दवािलया और संपिh काननू के अधीन ह 3 जो फमo के *चालन के िलए िविधक िनिpतता और ि(cid:30)थरता क गारंटी देते ह।3 घ. िविनमय दर म(cid:7) प(cid:25)रवत(cid:16)न बाजार दर पर ,कये जाते ह।3 ििििननननययययाााातत(cid:18)(cid:18)तत(cid:18)(cid:18) कककक!!!!ममममतततत 17. यािचकाकता(cid:16) ने भारत म(cid:7) आयात< क माYा और मू(cid:22)य का आकलन करने के िलए डीजीसीआईएएएएडडंंडडंं एस से *ाc त आकड़< का *योग करके िनया(cid:16)त क मत िनधा(cid:16)(cid:25)रत क ह।ै कारखाना Lार िनवल िनया(cid:16)त क मत Mात करने के िलए समुqी भाड़,,े,, समुqी बीमा,,,, कमीशन,,,, बक3 *भार<,,,, प>त न Kय य< और अंतद9शीय मालभाड़े के Kय य के िलए क मत समायोजन< का दावा ,कया गया ह।ै तथािप, य,द िनयात(cid:16) क के आकड़े *(cid:30)त ुत ,कए और स>य ािपत ,कए जात े ह 3 तो *ािधकारी उन पर भरोसा करना चाह ग(cid:7) े। पपपपााााटटटटनननन ममममाााा1111जजजजनन(cid:18)(cid:18)नन(cid:18)(cid:18) 18. सामा(cid:4) य मू(cid:22) य क तुलना कारखाना-Lार (cid:30)त र पर िनया(cid:16)त क मत के साथ क गई ह ै िजसस े सबं 6 दशे < से संब6 व(cid:30)त ु के सबं ंध म(cid:7) अ> यिधक पाटन माlज(cid:16)न का पता चलता ह।ै पाटन माlज(cid:16)न के सभी संब6 दशे < के िलए िनधा(cid:16)(cid:25)रत (cid:4)य नू तम सीमा से अिधक होने अनुमान लगाया गया ह।ै इस बात के पया(cid:16)cत *थम दrृ ट या साbय ह 3 ,क सबं 6 दशे < से सबं 6 व(cid:30)त ु का सामा(cid:4) य मू(cid:22) य कारखाना-Lार िनया(cid:16)त क मत से काफ अिधक ह ै िजससे *थम दrृ ट या पता चलता ह ै,क सबं 6 दशे < से िनया(cid:16)तक< Lारा भारतीय बाजार म (cid:7) सबं 6 व(cid:30)त ु का पाटन ,कया जा रहा ह।ै 2222िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा((((मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 19. यािचकाकता(cid:16) Lारा *(cid:30) ततु क गई सूचना पर घरेलू उQोग को gई $ित के आकलन करने के िलए िवचार ,कया गया ह।ै यािचकाकता(cid:16) ने पा(cid:25)टत आयात< क सम" Aप से और भारत म(cid:7) उ>प ादन और खपत क दिृ ) से बढ़ी gई माYा, भारी क मत कटौती, कम क मत पर िबO और लाभ, िनयोिजत पजूं ी पर आय, नकद *वाह, बाजार िह(cid:30)स े और घरेलू उQोग के $मता उपयोग के अनुसार घरेल ूउQोग पर अ>य िधक *ितकूल प(cid:25)रणामी *भाव के Aप म(cid:7) किथत पाटन के प(cid:25)रणाम(cid:30)व Aप gई $ित के संबंध म(cid:7) साbय *(cid:30)त ुत ,कए ह 3। इस बात के पया(cid:16)cत *थम दrृ टया साb य ह 3,क घरेलू उQोग Lारा उठाई जा रही $ित सबं 6 दशे < से पा(cid:25)टत आयात< के कारण हो रही ह ैजो पाटनरोधी जjच क शुAआत को (cid:4) यायोिचत ठहराता ह।ै पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजज4444चचचच कककक!!!! शशशश55ुु55ुु आआआआतततत 20. और यत: *ािधकारी *थम दrृ टया यह पाते ह 3 ,क पाटनरोधी जांच क शुAआत को (cid:4)य ायोिचत ठहराने के िलए सबं 6 दशे < के मूल क अथवा वहां स े िनया(cid:16)ितत सबं 6 व(cid:30)त ु के पाटन, घरेलू उQोग को gई $ित तथा किथत पाटन एवं $ित के बीच कारणा> मक संबंध के पया(cid:16)cत साbय ह 3 इसिलए *ािधकारी एतtारा िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार किथत पाटन और घरेलू उQोग को gई प(cid:25)रणामी $ित क जांच क शुAआत करते ह 3 ता,क किथत पाटन क मौजूदगी, माYा और *भाव का िनधा(cid:16)रण ,कया जा सके और पाटनरोधी शु(cid:22)क क उस रािश क िसफा(cid:25)रश क जा सके िजसे य,द लगाया जाए तो वह घरेलू उQोग को gई ‘$ित’ को समाcत करने के िलए पया(cid:16)cत होगी। जजजजााााचचंंचचंं कककक!!!! अअअअववववििििधधधध ((((पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई)))) 21. जjच क अविध (पीओआई) 1 अ:ट ूबर, 2016 से 30 िसतJब र, 2017 (12 माह) क ह।ै तथािप $ित िवdल ेषण के *योजनाथ (cid:16) पूव(cid:16)वतR तीन वषo अथा(cid:16)त अ*ैल 2014 – माच(cid:16), 2015, अ*ैल 2015 – माच(cid:16), 2016, अ*ैल 2016 – माच(cid:16), 2017 और जjच अविध के आकड़< पर िवचार ,कया जाएगा। ससससूचूचूचूचननननाााा 6666++++ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 22. संब6 दशे < म(cid:7) Mात िनया(cid:16)तक<, भारत म(cid:7) ि(cid:30)थ त उनके दतू ावास के ज(cid:25)रए उनक सरकार, भारत म(cid:7) उ> पाद स े सबं ंिधत समझे जाने वाले आयातक< व *यो:त ा(cid:31) से नीचे िनधा(cid:16)(cid:25)रत क गई समय सीमा के भीतर िविहत *पY म (cid:7)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 एवं ढगं स े सम(cid:30)त सगं त सूचना िनJ निलिखत को *(cid:30)त ुत करन े और *ािधकारी को अपने िवचार< स े अवगत करान े के िलए अलग से अनरु ोध ,कया गया ह:ै ििििनननन7777दददद88(cid:18)(cid:18)88(cid:18)(cid:18) टट टट 6666ााााििििधधधधककककााााररररीीीी पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबबबंंंं :::: शशशश00ुु00ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय ववववााााििििणणणण(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)यययय औऔऔऔरररर उउउउ,,,,ोोोोगगगग मममम;;ंं;;ंं ााााललललयययय ववववााााििििणणणण(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)यययय ििििववववभभभभाााागगगग चचचचौौौौथथथथाााा ततततलललल,,,, जजजजीीीीववववनननन तततताााारररराााा ििििबबबब(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)0000डडडडंगंगंगंग,,,, 5555,,,, ससससंसंसंसंसदददद ममममाााागगगग,,,,(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18) ननननईईईई <<<<दददद0000ललललीीीी----111111110000000000001111 23. कोई अ(cid:4)य िहतब6 प$कार भी जांच से संगत कोई अनुरोध नीचे दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:16)(cid:25)रत ढगं और प6ित से *(cid:30)तुत कर सकता ह।ै *ािधकारी के सम$ कोई गोपनीय अनुरोध करन े वाले ,कसी प$कार को अ(cid:4) य प$< को उसे उपलC ध कराने के िलए उसका अगोपनीय अशं भी *(cid:30)त ुत करना अपेि$त ह।ै ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा 24. वत(cid:16)मान समी$ा से सबं िं धत कोई सूचना और सनु वाई के िलए कोई अनुरोध इस अिधसूचना के *काशन क तारीख से चालीस ,दन< (40 ,दन<) के भीतर उपयु(cid:16)T पते पर *ािधकारी के पास िलिखत म(cid:7) भजे ी जानी चािहए। य,द िनधा(cid:16)(cid:25)रत समय सीमा के भीतर कोई सूचना *ा} नहI होती ह ै अथवा *ा} सूचना अधूरी होती ह,ै तो *ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार, (cid:25)रकाड(cid:16) म (cid:7) "उपलCध त~य<" के आधार पर अपने जांच प(cid:25)रणाम दज(cid:16) कर सकते ह।3 25. सभी िहतब6 प$कार< को एतदLारा सलाह दी जाती ह ै ,क वे इस जjच क शुAआत क तारीख से 40 ,दन< के भीतर वत(cid:16)मान मामले म(cid:7) अपन े िहत (िहत के (cid:30)वAप सिहत) क सचू ना द (cid:7) और *(cid:127)ावली के अपन े उhर दायर कर(cid:7) तथा पाटनरोधी उपाय< को जारी रखने क जAरत या अ(cid:4)य था के संबंध म(cid:7) घरेलू उQोग के आवेदन पर अपनी (cid:25)टcपिणयां *(cid:30)तुत कर(cid:7)। गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा 6666++++ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 26. य,द *(cid:127)ावली के उhर/अनुरोध< के ,कसी भाग के सबं ंध म(cid:7) गोपनीयता का दावा ,कया जाता ह ैतो ऐसे मामले म(cid:7) िनJन ानुसार दो अलग-अलग सैट (क) गोपनीय Aप से अं,कत एक सैट (शीष(cid:16)क ,सूची ,पृ(cid:129) सं(cid:130)या आ,द); और (ख) अगोपनीय Aप म (cid:7) अंितम दसू रा सैट (शीष(cid:16)क, सूची, पृ(cid:129) सं(cid:130)या आ,द) *(cid:30)तुत करना होगा। दी गई सम(cid:30)त सूचना पर (cid:30)प) Aप से *>येक पृ(cid:129) पर" गोपनीय "या" अगोपनीय "अं,कत होना चािहए और उनक सा(cid:131)ट *ितयां होनी चािहए। 27. ,कसी गोपनीय अंकन के िबना *(cid:30)तुत सूचना को *ािधकारी Lारा अगोपनीय माना जाएगा और *ािधकारी अ(cid:4)य िहतब6 प$कार< को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी$ण करने क अनुमित दने े के िलए (cid:30)वतंY ह<गे। सभी िहतब6 प$< Lारा गोपनीय पाठ क दो (2) *ितयां और अगोपनीय पाठ क दो (2) *ितयां *(cid:30)त ुत करना जAरी होगा। 28. गोपनीय होने का दावा क गई सचू ना के िलए, सूचना *दाता को *दh सूचना के साथ ऐसे कारण< का िववरण *(cid:30)तुत करना होगा ,क उस सूचना का *कटन :य< नहI ,कया जा सकता ह ै और/या ऐसी सूचना का सारांशकरण : य< संभव नहI ह।ै 29. अगोपनीय Aपांतरण को उस सूचना ,िजसके बारे म (cid:7) गोपनीयता का दावा ,कया गया ह,ै पर िनभ(cid:16)र रहत े gए अिधमानत: सूचीब6 /(cid:25)रT छोड़ी गई और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय Aपांतरण क अनुकृित होना अपेि$त ह।ै अगोपनीय सारांश पया(cid:16)} िव(cid:30)तृत होना चािहए ता,क गोपनीय आधार पर *(cid:30)तुत सूचना क िवषय व(cid:30)तु को समुिचत ढगं से समझा जा सके। तथािप, आपवा,दक प(cid:25)रि(cid:30)थितय< म (cid:7) गोपनीय सूचना *दाता प$कार यह इंिगत कर सकत े ह 3,क ऐसी सूचना का साराशं संभव नही ह ैऔर *ािधकारी क सतं ुि) के अनुसार इस आशय के कारण< का एक िववरण उपलCध कराया जाना चािहए ,क सारांश :य< सभं व नहI ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 30. *(cid:30)तुत सूचना के (cid:30)वAप क जांच करन े के बाद *ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को (cid:30)वीकार या अ(cid:30)वीकार कर सकते ह।ै य,द *ािधकारी इस बात स ेसंत)ु ह 3,क गोपनीयता का अनुरोध अपेि$त नहI ह ैअथवा सूचना *दाता उT सूचना को साव(cid:16)जिनक करने या सामा(cid:4)य Aप म (cid:7) अथवा सारांश Aप म (cid:7) उसके *कटन को *ािधकृत करने का अिनmछुक ह ैतो वह ऐसी सूचना क अनदखे ी कर सकत ेह।3 31. साथ(cid:16)क अगोपनीय Aपांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म (cid:7) यथोिचत कारण के िववरण के िबना ,कए गए ,कसी अनरु ोध को *ािधकारी Lारा (cid:25)रकॉड(cid:16) म (cid:7) नहI िलया जाएगा। *दh सूचना क गोपनीयता क जAरत से संतु) होने और उसे (cid:30)वीकार कर लने े के बाद *ािधकारी ऐसी सूचना के *दाता प$कार के िविश) *ािधकार के िबना ,कसी प$कार को उसका *कटन नहI कर(cid:7)गे। ससससााााववववजज(cid:18)(cid:18)जज(cid:18)(cid:18) ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी2222णणणण 32. िनयम 6 (7) के अनुसार कोई िहतब6 प$कार उस साव(cid:16)जिनक फाइल का िनरी$ण कर सकता ह ै िजसम(cid:7) अ(cid:4)य िहतब6 प$कार< Lारा *(cid:30)ततु साbय के अगोपनीय Aपांतरण रखे गए ह।3 अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग 33. य,द कोई िहतब6 प$कार उिचत अविध के भीतर आवdयक सूचना जुटाने से मना करता ह ै अथवा उसे अ(cid:4)यथा उपलCध नहI कराता ह ै या जांच म (cid:7) अ>यिधक बाधा डालता ह ै तो *ािधकारी ऐस े प$कार को असहयोगी घोिषत कर सकत े ह 3और अपने पास उपलCध त~य< के आधार पर जांच प(cid:25)रणाम दज (cid:16) कर सकत े ह 3 तथा के(cid:4)q सरकार को यथोिचत िसफा(cid:25)रश (cid:7) कर सकते ह।3 सुनील कुमार, अपर सिचव एवं िन’दr(cid:16) ट *ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES) INITIATION NOTIFICAON New Delhi, the 4th April, 2018 Case No. OI-7/2018 Subject : Initiation of Anti-Dumping investigation concerning imports of “Certain Epoxy Resins" originating in or exported from People’s Republic of China PR, European Union, Korea RP, Taiwan and Thailand. F. No. 6/10/2018-DGAD.—M/s. Atul Limited (hereinafter referred to as the Petitioner/ Applicant) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as The Act) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) for imposition of Anti-dumping duty on imports of certain Epoxy Resins (hereinafter referred to as the “subject goods”) originating in or exported from China PR, European Union, Korea RP, Taiwan and Thailand. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 2. The product under consideration for the purpose of present investigation is “certain Epoxy Resins”, also known as Epoxide Resins. The product under consideration includes: i. Reaction product of Bisphenol-A and Epichlorohydrine in liquid phase having Epoxy equivalent weight (EEW): 175-200 gm/eq (ASTM D 1652-04), Viscosity at 25oC : 7000-17000 mPas (ASTM D 2196-05).¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 ii. Reaction product of Bisphenol-A and Epichlorohydrine in liquid phase having solid content less than 95% w/w, epoxy equivalent weight (EEW) 300 - 600 g/eq. (ASTM D 1652-04). These are also known as solution epoxy resins as it has one or combination of various solvents like xylene, MIBK, Benzyl alcohol, propylene glycol monomethyl ether, methyl Isobytyl ketone etc. Since these are mixed with solvents so they are called solution epoxy resin. iii. Reaction product of Bisphenol-A and Epichlorohydrine in solid phase having Epoxy equivalent weight (EEW): 650 – 1000 gm/eq. (ASTM D 1652-04),Melt viscosity 3000 – 12000 mPas at 150°C. (ASTM D 4287-00, 40 % solids in Butyl Carbitol, Cone & Plate viscometer) 3. The Epoxy Resins other than the above description are not covered within the scope of product under consideration for the purpose of present investigation. 4. Epoxy Resins have various uses, such as marine paints; industrial paints; adhesives; laminates; solvent based, high solids and solvent free coatings; civil engineering and construction industry; automotive coatings; can & coil coatings; marine and industrial protective coatings; tooling, potting, casting and moulding compounds; composites; stabilizer in PVC; pure epoxy powder coatings, hybrid power coatings, textured finish powder coatings. 5. The unit of measurement for the PUC in the present investigation is weight in MT. The product under consideration is generally imported under HS code 39073010. However, import also takes place under HS code 39073090, and various other codes. However, the said customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation. The product description shall prevail in all circumstances. LIKE ARTICLE 6. Rule 2(d) with regard to like article provides as under: - "like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation; 7. Petitioner has submitted that the subject goods produced by the petitioner company and the subject goods imported from the subject countries are like articles. There is no known difference between the subject goods exported from subject countries and that produced by the petitioner. The two products are comparable in terms of essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use and are using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable and hence should be treated as ‘like article’ under the Rules. 8. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the petitioner in India are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject countries. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 9. The petition has been filed by M/s Atul Ltd, as producer of the subject goods in India. As per the information given in the petition there are three more producers of the subject goods in India namely M/s Bharat Resins Ltd, M/s Grasim Industries Ltd. and M/s Resinova Chemie Ltd. M/s Grasim Industries Ltd has supported the petition, however, they are ineligible domestic industry within the meaning of Rule 2(b) in view of their relationship with the sole producer of the PUC in Thailand. 10. The petitioner is not related to an exporter or producer of the PUC in the subject countries. The Authority, therefore, determines that M/s Atul Ltd who presently holds 32% of Indian production becomes the major player in the Indian market and accounts for “major proportion” of the total domestic production8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] and constitutes an eligible domestic industry in terms of Rule 2 (b) and also satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Rules supra. COUNTRIES INVOLVED 11. The countries involved in the present investigation are China PR, European Union, Korea RP, Taiwan and Thailand. NORMAL VALUE 12. Petitioner has claimed that China PR should be treated as a non-market economy country and its normal value be determined in accordance with Para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. 13. Further, the Petitioner has also provided the constructed normal values for EU, Korea RP and Taiwan as they were unable to get any documentary evidence from published sources nor reliable information with regard to domestic prices of the subject goods in the said countries except Thailand. 14. Therefore, the Normal values for China PR, EU, Korea RP and Taiwan has been constructed on the basis of cost of production; taking into account prevailing international prices of raw materials and cost of utilities, conversion costs, duly adjusted on account of selling, general & administration expenses, plus reasonable profit. However, the normal value for Thailand has been determined on the basis of domestic selling prices prevailing in Thailand during the POI as supplied by M/s Grasim Industries Ltd. 15. The Authority has, therefore, for the purpose of the initiation, decides to proceed with the normal value as claimed by the petitioner. 16. However, while submitting the questionnaire response producers/exporters may have to demonstrate prevalence of market condition related to manufacture, production, and sales of subject good in the domestic market and in export to India and other countries. For this purpose, the producer/exporter, may clarify and provide sufficient information on the following: a. Decision in regard to price, cost, input including raw material, cost of technology and labour, output, sales and investment, are without significant state interference and whether cost of major inputs substantially reflect market value. b. Production costs and financial situation does not suffer for any distortion. c. The producer/exporter are subject to bankruptcy and property law which guarantees legal certainty and stability for the operation of the firms. d. Exchange rate conversions are carried out at the market rate EXPORT PRICE 17. The Petitioner has determined Export price using DGCI&S data to assess the volume and value of imports in India. Price adjustments have been claimed on account of ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, port expenses and inland freight expenses to arrive at net export price at ex-factory level. However, the Authority would like to rely on data of exporter in case the same are furnished and verified. DUMPING MARGIN 18. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which shows significant dumping margin in respect of the subject goods from the subject countries. The dumping margin so estimated is above deminimus limits for all the subject countries.There is sufficient prima facie evidence that the normal value of the subject goods from the subject countries is significantly higher than the ex-factory export price, indicating, prima facie, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject countries. INJURY AND CAUSAL LINK 19. Information furnished by the petitioner has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The petitioner has furnished evidence regarding the injury having taken place as a result of¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 alleged dumping in the form of increase in volume of dumped imports in absolute terms and in relation to production and consumption in India, price undercutting, price depression, price underselling and consequent significant adverse impact on the domestic industry in terms of profits, return on capital employed, cash flow, market share, and capacity utilization of the domestic industry. There is sufficient prima facie evidence of ‘injury’ being suffered by the domestic industry caused by dumped imports from subject countries to justify initiation of an anti-dumping investigation. INITIATION OF THE ANTI-DUMPING INVESTIGATION 20. And whereas, the Authority prima facie finds that sufficient evidence of dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject countries; injury to the domestic industry and causal link between the alleged dumping and injury exist to justify initiation of an anti-dumping investigation, the Authority hereby initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of Rule 5 of the Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of antidumping duty, which if levied, would be adequate to remove the ‘injury’ to the domestic industry. PERIOD OF INVESTIGATION (POI) 21. The period of investigation (POI) is 1st October, 2016 to 30th September, 2017 (12 months). However, for the purpose of analyzing injury, the data of previous three years, i.e. Apr’14-Mar’15, Apr’15- Mar’16, Apr’16-Mar’17 and the POI will be considered. SUBMISSION OF INFORMATION 22. The known exporters in the subject countries, the Government of the subject countries through its embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the product are being addressed separately to submit relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority at the following address: The Designated Authority, Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties, Ministry of Commerce & Industry, Department of Commerce 4th Floor, Jeevan Tara Building, 5 Parliament Street, New Delhi -110001. 23. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to submit a non-confidential version of the same to be made available to the other parties. TIME LIMIT 24. Any information relating to the present investigation and any request for hearing should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from the date of publication of this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Anti-dumping Rules. 25. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the Domestic Industry’s application regarding the need to continue or otherwise the Anti-dumping measures within 40 days from the date of initiation of this investigation.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 26. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire response/ submissions, the same must be submitted in two separate sets (a)marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set marked as Non- Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page and accompanied with soft copies. 27. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Two (2) copies of the confidential version and two (2) copies of the non-confidential version must be submitted by all the interested parties. 28. For information claimed as confidential, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why summarization of such information is not possible. 29. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, parties submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 30. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 31. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. INSPECTION OF PUBLIC FILE 32. In terms of rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non- confidential version of the evidences submitted by other interested parties. NON-COOPERATION 33. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.