M s Technova Imaging Systems P Ltd hereinafter also referred to as the

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 144] ubZ fnYyh] c`gLifrokj] ebZ 16] 2019@oS'kk[k 26] 1941 No. 144] NEW DELHI, THURSDAY, MAY 16, 2019/VAISAKHA 26, 1941 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोोगगगग मममम(cid:14)(cid:14)ंं(cid:14)(cid:14)ंं ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग)))) (((((cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7)यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)))) जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:18)(cid:18)ुु(cid:18)(cid:18)ुु आआआआतततत ससससबबबबंंंं ंधंधंधंधीीीी अअअअििििधधधधससससचचचचूूूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6) ली, 16 मई, 2019 ((((ओओओओ....आआआआईईईई.... ममममााााममममललललाााा सससस..ंं..ंं 00006666////2222000011119999)))) ििििववववषषषषयययय :::: चीन जन. गण., जापान, को(cid:11)रया गणरा(cid:17)य , ताइवान और िवयतनाम के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:19)ितत िडिजटल ऑफसेट (cid:21)(cid:22)(cid:23)टग (cid:25)ल े(cid:27)स के आयात(cid:30) से संबंिधत पाटनरोधी जांच क(cid:31) शु"आत फफफफाााा.... सससस.ंंंं 6666////7777////2222000011119999----डडडडीीीीजजजजीीीीटटटटीीीीआआआआरररर....———— मै. टे#न ोवा इम&(cid:21)जग िस( ट) स ((cid:22)ा) िल. (िजसे आगे यािचकाकता (cid:19)या आवेदक भी कहा गया ह)ै ने समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:6)क टै(cid:11)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अिधिनयम भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:6)क टै(cid:11)रफ (पा(cid:11)टत व(तु/ क(cid:31) पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:6)क का आकलन और सं1हण तथा 3ितिनधा(cid:19)रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनुसार िन5द6 (cid:22)ािधकारी (िज7ह& आगे (cid:22)ािधकारी भी कहा गया ह)ै के सम3 एक आवेदन दायर (cid:4)कया ह ैिजसम& चीन जन. गण., जापान, को(cid:11)रया गणरा(cid:17)य, ताइवान और िवयतनाम (िज7ह& आगे संब9 दशे भी कहा गया ह)ै से िडिजटल आफसेट (cid:21)(cid:22)(cid:23)टग (cid:25)ल ेट(cid:30) (िजसे आगे संब9 व( तु या िवचाराधीन उ; पाद (पीयूसी) भी कहा गया ह)ै के आयात(cid:30) पर पाटनरोधी शु(cid:6)क लगाने का अनुरोध (cid:4)कया गया ह।ै ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)पपपपाााादददद ((((पपपपीीीीययययससूूससूू ीीीी)))) 2. वत(cid:19)मान आवेदन म& िवचाराधीन उ;पाद िडिजटल आफसेट (cid:21)(cid:22)(cid:23)टग (cid:25) ले(cid:27)स है, िजसे आम तौर पर िडिजटल (cid:25) ले(cid:27)स के "प म& जाना जाता ह।ै िडिजटल (cid:25)ल े(cid:27)स का उपयोग मु<ण उ=ोग म& डटे ा को एक छिव (डॉट पैटन(cid:19) या पाठ) के "प म& कागज पर या गैर-शोषक स>स?ेट जैसे (cid:11)टन शीट या पॉली (cid:4)फ(cid:6)म(cid:30) आ(cid:4)द पर (थानातं (cid:11)रत करने के िलए (cid:4)कया जाता ह।ै िडिजटल ऑफसेट (cid:21)(cid:22)(cid:23)टग (cid:25)ले(cid:27)स, िडिजटल वक(cid:19)Aलो का उपयोग करते Bए मु<ण (cid:22)(cid:4)Dया म& छिव को (थानांत(cid:11)रत करने के िलए एक मEय(थ (cid:4)फ(cid:6)म क(cid:31) आवFयकता वाले एनालॉग वक(cid:19)Aलो के िवपरीत, लेज़र(cid:30) का उपयोग करके 'कं(cid:25)यूटर से (cid:25)लेट' (सीटीपी) म& छिव के (cid:22);य3 ह(तांतरण को स3म बनाता है। 2475 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 3. िडिजटल (cid:25)ले(cid:27)स को उI शु9ता वाले िलथो-1ेड ए(cid:6)यूमीिनयम कॉइल से बनाया जाता ह ैिजसे रासायिनक को(cid:23)टग के साथ लेिपत (cid:4)कया जाता ह।ै िडिजटल (cid:25)ले(cid:27)स या तो पािज(cid:11)टव हो सकती ह K(गैर-ए# सपो(cid:17) ड ए(cid:11)रया फा) स (cid:19)इमेज) या िनगे(cid:11)टव (ए# सपो(cid:17) स ए(cid:11)रया फा)स (cid:19) इमेज) हो सकती ह।ै िडिजटल (cid:25)लेट(cid:30) के (cid:22)दश(cid:19)न को (cid:25)लेट िवकास (cid:22)(cid:4)Dया म& रसायन(cid:30) के कम उपयोग के साथ पया(cid:19)वरण के अनुकूल बनाने के साथ सुधार भी (cid:4)कया जा सकता ह,ै इसे िडिजटल ऑफसेट "रसायन मुL" / "1ीन (cid:25)लेट" के "प म& भी जाना जाता ह।ै इसी तरह, िडिजटल (cid:25)ले(cid:27)स के (cid:22)दश(cid:19)न म& सुधार (cid:4)कया जा सकता ह ैता(cid:4)क इसे (cid:22)ोसेसलेस (cid:25)लेट बनाया जा सके। 4. को(cid:23)टग घटक(cid:30), िज7ह& 'स&िसटाइज़र' के "प म& भी जाना जाता ह,ै िविभO (cid:22)कार क(cid:31) (cid:25)लेट(cid:30) के िलए अलग-अलग होते ह।K को(cid:23)टग घटक(cid:30) और लेजर (cid:22)कार के (cid:25)लेटसेटस(cid:19) के आधार पर, िडिजटल (cid:25)ले(cid:27)स को मोटे तौर पर तीन Qेिणय(cid:30) जैसे थम(cid:19)ल, वायलेट और सीटीपीसीपी / यूवी सीटीपी (कं(cid:25)यूटर-टू-क7व&शनल (cid:25)लेट’) म& वगRकृत (cid:4)कया जा सकता ह।ै i. िडिजटल ऑफसेट (cid:21)(cid:22)(cid:23)टग (cid:25)ले(cid:27)स जो इ7Tा-रेड ऊजा(cid:19) का उपयोग करके ए# सपोज क(cid:31) जाती ह,K उ7ह& थम(cid:19)ल (cid:25)ले(cid:27)स कहा जाता ह;ै ii. िडिजटल ऑफसेट (cid:21)(cid:22)(cid:23)टग (cid:25)ले(cid:27)स जो दFृ य और िनकट-दFृ य (cid:22)काश ऊजा(cid:19) (वायलेट लेजर) का उपयोग करके ए# सपोज क(cid:31) जाती ह,K उ7ह& वायलेट (cid:25)ले(cid:27)स कहा जाता ह;ै तथा iii. िडिजटल ऑफसेट (cid:21)(cid:22)(cid:23)टग (cid:25)ले(cid:27)स जो अ(cid:6)?ा-वायलेट (cid:4)करण(cid:30) का उपयोग करके ए# सपोज क(cid:31) जाती ह,K उ7ह& सीटीसीपी/ यूवी सीटीपी (cid:25)ले(cid:27)स के "प म& जाना जाता ह।ै 5. सभी आयाम(cid:30) म& सभी (cid:22)कार के िडिजटल (cid:25)ले(cid:27)स िवचाराधीन उ;पाद के दायरे म& आते हK। संब9 व(तु अिधिनयम के टै(cid:11)रफ उप शीष(cid:19) 8442.50 ’के अंतग(cid:19)त आती ह।ै हालां(cid:4)क, अ7य शीष(cid:19)क(cid:30) जैसे 3701.3000, 3704.0090, 3705.1000, 7606.1190, 7606.9190 और 7606.9290 जैसे अ7य शीषX के तहत संब9 व(तु/ का आयात (cid:4)कया गया है। इसिलए सीमा शु(cid:6)क वगRकरण केवल सांकेितक ह ैऔर उ;पाद क(cid:31) पहचान के िलए उ;प ाद का वण(cid:19)न लागू होगा। ससससममममाााानननन वववव(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)तततत ुु ुु 6. यािचकाकता(cid:19) ने अनुरोध (cid:4)कया ह ै(cid:4)क उनके Yारा उ;पा(cid:4)दत संब9 व(तु और संब9 दशे (cid:30) से आयाितत संब9 व(तु समान व(तुएं ह।K संब9 दशे (cid:30) से िनया(cid:19)ितत और यािचकाकता(cid:19) Yारा उ;पा(cid:4)दत संब9 व(तु के बीच कोई Zात अंतर नह[ ह।ै यािचकाकता (cid:19) Yारा उ; पा(cid:4)दत और संब9 दशे (cid:30) से आयाितत िडिजटल (cid:25)ल े(cid:27)स अिनवाय(cid:19) उ;पाद िवशेषता/ जैसे भौितक और रासायिनक िवशेषता/, िविनमा(cid:19)ण (cid:22)(cid:4)Dया और (cid:22)ौ=ोिगक(cid:31), काय(cid:19) और (cid:22)योग, उ;पाद िविनदश] न, क(cid:31)मत िनधा(cid:19)रण, िवतरण और िवपणन तथा व(तु/ के टै(cid:11)रफ वगRकरण जैसे मापदंड(cid:30) क(cid:31) दिृ6 से तुलनीय िवशेषताए ं ह।K उपभोLा इन दोन(cid:30) का एक-दसू रे के (थान पर (cid:22)योग कर सकते ह K और कर रह ेह।K ये दोन(cid:30) तकनीक(cid:31) और वािणि(cid:17)यक "प से (cid:22)ित(थापनीय ह ै और इसिलए िनयमावली के अधीन उ7ह& "समान व(तु" माना गया ह।ै अत: वत(cid:19)मान जाँच के (cid:22)योजनाथ(cid:19), यािचकाकता(cid:19) Yारा उ;पा(cid:4)दत संब9 व(तु को संब9 दशे (cid:30) से आयाितत क(cid:31) जा रही संब9 व(तु के "समान व(तु" माना गया ह।ै घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ोोोोगगगग औऔऔऔरररर उउउउससससकककक(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) िििि(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)थथथथिििितततत 7. यह आवेदन मेसस(cid:19) टे^ोवा इमे(cid:21)जग िस(टम ((cid:22)ा.) िलिमटेड Yारा पीयूसी के घरेलू उ=ोग के "प म& दायर (cid:4)कया गया ह।ै यािचकाकता(cid:19) ने (cid:22)मािणत (cid:4)कया ह ै(cid:4)क पीओआई के दौरान उनके Yारा (cid:4)कए गए आयात िवचाराधीन उ; पाद के उनके उत् पादन क(cid:31) तुलना म& कम मा_ा म& थे चूं(cid:4)क भारत म& पीयूसी के कुल उ;पादन म& यािचकाकता (cid:19) के उ;पादन का एक बड़ा िह( सा ह,ै इसिलए यािचकाकता(cid:19) िनयमावली के अथ(cid:19) के भीतर यो‘य ता को पूरा करते ह Kऔर घरेलू उ=ोग का गठन करता ह।ै शशशशााााििििममममलललल ददददेशेशेशेश 8. वत(cid:19)मान जांच चीन जन. गण., जापान, को(cid:11)रया गणरा(cid:17) य, ताइवान और िवयतनाम से िवचाराधीन उ; पाद के किथत पाटन के संबंध म& ह।ै ससससााााममममाााा(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)यययय ममममू(cid:26)ू(cid:26)ू(cid:26)ू(cid:26)यययय चीन जन. गण. 9. आवेदक ने दावा (cid:4)कया ह ै(cid:4)क चीन जन. गण. को गैर-बाजार अथ(cid:19)aव(था वाला देश माना जाना चािहए और उसने सामा7 य मू(cid:6)य िनयमावली के अनुबंध । के पैरा 7 और 8 के अनुसार िनधा(cid:19)(cid:11)रत (cid:4)कया ह।ै यािचकाकता (cid:19) ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क लंदन मेटल ए#सच&ज क(cid:31) क(cid:31)मत(cid:30) और शंघाई bयूचर ए#सच&ज क(cid:31) ए(cid:6)यूमीिनयम क(cid:31) तुलना म& क(cid:31)मत(cid:30) क(cid:31) तुलना यूरोपीय आयोग Yारा चीन जन. गण. के बारे म& बाजार िवकृित अEययन; और भारतीय डीजीटीआर और अमे(cid:11)रक(cid:31) वािण(cid:17)य िवभाग Yारा क(cid:31) गई पाटनरोधी जांच म& चीन जन. गण. को गैर-बाजार अथ(cid:19)aव(था के "प म& माने जाने के आधार पर चीन जन. गण. के िलए सामा7य मू(cid:6)य का प(cid:11)रकलन (cid:4)कया जाना चािहए। 10. तदनुसार, यािचकाकता(cid:19) ने (cid:22)(ताव (cid:4)कया ह ै(cid:4)क चीन जन. गण. के िलए सामा7य मू(cid:6)य (cid:4)कसी (cid:22)ितिनिध बाजार अथ(cid:19)aव(था वाले दशे अथा(cid:19)त् यूरोपीय संघ (बाद म& इसे "ईयू" कहा जाएगा) क(cid:31)मत(cid:30) पर आधा(cid:11)रत होगा। यािचकाकता (cid:19) ने तुलनीय बाजार आकार और यूरोपीय संघ म& क(cid:31)मत(cid:30) जो बाजार अथ(cid:19)aव(था के िस9ांत(cid:30) को दशा(cid:19)ते ह,K के आधार पर यूरोपीय संघ को एक (cid:22)ितिनिध दशे के "प म&¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 (cid:22)(तािवत (cid:4)कया ह।ै यािचकाकता (cid:19) ने पीयूसी के िलए यूरोपीय संघ के बाजार म& अ1णी उ; पादक(cid:30) म& से एक से बीजक (cid:22)ाd (cid:4)कया और आवेदन के साथ उसे (cid:22)दान (cid:4)कया ह।ै यािचकाकता(cid:19) ने यह भी (cid:22)(ताव (cid:4)कया ह ै(cid:4)क चीन जन. गण. के िलए सामा7य मू(cid:6)य भारत म& उ;पादन क(cid:31) लागत के आधार पर िनधा(cid:19)(cid:11)रत (cid:4)कया जा सकता ह।ै जजजजाााापपपपाााानननन, ककककोोोो(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ररररययययाााा गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय , ततततााााइइइइववववाााानननन औऔऔऔरररर ििििववववययययततततननननाााामममम 11. यािचकाकता(cid:19) ने िनeिलिखत के आधार पर जापान, को(cid:11)रया गणरा(cid:17) य, ताइवान और िवयतनाम के िलए सामा7य मू(cid:6)य का प(cid:11)रकलन (cid:4)कया ह:ै i. कIी साम1ी: यािचकाकता(cid:19) Yारा वहन क(cid:31) गई लागत के आधार पर; ii. Qम लागत: साव(cid:19)जिनक डोमेन म& संबंिधत देश(cid:30) के िलए उपल>ध सूचना के आधार पर; iii. िबजली क(cid:31) लागत: साव(cid:19)जिनक डोमेन म& संबंिधत दशे (cid:30) के िलए उपल>ध सूचना के आधार पर। ताइवान और िवयतनाम के िलए, भारत म& िबजली क(cid:31) लागत को समान "प म& िलया गया ह;ै iv. प(cid:11)रवत(cid:19)न लागत: यािचकाकता(cid:19) Yारा वहन क(cid:31) गई लागत के आधार पर; v. एसजीए लागत और िवg लागत: यािचकाकता (cid:19)Yारा वहन क(cid:31) गई लागत के आधार पर; तथा vi. लाभ माhजन: सामा7य मू(cid:6)य को काम करने के िलए उिचत लाभ माhजन माना जाता ह।ै 12. (cid:22)ािधकारी जiच शु"आत के (cid:22)योजनाथ(cid:19), यािचकाकता (cid:19) क(cid:31) उ;पादन लागत के संबंध म& यािचकाकता (cid:19) Yारा उपल>ध कराई गई जानकारी पर (cid:22)थम दjृ ट या िवचार (cid:4)कया ह ै और अपनी संगत (cid:22)(cid:4)Dया के अनुसार उपयुL समायोजन के साथ सभी संब9 दशे (cid:30) के िलए सामा7य मू(cid:6)य का प(cid:11)रकलन (cid:4)कया ह।ै ििििननननययययाााातत(cid:30)(cid:30)तत(cid:30)(cid:30) कककक(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ममममतततत 13. यािचकाकता(cid:19) ने डीजीसीआईएंडएस, कोलकाता Yारा (cid:22)कािशत आंकड़(cid:30) के आधार पर िनया(cid:19)त मू(cid:6)य का दावा (cid:4)कया ह।ै समु<ी भाड़ा, (थानीय (cid:22)भार, संभलाई (cid:22)भार, समु<ी बीमा, अंतदश] ीय भाड़ा, बKक (cid:22)भार और ऋण लागत और गैर-वापसी यो‘य वैट (केवल चीन पीआर के मामले म&) के आधार पर क(cid:31)मत समायोजन(cid:30) को दावा (cid:4)कया गया ह।ै (cid:22)ािधकारी ने पूव(cid:19) क(cid:31) जांच म& ऐसे समायोजन पर अपनी सुसंगत (cid:22)(cid:4)Dया के अनुसार िनया(cid:19)त क(cid:31)मत पर समायोजन पर िवचार (cid:4)कया ह ैऔर डीजीसीआईएंडएस आकड़(cid:30) पर भी इसे लागू (cid:4)कया ह।ै पपपपााााटटटटनननन ममममाााा(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)जजजजनननन 14. सामा7य मू(cid:6)य क(cid:31) तुलना कारखाना-Yार ( तर पर िनया(cid:19)त क(cid:31)मत के साथ क(cid:31) गई ह ै िजससे (cid:22)थम दjृ टया संब9 दशे (cid:30) से संब9 व(त ु के संबंध म& अ;य िधक पाटन माhजन का पता चलता ह।ै इस बात के पया(cid:19)(cid:25)त (cid:22)थम दjृ टया साl य ह K(cid:4)क संब9 दशे (cid:30) से संब9 व( त ुका सामा7य मू(cid:6)य कारखाना-Yार िनया(cid:19)त क(cid:31)मत से काफ(cid:31) अिधक है िजससे पता चलता ह ै(cid:4)क संब9 दशे (cid:30) से िनया(cid:19)तक(cid:30) Yारा भारतीय बाजार म& संब9 व(त ु का पाटन (cid:4)कया जा रहा है। !!!!िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 15. यािचकाकता(cid:19) Yारा (cid:22)(त तु क(cid:31) गई सूचना पर घरेलू उ=ोग को Bई 3ित के आकलन करने के िलए िवचार (cid:4)कया गया ह।ै यािचकाकता(cid:19) ने पा(cid:11)टत आयात(cid:30) क(cid:31) सम1 "प से और भारत म& उ; पादन और खपत क(cid:31) दिृ6 से बढ़ी Bई मा_ा, क(cid:31)मत कटौती, कम क(cid:31)मत पर िबD(cid:31) और लाभ, िनयोिजत पजूं ी पर नकद लाभ और आय के "प म& किथत पाटन के प(cid:11)रणाम( व"प Bई 3ित के संबंध म& साl य (cid:22)( ततु (cid:4)कए ह K। इस बात के पया(cid:19)(cid:25)त (cid:22)थम दjृ ट या साlय ह K(cid:4)क घरेलू उ=ोग Yारा उठाई जा रही 3ित संब9 दशे (cid:30) से पा(cid:11)टत आयात(cid:30) के कारण हो रही ह ैजो पाटनरोधी जiच क(cid:31) शु"आत को 7य ायोिचत ठहराता ह।ै पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजज""""चचचच कककक(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) शशशश%%ुु%%ुु आआआआतततत 16. और यत: (cid:22)ािधकारी (cid:22)थम दjृ ट या यह पाते ह K (cid:4)क पाटनरोधी जांच क(cid:31) शु"आत को 7 यायोिचत ठहराने के िलए संब9 दशे (cid:30) के मूल क(cid:31) अथवा वहां से िनया(cid:19)ितत संब9 व(त ु के पाटन, घरेलू उ=ोग को Bई 3ित तथा किथत पाटन एवं 3ित के बीच कारणा; मक संबंध के पया(cid:19)(cid:25)त साlय ह Kइसिलए (cid:22)ािधकारी एतmारा िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार किथत पाटन और घरेलू उ=ोग को Bई प(cid:11)रणामी 3ित क(cid:31) जांच क(cid:31) शु"आत करते ह K ता(cid:4)क किथत पाटन क(cid:31) मौजूदगी, मा_ा और (cid:22)भाव का िनधा(cid:19)रण (cid:4)कया जा सके और पाटनरोधी शु(cid:6) क क(cid:31) उस रािश क(cid:31) िसफा(cid:11)रश क(cid:31) जा सके िजसे य(cid:4)द लगाया जाए तो वह घरेलू उ=ोग को Bई ‘3ित’ को समा(cid:25) त करने के िलए पया(cid:19)(cid:25) त होगी। जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध 17. वत(cid:19)मान जiच के िलए जiच क(cid:31) अविध (िजसे आगे पीओआई भी कहा गया ह)ै 1 जुलाई, 2018 से 31 माख् (cid:19) , 2019 (9 महीने) क(cid:31) ह।ै तथािप 3ित जiच अविध म& अ(cid:22)ैल 2015 – माच(cid:19), 2016, अ(cid:22)ैल 2016 – माच(cid:19), 2017, अ(cid:22)ैल 2017 – माच(cid:19), 2018 क(cid:31) अविध और जiच अविध शािमल ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ससससचचूूचचूू ननननाााा &&&&(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ततततुतुतुतुत ककककररररननननाााा 18. संब9 देश(cid:30) म& Zात िनया(cid:19)तक(cid:30), भारत म& ि( थत उनके दतू ावास के ज(cid:11)रए उनक(cid:31) सरकार, भारत म& उ; पाद से संबंिधत समझे जाने वाले आयातक(cid:30) व (cid:22)यो#त ा/ तथा घरेलू उ=ोग को नीचे िनधा(cid:19)(cid:11)रत क(cid:31) गई समय सीमा के भीतर िविहत (cid:22)प_ म& एवं ढंग से सम( त संगत सूचना उपल> ध कराने के िलए अलग से िलखा जा रहा ह।ै 19. कोई अ7य िहतब9 प3कार भी जांच से संगत कोई अनुरोध नीचे दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:19)(cid:11)रत ढंग और प9ित से (cid:22)(तुत कर सकता है। सूचना/अनुरोध िन)न िलिखत को (cid:22)( तुत क(cid:31) जा सकती ह ै: ििििनननन’’’’दददद((((टटटट &&&&ााााििििधधधधककककााााररररीीीी (cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7)यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ोोोोगगगग मममम--ंं--ंं ााााललललयययय ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग भभभभााााररररतततत ससससररररककककाााारररर चौथा तल,,,, जीवन तारा िब(cid:21)(cid:6)डग, 5, संसद माग(cid:19), नई (cid:4)द(cid:6)ली- 110001 20. (cid:22)ािधकारी के सम3 कोई गोपनीय अनुरोध करने वाले (cid:4)कसी प3कार को अ7 य प3(cid:30) को उसे उपल> ध कराने के िलए उसका अगोपनीय अंश भी (cid:22)(त ुत करना अपेि3त ह।ै ससससममममयययय----ससससीीीीममममाााा 21. वत(cid:19)मान समी3ा से संबंिधत कोई सूचना और सुनवाई के िलए कोई अनुरोध इस अिधसूचना के (cid:22)काशन क(cid:31) तारीख से चालीस (cid:4)दन(cid:30) (40 (cid:4)दन(cid:30)) के भीतर उपयु(cid:19)L पते पर (cid:22)ािधकारी के पास िलिखत म& भेजी जानी चािहए। य(cid:4)द िनधा(cid:19)(cid:11)रत समय सीमा के भीतर कोई सूचना (cid:22)ाd नह[ होती ह ैअथवा (cid:22)ाd सूचना अधूरी होती ह,ै तो (cid:22)ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार, (cid:11)रकाड (cid:19)म& "उपल>ध तnय(cid:30)" के आधार पर अपने जांच प(cid:11)रणाम दज(cid:19) कर सकते ह।K 22. सभी िहतब9 प3कार(cid:30) को एतदYारा सलाह दी जाती ह ै(cid:4)क वे इस जiच क(cid:31) शु"आत क(cid:31) तारीख से 40 (cid:4)दन(cid:30) के भीतर वत(cid:19)मान मामले म& अपने िहत (िहत के (व"प सिहत) क(cid:31) सूचना द &और (cid:22)oावली के अपने उgर दायर कर& तथा पाटनरोधी उपाय(cid:30) को जारी रखने क(cid:31) ज"रत या अ7य था के संबंध म& घरेलू उ=ोग के आवेदन पर अपनी (cid:11)ट(cid:25)पिणयां (cid:22)(तुत कर&। सूचना मूल (cid:22)ितय(cid:30) और सॉbट (cid:22)ितय(cid:30) म& अवFय (cid:22)(त ुत क(cid:31) जानी चािहए। गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा &&&&(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 23. (cid:22)oावली के उgर सिहत (cid:22)ािधकारी के सम3 कोई अनुरोध (उससे संलq प(cid:11)रिश6/अनुबंध सिहत) (cid:22)(तुत करने वाले प3कार(cid:30) के िलए उसके (cid:4)कसी भाग के संबंध म& "गोपनीयता" का दावा करने के मामले म& िन) नानुसार दो अलग-अलग सैट (cid:22)(तुत करना अपेि3त होगा:- i. गोपनीय "प से अं(cid:4)कत एक सैट (शीष(cid:19)क, सूची, पृr संsया आ(cid:4)द); और ii. अगोपनीय "प म& अं(cid:4)कत दसू रा सैट (शीष(cid:19)क, सूची, पृr संsया आ(cid:4)द)। 24. "गोपनीय" या "अगोपनीय" अनुरोध(cid:30) पर (प6 "प से (cid:22);येक पृr पर "गोपनीय" या "अगोपनीय" अं(cid:4)कत होना चािहए। ऐसे अंकन के िबना (cid:22)(तुत सूचना को (cid:22)ािधकारी Yारा अगोपनीय माना जाएगा और (cid:22)ािधकारी अ7य िहतब9 प3कार(cid:30) को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी3ण करने क(cid:31) अनुमित दने े के िलए (वतं_ ह(cid:30)गे। दोन(cid:30) पाठ(cid:30) क(cid:31) हाड (cid:19)कॉिपय(cid:30) के साथ साbट कॉिपयां चार (4) सैट म& (cid:22)(तुत (cid:4)कया जाना अपेि3त ह।ै 25. गोपनीय पाठ म& ऐसी सम(त सूचना होगी जो (वाभािवक "प से गोपनीय ह ैऔर/अथवा ऐसी अ7य सूचना िजसके ऐसी सूचना के (cid:22)दाता Yारा गोपनीय होने का दावा (cid:4)कया गया ह।ै (वाभािवक "प से गोपनीय होने का दावा क(cid:31) गई सूचना या अ7य कारण(cid:30) से गोपनीयता का दावा क(cid:31) गई सूचना के संबंध म& सूचना (cid:22)दाता को (cid:22)दg सूचना के साथ ऐसे कारण(cid:30) का िववरण (cid:22)(तुत करना होगा (cid:4)क उस सूचना का (cid:22)कटन #य(cid:30) नह[ (cid:4)कया जा सकता ह।ै 26. अगोपनीय "पांतरण को उस सूचना, िजसके बारे म& गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह,ै पर िनभ(cid:19)र रहते Bए अिधमानत: सूचीब9 या (cid:11)रL छोड़ी गई (य(cid:4)द सूचीब9 करना aवहाय(cid:19) न हो) और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय "पांतरण क(cid:31) अनुकृित होना अपेि3त ह।ै अगोपनीय सारांश पया(cid:19)d िव(तृत होना चािहए ता(cid:4)क गोपनीय आधार पर (cid:22)(तुत सूचना क(cid:31) िवषय व(त ु को समुिचत ढंग से समझा जा सके। तथािप, आपवा(cid:4)दक प(cid:11)रि(थितय(cid:30) म& गोपनीय सूचना (cid:22)दाता प3कार यह इंिगत कर सकते ह K (cid:4)क ऐसी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 सूचना का सारांश संभव नही ह ैऔर (cid:22)ािधकारी क(cid:31) संतुि6 के अनुसार इस आशय के कारण(cid:30) का एक िववरण उपल>ध कराया जाना चािहए (cid:4)क सारांश #य(cid:30) सभव नह[ ह।ै 27. (cid:22)(तुत सूचना के (व"प क(cid:31) जांच करने के बाद (cid:22)ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को (वीकार या अ(वीकार कर सकते ह।ै य(cid:4)द (cid:22)ािधकारी इस बात से संतु6 ह K (cid:4)क गोपनीयता का अनुरोध अपेि3त नह[ ह ै अथवा सूचना (cid:22)दाता उL सूचना को साव(cid:19)जिनक करने या सामा7य "प म& अथवा सारांश "प म& उसके (cid:22)कटन को (cid:22)ािधकृत करने का अिनuछुक ह ैतो वह ऐसी सूचना क(cid:31) अनदखे ी कर सकते ह।K 28. साथ(cid:19)क अगोपनीय "पांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म& यथोिचत कारण के िववरण के िबना (cid:4)कए गए (cid:4)कसी अनुरोध को (cid:22)ािधकारी Yारा (cid:11)रकॉड (cid:19)म& नह[ िलया जाएगा। 29. (cid:22)दg सूचना क(cid:31) गोपनीयता क(cid:31) ज"रत से संतु6 होने और उसे (वीकार कर लेने के बाद (cid:22)ािधकारी ऐसी सूचना के (cid:22)दाता प3कार के िविश6 (cid:22)ािधकार के िबना (cid:4)कसी प3कार को उसका (cid:22)कटन नह[ कर&गे। ससससााााववववजज(cid:30)(cid:30)जज(cid:30)(cid:30) ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी!!!!णणणण 30. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(7) के अनुसार कोई िहतब9 प3कार उस साव(cid:19)जिनक फाइल का िनरी3ण कर सकता है िजसम& अ7य िहतब9 प3कार(cid:30) Yारा (cid:22)(तुत साlय के अगोपनीय "पांतरण रखे गए ह।K अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग 31. य(cid:4)द कोई िहतब9 प3कार उिचत अविध के भीतर आवFयक सूचना जुटाने से मना करता ह ै अथवा उसे अ7यथा उपल>ध नह[ कराता ह ैया जांच म& अ;यिधक बाधा डालता है तो (cid:22)ािधकारी अपने पास उपल>ध तnय(cid:30) के आधार पर अपने जांच प(cid:11)रणाम दज(cid:19) कर सकते ह Kतथा के7< सरकार को यथोिचत िसफा(cid:11)रश& कर सकते ह।K सुनील कुमार, अपर सिचव और िन5द6 (cid:22)ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 16th May, 2019 (OI Case No. 06/2019) Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of Digital Offset Printing Plates originating in or exported from China PR, Japan, Korea RP, Taiwan and Vietnam F.No. 6/7/2019-DGTR.—M/s Technova Imaging Systems (P) Ltd. (hereinafter also referred to as the ‘Petitioner’ or ‘Applicant’) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’) for imposition of anti-dumping duty on imports of Digital Offset Printing Plates (hereinafter referred to as the ‘subject goods’ or Product Under Consideration ‘PUC’) from China PR, Japan, Korea RP, Taiwan and Vietnam, hereinafter referred to as subject countries. Product under consideration (PUC) 2. The product under consideration in the present application is “Digital Offset Printing Plates”, also commonly referred to as “Digital Plates”. Digital Plates are used in the printing industry for transferring data as an image (dot patterns or text) onto paper or on non-absorbent substrates like tin sheets or poly films, etc. In the printing process using Digital Offset Printing Plates, the digital workflow enables direct transfer of the image from a ‘computer to the plate’ (CtP) using lasers, unlike the analog workflow that requires an intermediary film to transfer the image. 3. Digital Plates are made from high-purity litho-grade aluminium coils coated with a chemical coating. Digital Plates may be either positive (non-exposed area forms image) or negative (exposed area forms image) working plates. The performance of Digital Plates may also be improved with lesser use of chemicals in the plate development process6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] making it environment-friendly, also knowns as Digital Offset "chem-free"/ "green plates". Similarly, the performance of Digital Plates may also be improved to make it processless plates. 4. The coating components, also known as ‘sensitizers’, vary for different types of plates. Based on the coating components and laser type of platesetters, the Digital Plates may be broadly classified into three categories namely Thermal, Violet and CtCP/UV CtP (‘Computer-to-Conventional Plate’). i. Digital Offset Printing Plates that are exposed using infra-red energy are called Thermal plates; ii. Digital Offset Printing Plates that are exposed using visible and near-visible light energy (violet lasers) are called Violet plates; and iii. Digital Offset Printing Plates that are exposed using ultra-violet rays are known as CtCP/UV CtP plates. 5. All types of Digital Plates in all dimensions are covered within the scope of the product under consideration. The subject goods fall under Tariff Sub-heading ‘8442.50’ of the Act. However, there have been imports of the subject goods under other headings such as 3701.3000, 3704.0090, 3705.1000, 7606.1190, 7606.9190 and 7606.9290 as well. Customs classifications are therefore indicative only and the product description would prevail for identifying the product. Like Article 6. The Petitioner has submitted that the subject goods produced by them and the subject goods imported from the subject countries are like articles. There is no known difference between the subject goods exported from the subject countries and that produced by the Petitioner. Digital Plates produced by the Petitioner and imported from the subject countries are comparable in terms of essential product characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing and tariff classification. Consumers can use and are using the two interchangeably. The two are technically and commercially substitutable and hence should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the Petitioner are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject countries. Domestic industry and Standing 7. The application has been filed by M/s Technova Imaging Systems (P) Ltd., as domestic industry of the PUC. The Petitioner has certified that the imports made by them during the POI were in small quantities as compared to their production of the product under consideration. Since the production of the Petitioner accounts for a major proportion in the total production of the PUC in India, the Petitioner satisfies the standing and constitutes domestic industry within the meaning of the Rules. Countries Involved 8. The present investigation is in respect of alleged dumping of the PUC from China PR, Japan, Korea RP, Taiwan and Vietnam. Normal Value China PR 9. The applicant has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and has determined normal value in accordance with Paras 7 and 8 of Annexure I of the Rules. The Petitioner has claimed that normal value should be constructed for China PR based on a comparison of London Metal Exchange prices and Shanghai Future Exchange prices of aluminium; market distortion studies regarding China PR by the European Commission; and treatment of China PR as a non-market economy in anti-dumping investigations conducted by the Indian DGTR and the US Department of Commerce. 10. Accordingly, the Petitioner has proposed that normal value for China PR be based on prevailing prices of the like article in a surrogate market economy country, i.e. the European Union (hereinafter referred to as “the EU”). The Petitioner has proposed the EU as a surrogate country based on the comparable market size and prices in the EU that are reflective of market economy principles. The Petitioner obtained invoices from one of the leading producers in the EU market for the PUC and has supplied the same with the application. The Petitioner has also proposed that normal value for China PR could be determined based on the cost of production in India.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 Japan, Korea RP, Taiwan and Vietnam 11. The Petitioner has constructed normal values for Japan, Korea RP, Taiwan and Vietnam based on the following: i. Raw materials: based on the cost incurred by the Petitioner; ii. Labour cost: based on the information available for the respective countries in the public domain; iii. Electricity cost: based on the information available for the respective countries in the public domain. For Taiwan and Vietnam, the same has been taken as the electricity cost in India; iv. Conversion cost: based on the cost incurred by the Petitioner; v. SGA cost and Finance Cost: based on the costs incurred by the Petitioner; and vi. Profit Margin: reasonable profit margin considered to work out the normal value. 12. The Authority, for the purpose of initiation, has prima facie considered the information made available by the petitioner regarding its cost of production and has constructed the normal value for all the subject countries with appropriate adjustments as per its consistent practice. Export Price 13. The Petitioner has claimed the export price on the basis of data published by DGCI&S, Kolkata. Price adjustments have been claimed on account of ocean freight, local charges, handling charges, ocean insurance, inland freight, bank charges & credit cost, and non-refundable VAT (in case of China PR only). The Authority has considered adjustments on export price as per its consistent practice on such adjustments in earlier investigations and applied the same on DGCIS data. Dumping Margin 14. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie show significant dumping margins in respect of the subject goods from the subject countries. There is sufficient prima facie evidence that the normal value of the subject goods in the subject countries is higher than the ex-factory export price, indicating that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject countries. Injury & Causal Link 15. Information furnished by the Petitioner has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The Petitioner has furnished evidence regarding the injury having taken place as a result of the alleged dumping in the form of increased volume of dumped imports in absolute terms and also in relation to production and consumption in India, price suppression, price underselling, profitability, cash profits and return on capital employed. There is sufficient prima facie evidence of injury being suffered by the domestic industry caused by dumped imports from the subject countries to justify initiation of an anti-dumping investigation. Initiation of Anti-dumping Investigation 16. And whereas, the Authority prima facie finds that sufficient evidence of dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject countries; and injury to the domestic industry and causal link between the alleged dumping and injury exists to justify initiation of an anti-dumping investigation, the Authority hereby initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of Rule 5 of the Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the ‘injury’ to the domestic industry. Period of Investigation 17. The period of investigation (hereinafter referred to as “POI”) for the present investigation is from 1st July 2018 to 31st March 2019 (9 months). The injury investigation period will, however, cover the periods April 2015-March 2016, April 2016-March 2017, April 2017-March 2018 and the POI. Submission of information 18. The known exporters in the subject countries and their governments through their embassies in India, importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 19. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. The information/submission may be submitted to: The Designated Authority Directorate General of Trade Remedies Ministry of Commerce & Industry Department of Commerce Government of India 4th Floor, Jeevan Tara Building, 5, Parliament Street, New Delhi-110001 20. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. Time-Limit 21. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 days) from the date of the publication of this initiation notification. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 22. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application within forty days (40 days) from the date of the publication of this initiation notification. The information must be submitted in hard copies as well as in soft copies. Submission of information on confidential basis 23. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is claimed on any part thereof: i. one set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and ii. the other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.). 24. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies, in four (4) sets of each. 25. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 26. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarised depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarisation is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 27. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 28. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 29. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. Inspection of Public File 30. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non-confidential version of the evidence submitted by other interested parties. Non-cooperation 31. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.