M s Bajaj Healthcare Limited hereinafter also referred to as Applicant has filed an application also referred to as petition

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. NO. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एलx.x-xअG.I-D0H4x0x9x2 020-221554 CG-DL-xExx-G0I4D0E9x2x0x2 0-221554 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 228] िई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम्ब र 4, 2020/भाद्र 13, 1942 No. 228] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 4, 2020/BHADRA 13, 1942 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 4 जसतंबर, 2020 मामला सखं यााः एडीडी- (ओ आई) 27/2020 जवषय: चीि िि.गण. स ेजियाजा तत ‘’जवटाजमि-सी’’ के आयातों स ेसबं ंजधत पाटिरोधी िाचं की िरूु आत । फा. स.ं 6/32/2020-डीिीटीआर .— 1. मै. बिाि हल्े थ केयर जलजमटेड (जिसे यहां आगे ‘’आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै ि े समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आग े अजधजियम भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजतजिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे आग े जियमावली भी कहा गया ह)ै के अिुसार जिर्दष्ा ट प्राजधकारी (जि्‍ ह ें आग े प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष लरेलू एक आवेदि दायर दकया ह ै जिसमें चीि िि.गण. (जिसे आग े संबद्ध देि भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां स े जियााजतत ‘‘’अपि े सभी रूपों में जवटाजमि सी’’, (जिसे आग े ‘’संबद्ध वस्ट् त’ु’ या ‘’जवचाराधीि उत् पाद’’ या ‘’पीयूसी’’ भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच की िरूु आत करिे का अिरु ोध दकया गया ह।ै 4098 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 2. आवेदक िे आरोप लगाया ह ै दक चीि िि.गण. से पारटत आयातों के कारण लरेलू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत हो रही ह ैऔर उसिे चीि िि.गण. से संबद्ध वस्ट्त ु के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लाग ूकरिे का अिरु ोध दकया ह ै। जवचाराधीि उत्प ाद (पीयसू ी) 3. जवचाराधीि उत् पाद ‘’अपि े सभी रूपों म ें जवटाजमि सी’’ ह ै जिसे एसकोरजबक एजसड, एल-िायलोएसकोरजबक एजसड, 3- ओक्स ो एल- गुलोफुरािोलेक् टोि (एिोल रूप), एल-3 केटोजियोहक्े स ोरोजिक एजसड लेक्ट ोि आदद के िाम से िािा िाता ह,ै िैसा दक इंडेक्स की प्रजवजटि सं. 867 में वर्णात ह ै। 4. जवटाजमि-सी का प्रयोग प्राथजमक रूप स े जवजभ्‍ ि दवाओं के उत् पादि में भेषि कंपजियों वारारा दकया िाता ह ै । इस उत् पाद का प्रयोग गरै -भेषि उद्योग वारारा भी दकया िाता ह ै। जवटाजमि सी एक अजिवाया पोषक ह ैिो उत् तकों की मरम् मत में िाजमल होता ह ै और जवजभ्‍ ि खाद्य में पाए गए कजतपय ्‍ यरू ोरांसमीटर का एंिाइमेरटक उत् पादि करता ह ै । यह अिेक एंिाइम के काया के जलए भी अपेजक्षत ह ैऔर रोग प्रजतरक्षा प्रणाली के काया हते ु महत् वपूण ा ह ै । ये एंटीऑक्स ीडेंट के रूप में भी काया करता ह ै। 5. जवचाराधीि उत् पाद सीमािुल् क टैररफ अजधजियम, 1975 (1975 का 51) के अध् याय 29 के सीमािुल् क उपिीष ा 29362700 के अंतगात वगीकृत दकया गया ह ै । सीमािुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और जवचाराधीि उत् पाद के दायरे पर दकसी भी प्रकार स ेबाध् यकारी िह ह ै। समाि वस्ट्त ु 6. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक संबद्ध देि से जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु और लरेलू उद्योग वारारा उत् पाददत वस्ट् तु के बीच कोई ज्ञात अंतर िह ह ै । लरेल ू उद्योग वारारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु और संबद्ध देि से जियााजतत पीयूसी अजिवाय ा उत् पाद जविेषताओं िैसे भिजतक और रासायजिक जविेषताएं, जवजिमााण प्रदक्रया और प्रिद्योजगकी, काया और प्रयोग, उत् पाद जवजिदेिि, कीमत जिधाारण, जवतरण और जवपणि तथा वस्ट् तुओं के टैररफ वगीकरण की दजृ टि से तुलिीय ह ै । उपभोक्त ा इि दोिों का एक दसू रे के स्ट्थ ाि पर प्रयोग करत े ह । । आवेदक ि े यह भी दावा दकया ह ै दक ये दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थ ापिीय ह । इसजलए जियमावली के अतं गता इ्‍ ह ें समाि वस्ट् त ु मािा िािा चाजहए । अत: वतामाि िांच के प्रयोििाथ ा भारत म ें आवेदक वारारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् त ु को संबद्ध देिों स े आयाजतत की िा रही संबद्ध वस्ट्त ु के समाि वस्ट् तु मािा िा रहा ह ै। लरेल ूउद्योग और जस्ट्थजत 7. यह आवेदि मै. बिाि हल्े थ केयर जलजमटेड वारारा दायर दकया गया ह ै । ररकरड ा पर िािकारी के अिुसार, आवेदक का भारतीय उत् पादि म ें प्रमुख अिुपात ह ै। आवेदक ि े दावा दकया ह ैदक ि तो उ्‍ होंि े संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट् तु का आयात दकया ह ै और ि ही व े संबद्ध देि म ें संबद्ध वस्ट्त ु के दकसी जियाातक या दकसी उत् पादक अथवा भारत म ें पीयूसी के दकसी आयातक से सबं ंजधत ह । । आवेदक के अलावा भारत म ें जवचाराधीि उत् पाद के तीि अ्‍ य उत् पादक ह । यथा- मै. अमोली ऑगेजिक् स प्रा. जल., मै. रेकोि डायग्ि ोजस्ट््क्स प्रा. जल. तथा म.ै एस. आर. बायोकैम । तीि अ्‍ य उत् पादकों वारारा समथाि पत्र ददया गया ह । अत: यह िोट दकया िाता ह ै दक यह याजचका पूरे भारतीय उद्योग वारारा समर्थात ह ैऔर आवेदक के पास समथाकों सजहत भारतीय उत् पादि म ें100 प्रजतित जहस्ट्स ा ह ै। 8. उपयुाक् त के म्ेििर और आव्‍य क िांच के बाद प्राजधकारी िोट करत े ह । दक आवेदक जियम 2(ख) के अिुसार पात्र लरेलू उद्योग ह ै और आवेदि संबंजधत जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार योग् यता संबंधी मापदंडों को पूरा करता ह ै। कजथत पाटि का आधार क. चीि िि. गण. के जलए सामा्‍य मल्ू य 9. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक चीि िि.गण को गैर बािार अथाव् यवस्ट्थ ा मािा िािा चाजहए और सामा्‍ य मल्ू य जियमावली के अिुबंध-1 के परै ाग्राफ-7 के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए । आवदे क ि े जियमावली के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 अिुबंध 1 के पैरा 8(2) का उल्ल ेख दकया ह ै और यह बताया ह ै दक चीि के उत् पादकों को यह दिााि े का जिदेि ददया िाए दक जियमावली के अिुबंध-1 के परै ा 8(3) के अिसु ार संबद्ध वस्ट्त ु का उत् पादि करि े वाल े उद्योग म ें बािार अथाव् यवस्ट्थ ा की दिाएं जवद्यमाि ह । । आवेदक िे दावा दकया ह ै दक चीि के जलए सामा्‍ य मूल् य जियमावली के अिुबंध-1 के पैरा 7 और 8 के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए । उजचत बािार अथाव् यवस्ट् था वाले तीसरे देि म ें जवचाराधीि उत् पाद की कीमत या पररकजलत मूल् य अथवा ससे तीसरे दिे से भारत समेत अ्‍ य देिों को कीमतें ि तो आवेदक वारारा उपलब् ध कराई गई ह ै और ि ही प्रजधकारी को ससी सूचिा दकसी सावािजिक स्रोत स े उपलब् ध ुईई ह ै । इसजलए, सामा्‍ य मूल् य को भारत म ें प्रदत् त या देय कीमत को लाभ को जवजधवत रूप स े समायोजित करके तथा जबक्री, सामा्‍ य और प्रिासजिक व् यय और तकासगं त लाभ िो़निे के बाद भारत म ें उत् पादि लागत पर जवचार करते ुईए जिधााररत की गई कीमत के आधार पर जिधााररत दकया गया ह ै। ख. जियाता कीमत 10. प्राजधकारी िे संबद्ध देि के जलए संबद्ध वस्ट् तु के जियाात कीमत का पररकलि वाजणजज्यक आसूचिा एवं सांजखयकी महाजिदेिालय (डी िी सी आई एंड एस) से प्राप् त सिदावार आयात आंक़नों के आधार पर दकया ह ै । समुद्री भा़ना, समुद्री बीमा, कमीिि, अंतरदिे ीय मालभा़ना व् यय, पत् ति व्य य और ब।क प्रभार के जलए कीमत समायोिि दकए गए ह ।। ग. पाटि मार्ििा 11. सामा्‍ य मूल् य और जियाात कीमत की कारखािा वारार स्ट् तर पर तलु िा की गई ह ै जिससे प्रथम दष्ृ ट या संबद्ध देि स े पीयसू ी के संबंध में पाटि मार्िाि के ्‍ यूितम सीमा से अजधक और काफी अजधक होिे का पता चलता ह ै। इस बात के पयााप् त प्रथम दष्ृ ट या सा्य ह । दक संबद्ध देि से जियाातकों वारारा भारतीय बािार में पीयूसी का पाटि दकया िा रहा ह ै। क्षजत और कारणात्म क सबं धं के सा्य 12. आवेदक वारारा प्रस्ट्त ुत सूचिा पर लरेलू उद्योग को ुईई क्षजत के आकलि हते ु जवचार दकया गया ह ै । आवेदक ि े लरेल ू उद्योग पर कीमत प्रभाव अथाात कीमत कटिती, कम कीमत पर जबक्री और कीमत ह्रास के संबंध में सा्य प्रस्ट् ततु दकए ह । । आवेदक िे दावा दकया ह ै दक पीओआई के दिराि उसके काया जिष्प ादि पर प्रजतकूल प्रभाव प़ना ह ै जिसस े बािार जहस्ट्स ा, लाभ, जियोजित पूंिी पर आय (आरओसीई) और िकद लाभ में जगरावट आई ह ै । इस बात के पयााप् त प्रथम दष्ृ ट या सा्य ह । दक संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्त ु के पारटत आयातों के कारण लरेल ू उद्योग को क्षजत हो रही ह ै। पाटिरोधी िाचं की िरूु आत 13. लरेलू उद्योग के वारारा या उसकी ओर जवजधवत रूप स े सा्य ांदकत जलजखत आवेदि के आधार पर और लरेल ू उद्योग वारारा संबद्ध देि के मलू की अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के पाटि, लरेल ू उद्योग को क्षजत और कजथत पाटि और क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध के बारे में लरेल ू उद्योग वारारा प्रस्ट् तुत प्रथम दष्ृ ट या सा्य के आधार पर स्ट् वयं को संतुष्ट करिे के बाद और जियमावली के जियम 5 के साथ परित अजधजियम की धारा 9क के अिुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा सबं द्ध देि के मलू के अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के सबं ंध में दकसी कजथत पाटि की मििूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाारण करि े और पाटिरोधी िुल् क की ससी राजि की जसफाररि करि े जिसे यदद लगाया िाए तो वह लरेलू उद्योग को ुईई क्षजत को दरू करिे के जलए पयााप् त होगी, िाचं की िुरूआत करते ह ।। संबद्ध देि 14. इस िांच में संबद्ध दिे चीि िि.गण. ह ै।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] िाचं की अवजध (पीओआई) 15. वतामाि िांच के जलए िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रैल, 2019 - 31 माच,ा 2020 (12 माह) की ह।ै क्षजत िांच अवजध में 1 अप्रलै 2016 - 31 माच,ा 2017, 1 अप्रेल 2017- 31 माच,ा 2018, 1 अप्रलै 2018- 31 माच,ा 2019 और पीओआई की अवजधयां िाजमल होंगी। प्रदक्रया 16. जियमावली के जियम 6 में यथाप्रदत् त जसद्धांतों का वतामाि िाचं में पालि दकया िाएगा। सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 17. कोजवड-19 महामारी से उत् प्‍ि जविेष पररजस्ट्थजतयों के म्ेिर जिर्दष्ा ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों adg13-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd13-dgtr@gov.in और dd17-dgtr@gov.in पर ई- मले के माध्य म स े भिे े िाि े चाजहए । यह सजु िजचितत दकया िािा चाजहए अिरु ोध का वणिा ात्म क जहस्ट्स ा पीडीएफ/एम एस वल् ड ा फामेट में और डाटा फाइल एम एस एक्स ल फामेट म ेंखोिे िािे योग्य होिी चाजहए । 18. ज्ञात जियाातकों, भारत म ें उिके दतू ावास के िररए उिकी सरकार, भारत में संबद्ध वस्ट् त ु स े संबंजधत सम े िाि े वाले आयातक और प्रयोक्त ाओं तथा लरेल ू उद्योग को िीचे जिधााररत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र म ें एवं ढंग से समस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट् तुत करि े के जलए अलग से सजू चत दकया िा रहा ह ै। 19. कोई अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकार भी उक्त परै ा 17 में उजल्लजखत ईमेल पतों पर िीच े दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस िांच से संगत अपिे अिरु ोध प्रस्ट् तुत कर सकता ह ै। 20. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े वाल े दकसी पक्षकार को अ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब् ध कराए िािे के जलए उसका एक अगोपिीय अंि प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै समय-सीमा 21. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा की प्राजि की तारीख से 30 ददिों के भीतर ई-मेल पतों adg13-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd13- dgtr@gov.in और dd17-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध्य म से जिर्दष्ा ट प्राजधकारी को भेिी िािी चाजहए। तथाजप, यह िोट दकया िाए दक उक्त जियम के स्ट् पष्ट ीकरण के अिुसार सूचिा और अ्‍ य दस्ट् तावेि मंगाि े वाल े िोरटस को जिर्दष्ा ट प्राजधकारी वारारा उसे भेिे िािे की तारीख या जियाातक देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को ददए िािे की तारीख से एक सप् ताह के भीतर प्राप् त ुईआ माि जलया िाएगा । यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िह होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकरड ा म ें उपलब् ध त्‍य ों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते ह।। 22. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामाि मामल े म ें अपिे जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचिा देि े और उपयुाक् त समय सीमा के भीतर प्र्‍ िावली का उत् तर देिे की सलाह दी िाती ह ै। 23. इस िांच के संबंध में दकसी भी अद्यति िािकारी के जलए जहतबद्ध पक्षकारों को आजधकाररक वेबसाइट यािी wwwwww www.dgtr.gov.in पर जियजमत जिगरािी रखि े की सलाह दी िाती ह।ै गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 24. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करि े या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाले दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) और इस संबंध म ें िारी व् यापार सूचिाओं के अिुसार उसका एक अगोपिीय अंि साथ में प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह ै। इसका पालि ि करिे पर उत् तर/अिुरोध को अस्ट् वीकार दकया िा सकता ह ै। 25. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अिुरोध (उससे संलग्न पररजिटि /अिुबंध सजहत) प्रस्ट्ततु करि े वाले पक्षकारों को गोपिीय और अगोपिीय अंि अलग-अलग प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह ै।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 26. "गोपिीय" या "अगोपिीय" अिुरोधों पर स्ट्पटि रूप स े प्रत्येक पष्ठृ पर "गोपिीय" या "अगोपिीय" अंदकत होिा चाजहए। ससे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत सूचिा को प्राजधकारी वारारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों को ससे अिरु ोध का जिरीक्षण करि े की अिमु जत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंग े। 27. गोपिीय पाि में ससी समस्ट्त सूचिा होगी िो स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपिीय ह ैऔर/अथवा ससी अ्‍य सूचिा जिसके ससी सूचिा के प्रदाता वारारा गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप से गोपिीय होिे का दावा की गई सूचिा या अ्‍य कारणों से गोपिीयता का दावा की गई सचू िा के संबंध में सूचिा प्रदाता को प्रदत्त सूचिा के साथ ससे कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करिा होगा दक उस सूचिा का प्रकटि क्यों िह दकया िा सकता ह।ै 28. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा, जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभरा रहते ुईए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छो़नी गई (यदद सूचीबद्ध करिा व्यवहाया ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयााि जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग से सम ा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह । दक ससी सूचिा का सारांि संभव िही ह ै और प्राजधकारी की संतुजटि के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव िह ह।ै 29. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करिे के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।। यदद प्राजधकारी इस बात से संतुटि ह । दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िह ह ै अथवा सूचिा प्रदाता उक्त सूचिा को सावािजिक करिे या सामा्‍य रूप में अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटि को प्राजधकृत करि े का अजिच्छुक ह ैतो वह ससी सूचिा की अिदेखी कर सकत े ह।। 30. साथाक अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या गोपिीयता के दावे के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी वारारा ररकरडा म ेंिह जलया िाएगा। 31. प्रदत्त सूचिा की गोपिीयता की िरूरत स े संतुटि होिे और उसे स्ट्वीकार कर लेि े के बाद प्राजधकारी ससी सूचिा के प्रदाता पक्षकार के जवजिटि प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िह करेंगे। साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 32. पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(7) के अिुसार कोई जहतबद्ध पक्षकार उस सावािजिक फाइल का जिरीक्षण कर सकता ह ै जिसमें अ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों वारारा प्रस्ट्तुत सा्य के अगोपिीय रूपांतरण रख े गए ह।। इलैक्र ोजिक रूप म ेंसावािजिक फाइल को रखिे तिर-तरीको को तैयार दकया िा रहा ह ै। असहयोग 33. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आव्‍यक सूचिा िुटाि े से मिा करता ह ै अथवा उसे अ्‍यथा उपलब्ध िह कराता ह ै या िाचं में अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी उपलब्ध त्‍यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ाकर सकते ह ।और के्‍द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत े ह।। जबद्युत जबहारी स्ट् वैि, जविेष सजचव एवं जिर्दटि ा प्राजधकारी6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 4th September, 2020 Case No. ADD-OI-27/2020 Subject: Initiation of Anti-Dumping Investigation concerning imports of “Vitamin C” from China PR. 1. F. No. 6/32/2020-DGTR.—1. M/s. Bajaj Healthcare Limited (hereinafter also referred to as “Applicant”) has filed an application ( also referred to as “petition”) seeking initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Vitamin C in all its form”(hereinafter also referred to as “subject goods” or “product under consideration” or “PUC"), originating in or exported from China PR (also referred to as “subject country”) before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) in accordance with Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (herein also referred to as the “Act”) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 (hereinafter also referred to as the “Rules”). 2. The Applicant has alleged that material injury to the Domestic Industry is being caused due to dumped imports of subject goods from China PR, and has requested for imposition of anti- dumping duty on the imports of the subject goods from China PR. Product under Consideration (PUC) 3. The product under consideration is “Vitamin C in all its form”, also known as ascorbic acid, L-Xyloascorbic Acid, 3-oxo L-Gulofuranolactone (enol form), L-3-Ketothreohexuronic Acid Lactone etc., as described under entry number ‘867 of Merck Index’. 4. Vitamin-C is primarily used by the pharmaceutical’s companies for production of various medicines. The product has uses also in non- pharmaceutical industry. Vitamin C is an essential nutrient involved in the repair of tissue and the enzymatic production of certain neurotransmitters found in various foods. It is required for the functioning of several enzymes and is important for immune system function. It also functions as an antioxidant. 5. The product under consideration is classified under chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 (51 of 1975) under customs sub-heading no. 29362700. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration. Like article 6. The Applicant has claimed that that there is no known difference between the subject goods exported from the subject country and that produced by the domestic industry. Subject goods produced by the domestic industry and PUC imported from subject countryare comparable in terms of essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers use the two interchangeably. The Applicant has further claimed that the two are technically and commercially substitutable and, hence, should be treated as like article under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the Applicant in India are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject country. Domestic industry and standing 7. The Application has been filed by M/s. Bajaj Healthcare Limited. As per the information on record, the Applicant commands a major proportion of domestic production of like article. The Applicant has claimed that they have neither imported the subject goods from the subject country nor are related to any exporter or producer of subject goods in the subject country or any importer of the PUC in India. There are three other producers of the domestic like product in India, other than the applicant, i.e., M/s Amoli Organics Pvt Ltd, M/s Reckon Diagnostics Pvt. Ltd., and M/s SR Biochem. The support letters have been filed by other three producers. Hence, it is noted that the petition has been supported by the entire Indian Industry, and the Applicant along with supporters account for 100% of the Indian production. 8. In view of the above, and after due examination, the Authority notes that the Applicant constitutes eligible domestic industry in terms of Rule 2 (b), and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules supra.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 Basis of Alleged Dumping a. Normal Value of China PR 9. The Applicant has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and the normal value should be determined in terms of paragraph-7 of Annexure I of the Rules. The Applicant has cited Para 8(2) of Annexure I of the Rules and has stated that the Chinese producers should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry producing the subject goods in terms Para 8(3) of Annexure I of the Rules. The Applicant has claimed that for China, normal value should be determined in accordance with para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. The prices or constructed value of the product under consideration in the appropriate market economy third country or the prices from such third country to other countries, including India, has neither been made available by the Applicant nor is this information available with the Authority from any public source. Thus, normal value has been determined on the basis of price paid or payable in India, duly adjusted to include profit, which has been determined considering cost of production in India, after addition for selling, general & administrative expenses and reasonable profits. b. Export Price 10. The Authority has computed export price for subject goods for the subject countrybased on Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S), transaction-wise import data.Price adjustments have been made for ocean freight, marine insurance, commission, port expenses, bank charges and handling charges. c. Dumping Margin 11. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie shows dumping margin is above the de-minimis level, and is significant in respect of the PUC from the subject country. There is sufficient prima facie evidence that the PUC from subject country is being dumped into the Indian market by the exporters from the subject country. Evidence of injury and causal link 12. Information furnished by the Applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The Applicant has furnished evidence regarding the price effect i.e., price undercutting, price depression and suppression on the domestic industry. The Applicant has claimed that its performance has been adversely impacted during the POI leading to decline in market share, profits, return on capital employed (ROCE) and cash profits. There is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry by dumped imports of subject goods from the subject country. Initiation of Anti-Dumping Investigation 13. On the basis of the duly substantiated written application by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. Subject country 14. The subject country for this investigation is China PR Period of Investigation (POI) 15. The period of investigation (POI) for the present investigation is 1stApril 2019 – 31stMarch 2020(12 months). The injury investigation period will cover the periods 1st April 2016- 31stMarch 2017, 1stApril 2017- 31stMarch 2018, 1stApril 2018- 31st March 2019 and the POI. Procedure 16. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation. Submission of Information 17. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should be sent to the Designated Authority via email at email address adg13-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd13- dgtr@gov.in and dd17-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 18. The known exporters, their Government through their Embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 19. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below on the email address mentioned in Para 17 above. 20. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. Time Limit 21. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg13-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd13-dgtr@gov.in and dd17-dgtr@gov.inwithin thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 22. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. 23. The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of DGTR i.e. www.dgtr.gov.in for any updated information with respect to this investigation. Submission of information on confidential basis 24. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions. 25. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. 26. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 27. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 28. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority 29. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 30. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 31. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 Inspection of Public File 32. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non-confidential version of the evidence submitted by other interested parties. The modality of maintaining public file in electronic mode is being worked out. Non-cooperation 33. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. BIDYUT BEHARI SWAIN, Spl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.