Mahalaxmi Dyes and Chemicals Ltd hereinafter also referred to as the Petitioner

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. NO. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एxलxx.-GअID.-H1x1x0x2 2020-216082 CG-DLxx-xEG-I1D1E0x2x2x0 20-216082 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 42] िई ददल्ली, , फरवरी 10, 2020/माघ 21, 1941 No. 42] NEW DELHI, MONDAY, FEBRUARY 10, 2020/MAGHA 21, 1941 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं की िरुु आत की अजधसचू िा िई ददल्ली, 10 फरवरी, 2020 (एमटीआर मामला सख्ं या 01/2020) जवषयः चीि िि. गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियााजतत कुछ फ्लोट ग्लास और उसकी वस्ट्तओंु पर लगाए गए जिश्चयात्मक पाटिरोधी िल्ु क के उत्पाद क्षत्रे की समीक्षा के जलए मध्यावजध समीक्षा की िरूु आत। 1. फा. स.ं 07/04/2020-डीिीटीआर.—1. महालक्ष्मी डाइि एडं केजमकल्स जलजमटेड (जिस े यहां आग"े याजचकाकता"ा अथवा "आवेदक" भी कहा गया ह)ै ि े "एक्स्टस्ट्रा क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास" (जिस े यहां आगे "ईसीएफिी" अथवा "समीक्षाधीि उत्पाद" कहा गया ह)ै को चीि िि. गण. (जिसे यहा ं आगे "संबद्ध दिे " भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से जियााजतत फ्लोट ग्लास के आयातों पर लगाये गये पाटिरोधी िुल्क के क्षेत्राजधकार से अलग करिे की मांग करत े हुए मध्यावजध समीक्षा का आवेदि पत्र दायर दकया ह।ै चीि िि. गण. से ईएफसीिी पर पाटिरोधी िुल्क वतामाि में 08 जसतंबर, 2015 की अजधसूचिा संख्या 47/2015-सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा लगाया गया ह ै और पाटिरोधी िुल्क 07 जसतंबर, 2020 तक लागू ह।ै 814GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] पृष्ठभजू म 2. प्राजधकारी िे 05 िुलाई, 2002 की िांच की िुरूआत की अजधसचू िा संख्या 14/19/2002- डीिीएडी द्वारा चीि िि. गण. और इंडोिेजिया के मूल के अथवा वहां से जियााजतत "कजतपय फ्लोट ग्लास" के आयात के संबंध में पाटिरोधी िांच िुरू की। प्राजधकारी द्वारा 20 िवंबर, 2002 की अजधसूचिा संख्या 14/19/2002-डीिीएडी द्वारा प्राथजमक िांच पररणाम िारी दकये गये थे और केंद्र सरकार द्वारा 07 ििवरी, 2003 की अजधसूचिा संख्या 7/2003-सीमा िुल्क द्वारा अिंजतम िुल्क लगाये गये थे। प्राजधकारी द्वारा अंजतम िाचं पररणाम 22 अगस्ट्त, 2003 की अजधसूचिा संख्या 14/19/2002-डीिीएडी द्वारा िारी दकये गये थे जिसमें चीि िि. गण. और इंडोिेजिया से "क्स्टलीयर तथा टटंटेड वैरायटी (ग्रीि ग्लास को छोड़कर) के 2 जमलीमीटर से 12 जमलीमीटर मोटाई के फ्लोट ग्लास (दोिों मोटाई सजहत), परंतु उिमें सिावटी, औद्योजगक अथवा स्ट्वचाजलत प्रयोििों के जलए बिे ररफ्लैजक्स्टटव ग्लास, प्रसस्ट्ं कृत ग्लास िाजमल िहीं हैं" के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क की जसफाररि की गई थी। केंद्र सरकार िे इस जसफाररि को स्ट्वीकार दकया और अिंजतम िुल्क लगाये िािे की तारीख स े पांच वषों की अवजध के जलए 12 िवंबर, 2003 की अजधसूचिा संख्या 165/2003-सीमा िुल्क द्वारा जिश्चयात्मक पाटिरोधी िल्ु क लगायें। 3. उपयुाक्त िुल्क की समाजि से पहले घरेलू उद्योग से एक आवेदि पत्र के आधार पर प्राजधकारी िे एक पहली जिणाायक समीक्षा की। िांच करि े पर प्राजधकारी द्वारा अंजतम िांच पररणाम चीि िि. गण. और इंडोिेजिया स े संबद्ध सामािों के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क िारी रखि े की जसफाररि करत े हुए ददिांक 02 ददसंबर, 2008 की अजधसूचिा संख्या 15/01/2007-डीिीएडी द्वारा िारी दकये गय े थे। केंद्र सरकार िे 06 ििवरी, 2009 की सीमा िुल्क अजधसूचिा संख्या 04/2009-सीमा िुल्क िारी की और पांच वषों की आगे की अवजध अथाात 05 ििवरी, 2014 तक के जलए संबद्ध दिे ों के मूल के अथवा वहां स े जियााजतत संबद्ध सामािों के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क िारी रखा। 4. इसके अजतररक्त, घरेल ू उद्योग से आवेदि पत्र के आधार पर ददिांक 6 ििवरी, 2009 की सीमा िुल्क अजधसूचिा संख्या 04/2009-सीमा िुल्क द्वारा लगाय े गये िुल्क की समाजि स े पूवा प्राजधकारी ि े 3 ििवरी, 2014 की अजधसूचिा संख्या 15/24/2013-डीिीएडी द्वारा दसू री जिणाायक समीक्षा िाचं िुरू की। समीक्षा होिे तक के दौराि संबद्ध दिे ों से संबद्ध सामािों के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क की वैधता केंद्र सरकार द्वारा 23 ििवरी, 2014 की अजधसूचिा संख्या 07/2014-सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा 05 ििवरी, 2015 तक और उस जतजथ सजहत बढाई गई थी। 5. ददिांक 02.07.2015 की अजधसूचिा संख्या 15/24/2013-डीिीएडी द्वारा िारी अंजतम िांच पररणाम द्वारा जिर्दष्टा प्राजधकारी िे चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां स े जियााजतत कजतपय फ्लोट ग्लास के आयातों पर लगाये गये 218 अमेररकी डॉलर/मी. टि की दर पर जिश्चयात्मक पाटिरोधी िुल्क िारी रखिे की जसफाररि की। जिर्दष्टा प्राजधकारी िे इंडोिेजिया के जवरुद्ध पाटिरोधी िुल्क वापस लिे े की भी जसफाररि की। उपयुाक्त जसफाररि जवत्त मंत्रालय द्वारा अजधसूचिा की तारीख से पांच वषों की अवजध के जलए 08 जसतंबर, 2015 की अजधसूचिा संख्या 47/2015-सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा लागू की गई थी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 जवचाराधीि उत्पाद (पीयसू ी) 6. ददिांक 02.07.2015 की अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा संख्या 15/24/2013-डीिीएडी में प्राजधकारी िे उत्पाद क्षेत्र अथवा जवचाराधीि उत्पाद को जिम्नजलजखत रूप में प्रकाजित दकयाः "क्स्टलीयर तथा टटंटेड वैरायटी (ग्रीि ग्लास को छोड़कर) के 2 जमलीमीटर से 12 जमलीमीटर मोटाई के फ्लोट ग्लास (दोिों मोटाई सजहत), परंतु उिमें सिावटी, औद्योजगक अथवा स्ट्वचाजलत प्रयोििों के जलए बिे ररफ्लैजक्स्टटव ग्लास, प्रसंस्ट्कृत ग्लास िाजमल िहीं ह।ैं" 7. दोिों साधारण फ्लोट ग्लास और एक्स्टस्ट्रा क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 के अध्याय 70 में "ग्लास एडं ग्लासवेयर" श्रेणी के तहत तथा सीमा िुल्क अजधसूचिा के अिुसार 7005 के तहत वगीकृत ह।ैं समीक्षाधीि उत्पाद(पीयआू र) 8. आवेदक िे "ईसीएफिी" को अलग करिे की मांग करिे की एक सीजमत मध्यावजध समीक्षा का अिुरोध दायर दकया ह ै जिसमें यह दावा दकया ह ै दक उपयुाक्त उत्पाद 02.07.2015 की अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा संख्या 15/24/2013-डीिीएडी में पररभाजषत उत्पाद क्षेत्र का भाग िहीं बिता। 9. आवेदक िे ईसीएफिी को जिजललजखत रूप से पररभाजषत दकया ह:ै एक्स्टस्ट्रा क्स्टलीयर, लो आयरि फ्लोट ग्लास के रूप में िो दक व्यावहाररक रूप से आजखरी परत पर दश्ृय िगण्य ग्रीजिि टटंट के साथ रंगहीि ग्लास ह ैऔर जिसमें ग्लास में लोह ेकी मात्रा कम कर सामान्य रूप स ेप्राि हल्की पारेषण एवं पारदर्िाता की अजधक मात्रा ह,ै एक्स्टस्ट्रा क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास को बािार में "अल्रा क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास" अथवा "लो आयरि फ्लोट ग्लास" के रूप में भी िािा िाता ह ै(जिसे यहां "समीक्षाधीि उत्पाद" कहा गया ह ै (पीयूआर))। 10. आवेदक द्वारा यह अिरु ोध दकया गया ह ै दक ईसीएफिी और साधारण फ्लोट ग्लास उिकी भौजतक और तकिीकी जविेषताओं की दजृ ष्ट स े काफी जभन्न ह।ैं यह दावा दकया गया ह ै दक ईसीएफिी सामान्य फ्लोट ग्लास की अपेक्षा अजधक दश्ृ यमाि लाइट रासं जमिि प्रदर्िात करता ह ै िो सामान्यतया ग्लास में लौह की मात्रा कम करके प्राि दकया िाता ह।ै ईसीएफिी अथवा लो आयरि ग्लास ग्रीि टटंि के जबिा अल्रा क्स्टलीयर ह ैं िबदक क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास परत पर थोड़ी सी हरी टटंि द्वारा प्रभाजवत होता ह।ै आवेदक द्वारा यह भी दावा दकया गया ह ै दक ईसीएफिी क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास की अपेक्षा अजधक पारदर्िाता की मात्रा प्रदाि करता ह ै और रोििी की अजधक प्रजतितता प्रदाि करता ह ै िो लो आयरि ग्लास के माध्यम से गुिरती ह ै और उसी मोटाई के क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास की अपेक्षा अजधक ह।ै एक्स्टस्ट्रा क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास में वहां अिुप्रयोग होता ह ै िहा ं सोलर पैिलों, लाइट दफक्स्टसचर के जलए ग्लास, दखे ि े की िीिे, स्ट्पेस ऐजललकेिि आदद िसै े की उच्च रोििी पारेषण अथवा अजधक पारदर्िाता की आवश्यकता होती ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] समीक्षा के जलए आधार 11. मध्यावजध समीक्षा के जलए वतामाि आवेदि पत्र पहले से ही लगाये गय े पाटिरोधी िुल्क में िाजमल उत्पाद क्षेत्र में उपयुक्त संिोधि की मांग करते हुए दायर दकया गया ह।ै ददये गये तकों के आधार जिम्नजलजखत ह:ैं i. ईसीएफिी अथवा लो आयरि ग्लास वास्ट्तजवक रूप से दखे िे में जभन्न ह ैं क्स्टयोंदक ईसीएफिी अल्रा क्स्टलीयर ह ै िबदक क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास हल्की ग्रीि टटंि द्वारा प्रभाजवत होता ह।ै ii. क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास की तुलिा में ईसीएफिी में रोििी पारेषण की अजधक मात्रा होती ह।ै iii. ईसीएफिी अथवा अल्रा क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास उत्पाद में मािक क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास की तुलिा म ें 75 प्रजतित कम लौह की मात्रा होती ह।ै जसजलका रेत में जवजिष्ट लौह मात्रा लगभग 650 पीपीएम से 850 पीपीएम में सीएफिी के जलए प्रयुक्त की िाती ह ै िबदक ईसीएफिी के जलए वह लगभघ 100 पीपीएम स े 200 पीपीएम तक ह।ै जसजलका रेत में जवद्यमाि अजधकतर आयरि ऑक्स्टसाइड की मात्रा ईसीएफिी के जिमााण के जलए घटा दी िाती ह।ै iv. ईसीएफिी के जलए एक पृथक बीआईएस मािक का प्रस्ट्ताव दकया गया ह।ै v. घरेलू उद्योग िे मूल िांच के समय तथा अंजतम जिणाया क समीक्षा िाचं के जिष्कषा तक एक्स्टस्ट्रा क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास का उत्पादि िहीं दकया। आवेदकों के पास उपलब्ध सूचिा के अिुसार, घरेल ू उद्योग ईसीएफिी की काफी मात्राओं का आयात कर रहा ह ै और उन्ह ें भारत में पुिः बेचता ह।ै vi. चूंदक, ईसीएफिी का उत्पादि ि तो भारतीय घरेल ू उद्योग द्वारा दकया गया था और ि ही मूल िांच के समय भारत में उिका आयात दकया गया था। अतः जवद्यमाि उपाय ईसीएफिी को िाजमल िहीं करते। vii. ईसीएफिी की आयात कीमतें सीएफिी की आयात कीमतों से काफी अजधक ह ैं िो यह दिााती ह ैं दक वे बािार स्ट्थल पर एक दसू रे के जलए स्ट्थािापन्न िहीं ह।ैं viii. ईसीएफिी और क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास जवश्व भर में कंपजियों द्वारा जभन्न-जभन्न रूप से जवज्ञाजपत दकये िाते ह ैं और बािार अवधारणा भी पूणातः जभन्न ह।ै ix. आवेदक दावा करते ह ैं दक ईसीएफिी का अिुप्रयोग सामान्य सीएफिी अिुप्रयोगों से पूणातः जभन्न ह।ै यह भी दावा दकया िाता ह ै दक कई अिुप्रयोग सीएफिी के प्रकायाात्मक एव ं कलात्मक सीमाओं के कारण ही ईसीएफिी का प्रयोग कर सकते ह।ैं यह अिुप्रयोग उि सोलर पैिलों के जलए ग्लास ह ैं जििके जलए अजधकतम रोििी पारेषणों, हल्के दफक्स्टसचरों के जलए ग्लास, दखे िे के ग्लास, स्ट्पेस ऐजललकेिि आदद की आवश्यकता होती ह।ै x. सेसटेट, अहमदाबाद िे ददिांक 05.07.2019 के आदिे संख्या ए/11068-11069/2019 द्वारा मािा ह ै दक "एक्स्टस्ट्रा क्स्टलीयर ग्लास" क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास की तुलिा में ग्लास की एक जभन्न श्रेणी ह ै और पररणामस्ट्वरूप यह जिष्कषा जिकाला दक सीएफिी के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क दये िहीं ह।ै xi. ईसीएफिी को अन्य क्षेत्राजधकारों से अलग दकया गया ह,ै िैसे ऑस्ट्रेजलया, िहां लो आयरि ग्लास (अथवा एक्स्टस्ट्रा क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास) सजहत कई दकस्ट्में 3 से 12 जमलीमीटर (एम.एम.) की सामान्य मोटाई में क्स्टलीयर फ्लोट ग्लास पर पाटिरोधी उपायों के क्षेत्र से अलग की गई थीं। xii. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक ईसीएफिी पर पाटिरोधी िुल्क लगािा उसके व्यापार को प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत कर रहा ह ै क्स्टयोंदक पाटिरोधी िुल्क ईसीएफिी के आयातों पर लगाया िा रहा ह।ै यद्यजप, कोई घरेलू जवकल्प बािार में उपलब्ध िहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 प्रदिया 12. लागू उपाय की समीक्षा आवश्यक होि े की पररजस्ट्थजतया ं दिााते हुए आवेदक द्वारा दी गई सूचिा को ध्याि में रखते हुए अब प्राजधकारी यह मािते ह ैं दक ददिांक 02 िुलाई, 2015 की संख्या 15/24/2013-डीिीएडी द्वारा अजधसूजचत अंजतम िांच पररणाम और जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र तक सीजमत, 08 जसतंबर, 2015 की अजधसचू िा संख्या 47/2015-सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा अजधसूजचत जिश्चयात्मक पाटिरोधी िुल्क की मध्यावजध समीक्षा उपयुाक्त जियमावली जियम 23 के साथ परित सीमा प्रिुल्क (संिोधि) अजधजियम, 1995 की धारा 9(क) के प्रावधाि के अिसु ार उपयुक्त ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक आवेदक महालक्ष्मी डाइि एडं केजमकल्स जलजमटेड ि े मध्यावजध समीक्षा की प्रथम दष्टृ या आवश्यकता जसद्ध करिे के जलए पयााि साक्ष्य ददये ह।ैं 13. तद्िुसार, प्राजधकारी लागू पाटिरोधी उपायों के तहत जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र तक सीजमत, चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियााजतत "कजतपय फ्लोट ग्लास" पर लगाये गये जिश्चयात्मक पाटिरोधी िुल्क की मध्यावजध समीक्षा िुरू करते ह।ैं इस समीक्षा में ददिांक 02 िलु ाई, 2015 की अजधसूचिा संख्या 15/24/2013-डीिीएडी के सीजमत पहलू और ददिांक 08 जसतबं र, 2015 की अजधसूचिा संख्या 47/2015-सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा लगाये गये जिश्चयात्मक पाटिरोधी िुल्क िाजमल ह।ैं िाजमल दिे 14. वतामाि िांच में िाजमल दिे चीि िि. गण. ह।ै िाचं की अवजध (पीओआई) 15. चूंदक, यह आवेदि पत्र जवचाराधीि उत्पाद की खास दकस्ट्म को हटाये िाि े के सीजमत प्रयोिि के जलए ह,ै अतः प्राजधकारी पाटि अथवा क्षजत की मात्रा का मूल्यांकि करि े का प्रस्ट्ताव िहीं करते। इसजलये िांच की अवजध का जिधाारण अपेजक्षत िहीं ह।ै सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 16. संबद्ध दिे ों में ज्ञात जियाातकों और भारत में उिके दतू ावास के माध्यम से उिकी सरकार, संबद्ध सामािों स े संबंजधत भारत में ज्ञात आयातकों और प्रयोक्ताओं तथा घरेलू उद्योग को अलग-अलग सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे िीचे जिधााररत समय सीमा के अंतगात जिधााररत स्ट्वरूप और तरीके से सभी संगत सचू िा दायर कर सकें। 17. कोई भी अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी िीचे जिधााररत समय सीमा के अंतगात जिधााररत स्ट्वरूप और तरीके से िाचं से संगत अपि े अिुरोध कर सकते ह।ैं6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] सूचिा/अिुरोध जिम्नजलजखत को प्रस्ट्तुत दकए िाए:ं जिर्दष्टा प्राजधकारी, व्यापार उपचार महाजिदिे ालय, वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय, वाजणज्य जवभाग, भारत सरकार, चौथा तल, िीवि तारा जबलल्डंग, 5 ससं द माग,ा िई ददल्ल ी 110001 18. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे वाले दकसी भी पक्षकार के जलए यह अपेजक्षत ह ै दक वह अन्य पक्षकारों को उसका अगोपिीय रुपांतर उपलब्ध करायें। समय-सीमा 19. वतामाि िांच स े संबंजधत कोई भी सूचिा जलजखत में दी िािी चाजहए तादक वह जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा की प्राजि की तारीख से 30 ददि के भीतर उपयुाक्त पते पर प्राजधकारी को पहुचुँ िाए। तथाजप, यह िोट दकया िाए दक उपयुाक्त जियमावली की व्याख्या के अिुसार सूचिा और अन्य दस्ट्तावेि मंगाए िािे संबंधी सचू िा उस तारीख से एक सिाह में प्राि हुई मािी िाएगी जिसको वह जिर्दष्टा प्राजधकारी द्वारा भेिी गई थी अथवा जियाातक दिे के उपयुक्त कूटिीजतक प्रजतजिजध को भेिी गई थी। यदद कोई सूचिा जिधााररत समय सीमा के भीतर प्राि िहीं होती ह ै अथवा प्राि सूचिा अपूणा होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिसु ार ररकाड ा में उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम ररकाड ा कर सकते ह।ैं 20. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतदद्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे इस मामले म ें अपिे जहत(जहतों की प्रकृजत सजहत)सूजचत करें और उपयुाक्त समय सीमा के भीतर अपिे उत्तर/रटपण्णी दायर करें। गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 21. प्राजधकारी के समक्ष कोई अिुरोध (पररजिष्ट/उससे संल्न अिुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करि े वाले पक्षकारों को, यदद उसके दकसी भाग के संबंध में "गोपिीयता" का दावा दकया गया ह ै तो उसे दो अलग-अलग सेटों में दायर करिा अपेजक्षत ह।ै 22. "गोपिीय" अथवा "अगोपिीय" अिरु ोध प्रत्येक पृष्ठ के िीषा पर "गोपिीय" अथवा "अगोपिीय" के रूप मे स्ट्पष्ट रूप से जचजन्हत होिे चाजहए। इस प्रकार के जचन्हों के जबिा दकया गया कोई भी अिुरोध प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी उि अिरु ोधों का जिरीक्षण करि े के जलए अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को अिुमजत दिे े हते ु स्ट्वतंत्र होंगे। दोिों रुपांतरों की सॉफ्ट प्रजतयां भी, प्रत्येक के दो (2) सेटों की हाड ा प्रजतयों के साथ प्रस्ट्तुत की िािी अपेजक्षत होंगी। 23. गोपिीय रुपांतर में वह सभी सूचिा होगी िो प्रकृजत स े गोपिीय और/अथवा अन्य सचू िा ह ै जिसको सूचिा दिे े वाला गोपिीय होिे का दावा करता ह।ै जिस सूचिा को प्रकृजत स े गोपिीय होि े का दावा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 दकया गया ह ै अथवा जिस सूचिा के संबंध में अन्य कारणों से गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह,ै उस सूचिा के संबंध में सूचिा दिे े वाले के जलए यह अपेजक्षत ह ै दक वे दी गई सूचिा के साथ सही कारण का जववरण प्रदाि करें दक उस सूचिा का प्रकट क्स्टयों िहीं दकया िा सकता। 24. अगोपिीय रुपांतर को गोपिीय सूचिा के साथ अजधमाितः उस सूचिा के आधार पर सूचीबद्ध अथवा ब्लैंक आउट (यदद सचू ीकरण व्यवहाया िहीं ह)ै तथा सारांि का प्रदिा होिा अपेजक्षत ह ै जिसके आधार पर गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै अगोपिीय सारांि गोपिीय आधार पर दी गई सूचिा के सार की उपयुक्त समझ दिे े के जलए पयााि ब्यौरे में होिे चाजहए। तथाजप, अपवाद स्ट्वरूप पररजस्ट्थजतयों में गोपिीय सचू िा प्रस्ट्तुत करिे वाले पक्षकार यह दिाा सकते ह ैं दक यह सूचिा सारांि के जलए संवेदििील िहीं ह;ै सारांि क्स्टयों संभव िहीं ह,ै इसका एक जववरण प्राजधकारी की संतुजष्ट के अिुरूप ददया िािा चाजहए। 25. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत सूचिा की प्रकृजत की िांच पर गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार अथवा रद्द कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी सतं ुष्ट ह ैं दक गोपिीयता के जलए अिुरोध आवश्यक िहीं ह ैं अथवा यदद सूचिा दिे े वाला या तो सचू िा को सावािजिक करि े का अजिच्छुक ह ै अथवा सामान्य रूप में या सारांि रूप में उसे प्रकट करिे के जलए प्राजधकृत िहीं करिा चाहता तो वे उसकी अिदखे ी कर सकत े ह।ैं 26. दकसी साथाक अगोपिीय रुपांतर के जबिा अथवा गोपिीयता के दावे के संबंध में अच्छे कारण के जववरण के जबिा दकया गया कोई अिुरोध प्राजधकारी द्वारा ररकाड ा में िहीं जलया िाएगा। 27. प्राजधकारी सतं ुष्ट होिे पर तथा दी गई सूचिा की गोपिीयता की आवश्यकता स्ट्वीकार करिे पर उस सूचिा को प्रदाि करिे वाले पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसे प्रकट िहीं करेंगे। साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 28. पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(7) के अिुसार, कोई भी जहतबद्ध पक्षकार अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा अथवा साक्ष्य के अगोपिीय रुपांतर से युक्त सावािजिक फाइल का जिरीक्षण कर सकता ह।ै असहयोग 29. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार सूचिा दिे े से इंकार करता ह ै अथवा अन्यथा उपयुक्त अवजध के भीतर आवश्यक सूचिा प्रदाि िहीं करता अथवा िांच में काफी बाधा डालता ह,ै तो प्राजधकारी उिके पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम ररकाड ा कर सकत े ह ैं तथा केंद्र सरकार को आवश्यक समझी िािे वाली जसफाररि कर सकते ह।ैं भूजपन्दर एस.भल्ला, अपर सजचव एवं जिर्दष्टा प्राजधकारी8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 10th February, 2020 MTR Case No. 01/2020 Subject: Initiation of Mid-Term Review to review the product scope of definitive Anti- Dumping duty imposed on Certain Float Glass and articles thereof originating in or exported from China PR. No. 07/04/2020-DGTR 1. Mahalaxmi Dyes & Chemicals Ltd (hereinafter also referred to as the ‘Petitioner’ or ‘Applicant’) has filed a mid-term review application seeking exclusion of ‘Extra Clear Float Glass’ (hereinafter referred to as ‘ECFG’ or ‘product under review’) from the purview of anti-dumping duty imposed on imports of “Float Glass of thickness 2 mm to 12 mm (both thickness inclusive) of clear as well as tinted variety (other than green glass) but not including reflective glass, processed glass meant for decorative, industrial or automotive purposes” (hereinafter also referred to as the “subject goods” or “product under consideration” or “PUC” ) from China PR (herein after also referred to as subject country). Anti-dumping duty on EFCG from China PR is presently imposed vide Notification No. 47/2015-Customs (ADD) dated 8th of September 2015, and Anti-dumping duty is in force till 7th September, 2020. Background: 2. Vide initiation notification No. 14/19/2002-DGAD dated 05th July, 2002, Designated Authority initiated an antidumping investigation concerning import of "Certain Float Glass", originating in or exported from China PR and Indonesia. The Preliminary Findings were issued by the Authority, vide Notification No. 14/19/2002-DGAD dated 20th November, 2002 and provisional duty was imposed by the Central Government, vide Notification No. 7/2003-Customs, dated 7th January, 2003. The Final Findings were issued by the Authority vide Notification No. 14/19/2002-DGAD, dated 22nd August, 2003 recommending anti-dumping duty on imports of ‘Float Glass of thickness 2 mm to 12 mm (both thickness inclusive) of clear as well as tinted variety (other than green glass) but not including reflective glass, processed glass meant for decorative, industrial or automotive purposes’ from China PR and Indonesia. Central Government accepted the recommendation and imposed definitive anti-dumping duty vide Notifications No. 165/2003- Customs, dated 12th November, 2003 for a period of five years from the date of provisional duty imposition. 3. Before expiry of the said duty, based upon an application from the domestic industry, Designated Authority conducted the first sunset review. Upon investigation, the Final Findings were issued by the Authority vide Notification No. 15/01/2007- DGAD dated 02nd December 2008 recommending continuation of anti-dumping duty on imports of subject goods from China PR and Indonesia. Central Government issued Customs Notification No. 04/2009-Customs dated 06th January, 2009 and continued anti-dumping duty on the imports of the above goods, originating in or exported from the subject countries for a further period of five years i.e., up to 5th January 2014. 4. Further, before the expiry of the duty imposed vide Customs Notification No. 04/2009-Customs dated 06th January, 2009, based upon an application from the domestic industry, the Authority initiated the second sunset review investigation vide Notification No. 15/24/2013-DGAD dated 3rd January, 2014. During the pendency of the review, the validity of the anti-dumping duty on the imports of the subject goods from the subject countries was extended by the Central Government up to and inclusive of 5th day of January 2015, vide Notification No. 07/2014-Customs (ADD)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 dated 23rd January, 2014. 5. Vide Final Finding issued vide Notification No. 15/24/2013-DGAD dated 02.07.2015, the Designated Authority recommended continuation of definitive anti-dumping duty at the rate of USD 218/MT imposed on imports of Certain Float Glass, originating in or exported from China PR. The Designated Authority also recommended withdrawal of anti-dumping duty against Indonesia. The said recommendation was implemented by Ministry of Finance vide Notification No. 47/2015-Customs (ADD) dated 8th of September 2015 for a period of five years from the date of the notification. Product under Consideration (PUC): 6. In the Final Findings- Notification No: 15/24/2013-DGAD dated 02.07.2015, the Designated Authority defined the product scope or PUC as under: “Float Glass of thickness 2 mm to 12 mm (both thickness inclusive) of clear as well as tinted variety (other than green glass) but not including reflective glass, processed glass meant for decorative, industrial or automotive purposes.” 7. Both ordinary Float Glass and Extra Clear Float Glass are classified under the category “Glass and Glassware” in Chapter 70 of the Customs Tariff Act, 1975 and further under 7005 as per Customs Classification. Product under review (PUR) 8. The applicant has filed a limited mid-term review request seeking exclusion of ‘ECFG’ claiming that the said product does not from part of the product scope as defined in Final Findings- Notification No: 15/24/2013-DGAD dated 02.07.2015. 9. The Applicant has defined ECFG as: Extra clear, low-iron float glass, which is practically a colourless glass with negligible greenish tint visible on the edge and having a higher degree of light transmission and transparency achieved usually by reducing iron content in the glass. Extra clear float glass is also known in the market as ‘Ultra Clear Float glass’ or ‘Low Iron Float Glass’ (also referred to as product under review (PUR)). 10. It has been submitted by the Applicant that ECFG and ordinary Float Glass are significantly different in terms of their physical and technical characteristics. It has been claimed that ECFG exhibits higher visual light transmission than normal float glass, which is achieved usually by reducing iron content in the glass. ECFG or low iron glass is ultra-clear without a green tinge whereas Clear float glass is affected by a slight green tinge at the edges. It has also been claimed by the Applicant that ECFG provides a higher degree of transparency than clear float glass and the percentage of light that passes through low iron glass is greater than clear float glass of the same thickness. Extra clear float glass finds application where high light transmission or high transparency is required such as solar panels that require maximum light transmissions, glass for light fixtures, viewing glasses, space applications, etc. Grounds for Review: 11. The present application for mid-term review has been filed seeking appropriate modification in the product scope covered in the anti-dumping duty already levied. The grounds pleaded are as follows:10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] i. ECFG or low iron glass are different in physical appearance as ECFG is ultra-clear whereas Clear float glass is affected by a slight green tinge. ii. There is higher degree of light transmission in ECFG as compared to Clear Float Glass. iii. ECFG or ultra-clear float glass product contains 75% less iron content as compared to standard clear float glass. The typical iron content in silica sand used for CFG in around 650 ppm to 850 ppm whereas for ECFG, it is around 100 ppm to 200 ppm. Most of the iron oxide content present in silica sand is removed for manufacturing ECFG. iv. A separate BIS standard has been proposed for ECFG. v. Domestic Industry did not produce Extra Clear Float Glass at the time of original investigation as well as until the conclusion of last sunset review investigation. According to the information available with the applicants, the domestic industry is importing significant quantities of ECFG and reselling them in India. vi. Since ECFG was neither produced by the Indian domestic industry nor imported into India at the time of original investigation, the existing measures do not cover ECFG. vii. Import prices of ECFG are significantly higher than that of CFG, indicating that they are not substitutes for each other in the market place. viii. ECFG and Clear Float Glass is advertised differently by companies worldwide and market perception is also quite different. ix. Applicant claims that application of ECFG is completely different from normal CFG applications. It is further claimed that several applications can only use ECFG due to the functional and aesthetic limitations of CFG. Such applications are glass for solar panels that require maximum light transmissions, glass for light fixtures, viewing glasses, space applications, etc. x. CESTAT Ahmedabad vide order no. A/11068-11069 /2019 dated 05.07.2019 has held that “Extra Clear glass” is altogether a different variety of glass as compared to Clear Float glass and as a result, concluded that anti-dumping duty is not payable on imports of ECFG. xi. ECFG has been excluded by other jurisdictions, such as Australia, wherein number of variants, including low iron glass (or extra clear float glass) were excluded from the scope of anti-dumping measures on Clear Float Glass in nominal thicknesses of 3 to 12 millimeters (mm). xii. Applicant has claimed that levy of anti-dumping duty on ECFG is adverse affecting his business as anti-dumping duty is being levied on imports of ECFG though no domestic alternative is available in the market. Procedure 12. Having regard to the information provided by the Applicant indicating circumstances necessitating a review of the measure in force, the Authority now considers that a mid-term review of Anti dumping duty, recommended vide Final Findings No 15/24/2013-DGAD dated 2nd July 2015, and notified vide Notification No. 47/2015-Customs (ADD) dated 8th of September 2015, limited to examining the scope of the PUC, is appropriate in terms of the provision of Section 9(A) of Customs Tariff (Amendment) Act 1995 read with Rule 23 of the Rules supra. The Authority also notes that the Applicant Mahalaxmi Dyes & Chemicals Ltd has provided sufficient evidence to prima facie establish the need for a mid-term review.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 13. Accordingly, the Authority, hereby, initiates a mid- term review of definitive Anti-Dumping Duty imposed on ‘Certain Float Glass’ originating in or exported from China PR, limited to examining the scope of the PUC. The review covers limited aspects of Notification No. 15/24/2013-DGAD dated 2nd July 2015 and the definitive anti-dumping duty imposed by Notification No. 47/2015-Customs (ADD) dated 8th of September 2015. Countries Involved 14. The country involved in the present investigation is China PR. Period of Investigation (POI) 15. Since the application is for a limited purpose of exclusion of a certain type of product under consideration, the Authority does not propose to evaluate either the quantum of dumping or injury, hence, stipulation of a POI is not required. Submission of information 16. The known exporters in the subject countries and their Governments through their embassy in India, importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time- limit set out below. 17. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. The information/submission may be submitted to: The Designated Authority, Directorate General of Trade Remedies, Ministry of Commerce & Industry, Department of Commerce, Government of India, 4th Floor, Jeevan Tara Building, 5, Parliament Street, New Delhi-110001 18. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. Time Limit 19. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 20. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their responses/comments within the above time limit. Submission of information on confidential basis 21. The parties making any submission (including Appendices / Annexure attached thereto), before the authority, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is claimed on any part thereof. 22. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies, in two (2) sets of each. 23. The confidential version shall contain all information, which is by nature confidential and/or other information, which the supplier of such information claims, as confidential. The information which is claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 24. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 25. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 26. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 27. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Inspection of Public File 28. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 non-confidential version of the information or evidence submitted by other interested parties. Non-cooperation 29. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. BHUPINDER S. BHALLA, Add. Secy. and Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.