Executive Summary:
This document initiates an anti-dumping investigation concerning imports of Polystyrene from Iran, Malaysia, Singapore, Chinese Taipei, UAE, and USA. The investigation will determine the existence, degree, and effect of alleged dumping and recommend the amount of anti-dumping duty, if any, to remove injury to the domestic industry. All interested parties must submit relevant information within 40 days of the notification date (July 10, 2019).
Key Points / Main Content:
* **Subject of Investigation:** Polystyrene of all types except expandable Polystyrene from Iran, Malaysia, Singapore, Chinese Taipei, UAE, and USA.
* **Domestic Industry:** Ms Ineos Styrolution India Limited, Vadodara and Supreme Petrochem Limited, Mumbai are considered eligible domestic industries.
* **Like Article:** Subject goods produced by the applicant in India are being treated as Like Article within the meaning of the Rule 2 d to the subject goods being imported from the subject countries.
* **Normal Value:** The authority will proceed with the normal value as constructed by the petitioner, based on ICIS LOR prices with added charges.
* **Export Price:** Export price computed based on data published by DGCIS, Kolkata, with adjustments for various expenses.
* **Dumping Margin:** Significant dumping margin exists for the subject goods from the specified countries.
* **Injury and Causal Link:** There is sufficient evidence of injury to the domestic industry caused by dumped imports.
* **Period of Investigation (POI):** January 1, 2018, to December 31, 2018. Injury investigation covers data from April 1, 2015, to the end of the POI.
* **Submission of Information:**
* Exporters, governments, importers, users, and the domestic industry are required to submit relevant information.
* Any other interested party may also make submissions.
* Confidential and non-confidential versions of submissions are required.
* A good cause statement is required for confidential information.
* The authority may reject confidentiality requests.
* **Time Limit:** All information must be submitted within 40 days of the notification date.
Impact Analysis:
* **Exporters in Subject Countries:**
* *Impact:* Potential imposition of anti-dumping duties on Polystyrene exports to India.
* *Action Required:* Submit relevant information to the Designated Authority within the stipulated timeframe to present their case.
* **Importers and Users in India:**
* *Impact:* Potential increase in the cost of Polystyrene due to anti-dumping duties.
* *Action Required:* Submit relevant information to the Designated Authority, including the nature of their interest, and respond to questionnaires within 40 days.
* **Domestic Industry (Ms Ineos Styrolution India Limited, Vadodara and Supreme Petrochem Limited, Mumbai):**
* *Impact:* Potential relief from injury caused by dumped imports through the imposition of anti-dumping duties on imports.
* *Action Required:* Continue to provide all necessary information and cooperation to the Authority.
* **Governments of Iran, Malaysia, Singapore, Chinese Taipei, UAE, and USA:**
* *Impact:* Potential trade restrictions on Polystyrene exports to India.
* *Action Required:* Submit relevant information through their Embassies in India to present their views to the Authority.
Key Entities Referenced
Iran: Country from which imports of Polystyrene are being investigated for anti-dumping.
Malaysia: Country from which imports of Polystyrene are being investigated for anti-dumping.
Singapore: Country from which imports of Polystyrene are being investigated for anti-dumping.
Chinese Taipei: Country from which imports of Polystyrene are being investigated for anti-dumping.
UAE: Country from which imports of Polystyrene are being investigated for anti-dumping.
USA: Country from which imports of Polystyrene are being investigated for anti-dumping.
Customs Tariff Act, 1975: The Act in accordance to which the anti-dumping investigation is being conducted.
Polystyrene: The product under consideration for anti-dumping investigation. It includes all types except expandable Polystyrene.
jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
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EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 192] ubZ fnYyh] cq/okj] tqykbZ 10] 2019@vk"kk<+ 19] 1941
No. 192] NEW DELHI, WEDNESDAY, JULY 10, 2019/ASHADHA 19, 1941
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय एएएएवववव ंं ंंउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:15)(cid:15)ंं(cid:15)(cid:15)ंं ााााललललयययय
(ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ििििववववभभभभाााागगगग)
((cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)
जजजजाााांचंचंचंच शशशश#ुुुु आआआआतततत ससससबबंंबबंं ंधंधंधंधीीीी अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
नई (cid:1)द(cid:3)ली, 10 जुलाई, 2019
ममममााााममममललललाााा सससस....ंंंं ((((ओओओओ.... आआआआईईईई....)))) 08/2019
ििििववववषषषषयययय :::: ईईईईरररराााानननन, ममममललललििििेेेेशशशशययययाााा, (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ससससगगंंगगंं ाााापपपपररुुररुु चचचचीीीीननननीीीी ततततााााइइइइपपपपईईेेईईेे , ससससययंंययंं (cid:18)(cid:18)ुु(cid:18)(cid:18)ुु तत तत अअअअररररबबबब अअअअममममीीीीरररराााातततत ((((यययय ूू ूूएएएए ईईईई)))) औऔऔऔरररर ससससययंंययंं (cid:18)(cid:18)ुु(cid:18)(cid:18)ुु तततत रररराााा(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)यययय अअअअममममररररीीीीककककाााा ((((यययय ूू ूूएएएएसससस एएएए)))) सससस ेेेे
ििििवववव(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)तत तत ाााारररर ययययोोोो यय यय पपपपॉॉॉॉललललीीीी(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)टटटटााााइइइइररररीीीीनननन ककककेेेे अअअअिििितततत%%%%रररर(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)तत तत ससससभभभभीीीी ’’’’ककककाााारररर ककककेेेे पपपपॉॉॉॉललललीीीी(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)टटटटााााइइइइररररीीीीनननन ककककेेेे आआआआययययाााातततत)))) ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधधंंधंं मममम ++ ++पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक----
शशशश//ुु//ुु आआआआतततत ।।।।
फफफफाााा.... सससस.ंंंं 6666////11110000////2222000011119999–डडडडीीीीजजजजीीीीटटटटीीीीआआआआरररर....————मै. इिनयोस (cid:16)ट ाइरो(cid:3)य शू न इंिडया िलिमटेड, बड़ोदरा और स(cid:25)ु ीम पै(cid:27)ोकेम
िलिमटेड, मुंबई (िज(cid:30)ह यहां इसके बाद यािचकाकता # या आवेदक भी कहा गया ह)ै , के साथ िमल कर ईरान, मलेिशया,
&संगापरु , चीनी ताईपइे , यू ए ई और यू एस ए (िज(cid:30) ह यहां संब- दशे भी कहा गया ह)ै से ‘’िव(cid:16) तार यो1 य पॉली(cid:16) टर3रन के
अित3र5त सभी (cid:25)कार के पॉली(cid:16)टाइरीन’’ (िज(cid:30) ह यहा ं इसके बाद संब- व(cid:16) तुए ं अथवा िवचाराधीन उ9 पाद (पीयूसी) भी कहा
गया ह)ै के आयात: पर पाटनरोधी शु(cid:3)क लाग ू करन े के िलए समय-समय पर यथासंशोिधत सीमा शु(cid:3)क टै3रफ अिधिनयम,
1975 (िजसे यहा ं अिधिनयम भी कहा गया ह)ै और समय समय पर यथासंशोिधत सीमा शु(cid:3) क टै3रफ (पा3टत व(cid:16) तु< पर
पाटनरोधी शु(cid:3)क क= पहचान, आकलन और सं>हण एवं @ित के िनधा#रण के िलए) िनयमावली, 1995 (िजसे यहां इसके बाद
िनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनसु रण म िनAदB# ट (cid:25)ािधकारी (िजसे यहा ंइसके बाद (cid:25)ािधकारी कहा गया ह)ै के सम@ एक
आवेदन दायर (cid:1)कया ह ै।
3531 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ2222पप पप ाााादददद
2. वत#मान जांच के (cid:25)योजनाथ # िवचाराधीन उ9 पाद ‘’िव(cid:16) तार यो1 य पॉली(cid:16)टाइरीन के अित3र5 त सभी (cid:25)कार के
पॉली(cid:16)टाइरीन’’ ह C।
3. पॉली(cid:16)टाइरीन िविभ(cid:30)न उपभो5त ा उ9 पाद: के िविनमाण# म (cid:25)यु5 त होन े वाला एक प3रवत#नशील थमEFल ाि(cid:16)टक
पॉलीमर ह ै। पॉली(cid:16)टाइरीन को िविभ(cid:30)न आकार: म ढाला जा सकता ह,ै शीट: के िनमा#ण के िलए िनकाला जा सकता
ह ै और फोम यु5त (cid:1)कया जा सकता ह ै । इसके मHु य (cid:25)योग: म रेI=जरेटस # और एयर कंडीनस#, जैस े उपकरण:,
(cid:16)ट ेशनरी, घरेल ू व(cid:16)त ुए,ं ए5(cid:16) (cid:27) िडड इंसलु ेशन फोम, इलैि5(cid:27)कल हाउ&संग, िखलौने और खाN पदाथ# संबंधी पOै कंग
शािमल ह C । संब- व(cid:16)त ु< को अPय ाय 39 ‘’F लाि(cid:16)टक और उसक= व(cid:16) तुए’ं’ के अंतग#त वगQकृत (cid:1)कया गया ह ै । छह
अंक=य (cid:16)त र पर व(cid:16)त ु< को 390319 पर वगQकृत (cid:1)कया गया ह ै । यह भी (cid:25)स त् ुत (cid:1)कया गया ह ै (cid:1)क सीमा शु(cid:3)क
वगQकरण केवल सांकेितक ह ैऔर (cid:1)कसी भी (cid:25)कार स ेउ9प ाद के काय@# ेU पर बाP यकारी नहV ह ै।
ससससममममाााानननन वववव(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)तत तत ुुुु
4. समान व(cid:16)त ु के संबंध म िनयम 2(घ) म िनWन ानुसार X यव(cid:16)थ ा ह ै:-
‘‘समान व(cid:7)त ’ु’ से ऐसी व(cid:7)त ु अिभ(cid:16)ेत ह ैजो भारत म (cid:22) पाटन के कारण जांच के अंतग(cid:30)त व(cid:7) तु के सभी (cid:16)कार स े सम(cid:31)प
या समान ह ैअथवा ऐसी व(cid:7)त ु के न होने पर अ" य व(cid:7) तु जो#क य$िप सभी (cid:16)कार स ेसमन%ु प नह& ह ैपरंतु जांचाधीन
व(cid:7)त ु( के अ)य िधक सदशृ िवशषे ताए ंरखती ह;0
5. यािचकाकता# न े कहा ह ै (cid:1)क यािचकाकता # कंपनी Yारा उ9 पा(cid:1)दत संब- व(cid:16) तुएं और संब- दशे : से आयाितत संब-
व(cid:16)त ुए ंसमान व(cid:16)त ु ह C। संब- दशे : स ेिनयाि# तत संब- व(cid:16)त ु< और यािचकाकता #Yारा उ9पा(cid:1)दत व(cid:16) तु< के बीच कोई
Zात अतं र नहV ह ै । घरेलू उNोग Yारा उ9 पा(cid:1)दत व(cid:16) तुए ं और संब- दशे : से आयाितत व(cid:16) तुए ं अिनवाय# उ9 पाद
िवशेषता< जसै े भौितक और रसायिनक िवशेषताए,ं िविनमा#ण (cid:25)(cid:1)\या एवं (cid:25)ौNोिगक=, काय# एव ं (cid:25)योग, उ9 पाद
िविशBट ताएं क=मत िनधा#रण, िवतरण एवं िवपणन तथा व(cid:16) तु< के टै3रफ वगQकरण क= शत] म तुलनीय ह C ।
(cid:25)यो5त ा दोन: को (cid:25)ित(cid:16)थ ापनीय ^प से (cid:25)योग कर सकत े ह Cऔर कर रह े ह C । दोन: तकनीक= और वािणि_यक ^प स े
(cid:25)ित(cid:16)थ ापनीय ह Cऔर इसिलए िनयम: के अतं गत# उ(cid:30) ह ‘’समान व(cid:16) तु’’ माना जाना चािहए।
6. इसिलए, वत#मान जांच के (cid:25)योजनाथ,# भारत म आवेदक Yारा उ9 पा(cid:1)दत संब- व(cid:16) तु< को सबं - दशे : स े आयात क=
जा रही संब- व(cid:16)त ु< पर लाग ूिनयम 2(घ) के अथ] के भीतर ‘’समान व(cid:16) त’ु’ के ^प म माना जा रहा ह ै।
घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ4444ोोोोगगगग औऔऔऔरररर आआआआधधधधाााारररर
7. आवेदक िवचाराधीन उ9प ाद के घरेलू उ9 पादक: के ^प म म.ै इिनयोस (cid:16) टाइरो(cid:3) यूशन इंिडया िलिमटेड, बड़ोदरा और
सु(cid:25)ीम प(cid:27)ै ोकेम िलिमटेड, मुंबई Yारा दायर (cid:1)कया गया ह ै । आवेदक: के अनसु ार व े भारत म संब- व(cid:16) तु< के (cid:25)मखु
उ9प ादक ह C जो भारत म कुल उ9प ादन का 67 (cid:25)ितशत उ9प ा(cid:1)दत करते ह C । आवेदक: न े स9 यािपत (cid:1)कया ह ै (cid:1)क
आवेदक: अथवा उसके (cid:1)कसी संबंिधत प@कार Yारा संब- दशे : स े िवचाराधीन उ9 पाद का कोई आयात नहV (cid:1)कया
गया ह ै । आवेदक: के अित3र5त , भारत म संब- व(cid:16) तु< का केवल एक और अ(cid:30) य उ9 पादक ह ै अथा#त म.ै एल जी
पालीमस #इंिडया (cid:25)ा. िल. ।
8. अत:, (cid:25)ािधकारी न ेिनण#य (cid:1)दया ह ै(cid:1)क आवेदक, जो वत#मान म कुल घरेल ू उ9 पादन के ‘’(cid:25)मुख समानुपात’’ को धा3रत
करते ह C और िनयम: के िनयम 5(3) क= शत] के भीतर सभी मापदडं : को भी परू ा करत े ह,C िनयम 2(ख) क= शत] म
एक पाU घरेल ूउNोग का आधार ह C।
शशशशााााििििममममलललल ददददशशेेशशेे
9. वत#मान जांच म शािमल दशे ईरान, मलिे शया, &संगापुर, चीनी ताइपेई, यू ए ई और यू एस ए ह C।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
ससससााााममममाााा5555यय यय मममम66ूू66ूू यय य य
10. आवेदक ने संब- दशे : से संब- व(cid:16)त ु< के सामा(cid:30) य मू(cid:3) य का िनधा#रण आईसीआईएस एलओआर Yारा (cid:25)कािशत
पॉली(cid:16)टाइरीन क= (cid:25)(cid:16)त तु क=मत: (जी पी पी एस और एच आई पी एस के िलए पृथक ^प स)े के आधार पर (cid:1)कया ह ै।
चूं(cid:1)क, (cid:25)कािशत क=मत दि@ण पूवQ एिशया के िलए ह,C इसिलए, आवेदक: ने &संगापरु के िलए सामा(cid:30)य मू(cid:3) य का
िनधार# ण करत ेdए आई सी आई एस क=मत: म केवल प9त न (cid:25)भार: को जोड़ा ह ै। इसके अित3र5 त, ईरान, मलेिशया
और यू ए ई म अिभभावी अनुमािनत क=मत: को (cid:25)ाFत करने के िलए, आवेदक: न े&संगापुर स े\मश: ईरान, मलिे शया
और यू ए ई को प9त न (cid:25)भार, बीमा और समfु ी माल भाड़ा (cid:25)भार: को जोड़ा ह ै। यू एस ए और चीनी ताइपईे के िलए
आवेदक: ने आई टी सी Xय ापार मपै के gोत से (cid:25)ाF त पॉलीि(cid:16) (cid:27)3रन के आयात आकं ड़: का सहारा िलया ह ै । चूं(cid:1)क, ये
सHं य ाएं सी आई एफ क=मत ह,C आवेदक ने यू एस ए और चीनी ताइपेई म अदा (cid:1)कए गए अथवा अदायगी यो1 य मू(cid:3) य
के िनधा#रण के िलए प9त न (cid:25)भार: और (cid:25)यो_ य आधारभूत सीमाशु(cid:3) क को जोड़ा ह ै । इसिलए, (cid:25)ािधकारी ने जांच
शु:आत के (cid:25)योजनाथ,# यािचकाकता# Yारा यथािनधा3# रत सामा(cid:30)य मू(cid:3) य के साथ कार#वाई को आगे बढ़ाने का िनण#य
िलया ।
ििििननननययययाााातत77तत77 कककक----ममममतततत
11. आवेदक: न े डी जी सी आई एडं एस, कोलकाता Yारा (cid:25)कािशत आकं ड़: के आधार पर िनया#त क=मत का प3रकलन
(cid:1)कया ह ै। कमीशन, समfी भाड़ा, प9 तन X यय:, अंतदशi ीय माल भाड़,े समुfी बीमा, ऋण लागत और बकC (cid:25)भार: के
कारण क=मत समायोजन का दावा (cid:1)कया गया ह ै । आवेदक: Yारा दावा क= गई िनवल िनया#त क=मत: के संबधं म
पया#Fत (cid:25)थम दBृ ट या (cid:25)माण ह C।
पपपपााााटटटटनननन ममममाााा8888जजजजनन77नन77
12. सामा(cid:30)य मू(cid:3)य , और िनया#त क=मत क= कारखानागत (cid:16) तर पर तुलना क= गई ह ै जो (cid:25)थमदBृ टया संब- दशे : स े सबं -
व(cid:16)त ु< के संबंध म उ(cid:3)ल ेखनीय पाटन माkजन# को दशा#ता ह ै । इसके (cid:25)थम दBृ ट या (cid:25)माण हC (cid:1)क संब- दशे : म संब-
व(cid:16)त ु< का सामा(cid:30)य म(cid:3)ू य कारखानागत िनया#त क=मत क= तलु ना म अिधक ह ै जो (cid:25)थम दBृ ट या दशात# ा ह ै (cid:1)क संब-
दशे : स ेिनया#तक: Yारा भारत बाजार म संब- व(cid:16) तु पा3टत क= जा रही ह C।
9999िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा2222मममम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं
13. आवेदक: Yारा उपलlध कराई गई सूचना पर घरेल ू उNोग को @ित के आकलन के िलए िवचार (cid:1)कया गया ह ै ।
आवेदक: न े कुल ^प म पा3टत आयात: क= बढ़ी dई माUा के ^प म किथत पाटन के प3रणाम(cid:16) व^प सामना क= गई
@ित तथा भारत म उ9प ादन और खपत, क=मत म कटौती, कम क=मत पर िब\=, @मता उपयोग, लाभ(cid:25)दता, नकद
लाभ और िनयोिजत पूंजी पर आय के संबंध म साm य (cid:25)(cid:16) तुत (cid:1)कए ह।C आवेदक: ने इसके अित3र5 त, िनवेदन (cid:1)कया ह ै
(cid:1)क मह9व पणू # @ित का जोिखम भी ह ै। एक पाटनरोधी जांच क= श:ु आत का औिच9य िस- करने के िलए संब- दशे :
से पा3टत आयात: के कारण उ9प (cid:30)न घरेलू उNोग Yारा सामना क= जा रही ‘’@ित’’ के पया#Fत (cid:25)थम दBृ टया साm य ह C।
पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक---- शशशश:ुुुु आआआआतततत
14. और जब(cid:1)क (cid:25)ािधकारी ने (cid:25)थमदBृ ट या यह पाया ह ै (cid:1)क पाटनरोधी जांच क= श:ु आत का औिच9य िस- करने के िलए
संब- दशे : के मूल के अथवा वहां स े िनया#ितत संब- व(cid:16) तु< के पाटन, घरेलू उNोग को @ित, उNोग के @ित एव ं
किथत पाटन और @ित के बीच मौजूद कारणा9म क संबंध के पया#F त साm य ह,C (cid:25)ािधकारी किथत पाटन क=
िवNमानता, माUा और (cid:25)भाव का िनधा#रण करने तथा पाटनरोधी शु(cid:3)क क= माUा क= िसफा3रश करन,े जो य(cid:1)द
लाग ूहोता तो घरेल ूउNोग क= @ित को दरू करने के िलए पया#F त होता, एतnारा िनयमावली के िनयम 5 क= शत] म
किथत पाटन और घरेलू उNोग क= प3रणामी @ित क= जांच क= श:ु आत करते ह C।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
जजजजााााचचंंचचंं कककक---- अअअअववववििििधधधध ((((पपपपीीीी ओओओओ आआआआईईईई))))
15. वत#मान जांच के (cid:25)योजनाथ # जाचं क= अविध 1 जनवरी, 2018 स े 31 (cid:1)दसंबर, 2018 (12 माह) ह ै । तथािप, @ित
जांच अविध म िपछल े 3 वष] अथा#त् 1 अ(cid:25)ैल, 2015 स े 31 माच,# 2016, 1 अ(cid:25)लै , 2016 से 31 माच,# 2017, 1
अ(cid:25)ैल, 2017 से 31 माच,# 2018 के आकं ड़ ेतथा जांच क= अविध (पीओआई) शािमल ह C।
ससससचचचचूूूू ननननाााा ’’’’(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)तत तत ुुततुुतत ककककररररननननाााा
16. संब- दशे : म िनया#तक:, भारत म ि(cid:16)थत उनके दतू ावास के ज3रए उनक= सरकार:, भारत म संब- व(cid:16) त ुके आयातक:
और (cid:25)यो5त ा< तथा घरेल ू उNोग को नीचे (cid:1)दए गए पत े पर पथृ क ^प स े िनधा3# रत समय सीमा के भीतर िविहत
(cid:25)पU म एवं बताए गए तरीके स ेसम(cid:16)त संगत सूचना (cid:25)(cid:16) तुत करने और (cid:25)ािधकारी को अपने िवचार: स ेअवगत करान े
का अनुरोध (cid:1)कया गया ह ै:
ििििनननन;;;;दददद==77==77 टट टट ’’’’ााााििििधधधधककककााााररररीीीी
>>>>यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशशशेेेे ााााललललयययय
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17. कोई अ(cid:30)य िहतब- प@कार भी जांच से संगत कोई अनुरोध नीचे दी गई समय सीमा के भीतर िनधा3# रत ढंग और
प-ित से (cid:25)(cid:16)तुत कर सकता ह।ै (cid:25)ािधकारी के सम@ कोई गोपनीय अनरु ोध करने वाले (cid:1)कसी प@कार को अ(cid:30) य प@:
को उस ेउपलlध करान ेके िलए उसका अगोपनीय अंश भी (cid:25)(cid:16) तुत करना अपिे @त ह।ै
ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा
18. वत#मान समी@ा से संबिं धत कोई सूचना और सुनवाई के िलए कोई अनरु ोध इस अिधसूचना के (cid:25)काशन क= तारीख
से चालीस (cid:1)दन: (40 (cid:1)दन:) के भीतर उपयु#p पत े पर (cid:25)ािधकारी के पास िलिखत म भजे ी जानी चािहए। य(cid:1)द
िनधा3# रत समय सीमा के भीतर कोई सूचना (cid:25)ाFत नहV होती ह ै अथवा (cid:25)ाF त सूचना अधूरी होती ह ै तो (cid:25)ािधकारी
पाटनरोधी िनयमावली के अनसु ार, 3रकॉड #म उपलlध तq य: के आधार पर अपने जांच प3रणाम दज #कर सकते ह C।
19. सभी िहतब- प@कार: को एतnारा सलाह दी जाती ह ै (cid:1)क व े इस जांच श:ु आत क= तारीख स े चालीस (cid:1)दन: (40
(cid:1)दन:) के भीतर वतम# ान मामले म अपने िहत (िहत के (cid:16) व^प सिहत) क= सूचना द और (cid:25)r नावली के अपन े उ9 तर
दायर कर तथा पाटनरोधी उपाय: को जारी रखने क= ज^रत या अ(cid:30) यथा के संबंध म घरेल ू उNोग के आवेदन पर
अपनी 3टFप िणयां (cid:25)(cid:16)त ुत कर । सूचना मलू (cid:25)ितय: और सॉsट (cid:25)ितय: म अवr य (cid:25)(cid:16) तुत क= जानी चािहए ।
गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचचचूूूू ननननाााा ’’’’(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)ततततततततुुुु ककककररररननननाााा
20. (cid:25)tावली के उuर सिहत (cid:25)ािधकारी के सम@ कोई अनरु ोध (उसस े संलv प3रिशw/अनुबंध सिहत) (cid:25)(cid:16)तुत करने वाल े
प@कार: के िलए उसके (cid:1)कसी भाग के संबंध म "गोपनीयता " का दावा करन े के मामले म िनWन ानुसार दो अलग-
अलग सैट (cid:25)(cid:16)तुत करना अपिे @त होगा- :
i. गोपनीय ^प से अं(cid:1)कत एक सटै (शीषक# , सूची, पृx सHं या आ(cid:1)द); और
ii. अगोपनीय ^प म अ(cid:1)ं कत दसू रा सैट (शीषक# , सूची, पृx सHं या आ(cid:1)द)।
21. "गोपनीय" या "अगोपनीय" अनुरोध: पर (cid:16)पw ^प से (cid:25)9यके पृx पर "गोपनीय" या "अगोपनीय" अं(cid:1)कत होना
चािहए। ऐसे अकं न के िबना (cid:25)(cid:16)तुत सूचना को (cid:25)ािधकारी Yारा अगोपनीय माना जाएगा और (cid:25)ािधकारी अ(cid:30)य
िहतब- प@कार: को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी@ण करने क= अनुमित देने के िलए (cid:16)वतंU ह:गे। दोन: पाठ: क=
हाड #कॉिपय: के साथ साsट कॉिपयां चार (4) सैट म (cid:25)(cid:16)तुत (cid:1)कया जाना अपेि@त ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
22. गोपनीय पाठ म ऐसी सम(cid:16)त सूचना होगी जो (cid:16)वाभािवक ^प स े गोपनीय ह ै और/अथवा ऐसी अ(cid:30)य सूचना िजसके
ऐसी सूचना के (cid:25)दाता Yारा गोपनीय होन ेका दावा (cid:1)कया गया ह।ै (cid:16)वाभािवक ^प से गोपनीय होने का दावा क= गई
सूचना या अ(cid:30)य कारण: स ेगोपनीयता का दावा क= गई सूचना के संबंध म सूचना (cid:25)दाता को (cid:25)दu सूचना के साथ ऐस े
कारण: का िववरण (cid:25)(cid:16)तुत करना होगा (cid:1)क उस सूचना का (cid:25)कटन 5य: नहV (cid:1)कया जा सकता ह।ै
23. अगोपनीय ^पांतरण को उस सूचना, िजसके बारे म गोपनीयता का दावा (cid:1)कया गया ह,ै पर िनभर# रहत े dए
अिधमानत: सूचीब- या 3रp छोड़ी गई (य(cid:1)द सूचीब- करना zवहाय # न हो) और साराशं ीकृत गोपनीय सूचना के
साथ गोपनीय ^पांतरण क= अनुकृित होना अपिे @त ह।ै अगोपनीय साराशं पया#{ िव(cid:16)ततृ होना चािहए ता(cid:1)क
गोपनीय आधार पर (cid:25)(cid:16)तुत सूचना क= िवषय व(cid:16)तु को समिु चत ढंग से समझा जा सके। तथािप, आपवा(cid:1)दक
प3रि(cid:16)थितय: म गोपनीय सूचना (cid:25)दाता प@कार यह इंिगत कर सकते ह C (cid:1)क ऐसी सूचना का सारांश सभं व नही ह ै
और (cid:25)ािधकारी क= सतं ुिw के अनसु ार इस आशय के कारण: का एक िववरण उपलlध कराया जाना चािहए (cid:1)क
सारांश 5य: सभव नहV ह।ै
24. (cid:25)(cid:16)तुत सूचना के (cid:16)व^प क= जांच करने के बाद (cid:25)ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को (cid:16)वीकार या अ(cid:16)वीकार कर
सकते ह।ै य(cid:1)द (cid:25)ािधकारी इस बात से सतं ुw ह C(cid:1)क गोपनीयता का अनुरोध अपिे @त नहV ह ैअथवा सूचना (cid:25)दाता उp
सूचना को साव#जिनक करन ेया सामा(cid:30)य ^प म अथवा सारांश ^प म उसके (cid:25)कटन को (cid:25)ािधकृत करने का अिन|छुक
ह ैतो वह ऐसी सूचना क= अनदखे ी कर सकते ह।C
25. साथक# अगोपनीय ^पातं रण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म यथोिचत कारण के िववरण के िबना (cid:1)कए गए
(cid:1)कसी अनरु ोध को (cid:25)ािधकारी Yारा 3रकॉड #म नहV िलया जाएगा।
26. (cid:25)दu सूचना क= गोपनीयता क= ज^रत से संतwु होने और उसे (cid:16)वीकार कर लने े के बाद (cid:25)ािधकारी ऐसी सूचना के
(cid:25)दाता प@कार के िविशw (cid:25)ािधकार के िबना (cid:1)कसी प@कार को उसका (cid:25)कटन नहV कर गे।
ससससााााववववजज77जज77 ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी9999णणणण
27. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6 (7) के अनुसार कोई िहतब- प@कार उस साव#जिनक फाइल का िनरी@ण कर
सकता ह ैिजसम अ(cid:30)य िहतब- प@कार: Yारा (cid:25)(cid:16)तुत साmय के अगोपनीय ^पांतरण रख ेगए ह।C
अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग
28. य(cid:1)द कोई िहतब- प@कार उिचत अविध के भीतर आवrयक सूचना जुटाने स े मना करता ह ै अथवा उस े अ(cid:30)यथा
उपलlध नहV कराता ह ैया जाचं म अ9यिधक बाधा डालता ह ैतो (cid:25)ािधकारी अपने पास उपलlध तqय: के आधार पर
अपन ेजांच प3रणाम दज #कर सकत ेह Cतथा के(cid:30)f सरकार को यथोिचत िसफा3रश कर सकते ह।C
सुनील कुमार, अपर सिचव एव ंिनAदw# (cid:25)ािधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 10th July, 2019
Case No. (O.I.) 08/2019
Subject: Initiation of Anti-Dumping Investigation concerning imports of Polystyrene of all types except
expandable Polystyrene from Iran, Malaysia, Singapore, Chinese Taipei, UAE and USA
F. No. 6/10/2019-DGTR.—M/s Ineos Styrolution India Limited, Vadodara along with Supreme Petrochem
Ltd, Mumbai (hereinafter also referred to as the Petitioners or Applicants) has filed an application before the Designated
Authority (hereinafter also referred to as the Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended
from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and
Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
time to time (hereinafter also referred to as the Rules) for imposition of Anti-dumping duty on imports of "Polystyrene
of all types except Expandable Polystyrene” (hereinafter also referred to as the subject goods or Product under
consideration (PUC)) from Iran, Malaysia, Singapore, Chinese Taipei, UAE and USA (hereinafter also referred to as the
subject countries).
Product under consideration
2. The product under consideration for the purpose of present investigation is "Polystyrene of all types except
expandable Polystyrene”.
3. Polystyrene is a versatile thermoplastic polymer used to manufacture various consumer products. Polystyrene can
be moulded into various shapes, can be extruded to make sheets and can be foamed. The major applications include
appliances such as Refrigerators and Air conditioners, stationary, household articles, extruded insulation foam,
electrical housings, toys and food packaging. The subject goods are classified under chapter 39 “Plastics and
Articles Thereof”. At six-digit level, the goods are classified at 390319. It is also submitted that the customs
classification is indicative only and in no way, it is binding upon the product scope.
Like Article
4. Rule 2(d) with regard to like article provides as under: -
"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being
dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects, has
characteristics closely resembling those of the articles under investigation;
5. The petitioner has submitted that subject goods produced by the petitioner company and the subject goods imported
from the subject countries are like articles. There is no known difference between the subject goods exported from
subject countries and that produced by the petitioner. Subject goods produced by the domestic industry and
imported from subject countries are comparable in terms of essential product characteristics such as physical &
chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing,
distribution & marketing and tariff classification of the goods. Consumers can use and are using the two
interchangeably. The two are technically and commercially substitutable, and hence, should be treated as ‘like
article’ under the Rules.
6. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the applicant in India are
being treated as ‘Like Article’ within the meaning of the Rule 2 (d) to the subject goods being imported from the
subject countries.
Domestic Industry & Standing
7. The Application has been filed by M/s Ineos Styrolution India Limited, Vadodara and Supreme Petrochem Limited,
Mumbai as domestic producers of the product under consideration. According to the applicants, they are the major
producers of the subject goods in India accounting 67% of the total production in India. The applicants have
certified that there are no imports of the product under consideration by the applicants or any of its related party
from the subject countries. Apart from the applicants, there is only one other producer of the subject goods in India,
namely, M/s LG Polymers India Pvt. Ltd.
8. The Authority, therefore, determines that the applicants who presently hold a “major proportion” of the total
domestic production, constitute an eligible domestic industry in terms of Rule 2 (b) and also satisfy the criteria of
standing in terms of Rule 5 (3) of the Rules.
Countries involved
9. The countries involved in the present investigation are Iran, Malaysia, Singapore, Chinese Taipei, UAE and USA.
Normal Value
10. The applicant has constructed the normal value of the subject goods from the subject countries based on the spot
prices of Polystyrene (separately for GPPS and HIPS) published by ICIS LOR. Since the published prices are for
South East Asia, therefore, applicants have added only port charges in the ICIS prices for constructing the normal
value for Singapore. Further, for arriving at the estimated prices prevailing in Iran, Malaysia and UAE, applicants
have added port charges, insurance and ocean freight charges from Singapore to Iran, Malaysia and UAE
respectively. For USA and Chinese Taipei, applicants have relied upon the import data of Polystyrene sourced from
ITC Trade Map. Since these numbers are CIF prices, applicant have added port charges and applicable basic
customs duty to make the value paid or payable in USA and Chinese Taipei. The Authority has, therefore, for the
purpose of the initiation, decided to proceed with the normal value as constructed by the petitioner.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
Export Price
11. The applicants have computed the export price on the basis of data published by DGCI&S, Kolkata. Price
adjustments have been claimed on account of commission, ocean freight, port expenses, inland freight, marine
insurance, credit cost and bank charges. There is sufficient prima facie evidence with regard to the net export prices
claimed by the applicants.
Dumping Margin
12. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie show significant
dumping margin in respect of the subject goods from the subject countries. There is sufficient prima facie evidence
that the normal value of the subject goods in the subject countries are higher than the ex-factory export price,
indicating, prima facie, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the
subject countries.
Injury and Causal Link
13. Information furnished by the applicants has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The
applicants have furnished evidence regarding the injury having taken place as a result of the alleged dumping in the
form of increased volume of dumped imports in absolute terms and in relation to production and consumption in
India, price undercutting, price underselling, capacity utilization, profitability, cash profits and return on capital
employed. Applicants have further submitted that there is threat of material injury also. There is sufficient prima
facie evidence of the ‘injury’ being suffered by the domestic industry caused by dumped imports from subject
countries to justify initiation of an antidumping investigation.
Initiation of Anti-Dumping investigations
14. And whereas the Authority prima facie finds that sufficient evidence of dumping of the subject goods, originating in
or exported from the subject countries; injury to the domestic industry and causal link between the alleged dumping
and injury exist to justify initiation of an anti-dumping investigation, the Authority hereby initiates an investigation
into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of Rule 5 of the Rules, to
determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of antidumping duty,
which if levied, would be adequate to remove the ‘injury’ to the domestic industry.
Period of Investigation (POI)
15. The period of investigation for the purpose of present investigation is from 1st January 2018 to 31st December 2018
(12 months). However, the injury investigation period will cover the data of previous three years, i.e. 1st April 2015
to 31st March 2016, 1st April 2016 to 31st March-2017, 1st April 2017 to 31st March-2018 and POI.
Submission of Information
16. The exporters in the subject countries, their government through their Embassies in India, the importers and users
in India known to be concerned and the domestic industry are being addressed separately to submit relevant
information in the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority at the following
address:
The Designated Authority,
Directorate General of Trade Remedies,
Ministry of Commerce & Industry,
Department of Commerce Government of India
4th Floor, Jeevan Tara Building,
5, Parliament Street, New Delhi-110001
17. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and
manner within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is
required to make a non-confidential version of the same available to the other parties.
Time Limit
18. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the
address mentioned above not later than forty days (40 days) from the date of publication of this Notification. If no
information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority
may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules.
19. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant
matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application within
forty days (40 days) from the date of publication of this Notification. The information must be submitted in hard
copies as well as soft copies.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Submission of information on confidential basis
20. The parties making any submission (including Appendices/Annexure attached thereto), before the authority
including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is
claimed on any part thereof.
i. one set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and
ii. the other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.).
21. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-
confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-
confidential by the Authority and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect
such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies,
in two (4) sets of each.
22. The confidential version shall contain all information, which is by nature confidential and/or other information,
which the supplier of such information claims, as confidential. The information which is claimed to be confidential
by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the
information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such
information cannot be disclosed.
23. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information
preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the
information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to
permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in
exceptional circumstances, party submitting the confidential information may indicate that such information is not
susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible, must be provided to the
satisfaction of the Authority.
24. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information
submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the
information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or
summary form, it may disregard such information.
25. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on
the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
26. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not
disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.
Inspection of Public File
27. In terms of Rule 6(7) of the AD Rules, any interested party may inspect the public file containing non-confidential
version of the information or evidence submitted by other interested parties.
Non-cooperation
28. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a
reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of
the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.
SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Designated Authority
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