M s Balaji Amines Ltd hereinafter also referred to as applicant has filed an application before the Designated Authority

रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. NO. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एलx.-xअxG.-I1D6H0x1xx2 020-215479 CG-DL-xEx-x1G6I0D1E2x0x2x 0-215479 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड I PART I—Section I प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 12] नई ददल्ली, मगं लवार, जनवरी 14, 2020/पौष 24, 1941 No. 12] NEW DELHI, TUESDAY, JANUARY 14, 2020/PAUSHA 24, 1941 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजनदिे ालय) जाचं िरूु आत अजधसचू ना नई ददल्ली, 14 जनवरी, 2020 (मामला स.ं ओआई-29/2019) जवषय : चीन जन. गण., सउदी अरब के मलू के अथवा वहा ं स े जनयाजा तत जडमथे इल फामामा ाइड (डीएमएफ) के आयातों के सबं धं म ेंपाटनरोधी जाचं की िरूु आत । फा .सं .6/37/2019-डी जी टी आर.—1. समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ (पारटत वस्ट् तओंु पर पाटनरोधी िल्ु क की पहचान, आकलन और सग्रं हण तथा क्षजत के जनधाारण हते )ु जनयमावली,1995 (जजसे यहा ं “जनयमावली” भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा सिं ोजधत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजनयम, 1975 (जजसे यहा ं “अजधजनयम” भी कहा गया ह)ै के अनुसरण म.ै बालाजी अमाइन जलजमटेड (जजसे यहां “आवेदक” भी कहा ं गया ह)ै ने चीन जन. गण. सऊदी अरब (जजसे यहा ं “संबद्ध दिे ” भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहा ं स े जनयााजतत जडमेथइल फामाामाइड (डीएमएफ) (जजस े यहां “जवचाराधीन उत् पाद” अथवा “पीयूसी” अथवा “संबद्ध वस्ट् तु” अथवा डीएमएफ भी कहा गया ह)ै के पाटन का आरोप लगात े हुए घरेल ू उद्योग की ओर स े जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजस े यहां "प्राजधकारी" भी कहा 282 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. I] गया ह)ै के समक्ष एक आवेदन दायर दकया ह ै और संबद्ध दिे के मूल के अथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तुओं के आयातों पर पाटनरोधी िल्ु कों को लाग ूदकए जाने हते ु अनरु ोध दकया ह ै। 2. आवेदक न े आरोप लगाया ह ै दक घरेल ू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत संबद्ध दिे स े पारटत आयातों के कारण हो रही ह ै और संबद्ध दिे के मलू के अथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्धं वस्ट् तओंु के आयातों पर पाटनरोधी िल्ु क लगाए जान े का अनुरोध दकया ह ै। जवचाराधीन उत्प ाद 3. वतामान जांच म ें जवचाराधीन उत् पाद डीजमथाइल फारमामाइड ह ै और इस े डीएमएफ के रुप म ें भी कहा गया ह ै। 4. ‘’डीजमथाइल फारमामाइड’’ एक रंगरजहत, उच् च उबाल वाले पोलर एपप्रोरटक साल् वेंट ह ै जजसमें एक जविेष गंध होती ह।ै यह ताप पर स्ट्थ ाई ह ै और अपन े जडजस्ट् टलेिन तापक्रम श्रेणी के अतं गता ह ै और यह स्ट् वतंत्र रुप स े पानी, एल् कोहल, ईथर, कीटोन, ईस्ट् टर, काबान, डीसल् फाइड और क्ल ोरीन वाला तथा एरोमेरटक हाइड्रोकाबान ह ै। 5. संबद्ध वस्ट् तओंु का उपयोग और प्रयोग को मोटे तौर पर नीचे दी गई श्रेणीओं म ेंरखा जा सकता ह:ै- क. फामााजसरटकल जनमााण म ेंसॉल् वटें के रुप म ें ख. एक्रेजलक पोलीमर जनमााण म ें सॉल् वेंट के रुप म ें ग. डीएमएफ के डेरीवेरटव के जसज‍ थजसस के जलए फीडस्ट् टॉक के रुप म ें घ. कीट नािक जनमााण म ें सॉल् वेंट के रुप म ें 6. जवचाराधीन उत् पाद को प्राथजमक रुप स े आयातों के समय सीमा िुल् क उप-िीषाक 29211110 के अंतगात घोजषत दकया गया ह।ै हालांदक, यह उप-िीषाक सांकेजतक मात्र ह ै और यह दकसी भी प्रकार स े जवचाराधीन उत् पादके काय ा क्षत्रे पर बाध् यकारी नहीं ह ै क्य ोंदक जवचाराधीन उत् पाद के आयातों की सूचना अ‍ य उप िीषाकों के अतं गता ददए जान े की संभावना स े इंकार नहीं दकया जा सकता ह ै जैसा दक याजचकाकता ा द्वारा दावा दकया गया ह।ै यह केवल उप सीमा िल्ु क उप िीषाक तक जवचाराधीन उत्प ाद के काय ा क्षत्रे तक सीजमत करने के जलए उपयुक् त नहीं होगा और जो उत् पाद जववरण के जलए सगं त ह।ै समान वस्ट्त ु 7. आवेदक ने दावा दकया ह ैदक संबंद्ध वस्ट् तु जजसे भारत म ें पारटत दकया जा रहा ह,ै घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट् तु के समान ह।ै पारटत दकए गए आयातों और घरेल ू रूप स े उत्पाददत संबंद्ध वस्ट्त ु और आवेदक द्वारा जनर्ममत जवचाराधीन उत् पाद के तकनीकी जवजनदेिों, गणु वत्ता,कायों या अंजतम-उपयोगों म ें कोई ज्ञात अतं र नहीं ह।ै दोनों तकनीकी रूप स े और व्यावसाजयक रूप स े प्रजतस्ट्थाजपत करन े योग्य ह ैं और इसजलए उ‍ह ें पाटनरोधी जनयमावली के तहत ‘’समान वस्ट् तु’’ माना जाना चाजहए। इसजलए, वतामान जांच के उद्देश्य स,े भारत म ें आवेदक द्वारा उत्पाददत संबंद्ध वस्ट् तु को ‘समान वस्ट् तु’ के रूप म ें माना जा रहा ह,ै जो संबंद्ध देिों स ेआयात दकए जा रह ेसंबंद्ध वस्ट् तओंु के जलए ह।ै घरेल ूउद्योग 8. आवेदन म०ै बालाजी अमाइ‍ स जलजम. द्वारा दायर दकया गया ह ै । आवेदक न े न तो संबद्धं वस्ट्त ु को दिे स े आयात दकया ह ै और न ही सबं ंजधत दिे म ें दकसी संबंद्ध दिे के जनयाातक या जनमााता या भारत म ें पीयूसी के दकसी आयातक स े संबंजधत ह।ै उपलब्ध सूचना के आधार पर, प्राजधकारी इस बात स े संतुष्ट ह ै दक यह आवेदन जनयमावली के जनयम 2(ख) और जनयम 5(3) म ें जनजहत प्रावधानों के संबंद्ध म ें ‘’घरेल ू उद्योग के द्वारा अथवा उसकी ओर स’े’ दकया गया ह।ै कजथत पाटन का आधार 9. आवेदक न े यह दावा दकया ह ै दक चीन जन.गण को एक गैर बाजार अथाव् यवस्ट्थ ा माना जाना चाजहए और जनयमावली के अनुबधं -I के परै ा-7 और 8 के अनुसार सामा‍ य मल्ू य का जनधारा ण करन े का अनुरोध दकया ह।ै प्राजधकारी ने जनयमावली के अनुबंध-I के पैरा 7 के तहत जवकल्पों का मूल्यांकन करने के बाद, प्रथमदष्टृ या स े यह जनष्कषा जनकाला ह ै दक संरजचत सामा‍य मूल्य को छोड़ कर जवकल्प इस मामले म ें सामा‍ य मूल् य के जनधाारण के जलए संभव नहीं ह ैं क्यों दक पूरे आयात चीनजन.गण सजहत संबद्ध दिे ों स े ह।ैं तदनुसार, प्राजधकारी न े सामा‍ य मूल् य को सामा‍ य और प्रिासजनकPART I—SEC. I भारत का राजपत्र : असाधारण 3 व् ययों और उजचत लाभों के जलए पररवधानों के बाद भली भाजत समायोजजत करते समय भारत उमें उत् पादन की लागत के आधार पर जनधाारण दकया ह ै । आवेदक न े भारत स े सऊदी अरब के जलए पीयूसी के जनयाात आदेि का प्रमाण प्रदान दकया ह ै जो पीओआई के बाहर की अवजध स े संबंजधत ह।ै अ‍य साक्ष्यों के अभाव म,ें प्राजधकरण ने कंस्ट्रक्टेड नॉमला वैल्य ू के माध्यम स े सऊदी अरब के जलए सामा‍य मूल्य जनधााररत दकया ह।ै 10. प्राजधकारी ने डी-जी-सी-आई-एंड-एस के लेनदने -वार आंकड़ों के अनुसार, संबद्ध देिों स े जनयाात कीमत की गणना की ह।ै समुद्री माल भाड़ा, बीमा, अंतदेिीय भाड़े, दस्ट् तावेजीकरण प्रभारों, और रख-रखाव एव ं स्ट् वीकृजत प्रभारों के जलए समायोजन दकया गया ह ै। 11. सामा‍ य मूल् य और जनयाात कीमत की कारखाना-गत स्ट्त र पर तलु ना की गई ह ै जो प्रथम दष्ृ ट या सबं द्ध दिे स े संबद्ध वस्ट् तओंु के संबंध म ें उल् लेखनीय पाटन मार्मजन को दिााता ह ै जजसके माध् यम स े यह दजृ ष्टगत होता ह ै दक संबद्ध देिों स े जनयाातकों द्वारा भारतीय बाजार म ें संबद्ध वस्ट्त ुए ं पारटत की जा रही ह ैं। क्षजत और कारणात्म क सबं धं 12. घरेल ू उद्योग को क्षजत के आकलन के जलए आवेदक द्वारा उपलब् ध कराई गई सूचना पर जवचार दकया गया ह।ै आवेदक ने कुल रूप म ें पारटत आयातों की बढी हुई मात्रा के रूप में एव ं घरेलू उद्योग पर कीमत कटौती, कीमत ह्रास प्रभाव के संबंध म ें साक्ष्य उपलब् ध कराए ह ैं । आवेदक न े दावा दकया ह ै दक इसके उत् पादन न े घरेलू उद्योग के जलए जवक्रय कीमत स े कम कीमत पर संबद्ध वस्ट् तुओं के आयातों म ें वृजद्ध और घरेलू उद्योग के जलए क्षजत रजहत कीमत के पररणामस्ट् वरूप घाट े म ें वृजद्ध, जनयोजजत पूंजी पर आय म ें कमी और नकदी प्रवाह पर जवपरीत प्रभाव डाला ह ै । एक पाटनरोधी जांच की िरूु आत के औजचत् य को ‍ यायोजचत ठहराने के जलए संबद्ध दिे स े पारटत आयातों द्वारा घरेलू उद्योग को हो रही क्षजत के पयााप् त प्रथमदष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं। पाटनरोधी जाचं की िरूु आत 13. घरेल ू उद्योग के द्वारा अथवा उसकी ओर स े जवजधवत् प्रमाजणत जलजखत आवेदन के आधार पर और घरेल ू उद्योग द्वारा संबद्ध दिे के मलू के अथवा वहा ं स े जनयााजतत सबं द्ध वस्ट् तओंु के पाटन और इस प्रकार के कजथत पाटन और क्षजत के बीच कारणात् मक संबद्ध के बारे म ें तथा इस जनयमावली के जनयम-5 के साथ परठत इस अजधजनयम की धारा 9क के अनुसार घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत दकए गए प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य के आधार पर अपने आप को संतुष्ट करने के बाद, प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध दिे के मलू के अथवा वहा ं स े जनयाजा तत संबद्ध वस्ट् तओंु के संबंद्ध म ें दकसी कजथत पाटन के होन,े उसकी मात्रा और प्रभाव का जनधाारण करने तथा पाटनरोधी िल्ु क की राजि, यदद उसे लगाया जाए, तब वह घरेलू उद्योग की क्षजत को समाप् त करने के जलए समुजचत होगा दक जसफाररि करन े के जलए जांच िुरु करत े ह ै। सबं द्ध दिे 14. वतामान जांच म ें संबद्ध दिे चीन जन.गण और सऊदी अरब ह।ै जाचं की अवजध 15. वतामान जांच म ें जांच की अवजध (इसके पश् चात ‘पीओआई’के रुप म ें भी संदर्मभत) 01 जनवरी, 2019 स े 30 जसतम्ब र, 2019 (09 महीने) ह।ैं क्षजत की जांच की अवजध म ें अप्रलै , 2016-माचा, 2017, अप्रलै , 2017-माचा, 2018, अप्रैल 2018-माच,ा 2019 और जांच की अवजध िाजमल होगी। प्रदक्रया 16. इस जनयमावली के जनयम-6 के ददए गए अनुसार जसद्धांतों का पालन वतामान जांच के जलए दकया जायेगा।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. I] सचू ना प्रस्ट्ततु करना 17. संबद्ध दिे म ेंज्ञात जनयाातकों और भारत म ें उनके दतू ावास के माध् यम स े उनकी सरकारों और संबद्ध वस्ट् तओंु स े संबंजधत भारत म ें ज्ञात आयातकों और प्रयोक्त ाओं तथा घरेलू उद्योग को नीच े दी गई समय सीमा के भीतर जनधााररत रूप म ेंऔर ढंग स े सभी संगत सचू ना प्रस्ट् ततु करने के जलए उ‍ ह ेंसक्षम बनाने हते ु पथृ क रूप स ेसूजचत दकया जा रहा ह।ै 18. अ‍ य कोई भी जहतबद्ध पक्षकार नीच े दी गई समय सीमा के भीतर जनधााररत रूप म ें और ढंग स े जांच स े संबंजधत अपन े अनरु ोध भी कर सकत े ह ैं। यह सूचना/अनुरोध जनम्न जलजखत को प्रस्ट्त ुत दकया जा सकता ह ै: जनर्ददष्ट प्राजधकारी व्य ापार उपचार महाजनदिे ालय वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय वाजणज्य जवभाग भारत सरकार चौथातल, जीवनतारा जबल्ल्डग, 5 ससं द माग,ा नई ददल्ली-110001 19. प्राजधकारी के समक्ष गोपनीय अनरु ोध करने वाल े दकसी भी पक्षकार स े यह अपेजक्षत ह ै दक वह अनुरोध के अगोपनीय पाठ को अ‍ य पक्षकारों को उपलब् ध कराए । समय-सीमा 20. वतामान जांच स े संबंजधत कोई भी जानकारी जलजखत रूप म ें भेजी जानी चाजहए तादक पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 6 (4) के अनुसार नोरटस प्राप्त होने की तारीख स े तीस ददनों के भीतर ऊपर ददए गए पते पर प्राजधकारी तक पहुचं सके। हालााँदक, यह ध्यान ददया जा सकता ह ै दक उक्त जनयम की व्याख्या के संदभा म,ें सूचना और अ‍य दस्ट्तावेजों के जलए सचू ना देन े वाले नोरटस को उस जतजथ स े एक सप्ताह के भीतर प्राप्त दकया गया होगा जजस ददन यह जनर्ददष् ट प्राजधकारी द्वारा भेजा गया था या प्रेजषत दकया गया था। जनयाातक दिे का उपयुक्त राजनजयक प्रजतजनजध। यदद कोई सूचना जनधााररत समय-सीमा के भीतर प्राप्त नहीं हुई ह ै या प्राप्त जानकारी अपूण ा ह,ै तो प्राजधकारी पाटनरोधी जनयमों के अनुसार ररकॉड ा पर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपने जनष्कषों को ररकॉडा कर सकते ह ैं। 21. सभी इच्छुक पक्षों को तात्काजलक मामले म ें अपनी रुजच (ब्याज की प्रकृजत सजहत) अतं रंग करने की सलाह दी जाती ह ैऔर उपरोक्त समय सीमा के भीतर अपनी प्रश्नावली प्रजतदक्रयाओं को दज ा करें। गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्ततु करना 22. प्राजधकारी के समक्ष प्रश्न ावली का उत् तर सजहत कोई अनुरोध करन े वाल े पक्षकारों (जजसमें उससे संबंजधत पररजिष्ट /अनुबंध िाजमल हो) स े यह अपेजक्षत ह ै दक वे उस जस्ट्थजत म ें दो अलग-अलग क्षेत्रों म ें उसे प्रस्ट् तुत करें जब उसके दकसी भाग के संबंध म ें‘’गोपनीयता’’ का दावा दकया गया हो । (i) एक सैट पर गोपनीय अंदकत होना चाजहए (िीष,ा पृष्ठ ों की संख्य ा, अनुक्रमजणका आदद सजहत) तथा (ii) दसू रे सैट पर अगोपनीय अंदकत होना चाजहए (िीष,ा पृष्ठ ों की संख् या, अनुक्रमजणका आदद सजहत)। 23. ‘’गोपनीय’’ अथवा ‘’अगोपनीय’’अनुरोधों को स्ट् पष्ट रूप स े प्रत् यके पृष्ठ के िीषा पर ‘’गोपनीय’’ अथवा ‘’अगोपनीय’’ के रूप म ेंअंदकत दकया जाना चाजहए । इस प्रकार अंदकत दकए गए जबना प्राप् त दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपनीय के रूप म ें माना जाएगा और प्राजधकारी अ‍ य जहतबद्ध पक्षकारों को इस प्रकार के अनरु ोधों का जनरीक्षणPART I—SEC. I भारत का राजपत्र : असाधारण 5 करने के जलए अनुमजत दने े हते ु स्ट् वतंत्र होंग े । दोनों पाठों की सॉफ्ट कॉपी भी प्रत् यके के 4 (चार) सैट म ें हाडा कॉपी सजहत प्रस्ट् तुत दकया जाना अपेजक्षत होगा । 24. गोपनीय पाठ म ें वह सभी सूचना जनजहत होगी जो गोपनीय प्रकृजत की ह ै और/अथवा अ‍य सूचना जो इस प्रकार की सूचना देन े वाल े के द्वारा गोपनीय के रूप म ें दावा की गई हो । सूचना के जलए जजसके संबंध म ें दावा गोपनीय के रूप म ें दकया जाता ह,ै अथवा वह सूचना जजसके संबंध म ें अ‍य कारणों स े गोपनीयता का दावा दकया गया हो, सूचना देन े वाले स े यह अपेजक्षत ह ै दक वे दी गई सूचना के साथ-साथ इसके संबंध म ें भी सही कारण का जववरण उपलब् ध कराए ं दक क्य ों इस प्रकार की सूचना को प्रकट नहीं दकया जा सकता ह ै। 25. अगोपनीय पाठ के जलए यह अपेजक्षत ह ैदक वह गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय पाठ की प्रजतकृजत हो और अजधमानत: इस े अनुक्रजमत दकया गया हो अथवा कवर दकया गया हो (यदद अनुक्रमण संभव नहीं हो) और उसका सारािं प्रस्ट् तुत दकया जाना अपेजक्षत ह ै लेदकन यह उस सूचना पर जनभरा करेगा जजसके संबंध म ें गोपनीयता का दावा दकया गया ह।ै अगोपनीय सारांि जवस्ट् तृत ब् यौरे के साथ होने चाजहए जजसम ें दक गोपनीय आधार पर प्रस्ट् ततु की गई सूचना के अथा को तकासंगत तरीके स े समझा जा सके । हालांदक, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म,ें गोपनीय सूचना प्रस्ट् ततु करने वाल े पक्षकार यह उल्ल ेख कर सकते ह ैं दक इस प्रकार की सूचना का सारांि नहीं दकया जा सकता ह ै और कारणों का एक जववरण प्राजधकारी की संतुजष्ट के अनुसार अवश् यक उपलब्ध कराया जाना चाजहए दक क्य ों इसका सारांि दकया जाना संभव नहीं ह ै। 26. प्राजधकारी प्रस्ट् ततु की गई सूचना की प्रकृजत की जांच करने पर गोपनीयता के जलए अनुरोध को स्ट् वीकार अथवा अस्ट् वीकार कर सकत े ह ैं । यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुष्ट हों दक गोपनीयता के जलए अनरु ोध आवश् यक नहीं ह ै अथवा यदद सूचना देने वाल े इस सूचना को सावाजजनक करने के जलए या तो इच्छ ुक नहीं ह ैं अथवा सामा‍ य रूप म ें या सारांि रूप म ें इसके प्रकटन के जलए अजधकृत करन े के जलए इच्छ ुक नहीं ह,ैं तब प्राजधकारी इस प्रकार की सूचना की उपेक्षा कर सकत े ह ैं। 27. उसके साथाक अगोपनीय पाठ के जबना दकया गया कोई अनुरोध अथवा गोपनीयता के संबंध म ें सही कारण का उल् लेख दकए जबना दकय ेगए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा पर नहीं जलया जाएगा । 28. संतुष्ट होन े पर और दी गई सूचना की गोपनीयता की आवश् यकता को स्ट् वीकार करन े पर प्राजधकारी इस प्रकार की सूचना को ऐसी सूचना उपलब्ध कराने वाले पक्षकार के जवजिष्ट अजधकरण के जबना दकसी पक्षकार को प्रकट नहीं करेंगे । सावजा जनक फाइल का जनरीक्षण 29. इस जनयमावली के जनयम 6(7) के संबंध म,ें कोई भी जहतबद्ध पक्षकार अ‍ य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट् ततु साक्ष्य के अगोपनीय पाठ वाले सावाजजनक फाइल का जनरीक्षण कर सकता ह।ै असहयोग 30. यदद जहां कोई जहतबद्ध पक्षकार सूचना तक पहुचं की अनुमजत देने स े इंकार करता ह ै अथवा अ‍ य प्रकार स े उजचत अवजध के भीतर आवश्य क सूचना उपलब् ध नहीं कराता ह ै या इस जांच म ें पयााप् त रूप स े बाधा पहुचं ाता ह ै तब प्राजधकारी अपन े पास उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपन े जाचं पररणाम को ररकॉड ा कर सकते ह ैं और के‍ द्र सरकार को ऐसी जसफाररिें, जजसे वे उजचत मानते हों, कर सकते ह ैं। भूजप‍ दर एस. भल्ला, अपर सजचव एव ं जनर्ददष्ट प्राजधकारी6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. I] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 14th January, 2020 (Case No.OI-29/2019) Initiation of Anti-Dumping Original Investigation concerning imports of Dimethyl Formamide (DMF) from China PR & Saudi Arabia . F. No. 6/37/2019-DGTR.—1. M/s Balaji Amines Ltd. (hereinafter also referred to as “applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules”) for Original Investigation of Anti-dumping Duty concerning imports of “Dimethyl Formamide” (hereinafter also referred to as “subject goods” or “product under consideration” or “PUC” or “DMF”), originating in or exported from China PR and Saudi Arabia (hereinafter also referred to as the “subject countries”). 2. The Applicant has alleged that material injury to the Domestic Industry is being caused due to dumped imports from the subject countries and has requested for imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries. Product under consideration 3. The product under consideration in the present investigation is Di Methyl Formamide and has also been referred as DMF. 4. „Di Methyl Formamide ‟, is a colourless, high boiling polar aprotic solvent with a characteristic odor. It is stable on heating and under its distillation temperature range and is freely miscible with water, alcohols, ethers, ketones, ester, carbon disulfide and chlorinated and aromatic hydrocarbons. 5. The application and uses of the subject goods can be broadly categorized as follows; a. As a solvent in pharmaceuticals manufacturing; b. As a solvents in Acrylic Polymers manufacturing; c. As a feedstock for synthesis of derivatives of DMF; d. As a solvent in pesticides formulations 6. The PUC is primarily declared under Customs subheading 29211110 at the time of imports. However, the subheading is indicative only and is not binding on the scope of the PUC since the chances of imports of PUC getting reported under other subheadings cannot be ruled our as claimed by the petitioner. It would not be appropriate to restrict the scope of PUC to customs subheading alone and what is relevant is the product description. Like ArticlePART I—SEC. I भारत का राजपत्र : असाधारण 7 7. The Applicant has claimed that the subject goods, which are being dumped into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no known differences either in the technical specifications, quality, functions or end-uses of the dumped imports and the domestically produced subject goods and the product under consideration manufactured by the applicant. The two are technically and commercially substitutable and, hence, should be treated as „like article‟ under the AD Rules. Therefore, the subject goods produced by the applicant in India are being treated as „Like Article‟ to the subject goods being imported from the subject countries. Domestic Industry 8. The Application has been filed by M/s Balaji Amines Ltd.. The Applicant has neither imported the subject goods from the subject countries nor is related to any exporter or producer of subject goods in the subject countries or any importer of the PUC in India. On the basis of information available, the Authority is satisfied that the Application has been made „by or on behalf of the domestic industry‟ in terms of the provisions contained in Rule 2 (b) and Rule 5 (3) of the Rules. Basis of Alleged Dumping 9. The Applicant has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and has requested to determine normal value in accordance with Para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. The Authority, after evaluating the options under Para 7 of Annexure I of the Rules, has prima facie concluded that the options other than Constructed Normal Value are not feasible for determination of Normal Value in this case since almost entire imports are from subject countries including China PR. Accordingly, the Authority has determined Normal Value on the basis of cost of production in India, duly adjusted, and after additions for selling, general and administrative expenses and reasonable profits. The Applicant has provided evidence of an export order of the PUC from India to Saudi Arabia which pertains to period outside POI. In absence of other evidence, Authority has determined the normal value for Saudi Arabia through Constructed Normal Value. 10. The Authority has computed the export price from subject countries as per DGCI&S transaction wise data. Adjustments have been made for ocean freight, insurance, inland freight, documentation charges, and handling and clearance charges. 11. The normal value and export price have been compared at ex-factory level, which prima facie show significant dumping margin in respect of the subject goods from the subject countries, thereby, indicating that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject countries. Injury and Causal link 12. Information furnished by the Applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The Applicant has furnished evidence regarding the injury having taken place as a result of the alleged dumping in the form of increased volume of dumped imports in absolute terms, price undercutting, and price suppressing effect on the domestic industry. The Applicant has claimed that its performance has been adversely impacted in respect of increase in losses, decline on return on capital employed, and cash flow, as a result of increase in imports of subject goods at a price below selling price and non-injurious price for the domestic industry. There is sufficient prima facie evidence of the injury being caused to the domestic industry by dumped imports from subject countries to justify initiation of an antidumping investigation. Initiation of Anti-Dumping Investigation 13. On the basis of the duly substantiated written application by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. I] industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the product under consideration originating in or exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. Subject Countries 14. The subject countries in the present investigation are China PR and Saudi Arabia. Period of Investigation 15. The Period of Investigation (hereinafter also referred to as “POI”) in the present investigation is 1st January, 2019 to 30th September,2019 (9 months). The injury investigation period will cover the periods April 2016- March 2017, April 2017-March 2018, April 2018-March 2019 and the POI. Procedure 16. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation. Submission of information 17. The known exporters in the subject countries and their government through their Embassy in India, importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 18. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. The information/ submission may be submitted to: The Designated Authority Directorate General of Trade Remedies Ministry of Commerce & Industry Department of Commerce Government of India 4th Floor, Jeevan Tara Building, 5, Parliament Street New Delhi-110001 19. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other parties. Time-Limit 20. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting Countries. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Anti- Dumping Rules.PART I—SEC. I भारत का राजपत्र : असाधारण 9 21. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. Submission of information on confidential basis 22. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is claimed on any part thereof: i. one set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and ii. the other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.). 23. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies in four (4) sets of each. 24. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 25. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarised depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarisation is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 26. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information. 27. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 28. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. Inspection of Public File 29. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non- confidential version of the evidence submitted by other interested parties. Non-cooperation 30. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. BHUPINDER S. BHALLA, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.