M s Gujarat Fluorochemicals Limited hereinafter referred to as the Applicant has filed an application before the Designated Authority hereinafter also referred to as the Authority on behalf of the domestic industry in accordance with the Customs Tariff Act

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. NO. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एलx.x-xअG.I-D1H9x0x6x2 020-220041 CG-DL-xExx-G1I9D0E6x2x0x2 0-220041 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 153] िई ददल्ली, िुक्रवार, ििू 19, 2020/ज्य ष्े ठ 29, 1942 No. 153] NEW DELHI, FRIDAY, JUNE 19, 2020/JYAISTHA 29, 1942 वाजणज्य और उद्योग मंत्रालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत सबं धं ी अजधसचू िा िई ददल् ली, 19 िूि, 2020 मामला स.ं-ए डी डी-ए सी-03/2020 जवषय – (i) कोररया गण. स ेजियाता दकये गय े“पोजलटेराफल्य रू ोएजेलिे ’’ (पी टी एफ ई) के आयातों द्वारा रूस के मलू के अेवा वहा ं स े जियाजा तत “पोजलटेराफल्य रू ोएजेलिे ’’ (पी टी एफ ई) के आयातों पर लगाया गया पाटिरोधी िल्ु क और (ii) चीि िि. गण. के मलू के अेवा वहा ं स े जियाजा तत “पोजलटेराफल्य रू ोएजेलिे ’’ उत्प ादों (पी टी एफ ई उत्प ाद) के आयातों पर लगाया गया पाटिरोधी िल्ु क क कजेत प्रवचं िा के सबं धं म प्रवचं िारोधी िाचं क िरूु आत। स.ं 07/22/2020 – डी िी टी आर .—1. मैससा गुिरात फ्लोरोकेजमकल्स जलजम. (ससके प्‍ चात “आवेदक’’ के रूप म संदर्भात) िे समय समय पर येासंिोजधत सीमा प्रिुल् क अजधजियम 175 (ससके प्‍ चात “अजधजियम’’ के रूप म भी संदर्भात) और समय समय येासंिोजधत सीमा प्रिुल् क (पारटत वस्ट् तुओं पर पाटिरोधी िुल् क क पहचाि, आकलि और संकलि तेा क्षजत के जिधाारण के जलए) जियमावली 177 (ससके प्‍ चात “जियमावली’’ के रूप म संदर्भात) के अिुसार घरेलू उद्योग क ओर स े जिर्दष्ा ट प्राजधकारी 2705 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (ससके प्‍ चात “प्राजधकारी’’ के रूप म भी संदर्भात) के समक्ष यह आरोप लगात े हुए एक आवेदि दायर दकया ह ै दक रूस और चीि (ससके प्‍ चात ‘’संबद्ध देिों’’ के रूप म भी संदर्भात) के मूल के अेवा वहा ं स े जियााजतत “पोजलटेराफल् यूरोएजेलिे ’’ (पी टी एफ ई) (ससके प्‍ चात “जवचाराधीि उत् पाद’’ अेवा “पी य ू सी’’ अेवा “संबद्ध वस्ट् तु’’ के रूप म संदर्भात) के आयातों पर लगाय े गय े सि पाटिरोधी िल्ु क के संबंध म (i) कोररया गणराज्य म उत् पाददत और वहां से जियााजतत पी टी एफ ई और (ii) पी टी एफ ई उत् पादों अेाात रोड, िीट, टेप, ट्यूब, रेड सील टेप (टी एस टी) [ससके प्‍ चात ‘’पी टी एफ ई उत् पादों’’ अेवा (‘िांच के अधीि उत् पाद-II” अेवा (“पी य ू आई-II”) के रूप म भी संदर्भात] के आयातों के द्वारा प्रवंचिा क िा रही ह।ै पष्ृ ठ भजू म (क) रूस स ेपी टी ई एफ पर पाटिरोधी िल्ु क 2. जिर्दष्ा ट प्राजधकारी िे रूस के मूल के अेवा वहां से जियााजतत ददिांक 13 अक् टूबर, 1999 क अजधसूचिा सं. 21/1/1778 के माध् यम स े “पोजलटेराफल् यूरोएजेलिे ’’ (पी टी एफ ई) के आयात पर जि्‍ चयात् मक पाटिरोधी िुल् क जिस े ददिांक 30 ददसंबर, 1999 क अजधसचू िा स.ं 141/77 – सीमा िल्ु क के माध् यम स े लगाया गया ेा, क जसफाररि करते हुए अंजतम िांच पररणामों को अजधसूजचत दकया। 3. प्राजधकारी िे पाटिरोधी िल्ु क को लगातार लगाये रखि े क जसफाररि िीचे ददये गय ेअिुसार क : I. क द्र सरकार द्वारा ददिांक 18 िवंबर, 2004 क अजधसूचिा सं. 110/2004 – सीमा िुल् क के माध् यम से लगाये गये ददिांक 5 अक् टूबर, 2004 क अजधसूचिा सं. 1 /6/2003 – डी िी ए डी के माध् यम से प्रेम जिणाायक समीक्षा िांच के अिुसरण म । II. क द्र सरकार द्वारा ददिांक 03 मई, 2010 क अजधसूचिा सं. 5/2010 के माध् यम से लगाये गय े ददिांक 26 फरवरी, 2010 क अजधसूचिा सं. 1 /30/008 – डी िी ए डी के माध् यम से दसू री जिणाायक समीक्षा िांच के अिसु रण म । III. ददिांक 12 अप्रैल, 2016 क अजधसूचिा सं. 1 /2/201 के माध् यम स े तीसरी जिणाायक समीक्षा िांच जिसे ददिांक 06 िूि, 2016 क अजधसूचिा सं. 23/2016 – सीमा िुल् क के माध् यम से क द्र सरकार द्वारा लगाया गया ेा और सेस टेक्स के ददिांक 16.07.2016 के आदिे सं. 3 72/2016 के अिुसार बाद म ददिांक 16 मई, 2017 क अजधसूचिा सं. 22/2015 द्वारा संिोजधत दकया गया ेा। (ख) चीि स ेपी टी ई एफ पर पाटिरोधी िल्ु क 4. जिर्दष्ा ट प्राजधकारी चीि िि. गण. के मूल के अेवा वहां से जियााजतत “पोजलटेराफल् यूरोएजेलिे ’’ (पी टी एफ ई) के आयात पर ददिाकं 2 िुलाई, 2005 क अजधसूचिा सं. 14/2 /2003 के माध् यम से जि्‍ चयात् मक पाटिरोधी िल्ु क जिसे ददिांक 15 अक् टूबर, 2005 क सीमा िुल् क अजधसूचिा सं. 71/200 – सीमा िुल् क के माध् यम से लगाया गया ेा क जसफाररि करते हुए अंजतम िांच पररणाम अजधसूजचत दकया। . प्राजधकारी िे ददिांक 2 .05.200 के प्राजधकारी के अंजतम िांच पररणाम के आधार पर ददिांक 15.10.200 क अजधसूचिा सं. 71/200 – सीमा िुल् क के माध् यम स े चीि के पोजलटेराफल् यूरोएजेलेि के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क लगाया ेा। उसके प्‍ चात उक्त जि्‍ चयात् मक पाटिरोधी िुल् क क मध् य अवजध क समीक्षा क गई ेी और संिोजधत पाटिरोधी िुल् क के रूप को ददिांक 0 .04.2010 क अजधसूचिा स.ं 42/2010 के माध् यम स े कायााजववत दकया गया ेा। सस प्रकार स े संिोजधत और लगाय े गय े िुल् कों को ददिांक 24.08.2011 क अजधसूचिा स.ं 81/2011 के माध् यम स े प्रेम जिणाायक समीक्षा के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 अिुसरण म िारी रखा गया ेा। उसके प्‍ चात दसू री जिणाायक समीक्षा िांच क गई ेी और तदिुसार सि िुल् कों का जवस्ट् तार ददिांक 28.05.2015 क अजधसूचिा संख्य ा 36/2015 – सीमा िुल् क (ए डी डी) के माध् यम स े दकया गया ेा। जवचाराधीि उत्प ाद 6. वतामाि िांच म जवचाराधीि उत् पाद िैसा दक पूवा क िांचों म (मलू और समीक्षा) म पररभाजषत दकया गया ह ै “पोजलटेराफल् यूरोएजेलेि’’ (‘पी टी एफ ई’ अेवा ‘जवचाराधीि उत् पाद’ अेवा पी यू सी अेवा संबद्ध वस्ट् तु) ह।ै (रूस और चीि िि. गण. स े जवचाराधीि उत् पाद के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क क्रमि: मई, 2021 और 25 िलु ाई, 2022 तक लाग ू ह)ै । 5. पी टी एफ ई का उत् पादि जवजभव ि ्डे ों िैसे मो्ल्डंग, फासि पाउडर, एक् यअू स जडसपसाि और क‍ पाउंड म दकया िाता ह।ै ससका प्राेजमक रूप से उपयोग उिक जवजिष्ट जविेषताओं िो रसायजिक जिजष्क्रयता, जवद्युतीय और तापीय संसूलिे ि, घषाण, गरै ििीला, गैर ज्व लििील के कम कोएदफजसय ट, रेजडयेिि के प्रजत प्रजतरोधता, जस्ट्ेर और गजतिील घषणा का जि‍ि स्ट् तर और व् यापक बारंबारता रेणणे ी क तलु िा म उत् कृष्ट जवद्युतीय गुण ह,ं के कारण सलेजक्रकल, सलेक्र ॉजिक, यांजत्रक और रसायजिक उद्योगों म दकया िाता ह।ै िाचं के अधीि उत्प ाद 8. िांच के अधीि उत् पाद िो कजेत रूप से रूस और चीि िि. गण. से संबद्ध वस्ट् तुओं के आयातों पर लाग ू पाटिरोधी िल्ु क के संबंध म प्रवंचिा कर रहा ह ै जि‍ि जलजखत ह ं : (i) दजक्षण कोररया स े जियाात दकये गये पोजलटेराफल् यूरोएजेलेि (पी टी एफ ई) जिस े सीमा प्रिल्ु क अजधजियम के उपिीषाक सं. 37046100 के अंतगता वगीकृत “िांच के अधीि उत् पाद-I” अेवा “पी य ू आई-I’’ के रूप म भी संदर्भात ह ै (ii) चीि िि. गण. स े जियााजतत पी टी एफ ई उत् पाद जिसे सीमा प्रिुल् क अजधजियम के अंतगात उपिीषका स.ं 3704, 3907, 3910, 3916, 3917, 3918, 3919, 3920, 3921, 3922, 3923, 3924, 3925 और 3726 के अतं गता वगीकृत तेा “िांच के अधीि उत् पाद-II” अेवा “पी यू आई-II” के रूप म भी संदर्भात ह।ै हालांदक, सीमा िुल् क वगीकरण सांकेजतक मात्र ह ै और यह दकसी भी प्रकार से िांच के क्षेत्र पर बाध् यकारी िहीं ह।ै घरेल ूउद्योग 7. यह आवेदि मैससा गुिरात फ्लोरोकेजमकल् स जलजम. द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक भारत म संबद्ध वस्ट् तुओं के कुल उत् पादि का 77 प्रजतित से अजधक के साे भारत म एक प्रमुख उत् पादक ह।ै आवेदक िे यह दावा दकया ह ै दक ससका संबद्ध देि म संबद्ध वस्ट्त ुओं के दकसी जियाातक अेवा उत् पादक या भारत म जवचाराधीि उत् पाद अेवा जवचाराधीि उत् पाद अेवा िाचं के अधीि उत् पाद-I या िाचं के अधीि उत् पाद-II के दकसी आयातक से कोई संबंध िहीं ह।ै दसू री कंपिी अेाात जहवद स्ट्ु त ाि फल् यरू ोकाबाि जलजम. िो संबद्ध वस्ट् तुओं का उत् पादि भी करता ह,ै का उत् पादि उि उत् पादि का 1 प्रजतित से कम ह।ै उपलब्ध सूचिा के आधार पर प्राजधकारी सस बात स े संतुष्ट ह ं दक यह आवेदि सस जियमावली के जियम 2 (ख) और जियम (3) के संबंध म ‘घरेल ूउद्योग के द्वारा अेवा उसक ओर स’े दकया गया ह।ै मौिदू ा उपाय जिसके सबं धं म प्रवचं िा क िा रही ह ै: (क) रूस स ेआयात 10. रूस से संबद्ध वस्ट् तुओं के आयातों पर मौिूदा पाटिरोधी िल्ु क क जसफाररि जिर्दष्ा ट प्राजधकारी द्वारा ददिांक 12 अप्रलै , 2016 क अजधसूचिा सं. 1 /2/201 के माध् यम से क गई ेी और उसे तीसरी जिणाायक समीक्षा िांचों के अिुसरण म ददिांक 6 ििू , 2016 क अजधसूचिा सं. 23/2016 – सीमा िुल् क4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (ददिांक 16 मई, 2017 क अजधसूचिा सं. 22/2015 के माध्य म से संिोजधत) के माध् यम से क द्र सरकार द्वारा लगाया गया ेा और ससके संबंध म कजेत रूप से पी य ू आई-I के द्वारा प्रवंचिा क िा रही ह।ै रूस से पी यू सी पर मौिूदा िुल् क मई, 2021 तक लाग ूह।ै (ख) चीि िि. गण. स ेआयातों पर 11. मौिूदा पाटिरोधी िल्ु क क जसफाररि जिर्दष्ा ट प्राजधकारी द्वारा ददिांक 23 िूि, 2017 क अजधसूचिा सं. 1 /11/2016 – डी िी ए डी के माध् यम से क गई ेी तेा उसे और उसक दसू री जिणाायक समीक्षा िांचों के अिुसरण म ददिांक 28 िुलाई, 2017 क अजधसूचिा सं. 36/2015 – सीमा िुल् क के माध् यम स े संिोजधत) के माध् यम स े क द्र सरकार द्वारा लगाया गया ेा जिसके संबंध म कजेत रूप स े पी य ू आई-।। के द्वारा प्रवंचिा क िा रही ह।ै चीि िि. गण. से आयात दकये गये गये पी टी एफ ई पर मौिदू ा पाटिरोधी िुल् क 25 िलु ाई, 2022 तक लागू ह।ै कजेत प्रवचं िा के जलए आधार 12. प्रवंचिारोधी िांच के जलए आवेदि जिम ि जलजखत कारणों से ऊपर म उल्ल ेख दकये गय े मौिूदा पाटिरोधी के संबंध म कजेत प्रवंचिा के बारे म (i) ददिांक 6 िूि, 2016 क अजधसूचिा स.ं 23/2016 – सीमा िुल् क के माध् यम स े जवचाराधीि उत् पाद (ददिांक 16 मई, 2017 क अजधसूचिा सं. 22/2015 द्वारा संिोजधत) तेा िाचं के अधीि उत् पाद-I तक जवस्ट् ताररत तेा (ii) ऊपर म उल् लेख दकये गय े अिुसार कजेत प्रवंचिा के संबंध म िांच के अधीि उत् पाद-II तक जवस्ट् ताररत ददिांक 28 िुलाई, 2017 क अजधसूचिा सं. 36/2015 - सीमा िुल् क के माध् यम स े जवचाराधीि उत् पाद पर लगाय े गये उपयुाक् त मौिूदा पाटिरोधी िुल् क का जवस्ट् तार दकये िािे का अिरु ोध करते हुए दायर दकया गया : (क) व् यापार के पैटिा म व् यापक पररवताि हुआ ह ै जिसके द्वारा कोररया गणराज्य से 2018 से पी य ू आई-I के 2012 आयातों तेा चीि से पी यू आई-II के आयातों म तब से लागू पाटिरोधी िुल्क को छोड़कर पयााप् त रूप से जबिा दकसी उजचत कारण अेवा औजचत् य के वृजद्ध हुई ह।ै (ख) कोररया म ऐसा कोई ज्ञात उत् पादक िहीं ह ै िो पूणरूा प से उत् पादि दक्रयाकलाप करता हो। कोररया गणराज्य स े भेि े गय े पी टी एफ ई के जियाात रूस म बहुत अजधक मात्रा म दकये िाते ह ं और उसके प्‍ चात कोररया म उसे प्रसाजधत दकया िाता ह ै और दफर उसका जियाात भारत म दकया िाता ह ै और ससके संबधं म यह दावा दकया िाता ह ै दक ये वस्ट् त ु कोररया के मलू क ह।ं कोररया म वेयरहाउस होिे का भी साक्ष्य ह,ै िो स्ट् पष्ट रूप स े रूस के उत प ादक के संबंजधत एक कंपिी के स्ट् वाजमत् व म ह।ै (ग) कोररया से पी टी एफ ई का आयात पारटत क मतों पर हो रहा ह ै और ससके कारण घरेलू उद्योग क क मतों म कटौती हो रही ह ै और ससके पररणामस्ट् वरूप मौिूदा पाटिरोधी िल्ु क के उपचारात् मक प्रभावों को िुकसाि पहुचं ाकर घरेल ू उद्योग पर प्रजतकूल रूप स े प्रभाव डाल रहा ह।ै (घ) पी यू सी से पी यू आई-II के उत्प ादि म 3 प्रजतित स ेकम का मूल् यवधिा होता ह।ै (ङ) चीि िि. गण. से पी यू आई-II के आयातों का पाटि हो रहा ह ै और ससके कारण चीि से पी यू सी पर मौिूदा पाटिरोधी िुल्क के उपचारात् मक प्रभावों को िुकसाि पहुचं रहा ह ै और सस प्रकार से घरेलू उद्योग पर प्रजतकूल रूप स ेप्रभाव पड़ रहा ह।ै 13. आवेदि ि े प्रवंचिा संबंधी उत् पादों अेाात पी य ू आई-I और पी यू आई-II पर िांच क िरूु आत क जतजे स े पाटिरोधी िल्ु क को प्‍ चगामी प्रभावी से लगाि े का अिरु ोध दकया ह।ै 14. प्राजधकारी आवेदक द्वारा उपलब् ध कराये गये प्रेमदष्ृ ट या साक्ष्य के आधार पर यह िोट करत े ह ं दक (i) व् यापार के पैटि ा म पररवताि हुआ ह ै जिसम कोररया स े पी टी एफ ई के आयातों म जबिा दकसी पयााप् त कारण अेवा आर्ेाक औजचत् य तेा ज्ञात पूण ा उत् पादि दक्रयाकलाप के 2018 स े बहुत अजधक स्ट् तर तक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 वृजद्ध हुई ह ै जिसके द्वारा रूस स े जवचाराधीि उत् पाद पर मौिूदा पाटिरोधी िल्ु क के उपचारात् मक प्रभावों को िुकसाि हो रहा ह।ै (ii) व् यापार के पैटिा म पररवतिा हुआ ह ै िहां पी टी एफ ई स े उत् पाददत उत् पादों के आयातों म बहुत अजधक मूल् यवधाि ि करते हुए सि उत् पादों के पररवताि के द्वारा 2012 स े चीि िि. गण. म वृजद्ध हुई ह ै और उसके कारण पी टी एफ ई पर मौिूदा पाटिरोधी िुल् क को िुकसाि पहुचं रहा ह।ै िाचं क िरूु आत 1 . आवेदि द्वारा दजक्षण कोररया और चीि िि. गण. से आयातों के संबंध म जवजधवत प्रमाजणत आवेदि के आधार पर तेा व् यापार के पटै िा म पररवताि के संबंध म अपि े आप को संतुष्ट करिे के बाद, मौिूदा पाटिरोधी िल्ु क के उपचारात् मक प्रभाव को िुकसाि पहुचं ाि े वाले चीि िि. गण. से पी टी एफ ई उत् पादों के आयातों म जिजहत मूल् यवधिा को देखते हुए प्राजधकारी एतदद्वारा (i) दजक्षण कोररया से आयात दकये गये पी यू आई-। तक रूस से आयातों पर मौिूदा पाटिरोधी िुल्क का जवस्ट् तार करि े (ii) सस जियमावली के जियम 25 (3) के अिुसार सस िांच क िुरूआत क जतजे से चीि िि. गण. से पी य ू आई-II के आयातों पर िुल् क का जवस्ट् तार करि े पर जवचार करि े के जलए सस अजधजियम क धारा 7(क) (1क) और सस जियमावली के जियम 2 और 26 के अिुसार प्रवंचिारोधी िांच क िुरूआत करत े ह।ं सस कारण से प्राजधकारी सस समीक्षा के पूरा होिे तक पी यू आई-। के संभी आयातों अेाात दजक्षण कोररया से पी टी एफ ई और पी य ू आई-II अेाात चीि िि. गण. स े पी टी एफ ई उत् पादों पर अिंजतम आकलि करिे क जसफाररि करते ह।ं िाचं क अवजध 16. वतमा ाि िाचं के जलए िाचं क अवजध (पी ओ आई) अप्रलै 2019- ददसबं र 2019 (9 महीि)े ह ै और चोट क अवजध अप्रलै 2016 - माच ा 2017, अप्रलै 2017 - माच ा 2018, अप्रलै 2018 - माच ा 2019 क अवजध को कवर करेगी। (पी ओ आई) । प्राजधकरण AD जियमों के उप जियम 22 (3) को िोट करता ह ै और 9 महीि े के (पी ओ आई) पर जवचार करता ह,ै यह ध्याि म रखत े हुए दक रूस स े जवषय वस्ट्तओंु पर पाटिरोधी िल्ु क ििू 2021 तक ही अजस्ट्तत्व म ह।ै प्रवचं िा करि ेवाल ेदेि 15. प्रवंचिा म िाजमल देि कोररया गणराज्य (कोररया आर पी) और चीि िि. गण. ह।ै सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 18. संबद्ध देि म जियाातकों, भारत म उिके दतू ावासों के माध् यम से संबद्ध से क सरकार, सस उत पाद स े संबंजधत भारत म ज्ञात आयातकों और प्रयोक्त ाओं को िीचे दी गई समय सीमा के भीतर जिधााररत रूप म और तरीके स ेसंबंजधत सूचिा प्रस्ट् तुत करि े के जलए पेृ क रूप स ेपत्र जलखा िा रहा ह।ै 17. अव य कोई भी जहतबद्ध पक्षकार िांच से संगत अपिे अिरु ोध िीचे दी गई समय सीमा के भीतर जिधााररत स्ट् वरूप म और तरीके स ेभी कर सकते ह।ं 20. सूचिा/ अिुरोध जि‍ि जलजखत को प्रस्ट् तुत दकया िाये : जिर्दष्ा ट प्राजधकारी व्य ापार उपचार महाजिदेिालय वाजणज्य और उद्योग मंत्रालय वाजणज्य जवभाग चतेु ा तल, िीवि तारा जब्ल्डंग, , ससं द माग,ा िई ददल्ल ी – 1100016 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 21. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े वाल े दकसी पक्षकार स े यह अपेजक्षत ह ै दक वे अव य पक्षकारों को उपलब् ध कराि े के जलए उस अिुरोध का अगोपिीय पाठ प्रस्ट् तुत कर । सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 22. कोजवड-17 महामारी से उत् पव ि जविेष पररजस्ट्ेजतयों के मद्देिर जिर्दष्ा ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों adg11-dgtr@gov.in तेा dir13-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम स े भेि े िािे चाजहए । यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिरु ोध का वणािात् मक भाग खोििे योग् य पीडीएफ/ एम एस वल् ड ा फामेटा म हो और आंकड़ों क फासल एमएस एक् सेल फामेट म हों । 23. ज्ञात जियाातकों, भारत म उिके दतू ावास के िररए उिक सरकारों, भारत म संबद्ध वस्ट् त ु से संबंजधत सम े िािे वाल े आयातकों और प्रयोक्त ाओं तेा घरेल ू उद्योग को िीच े जिधााररत क गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र म एव ंढंग से समस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट् ततु करिे के जलए अलग स ेसूजचत दकया िा रहा ह ै। 24. कोई अव य जहतबद्ध पक्षकार भी उपयुाक् त म उजल्लजखत ई-मेल पते पर िीचे दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग से सस िांच स ेसंगत अपिे अिुरोध प्रस्ट् तुत कर सकता ह ै। 25. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े वाले दकसी पक्षकार को अव य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराए िािे के जलए उसका एक अगोपिीय अंि प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै समय-सीमा 26. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा क प्राजि क तारीख से 30 ददिों के भीतर ईमेल पतों adg11-dgtr@gov.in तेा adv12-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम स े जिर्दष्ा ट प्राजधकारी को भेिी िािी चाजहए। तेाजप, यह िोट दकया िाए दक उक्त जियम के स्ट् पष्ट ीकरण के अिुसार सूचिा और अव य दस्ट्त ावेि मंगािे वाले िोरटस को जिर्दष्ा ट प्राजधकारी द्वारा उसे भेि े िािे क तारीख या जियाता क देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को ददए िाि े क तारीख से एक सप् ताह के भीतर प्राप् त हुआ मािा िाएगा । यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकॉड ा म उपलब् ध त्‍य ों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ाकर सकते ह।ं 27. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामाि मामले म अपिे जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) क सूचिा देिे और उपयुाक् त समय सीमा के भीतर प्र्‍ िावली का उत् तर देिे क सलाह दी िाती ह ै। गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 28. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे वाले दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 5(2) और सस संबंध म िारी क गई व् यापार सूचिाओं के अिुसार उसका अगोपिीय अंि भी साे म प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह।ै उपयक्ुा त का पालि ि करिे पर उत् तर/अिुरोध को अस्ट् वीकृत दकया िा सकता ह ै। 29. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अिरु ोध (उससे संलग्न पररजिष्ट/अिुबंध सजहत) प्रस्ट्ततु करि े वाले पक्षकारों के जलए गोपिीय और अगोपिीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह ै। 30. "गोपिीय "या" अगोपिीय "अिरु ोधों पर स्ट्पष्ट रूप स ेप्रत्येक पष्ठृ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत सूचिा को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अवय जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोध का जिरीक्षण करि े क अिमु जत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 31. गोपिीय पाठ म ऐसी समस्ट्त सूचिा होगी िो स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपिीय ह ै और/अेवा ऐसी अवय सूचिा जिसके ऐसी सूचिा के प्रदाता द्वारा गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपिीय होिे का दावा क गई सूचिा या अवय कारणों स े गोपिीयता का दावा क गई सूचिा के संबंध म सूचिा प्रदाता को प्रदत्त सूचिा के साे ऐसे कारणों का जववरण प्रस्ट्ततु करिा होगा दक उस सूचिा का प्रकटि क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 32. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा ,जिसके बारे म गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभार रहते हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोड़ी गई (यदद सूचीबद्ध करिा व्यवहाय ा ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साे गोपिीय रूपातं रण क अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयााि जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत क गई सचू िा क जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग स े सम ा िा सके। तेाजप, आपवाददक पररजस्ट्ेजतयों म गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह संजगत कर सकते ह ं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िही ह ैऔर प्राजधकारी क संतुजष्ट के अिुसार सस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों सभव िहीं ह।ै 33. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप क िाचं करिे के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ं यदद प्राजधकारी सस बात स े संतष्टु ह ं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ै अेवा सूचिा प्रदाता उक्त सूचिा को सावािजिक करि े या सामावय रूप म अेवा सारांि रूप म उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचिा क अिदेखी कर सकते ह।ं 34. साेाक अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या गोपिीयता के दाव े के बारे म येोजचत कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉड ा म िहीं जलया िाएगा। 35. प्रदत्त सूचिा क गोपिीयता क िरूरत से संतष्टु होिे और उसे स्ट्वीकार कर लिे े के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचिा के प्रदाता पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं कर गे। साविा जिक फासल का जिरीक्षण 36. जियमावली के जियम 6 (5) के अिुसार कोई जहतबद्ध पक्षकार उस सावािजिक फासल का जिरीक्षण कर सकता ह ै जिसम अवय जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्ततु साक्ष्य के अगोपिीय रूपांतरण रखे गए ह।ं सलैक्र ॉजिक रूप म सावािजिक फासल को रख ेिाि े के तौर तरीके तैयार दकए िा रह ेह ं। असहयोग 37. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आव्‍यक सूचिा िुटाि े स े मिा करता ह ै अेवा उसे अवयेा उपलब्ध िहीं कराता ह ैया िांच म अत्यजधक बाधा डालता ह ैतो प्राजधकारी अपि े पास उपलब्ध त्‍यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दिा कर सकते ह ंऔर केवद्र सरकार को येोजचत जसफाररि कर सकत े ह।ं भूजपव दर एस. भल्ल ा, अपर सजचव एव ं जिर्दष्टा प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) New Delhi, the 19th June, 2020 INITIATION NOTIFICATION Case No. ADD-AC - 03/2020 Subject: Initiation of Anti-Circumvention investigation concerning alleged circumvention of (i) anti-dumping duty imposed on imports of “Polytetrafluoroethylene” (PTFE) originating in or exported from Russia by imports of “Polytetrafluoroethylene” (PTFE) exported from Korea RP and (ii) anti-dumping duty imposed on imports of “Polytetrafluoroethylene” products (PTFE products ) originating in or exported from China PR. 1. F. No. 07/22/2020-DGTR.—1. M/s. Gujarat Fluorochemicals Limited (hereinafter referred to as the “Applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred as the “ Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred as the “Rules”), alleging that these anti-dumping duties imposed on imports of Polytetrafluoroethylene (PTFE) (hereinafter also referred to as “product under consideration” or “PUC” or “subject goods”), originating in8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] or exported from Russia and China (hereinafter also referred to as the “subject countries”) are being circumvented by way of; (i) imports of PTFE produced and exported from Korea RP [hereinafter also referred to as “Product Under Investigation-I” or (“PUI-I”)] and (ii) PTFE products viz. Rod, Sheet, Tape, Tube, Thread seal tape (TST) [hereinafter referred to as ‘PTFE Products’ or “Product under investigation- II” or (“PUI-II”)]. Background (a) Anti-dumping duty on PTFE from Russia 2. The Designated Authority notified final findings recommending definitive anti-dumping duty on import of Polytetrafluoroethylene (PTFE) vide Notification Number 21/1/1998 dated 13th October, 1999, originating in or exported from Russia which was imposed vide Customs Notification No. 141/99-Customs dated 30th December 1999. 3. The Authority recommended continued imposition of the anti-dumping duty as under: i. Pursuant to the first sunset review investigation vide Notification No. 15/6/2003-DGAD dated the 7th October, 2004 imposed by the central Government vide Notification No.110/ 2004- Customs dated 18th Nov, 2004. ii. Pursuant to the second sunset review investigation vide Notification No. 15/30/2008-DGAD dated the 26th February, 2010 imposed by the Central Government vide Notification No.57 /2010-Customs dated 3rd May, 2010. iii. Pursuant to the third sunset review investigation vide Notification No.15/2/2015-dated 12th April, 2016 which was imposed by the Central Government vide Notification No.23/2016-Customs dated 6th June, 2016 and later amended by Notification No. 22/2017 dated 16th May 2017, in accordance with CESTAT’s Order No. 53592/2016 dated 16.09.2016. (b) Anti-dumping duty on PTFE from China. 4. The Designated Authority notified final findings recommending definitive anti-dumping duty on import of Polytetrafluoroethylene (PTFE) vide Notification Number 14/25/2003 dated 25th July, 2005, originating in or exported from China PR which was imposed vide Customs Notification No. 91/2005-Customs dated 17th October 2005. 5. The Authority had imposed anti-dumping duty on imports Polytetrafluoroethylene from China vide Notification No. 91/2005 -Customs dated 17.10.2005 based on Authority’s final finding dated 25/7/2005. Thereafter, a Mid-Term Review of the said definitive anti-dumping duty was conducted and the form of anti- dumping duty modified was implemented vide Notification No. 42/2010 dated 05.04.2010. The duties so revised and imposed were continued pursuant to first sunset review vide Notification No. 81/2011-Customs dated 24.08.2011. Thereafter, 2nd sunset review investigation was conducted and accordingly, the duties was extended vide Notification No. 36/2017-Cus (ADD), dated 28.07.2017. Products under consideration 6. The products under consideration in the present investigation, as defined in the earlier investigations (original and review) is "Polytetrafluoroethylene (also referred to as ‘PTFE’ or ‘product under consideration’ or PUC or Subject goods). (The AD duty on imports of PUC from Russia and China PR is in force till 5th May, 2021 and 27th July 2022 respectively). 7. PTFE is produced in various grades, such as moulding, fine powder, aqueous dispersion and compound. It is primarily used in electrical, electronic, mechanical and chemical industries for their unique characteristics which are chemical inertness, electrical and thermal insulation, low coefficient of friction, nontoxic, non- flammable, resistance to radiation, low level of static and dynamic friction and outstanding electrical properties over a wide frequency range. Products under Investigation 8. The Products under Investigation which allegedly circumventing the anti-dumping duty in force on imports of subject goods from Russia and China PR are (i) Polytetrafluoroethylene (PTFE) exported from South Korea also referred to as “Product Under Investigation-I” or “PUI-I” classified under subheading no 39046100 of the Customs Tariff Act. (ii) PTFE products exported from China PR also referred to as “Product Under Investigation-II” or “PUI-II” and classified under subheading no. 3904, 3907, 3910, 3916, 3917, 3918, 3919, 3920, 3921,3922,3923,3924,3925 and 3926 under the Customs Tariff Act. However, Customs classifications are indicative only and, in no way, binding on the scope of the investigations.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 Domestic Industry 9. The application has been filed by M/s Gujarat Fluorochemicals Ltd. The Applicant is a major producer in India accounting for more than 99% of the total production of the subject goods in India. The Applicant has claimed that it is not related to any exporter or producer of the subject goods in the subject country or any importer of the PUC or PUI-I or PUI-II in India. The other company, namely, Hindustan Fluorocarbons Ltd., which also produces the subject goods has production less than 1% of the total production. On the basis of the information available, the Authority is satisfied that the application has been made ‘by or on behalf of the domestic industry’ in terms of Rule 2 (b) and Rule 5(3) of the Rules. Existing Measures being Circumvented: (a) Imports from Russia. 10. The existing anti-dumping measure on imports of subject goods from Russia was recommended by the Designated Authority vide Notification No.15/2/2015-dated 12th April, 2016 and imposed by the Central Government vide Notification No.23/2016-Customs dated 6th June, 2016 (amended vide Notification No. 22/2017 dated 16th May 2017), pursuant to the third sunset review investigation, is allegedly being circumvented by PUI-I. The existing measure on PUC from Russia is in force till 5th May 2021. (b) On imports from China PR. 11. The existing anti-dumping measure was recommended by the Designated Authority vide Notification No.15/11/2016-DGAD dated 23rd June 2017 and imposed by the Central Government vide Notification No.36/2017-Customs dated 28th July, 2017 pursuant to the second sunset review investigation is allegedly being circumvented by the PUI-II. The existing AD measure on PTFE imported from China PR is in force till 27th July 2022. A. Grounds for Alleged Circumvention: 12. The application for anti-circumvention investigation has been filed seeking extension of the aforesaid existing anti-dumping duty levied on (i) product under consideration vie Notification No. 23/2016-Customs dated 6th June, 2016 (Amended by Notification No. 22/2017 dated 16th May 2017) extended to the Product under investigation-I alleged to be circumventing the above stated existing anti-dumping duty and (ii) product under consideration vide Notification No. 36/2017-Customs dated 28th July 2017 extended to the Product under Investigation-II alleged to be circumventing the above stated existing anti-dumping on account of the following reasons: a) There is significant change in the pattern of trade whereby 2012 imports of PUI-I from Korea RP since 2018 and import of PUI-II from China since have increased significantly without any due cause or justification other than the AD duty in force. b) There is no known producer in Korea undertaking full-fledged production activities. The exports of PTFE consigned from Korea RP are substantially produced in Russia and thereafter processed in Korea and then exported to India claimed as goods originating in Korea. There is evidence of existence of a warehouse in Korea, which is apparently owned by an entity related to the Russian producer. c) The imports of PTFE from Korea are at dumped prices and are undercutting the prices of the domestic industry and consequently adversely impacting the domestic industry by undermining the remedial effects of the existing anti-dumping measure. d) The production of PUI-II from PUC entails a value addition of less than 35%. e) The imports of PUI II from China PR are dumped and undermine the remedial effects of exiting AD measure on PUC from China thus adversely impacting the Domestic Industry. 13. The Applicant has requested retrospective imposition of AD duty circumventing products i.e. PUI-I and PUI- II from the date of initiation of investigation. 14. The Authority on the basis on the prima facie evidence provided by the Applicant notes that; (i) there is a change in the pattern of trade wherein imports of PTFE from Korea have increased to a significant level since 2018 without any sufficient cause or economic justification and known full-fledged production activity thereby undermining the remedial effects of the existing anti-dumping measure on PUC from Russia. (ii) There is a change in the pattern of trade were in the imports (of PTFE products produced from PTFE have increased from China PR since 2012 by conversion to products with not much value addition thereby undermining the existing AD on PTFE.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Initiation 15. On the basis of the duly substantiated application by the Applicant regarding imports from South Korea and China PR and having satisfied itself on the change in pattern of trade, value addition involved in imports of PTFE products from China PR undermining of the remedial effect of the existing AD measure, the Authority hereby initiates an Anti-Circumvention investigation in accordance with Section 9A (1A) of the Act and Rules 25 & 26 of the Rules to consider; (i) Extension of existing anti-dumping duty on Imports from Russia to the PUI-I imported from South Korea. (ii) Extension of the measure on imports PUI-II from China PR from the date of initiation of this investigation in accordance with the Rule 27 (3) of the Rules. The Authority therefore recommends provisional assessment on all imports of the PUI-I i.e. PTFE from South Korea and PUI-II i.e. PTFE products from China PR till the completion of this review. Period of Investigation: 16. The period of investigation (POI) for the present investigation is April 2019- December 2019 (9 Months) and the injury period will cover the periods April 2016 - March 2017, April 2017 - March 2018, April 2018 - March 2019 and the POI. The Authority notes the sub rule 22 (3) of AD rules and considers the POI of 9 months keeping in view that the AD duty on subject goods from Russia is in existence only till June 2021. Circumventing Countries 17. The countries involved in the circumvention are Republic of Korea (Korea RP) and China PR. Submission of Information 18. The exporters in the subject country, the Government of the subject country through its embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the product are being addressed separately to submit relevant information in the form and manner prescribed within the time limit set out below. 19. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below. 20. The information/submission may be submitted to: The Designated Authority Directorate General of Trade Remedies Ministry of Commerce & Industry Department of Commerce 4th Floor, Jeevan Tara Building, 5 Parliament Street New Delhi – 110001 21. Any party making any confidential submission before the Authority is required to submit a non-confidential version of the same to be made available to the other parties. Submission of Information 22. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should be sent to the Designated Authority via email at email address adg11-dgtr@gov.in and dir13-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format. 23. The known exporters, their Government through their Embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 24. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below on the email address mentioned above. 25. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. Time Limit 26. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg11-dgtr@gov.in and adv12-dgtr@gov.in within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 27. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. Submission of information on confidential basis 28. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions. 29. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. 30. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 31. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 32. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 33. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 34. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 35. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Inspection of Public File 36. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non-confidential version of the evidence submitted by other interested parties. The modality of maintaining public file in electronic mode is being worked out. Non-cooperation 37. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. BHUPINDER S. BHALLA, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.