M s Hindalco Industries Ltd M s Raviraj Foils Ltd and Ms Jindal India Ltd hereinafter referred to as the applicants

रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. NO. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलx.x-xअG.I-D2E2x0x6x 2020-220081 CG-DL-E-22062020-220081 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 154] नई ददल्ली, सोमवार, जनू 22, 2020/आषाढ़ 1, 1942 No. 154] NEW DELHI, MONDAY, JUNE 22, 2020/ASADHA 29, 1942 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजनदिे ालय) जाचं िरूु आत अजधसचू ना नई ददल् ली, 20 जून, 2020 मामला सखं यााः एडीडीडी-ओआय-18/2020 जवषय : चीन जन.गण., इंडोनजे िया, मलजे िया और थाइलडैं स े एल्य जू मजनयम फोइल 80 माइक्रोन तथा उसस े कम के आयातों स ेसबं जं धत पाटनरोधी जाचं की िरूु आत । 1. फा. स.ं 06/21/2020-डीजीटीआर.—1.मै. हहडाल् को इंडस्ट् रीज जलजमटेड, मै. रजवराज फोइल् स जलजमटेड तथा मै. हजदल इंजडया जलजमटेड (जजन् ह ें यहां आग े ‘’आवेदक’’ या ‘’आवेदक कंपजनयां’’ भी कहा गया ह)ै न ेसमय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975 (जजसे आगे अजधजनयम भी कहा गया ह)ै और सीमािुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु की पहचान, उन पर पाटनरोधी िल्ु क का आकलन और संग्रहण तथा क्षजतजनधाारण) जनयमावली, 1995 (जजसे आगे जनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनुसार जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजन् ह ें आगे प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदन दायर दकया ह ै जजसम ें चीन जन.गण., मलेजिया, थाइलडैं , इंडोनेजिया और कोररया गण के मूल के अथवा वहां स े जनयााजतत ‘’80 माइक्रोन तथा उससे कम के एल् यूजमजनयम फोइल’’ (जजसे आग े संबद्ध वस्ट् त ु या जवचाराधीन उ‍ पाद भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध म ें पाटनरोधी जांच की िुरूआत करन े का अनरु ोध दकया गया ह।ै 2707 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 2. आवेदकों न े आरोप लगाया ह ै दक चीन जन.गण., कोररया गण., इंडोनेजिया, मलेजिया और थाइलडैं स े पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत हो रही ह ैऔर उसन े इन दिे ों स े संबद्ध वस्ट् त ु के आयातों पर पाटनरोधी िल्ु क लाग ू करने का अनरु ोध दकया ह ै। सबं द्ध दिे 3. आवेदकों न े चीन जन.गण., कोररया गण., इंडोनेजिया, मलेजिया और थाइलडैं स े पाटन और क्षजत का दावा दकया ह ै । तथाजप, कोररया गण. के जलए पाटन मार्जजन न् यनू तम सीमा स े कम नोट दकया गया ह ै । तद्नुसार, वतामान जांच के जलए संबद्ध दिे चीन जन.गण., इंडोनेजिया, मलेजिया और थाइलैंड ह ैं। जवचाराधीन उ‍प ाद (पीयसू ी) 4. वतामान आवेदन में जवचाराधीन उ‍ पाद ‘’एल् यजु मजनयम फोइल चाह े मुदित अथवा पेपर, पपे र बोड,ा प् लाजस्ट्टक या सामान पैककग सामग्री म ें हो अथवा नहीं तथा जजसकी मोटाई 80 माइक्रोन या उससे कम हो (अनुमत सहनिीलता सजहत)’’ ह ै जजसम ें जनम्न जलजखत िाजमल नहीं ह ैं:- i. चीन के मलू की 5.5 माइक्रोन से 80 माइक्रोन तक की मोटाई वाली एल् यूजमजनयम फोइल ii. एलू एलू लेजमनेट : एए8079 तथा एए8021 में 40-50 माइक्रोन के एलू एल ू लेजमनेट एक बहु परतीय अपारदिी लेजमनेट होते ह,ैं जजनमें एल् यूजमजनयम फोइल होती ह ै जो गोंद स े दोनों ओर स े प् लाजस्ट्टक दफल् म सजहत बै्‍ड होते ह ैं; पैककग, कैप् सूल/टेबलेट में प्रयु्‍ त होत े ह ैं। iii. अल् रा लाइट गेज कन् वटडड : अल् रा लाइट गेज कन् वटडड एक एलयूमीजनयम फोइल होती ह ै जजसकी मोटाई 5.5 6 माइक स े 7 माइक की होती ह ै और उसके पीछे क्राफ्ट पेपर और जस्ट्क्रम, या ग् लास ्‍ल ोथ लगा होता ह ै चाह े इन् सुलेिन में प्रयोग हते ु प् लने या हप्रटेड हों, मसालों की पैककग, थमाल फ्लडू लाइन, कवररग और टी बैग अनप्रु योगों के जलए हों । iv. एल् यजु मजनयम फोइल कंपोजजट : क्राफ्ट पपे र और ग् लास जस्ट्क्रम या पाली एथीलीन सजहत या उसके जबना ग् लास ्‍ल ोथ सजहत या उससे समर्जथत लेजमनेरटड एल् यजु मजनयम फोइल चाह े मुदित हो अथवा नहीं । तथाजप, क्राफ्ट पपे र सजहत या उससे समर्जथत लेजमनेरटड एल् यूजमजनयम फोइल जवचाराधीन उ‍ पाद और प्रस्ट्त ाजवत उपायों के दायरे के भीतर ह ै। v. केजपसेटरों के जलए 500 जमजम. स े कम चौडाई की एल् यूजमजनयम फोइल; केजपजसटरों के जलए एल् यजु मजनयम फोइल 500 जमजम. से कम चौडाई सजहत 99.35 प्रजतित िुद्धता के साथ 5 माइक्रोन गेज की एल् यूजमजनयम फोइल होती ह ै जजसका प्रयोग रेजडयो, टेजलजवजन, टेलीफोन, कंप् यटु र, माइक्रोवेव ओवन, इलैज्‍रकल वेल् डर, मेग्न ेटोज, इलै्‍र ोजनक परीक्षण उपकरण, कॉपी मिीन, एयर कंडीिनर, आटोमोबाइल् स, फ्लूरोसेंट लाइट, मरकरी वेवर स्ट् रीट लैंप, पावर रांसजमिन उपकरण, इलैज्‍रक मोटर, कंरोल यूजनट और इसी प्रकार की वस्ट् तओंु जैस ेजवद्युतीय उपकरण में दकया जाता ह ै। vi. एच् ड या फोम् ड एल् युजमजनयम फोइल् स : एच् ड या फोम् ड एल्य जु मजनयम फोइल् स ससी एल् युजमजनयम फोइल होती ह ैजो इलै्‍र ोजलरटक केजपजसटर के जवजनमााण म ेंप्रयु्‍ त होती ह।ै vii. एल् यजु मजनयम कंपोजजट पैनल : एल् युजमजनयम कंपोजजट पैनल एल् युजमजनयम की दो पतली परतों के बीच बॉडेड गैर-एलयुजमजनयम कोर (प्राय: पी ई) होता ह ै जजसका प्रयोग फैकेड प्ल ैहडग और फाइनेज में होता ह ै। viii. ्‍ल ैड जवद कंपेरटबल नान ्‍ल डै एल् युजमजनयम फोइल : ्‍ल ैड जवद कंपेरटबल नान ्‍ल ैड एल् युजमजनयम फोइल एल् युजमजनयम सतह परतों स े जनर्जमत जगं रोधी एल् यूजमजनयम िीट होती ह ै जजसे धाज‍वक रूप से उच् च मजबूती वाल े एल् युजमजनयम एलॉय कोर मैटीररयल स े जोडा जाता ह ै जो आटोमोरटव उद्योग[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 3 में इंजजन कूहलग और एयर कंडीिनर प्रणाली म ें प्रयु्‍त होता ह ै जैसे रेजडएटर, कंडेंिर, ईवेपोरेटर, इंटरकूलर, ऑयल कूलर और हीटर । ix. बीयर बोटल के जलए एल् यूजमजनयम फोइल : खुदरी सतह और जछदित रूप में 10.5 माइक्रोन की एल् यजू मजनयम फोइल चाह ेमुदित हो अथवा नहीं बीयर बोटल में प्रयोग करन े के जलए होती ह ै। x. एल् यजू मजनयम-मग्न ीज-जसलीकॉन आधाररत और/या ्‍ल ैड एल् यूजमजनयम- मैग्न ीज-जसलीकॉन आधाररत जमश्रण चाह े ्‍ल ैड हो अथवा नही; जजनम ें 35 एमपीए स े अजधक पोस्ट् ट ग्रेहजग यील् ड मजबूती होती ह ै तथा जो रेजडएटर, चाज्ड ा एयर कूलर, कंडेंिर, ऑयल कूलर, हीटर कोरस, ईवेपोरेटर, हीट वेंटीलेिन और एयर कंडीिहनग (एचवीएसी) प्रणाजलयों और उनके कलपुजों सजहत हीट ए्‍स चेंजर में प्रयोग के जलए टैररफ िीष ा 7607 के अतं गता आत े हैं । 5. जवचाराधीन उ‍ पाद उपिीषा 7607 के सीमािुल् क टैररफ अजधजनयम 760711, 76071110 76071190, 760719, 76071910, 760719 91, 760719 92, 760719 93, 760719 94, 760719 95, 760719 99, 760720, 76072010 और 76072010 के अंतगात वगीकृत ह।ै सीमािुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और जवचाराधीन उ‍ पाद के दायरे पर दकसी भी प्रकार से बा‍य कारी नहीं ह ै। 6. आवेदकों ने उ‍ पाद के जवजभन् न प्रकारों के बीच उजचत तुलना के जलए उ‍ पाद जनयंत्रण संख याओं (पीसीएन) को अपनान े का प्रस्ट् ताव दकया ह ै । आवेदकों ने बीयर फोइल और कन् वटडड फोइल के रूप म ें दो व्य ापक श्रेजणयों के आधार पर पीसीएन का प्रस्ट्त ाव दकया ह ै । बीयर फोइल एक प्ल ेट फाइल होती ह ै और कन् वटडड फोइल के पीछे पेपर, क्राफ्ट, पोलीएथीलीन आदद लगा होता ह ै। 7. आवेदकों के सुझाव के अनुसार पीसीएन नीचे ददए गए ह ैं तथाजप, जहतबद्ध पक्षकार इस जांच की िुरूआत की तारीख स े 15 ददनों के भीतर इस जांच के प्रयोजनाथ ा पीसीएन को अंजतम रूप दने े के जलए अपनी रटप् पजणयां/सुझाव ल ेसकते ह ैं। फोइल का प्रकार माइक्रोन रेंज बेयर/पररवर्जतत एलू एलू स्ट् टॉक 45-60 जमक होम फोइल 9 -18 माइक्रोन हल् की गेज (एलजी) 7-18 माइक्रोन बेयर म‍ यम गेज (एमजी) 20-60 जमक सेमी ररजजट कंटेनर (एसआरसी) 33 - 80 जमक अल् रा लाइट गेज बेयर 5.5 to <7 माइक्रोन अल् रा लाइट गेज बेयर 5.5 माइक्रोन स े कम जसगरेट फोइल 7 जमक स े कम एसआरसी पररवर्जतत 33 - 80 जमक म‍ यम गेज (एमजी) पररवर्जतत 20-60 जमक पररवर्जतत होम फोइल पररवर्जतत 9 -18 माइक्रोन हल् की गेज (एलजी) पररवर्जतत 7-18 माइक्रोन4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] समान वस्ट्त ु 8. आवेदकों ने दावा दकया ह ै दक संबद्ध देिों से जनयााजतत सबद्ध वस्ट् तु और घरेलू उद्योग वारारा उ‍ पाददत वस्ट् तु के बीच कोई ज्ञात अंतर नहीं ह ै । घरेल ू उद्योग वारारा उ‍ पाददत और संबद्ध देिों आयाजतत संबद्ध वस्ट् तुओं म ें भौजतक और रासायजनक जविेषताओं, जवजनमााण प्रदक्रया और प्रौद्योजगकी, काया और प्रयोग, उ‍ पाद जवजनदडिन, कीमत जनधाारण, जवतरण और जवपणन तथा वस्ट्त ुओं के टैररफ वगीकरण जैसी अजनवाया उ‍ पाद जविेषताओं की दजृ ि स े तलु नीयता ह ै । उपभो्‍त ा इन दोनों का एक दसू रे के स्ट् थानों पर प्रयोग करत े ह ैं । आवेदक न े यह भी दावा दकया ह ै दक ये दोनों तकनीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट् थापनीय ह ैं तथा इसजलए जनयमावली के अंतगता इन् ह ें समान वस्ट् तु माना जाना चाजहए । अत: वतामान जांच के प्रयोजनाथा भारत में आवेदकों वारारा उ‍ पाददत संबद्ध वस्ट् तु को संबद्ध देिों से आयाजतत की जा रही सबं द्ध वस्ट् तु के समान वस्ट् त ु माना जा रहा ह ै। घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 9. यह आवेदन मै. हहडाल् को इंडस्ट्र ीज जलजमटेड, मै. रजवराज फोइल् स जलजमटेड तथा म.ै हजदल इंजडया जलजमटेड वारारा दायर दकया गया ह ै । आवेदकों ने न े दावा दकया ह ै उन् होंने न तो संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट् तु का आयात दकया ह ै और न ही वे संबद्ध दिे ों म ें संबद्ध वस्ट् तु के दकसी जनयाातक अथवा उ‍ पादक या भारत में पीयूसी के दकसी आयातक से संबंजधत ह ैं । ररकॉडा में उपलब् ध सूचना पर जवचार करते हुए आवेदक के पास भारतीय उ‍ पादन का प्रमुख जहस्ट्स ा ह ै । उपयुा्‍ त के म्ेनजर और आव्‍य क जांच के प्‍ चात प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक आवेदक संबंजधत जनयमावली के जनयम 2(ख) के अनुसार पात्र घरेल ू उद्योग ह ै और आवेदन जनयम 5(3) के अनुसार योग् यता संबंधी मापदंडों को पूरा करते ह ैं। कजथत पाटन का आधार क. चीन जन. गण. के जलए सामान्य मल्ू य 10. आवेदकों न े दावा दकया ह ै दक चीन जन.गण को गैर बाजार अथाव् यवस्ट्थ ा माना जाना चाजहए और सामान् य मूल् य का जनधाारण जनयमावली के अनुबंध-1 के पैराग्राफ-7 के अनुसार दकया जाना चाजहए । आवेदक न े जनयमावली के अनुबंध-1 के परै ा 8(2) का उल्ल ेख दकया ह ै और यह बताया ह ै दक चीन के उ‍ पादकों को यह दिााने का जनदडि ददया जाना चाजहए दक जनयमावली के अनबु ंध 1 के पैरा 8 (3) के अनुसार संबद्ध वस्ट् तु का उ‍ पादन करने वाले उद्योग म ें बाजार अथाव् यवस्ट्थ ा की दिाएं मौजूद ह ैं । आवेदक ने दावा दकया ह ै दक चीन के जलए सामान् य मल्ू य को जनयमावली के अनुबंध-I के परै ा 7 और 8 के अनुसार जनधााररत दकया जाना चाजहए । उजचत बाजार अथाव् यवस्ट्थ ा वाले तीसरे देि न े जवचाराधीन उ‍ पाद की कीमत ें या पररकजलत मल्ू य या भारत सजहत अन् य देिों को सस े तीसरे दिे स े कीमत ें आवेदक वारारा न तो उपलब् ध कराई गई ह ैं और न ही दकसी सावाजजनक स्रोत स े प्राजधकारी के पास ससी सूचना उपलब्ध ह ै । इस प्रकार, सामान् य मूल् य को भारत म ें प्रद‍ त या देय कीमत को लाभ को िाजमल करन े के जलए जवजधवत रूप से समायोजजत करके जनधााररत दकया गया है, जजसे जबक्री, सामान् य और प्रिासजनक व् यय और तकासंगत लाभ को जोडन े के बाद भारत म ें उ‍प ादन लागत पर जवचार करते हुए जनधााररत दकया गया ह ै। ख. इंडोनजे िया, मलजे िया, थाइलडैं के जलए सामान्य मल्ू य 11. आवेदकों न े दावा दकया ह ै दक इंडोनेजिया, मलेजिया और थाइलैंड म ें कीमत स े संबंजधत आंकडे उपलब्ध नहीं ह ैं । आवेदकों न े समुजचत तीसरे दिे के संबंध म ेंसूचना उपलब्ध नहीं कराई ह ै। यह सूचना दकसी सावाजजनक स्रोत से प्राजधकारी के पास भी उपलब् ध नहीं ह ै । इन देिों के जलए सामान् य मूल् य को भारत में संबद्ध वस्ट् त ु की उ‍ पादन लागत के सव्‍ तम अनुमानों में जबक्री, सामान् य और प्रिासजनक व् यय तथा तकासंगत लाभ को जोडन े के बाद उसके आधार पर पररकजलत दकया गया ह ै। ग. जनयाता कीमत 12. संबद्ध देिों के जलए संबद्ध वस्ट् तु की जनयाात कीमत का पररकलन वाजणजज्यक आसूचना एव ं सांजखयकी महाजनदेिालय (डी जी सी आई एंड एस) से प्राप् त सौदावार आयात आंकडों के आधार पर दकया गया ह ै ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 5 समुिी भाडा, समुिी बीमा, प‍ तन व् यय, बैंक प्रभार, कमीिन, अंतरदिे ीय मालभाडा व् यय (और वैट चीन जन. के मामले म)ें के जलए समायोजन दकए गए ह।ैं घ. पाटन मार्जजन 13. सामान् य मूल् य और जनयाात कीमत की कारखाना वारार स्ट् तर पर तुलना की गई ह ैजजससे संबद्ध देिों से पीयूसी के संबंध में जनधााररत न् यनू तम सीमा से अजधक भारी पाटन मार्जजन का प्रथम दष्ृ ट या पता चलता ह ै । इस बात के पयााप् त प्रथम दष्ृ ट या सा्य ह ैं दक संबद्ध देिों से जनयाातकों वारारा भारतीय बाजार म ें संबद्ध दिे ों स े पीयूसी का पाटन दकया जा रहा ह।ै क्षजत और कारणा‍म क सबं धं के सा्य 14. आवेदकों वारारा प्रस्ट् तुत सूचना पर घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आकलन हते ु जवचार दकया गया ह ै । आवेदक ने समग्र रूप से और भारत म ें कुल आयातों और खपत की दजृ ि स े पारटत आयातों की बढ़ी हुई मात्रा, घरेल ू उद्योग की कीमत कटौती और कीमत ह्रासकारी प्रभाव के रूप में जांच अवजध के दौरान पारटत आयातों के कजथत पाटन के पररणामस्ट् वरूप क्षजत के होन े के संबंध म ें सा्य प्रस्ट्त ुत दकए ह।ैं आवेदक ने दावा दकया ह ै दक उनका काया जनष्प ादन, उ‍ पादन, क्षमता उपयोग, घरेलू जबक्री मात्रा, बाजार जहस्ट्स ा, लाभप्रदता, नकद प्रवाह और जनयोजजत पूंजी पर आय में संबद्ध देिों से घरेल ू उद्ययोग की जबक्री कीमत से और क्षजतरजहत कीमत स े कम कीमत पर जवचाराधीन उ‍प ाद के आयातों में वृजद्ध के कारण बुरी तरह से प्रभाजवत हुआ ह ै। आवेदक ने यह भी दावा दकया ह ै दक संबद्ध देिों संबद्ध वस्ट् तु की भारी क्षमताओं और घरेलू जबक्री कीमतों पर आयात कीमत के ह्रासकारी और न् यनू कारी प्रभारों के म्ेनजर घरेलू उद्योग को आगे और क्षजत होने की आिंका ह ै । इस बात के पयााप् त प्रथम दष्ृ ट या सा्य ह ैं दक संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्त ु के पारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को क्षजत हो रही ह ै। पाटनरोधी जाचं की िरूु आत 15. घरेलू उद्योग के वारारा या उसकी ओर से जवजधवत रूप से सा्य ांदकत जलजखत आवेदन के आधार पर और घरेल ू उद्योग वारारा संबद्ध देिों के मलू की अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के पाटन, घरेलू उद्योग को क्षजत और कजथत पाटन और क्षजत के बीच कारणा‍ मक संबंध के बारे में घरेलू उद्योग वारारा प्रस्ट्त ुत प्रथम दष्ृ ट या सा्य के आधार पर स्ट् वयं को संतुष्ट करने के बाद और जनयमावली के जनयम 5 के साथ परतत अजधजनयम की धारा 9क के अनुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देिों के मलू के अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट्त ुओं के संबंध म ें कजथत पाटन की मौजूदगी, मात्रा और प्रभाव का जनधाारण करन े और पाटनरोधी िल्ु क की ससी राजि की जसफाररि करने जजस े यदद लगाया जाए तो वह घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत को दरू करने के जलए पयााप् त होगी, जांच की िुरूआत करते ह ैं। जाचं की अवजध (पीओआई) 16. वतामान जांच के जलए जांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रलै , 2019 से 31 माचा, 2020 (12 माह) ह ै । क्षजत जांच अवजध म ें 1 अप्रलै , 2016 – 31 माच,ा 2017, 1 अप्रलै , 2017-31 माच,ा 2018, 1 अप्रैल, 2018- 31 माच,ा 2019 और पीओआई की अवजधयां िाजमल होंगी । प्रदक्रया 17. जनयमावली के जनयम 6 में यथाप्रद‍ त जसद्धांतों का वतामान जाचं में पालन दकया जाएगा। सचू ना प्रस्ट्त तु करना 18. कोजवड-19 महामारी से उ‍ पन् न जविेष पररजस्ट्थजतयों के म्ेजर जनर्ददष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों adg11-dgtr@gov.in तथा adv12-dgtr@gov.in पर ई-मेल के मा‍ यम स े भेज े जाने चाजहए । यह सुजनजित दकया जाना चाजहए दक अनरु ोध का वणाना‍ मक भाग खोजने योग् य पीडीएफ/ एम एस वल् ड ा फामेटा म ें हो और आंकडों की फाइलें एमएस ए्‍ सेल फामडट म ेंहों ।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 19. ज्ञात जनयाातकों, भारत म ें उनके दतू ावास के जररए उनकी सरकारों, भारत म ें संबद्ध वस्ट् त ु से संबंजधत समझ े जाने वाल े आयातकों और प्रयो्‍त ाओं तथा घरेल ू उद्योग को नीच े जनधााररत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र में एव ंढंग से समस्ट्त सगं त सूचना प्रस्ट्त ुत करन े के जलए अलग से सूजचत दकया जा रहा ह ै। 20. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी उपयुा्‍ त परै ा 18 में उजल्लजखत ई-मेल पते पर नीचे दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग स ेइस जांच से सगं त अपने अनरु ोध प्रस्ट् ततु कर सकता ह ै। 21. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोध करन े वाले दकसी पक्षकार को अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराए जाने के जलए उसका एक अगोपनीय अंि प्रस्ट्त ुत करना अपेजक्षत ह।ै समय-सीमा 22. वतामान जांच से संबंजधत कोई सूचना पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार सूचना की प्राजि की तारीख से 30 ददनों के भीतर ईमेल पतों adg11-dgtr@gov.in तथा adv12-dgtr@gov.in पर ई-मेल के मा‍ यम स े जनर्ददष् ट प्राजधकारी को भेजी जानी चाजहए। तथाजप, यह नोट दकया जाए दक उ्‍त जनयम के स्ट् पष्ट ीकरण के अनुसार सूचना और अन् य दस्ट्त ावेज मंगाने वाले नोरटस को जनर्ददष् ट प्राजधकारी वारारा उसे भेज े जाने की तारीख या जनयाता क देि के उजचत राजनजयक प्रजतजनजध को ददए जान े की तारीख से एक सप् ताह के भीतर प्राप् त हुआ माना जाएगा । यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप् त नहीं होती ह ै या प्राप् त सूचना अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी जनयमावली के अनुसार ररकॉड ा में उपलब् ध त्‍य ों के आधार पर अपन े जांच पररणाम दज ाकर सकते ह।ैं 23. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामान मामले में अपने जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचना देने और उपयुा्‍ त समय सीमा के भीतर प्र्‍ नावली का उ‍ तर देने की सलाह दी जाती ह ै। गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्ततु करना 24. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करने या गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट्त ुत करने वाले दकसी पक्षकार को जनयमावली के जनयम 7(2) और इस संबंध में जारी की गई व् यापार सूचनाओं के अनुसार उसका अगोपनीय अंि भी साथ में प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह।ै उपय्‍ुा त का पालन न करने पर उ‍ तर/अनुरोध को अस्ट् वीकृत दकया जा सकता ह ै। 25. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अनरु ोध (उससे संलग्न पररजिि/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्ततु करन े वाले पक्षकारों के जलए गोपनीय और अगोपनीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करना अपेजक्षत ह ै। 26. "गोपनीय "या" अगोपनीय "अनरु ोधों पर स्ट्पि रूप स ेप्र‍येक पष्ठृ पर" गोपनीय "या" अगोपनीय "अंदकत होना चाजहए। ससे अंकन के जबना प्रस्ट्तुत सूचना को प्राजधकारी वारारा अगोपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ससे अनरु ोध का जनरीक्षण करन े की अनमु जत देन े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 27. गोपनीय पात म ें ससी समस्ट्त सूचना होगी जो स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपनीय ह ै और/अथवा ससी अन्य सूचना जजसके ससी सूचना के प्रदाता वारारा गोपनीय होने का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपनीय होने का दावा की गई सूचना या अन्य कारणों स े गोपनीयता का दावा की गई सूचना के संबंध म ें सूचना प्रदाता को प्रदत्त सूचना के साथ ससे कारणों का जववरण प्रस्ट्ततु करना होगा दक उस सूचना का प्रकटन ्‍यों नहीं दकया जा सकता ह।ै 28. अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना ,जजसके बारे म ें गोपनीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जनभार रहते हुए अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (यदद सूचीबद्ध करना व्यवहाय ा न हो) और सारांिीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय रूपातं रण की अनुकृजत होना अपेजक्षत ह।ै अगोपनीय सारांि पयााि जवस्ट्तृत होना चाजहए तादक गोपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग से समझा जा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ससी सूचना का सारांि संभव नही ह ैऔर प्राजधकारी की संतुजि के अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना चाजहए दक सारांिीकरण ्‍यों सभव नहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 7 29. प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप की जाचं करने के बाद प्राजधकारी गोपनीयता के अनरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतिु ह ैं दक गोपनीयता का अनुरोध अपेजक्षत नहीं ह ै अथवा सूचना प्रदाता उक्त सूचना को सावाजजनक करन े या सामान्य रूप म ें अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटन को प्राजधकृत करने का अजनच्छुक ह ैतो वह ससी सूचना की अनदेखी कर सकते ह।ैं 30. साथाक अगोपनीय रूपांतरण के जबना या गोपनीयता के दावे के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबना दकए गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी वारारा ररकॉड ा म ेंनहीं जलया जाएगा। 31. प्रदत्त सूचना की गोपनीयता की जरूरत से संतिु होने और उसे स्ट्वीकार कर लने े के बाद प्राजधकारी ससी सूचना के प्रदाता पक्षकार के जवजिि प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार को उसका प्रकटन नहीं करेंगे। सावजा जनक फाइल का जनरीक्षण 32. जनयमावली के जनयम 6 (7) के अनुसार कोई जहतबद्ध पक्षकार उस सावाजजनक फाइल का जनरीक्षण कर सकता ह ै जजसम ें अन्य जहतबद्ध पक्षकारों वारारा प्रस्ट्ततु सा्य के अगोपनीय रूपांतरण रखे गए ह।ैं इलै्‍र ॉजनक रूप म ें सावाजजनक फाइल को रख ेजान े के तौर तरीके तैयार दकए जा रह ेह ैं। असहयोग 33. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आव्‍यक सूचना जुटान े स े मना करता ह ै अथवा उसे अन्यथा उपलब्ध नहीं कराता ह ैया जांच म ेंअ‍यजधक बाधा डालता ह ैतो प्राजधकारी अपन े पास उपलब्ध त्‍यों के आधार पर अपन े जांच पररणाम दजा कर सकते ह ैंऔर केन्ि सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत े ह।ैं भूजपन् दर एस. भल् ला, अपर सजचव एवं जनर्ददि प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 20th June 2020 Case No. ADD- OI- 18/2020 Subject: Initiation of Anti-Dumping Investigation concerning imports of Aluminium Foil 80 micron and below from China PR, Indonesia, Malaysia and Thailand. 1. F. No. 06/21/2020-DGTR.—M/s Hindalco Industries Ltd., M/s Raviraj Foils Ltd. & M/s Jindal India Ltd (hereinafter referred to as the „applicants‟ or „applicant companies‟) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) in accordance with Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (herein also referred to as the “Act”) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 (hereinafter also referred to as the “Rules”).seeking initiation of anti-dumping investigation concerning imports of „Aluminium foil 80 micron and below‟ (hereinafter referred to as „subject goods‟ or „product under consideration‟) originating in or exported from China PR, Malaysia, Thailand, Indonesia and Korea RP. 2. The Applicants have alleged that material injury to the Domestic Industry is being caused due to dumped imports from China PR, Korea RP, Indonesia, Malaysia and Thailand and has requested for imposition of anti- dumping duty on the imports of the subject goods from these countries. Subject Countries 3. The Applicants have claimed dumping and injury from China PR, Korea RP, Indonesia, Malaysia, and Thailand. However, the dumping margin for Korea RP is noted to be below de-minimis. Accordingly, the subject countries for the current investigation are China PR, Indonesia, Malaysia, and Thailand.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Product under Consideration (PUC) 4. The product under consideration in the present application is „“Aluminium Foil whether or not printed or backed with paper, paper board, plastics or similar packing materials of a thickness of 80 micron and below (with permissible tolerances)” excluding the following: i. Aluminium foil of thickness ranging from 5.5 micron to 80 micro originating in China. ii. Alu Alu Laminate: Alu Alu Laminate of 40 - 50 mic in AA8079 & AA8021,is a multi-layered opaque laminate where Aluminium foil and is backed with plastic film on both side with adhesives; for use in packing capsules/tablets. iii. Ultra Light Gauge Converted: Ultra Light Gauge Converted is an Aluminium foil having thickness of 5.5 6 mic to 7 mic which and is backed with kraft paper & scrim, or glass cloth, whether plain or printed for use in insulation, spices packing, thermal fluid lines covering and tea bags application. iv. Aluminium Foil Composite: Aluminium foil laminated with or backed with Kraft paper and glass scrim or glass cloth with or without poly ethylene, whether printed or not printed. Aluminium foil laminated with or backed with Kraft paper however is within the scope of the product under consideration and proposed measures. v. Aluminum foil for capacitors width below 500 mm: Aluminum foil for capacitors is an Aluminum foil of 5 micron gauge with width below 500 mm 99.35% purity, for use in electrical equipment such as radios, televisions, telephones, computers, microwave ovens, electrical welders, magnetos, electronic testing equipment, copy machines, air conditioners, automobiles, fluorescent lights, mercury vapour street lamps, power transmission equipment, electric motors, control units, and similar articles. vi. Etched or formed Aluminium Foils: Etched or formed Aluminium Foils is Aluminium Foil meant to be used in the manufacture of Electrolytic Capacitor. vii. Aluminium composite panel: Aluminium composite panel is a non-aluminium core (often PE) bonded between two thin layers of aluminium, for use in facade cladding and signage. viii. Clad with compatible non clad Aluminium Foil: Clad with compatible non clad Aluminium Foil is a corrosion-resistant Aluminium sheet formed from Aluminium surface layers metallurgically bonded to high-strength Aluminium alloy core material for use in engine cooling and air conditioner systems in automotive industry; such as radiator, condenser, evaporator, intercooler, oil cooler and heater. ix. Aluminium Foil for beer bottle: Aluminium Foil of 10.5 micron with rough surface and perforated whether printed or not; to be used in beer bottle. x. Aluminium- Manganese- Silicon based and/ or clad Aluminium- Manganese- Silicon based alloys, whether clad or unclad: with post brazing yield strength greater than 35 MPA, falling under tariff heading 7607 for use in heat exchangers including radiators, charge air coolers, condensers, oil coolers, heater cores, evaporators, heat ventilation and air conditioning (HVAC) systems and parts thereof. 5. The product under consideration is classified under subheading 7607 of the Customs Tariff Act 760711, 76071110 76071190, 760719, 76071910, 760719 91, 760719 92, 760719 93, 760719 94, 760719 95, 760719 99, 760720, 76072010 and 76072010. The customs classification is indicative only and is not binding on the scope of the product under consideration. 6. The Applicants have proposed for the adoption of Product Control Numbers (PCNs) for the fair comparison between different types of products. The Applicants have proposed the PCNs based on the two broad categories as bare foil and converted foil. Bare foil is plain foil and converted foil is backed with paper, kraft, polyethylene etc. 7. The PCNs as suggested by the Applicants are given below. The interested parties however, can provide their comments/suggestions for the finalization of PCNs for the purpose of this investigation within 15 days from the date of initiation of this investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 9 Bare/converted Type of Foil Micron Range Alu Alu Stock 45-60 mic Home Foil 9 -18 micron Light Gauge (LG) 7-18 micron Medium Gauge (MG) 20-60 mic Bare Semi Rigid Container (SRC) 33 - 80 mic Ultra Light Gauge Bare 5.5 to <7 micron Ultra Light Gauge Bare Below 5.5 micron Cigarette Foil Below 7 Mic SRC Converted 33 - 80 mic Medium Gauge (MG) Converted 20-60 mic Converted Home Foil Converted 9 -18 micron Light Gauge (LG) Converted 7-19 icron Like Article 8. The Applicants have claimed that there is no known difference between the subject goods exported from the subject countries and that produced by the domestic industry. Subject goods produced by the domestic industry and imported from the subject countries are comparable in terms of essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers use the two interchangeably. The Applicants have further claimed that the two are technically and commercially substitutable and, hence, should be treated as like article under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the Applicants in India are being treated as „Like Article‟ to the subject goods being imported from the subject countries. Domestic Industry & Standing 9. The Application has been filed by M/s Hindalco Industries Ltd., M/s Raviraj Foils Ltd. & M/s Jindal India Ltd. The Applicants have claimed that they have neither imported the subject goods from the subject countries nor are related to any exporter or producer of subject goods in the subject countries or any importer of the PUC in India. Considering the information on record, the Applicant accounts for a major proportion of the Indian production. In view of the above and after due examination, the Authority notes that the Applicants constitutes eligible domestic industry in terms of Rule 2 (b), and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules supra. Basis of Alleged Dumping a. Normal Value for China PR 10. The Applicants have claimed that China PR should be treated as a non-market economy and the normal value should be determined in terms of paragraph-7 of Annexure I of the Rules. The Applicants have cited Para 8(2) of Annexure I of the Rules and has stated that the Chinese producers should be directed to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry producing the subject goods in terms Para 8(3) of Annexure I of the Rules. The Applicants have claimed that for China, normal value should be determined in accordance with para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. The prices or constructed value of the product under consideration in the appropriate market economy third country or the prices from such third country to other countries, including India, has neither been made available by the Applicants nor is this information available with the Authority from any public source. Thus, normal value has been determined on the basis of price paid or payable in India, duly adjusted to include profit, which has been determined considering cost of production in India, after addition for selling, general & administrative expenses and reasonable profits. b. Normal Value Indonesia, Malaysia, Thailand 11. The Applicants have claimed that the data relating to price in Indonesia, Malaysia, and Thailand is not available. The Applicants have not provided information regarding the appropriate third country. This10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] information is also not available with the Authority from any public source. The normal value for these subject countries has been estimated on the basis of best estimates of cost of production of subject goods in India along with associated selling, general and administrative expenses, and reasonable profit. c. Export price 12. The Authority has computed the export price for subject goods for the subject countries based on Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) transaction-wise import data. Adjustments have been made for ocean freight, marine insurance, port expenses, bank charges, commission, inland freight expenses (and VAT in case of China PR). d. Dumping margin 13. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie shows dumping margin is above the de-minimis level and is significant in respect of the PUC from the subject countries. There is sufficient prima facie evidence that the PUC from subject countries is being dumped into the Indian market by the exporters from the subject countries. Evidence of injury and causal link 14. Information furnished by the Applicants has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The Applicant have furnished evidence regarding the injury resulting from the alleged dumping of dumped imports during the Period of Investigation in the form of increase volume of dumped imports in absolute terms and in relation to production and consumption, price undercutting and price suppressing effect on the domestic industry. The Applicants have claimed that their performance has been adversely impacted resulting in decline in production, capacity utilisation, domestic sales volumes, market share, profitability, cash flow and return on capital employed as a result of increase in imports of product under consideration from subject countries at a price below the selling price, and non-injurious price of the domestic industry. The Applicants have also claimed that there is a further threat of injury to the domestic industry in view of significant capacities of subject goods in subject countries, and suppressing and depressing effect of import prices on domestic selling prices. There is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry by dumped imports of subject goods from the subject countries. Initiation of Anti-Dumping Investigation 15. On the basis of the duly substantiated written application by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about dumping of the subject goods originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. Period of Investigation (POI) 16. The period of investigation (POI) for the present investigation is 1st April 2019 to 31st March 2020 (12 Months). The injury investigation period will cover the periods 1st April 2016- 31st March 2017, 1st April 2017- 31st March 2018, 1st April 2018- 31st March 2019 and the POI. Procedure 17. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation. Submission of Information 18. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should be sent to the Designated Authority via email at email address adg11-dgtr@gov.in and adv12-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format. 19. The known exporters, their Government through their Embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 11 20. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below on the email address mentioned in Para 18 above. 21. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. Time Limit 22. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg11-dgtr@gov.in and adv12-dgtr@gov.in within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 23. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. Submission of information on confidential basis 24. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions. 25. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. 26. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 27. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 28. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 29. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 30. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 31. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Inspection of Public File 32. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non- confidential version of the evidence submitted by other interested parties. The modality of maintaining public file in electronic mode is being worked out.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Non-cooperation 33. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. BHUPINDER S. BHALLA, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.